1905 fransk lov om adskillelse af kirker og stat - 1905 French law on the Separation of the Churches and the State

9. december 1905 fransk lov
om adskillelse af
kirker og stat
loi du 9 december 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État
loi du 9 december 1905 concernant
la séparation des Églises et de l'État
Ratificeret 9. december 1905
Dato trådt i kraft insu
Ophævet Delvist
Beliggenhed Archives Nationales , Paris
Forfatter (er) Aristide Briand
Émile Combes
Jean Jaurès
Francis de Pressensé
Formål statens neutralitet, der
beskytter samvittighedsfriheden, der
begrænser offentlige beføjelser og skatteindtægter afsat til organiserede religioner og kulter

Den franske lov fra 1905 om adskillelse af kirker og stat ( fransk : Loi du 9 decembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État ) blev vedtaget af deputeretkammeret den 9. december 1905. Den blev vedtaget i Den Tredje Republik og vedtog den etableret statssekularisme i Frankrig . Frankrig blev derefter styret af Bloc des gauches (Venstre -koalition) ledet af Emile Combes . Den lov var baseret på tre principper: neutralitet staten, religionsfriheden motion , og offentlige myndigheder i relation til kirken. Denne lov ses som rygraden i det franske princip om laïcité (sekularisme). Det gælder dog ikke i Alsace og Mosel .

Historie

Før den franske revolution i 1789 - siden dagene for omdannelsen af Clovis I til kristendommen i 508 e.Kr. - havde romersk katolicisme været statsreligion i Frankrig og tæt identificeret med Ancien Régime . Imidlertid førte revolutionen til forskellige politiske ændringer , herunder en kort adskillelse af kirke og stat i 1795, der endte med, at Napoleon reetablerede den katolske kirke som statsreligion med Concordat fra 1801 . Et vigtigt dokument i udviklingen mod religionsfrihed var artikel ti i 1789 -erklæringen om menneskets og borgerens rettigheder , hvori det stod , at "Ingen må blive forstyrret på grund af hans meninger, selv religiøse, så længe manifestationen af sådanne meninger forstyrrer ikke den etablerede lov og orden. " Den 1871 Pariserkommunen havde proklameret tilstand sekularisme den 3. april 1871, men det var blevet aflyst efter Kommunen nederlag.

Efter krisen den 16. maj 1877 og republikanernes sejr ved de følgende valg blev forskellige lovforslag, der anmodede om undertrykkelse af Concordat fra 1801, afsat, begyndende med Charles Boyssets forslag fra 31. juli 1879. Fra 1879 begyndte den franske stat et gradvist nationalt sekulariseringsprogram, der startede med fjernelse af præster fra de administrative udvalg på hospitaler og velgørenhedsbestyrelser og i 1880 med udskiftning af lægfolk til nonner på hospitaler. Derefter etablerede Den Tredje Republik sekulær uddannelse med Jules Ferry -lovene i 1881–1882, som var en væsentlig del af den faste oprettelse af det republikanske regime i Frankrig, hvor religiøs undervisning på alle skoler var forbudt.

I 1886 sikrede en anden lov sekularisering af lærerstaben på National Education .

Andre skridt i retning af sekularisme omfattede:

  • indførelsen af ​​skilsmisse og et krav om, at borgerlige ægteskaber skal udføres ved en civil ceremoni
  • legalisering af arbejdet om søndagen
  • gør seminarister værnepligtige
  • sekularisering af skoler og hospitaler
  • afskaffelse af loven om ordinering af offentlige bønner i begyndelsen af ​​hver folketingssession og af størrelsen
  • beordre soldater til ikke at besøge katolske klubber
  • fjernelse af den religiøse karakter fra den retslige ed og religiøse symboler fra retssalene
  • forbyder de væbnede styrkers deltagelse i religiøse processioner

1901 foreningsloven, der garanterede foreningsfrihed, muliggjorde også kontrol over religiøse samfund og begrænsede især deres indflydelse på uddannelse. I 1903, mens den tidligere katolske seminarist Emile Combes var minister, blev der valgt en kommission til at udarbejde et lovforslag, der ville etablere en omfattende adskillelse mellem staten og kirkerne. Dens præsident var den tidligere protestantiske præst Ferdinand Buisson , og dens minutforfatter, Aristide Briand .

Den 30. juli 1904 stemte deputeretkammeret for at afbryde de diplomatiske forbindelser med Den Hellige Stol efter sanktionen fra Den Hellige Stol af to franske biskopper ( Albert-Léon-Marie Le Nordez og Pierre Joseph Geay), der havde erklæret sig republikanere og i går ind for forlig med republikken. Forholdet blev først genetableret i 1921, efter at senatet accepterede et forslag fra Aristide Briand .

Bestemmelser

Lovforslagets første side, som indbragt for Chambre des Députés i 1905

Afsnit I: Principper

  • Artikel 1 beskrev formålet med handlingen med at sikre "samvittighedsfrihed" og at garantere "fri udøvelse af religion under de forbehold, der er vedtaget i det følgende af hensyn til den offentlige orden."
  • Artikel 2 sagde "Republikken anerkender, betaler eller subsidierer ikke nogen religiøs sekt. Derfor vil alle udgifter i forbindelse med udøvelse af religion fra 1. januar efter denne lovs vedtagelse blive fjernet fra statsbudgetter, afdelinger og kommuner. . " Undtagelser er optaget med hensyn til "skoler, gymnasier, hospitaler, asyler og fængsler" for at "sikre fri udøvelse af religion i offentlige institutioner".

Afsnit II: Tildeling af ejendom, pensioner

  • Artikel 3 krævede, at der blev foretaget en oversigt over alle tilbedelseshuse, der tidligere var støttet af regeringen.
  • Artikel 4 fastlagde en periode på et år, hvor al "løsøre og fast ejendom til boliger, fabrikker, præsteråd, præster og andre offentlige tilbedelsesinstitutioner" skulle overholde reglerne for oprettelse af juridiske sammenslutninger i henhold til artikel 19.
  • Artikel 5 overgav alle ejendomme, der blev fundet under lagerbeholdningen, til regeringen "ikke underlagt et fromt fundament, der blev oprettet efter loven fra 18 Germinal Year X".
  • Artikel 6 krævede, at alle lån til religiøse organisationer, der tidligere var støttet af staten, stadig skulle tilbagebetales.
  • Artikel 7 gav myndighed til at vurdere ejendomme af de religiøse organisationer til præfekten, der styrede den afdeling, hvor ejendommen lå.
  • Artikel 8 præciserede konsekvenserne for manglende overholdelse af ovenstående artikler.
  • Artikel 9 (ændret i 2015) beskriver de metoder til distribution af ejendomme, der ikke gør krav på af de religiøse institutioner til velgørende organisationer og lokale kommuner.
  • Artikel 10 (ændret i 2015) indeholder bestemmelser om beskatning af realkreditlån og ejendomsoverdragelser.
  • Artikel 11 (ophævet i 2011) fastsatte pensioner for visse gejstlige og ansatte i religiøse institutioner.
Det republikanske motto "Liberté, Egalité, Fraternité" blev sat på i 1905 (efter den franske lov om adskillelse af stat og kirke) for at vise, at denne kirke var ejet af staten.

Afsnit III: Bygninger af tilbedelse

  • Artikel 12 (ændret i 1998) erklærede, at alle bygninger, som staten havde stillet statens ejendom til rådighed for religiøse organisationer, i henhold til følgende artikler.
  • Artikel 13 (ændret i 2015) præciserede, at "bygninger, der bruges til offentlig tilbedelse, og bevægelige genstande, der forsynes med dem, vil blive overladt gratis til offentlige tilbedelsesinstitutioner", detaljerede de metoder, hvormed det omtvistede ejerskab kan bestemmes, og beskrevet procedurer for genvinding af ejendomme og inventar opgivet af religiøse organisationer.
  • Artikel 14 gav det samme som artikel 13 for "Ærkebispedømmer, bispestole, præstegårde og deres afhængigheder, større seminarer og fakulteter i protestantisk teologi".
  • I artikel 15 præciseres det, at "i afdelingerne i Savoyen, Haute Savoie og Alpes-Maritimes" bygninger, der bruges "til udøvelse af tilbedelse eller indkvartering af deres ministre" kan "tildeles af landsbyer på det område, hvorfra de er "i henhold til artikel 12, mens" kirkegårde forbliver landsbyernes ejendom ".
  • Artikel 16 oprettede en særlig kategori for "bygninger til offentlig religiøs tilbedelse (katedraler, kirker, kapeller, templer, synagoger, ærkebiskopper, biskopper, presbytere, seminarer), hvor alle disse bygninger helt eller delvist repræsenterer kunstneriske eller historisk værdi. "
  • Artikel 17 krævede, at enhver bygning omfattet af artiklerne tilbydes: "1 religiøse foreninger; 2 kommuner; 3 afdelinger; 4. Museer og kunst- og arkæologiske foreninger; 5 til staten" i denne rækkefølge.

Afsnit IV: Foreninger til udøvelse af religion

  • Artikel 18 erklærede religiøse sammenslutninger i overensstemmelse med "artikel 5 og efter afsnit I i loven af ​​1. juli 1901" "yderligere underlagt kravene i denne lov."
  • Artikel 19 (ændret i 2009 og i 2011) beskriver de typer og størrelser af organisationer, som denne lov finder anvendelse på.
  • Artikel 20 gjorde det muligt for sammenslutninger, der overholdt "artikel 7 i dekret af 16. august 1901" at danne fagforeninger.
  • Artikel 21 (ændret i 2015) krævede lagerrapportering og revision af foreninger og fagforeninger.
  • Artikel 22 (ændret i 2015) begrænsede reserver til "omkostninger og vedligeholdelse af tilbedelse".
  • Artikel 23 (ændret i 2015) angav konsekvenserne af manglende overholdelse.
  • Artikel 24 fritog bygninger, der blev brugt til religiøse formål, fra visse ejendomsskatter.

Afsnit V: Regulering af religiøse foreninger

  • Artikel 25 erklærede alle gudstjenester åbne for folket.
  • Artikel 26 forbød "politiske møder i de lokaler, der normalt bruges til udøvelse af tilbedelse".
  • Artikel 27 (ændret i 1996) regulerede klokkeringning.
  • Artikel 28 forbød religiøse symboler "på offentlige monumenter eller på et hvilket som helst offentligt sted undtagen bygninger, der bruges til tilbedelse, gravpladser på kirkegårde, monumenter og museer eller udstillinger."
  • Artikel 29 holdt både ministre og menigheder ansvarlige for at adlyde disse regler.
  • Artikel 30 (ophævet i 2000) forbød religiøs undervisning i statslige skoler for elever mellem seks og tretten år.
  • Artikel 31 fastsætter strafferetlige sanktioner for enhver person ", der ved overfald, vold eller trusler mod en person eller ved at gøre ham bange for at miste sit job eller udsætter for at skade hans person, hans familie eller hans rigdom" forhindrer en anden person i at praktisere eller bidrage til en religiøs organisation. Det samme gælder for enhver person, der tvinger en anden til at deltage i eller bidrage til enhver religiøs organisation.
  • Artikel 32 specificerede straf for "dem, der har forhindret, forsinket eller afbrudt tilbedelsesøvelserne".
  • Artikel 33 fastslog, at artikel 31 og 32 kun finder anvendelse på situationer, der ikke er berettiget til "strengere sanktioner i henhold til straffelovens bestemmelser."
  • Artikel 34 gjorde religiøse ministre ansvarlige for ærekrænkende og ærekrænkende erklæringer fremsat på tilbedelsessteder. (Denne artikel blev ændret i 2000.)
  • Artikel 35 indeholder bestemmelser om strafferetlige sanktioner for opførende erklæringer fra religiøse ministre på steder for tilbedelse.
  • Artikel 36 holdes ansvarlig for eventuelle skader, sammenslutningen er involveret i enhver overbevisning i henhold til artikel 25, 26, 34 og 35 civil.

Afsnit VI: Generelle bestemmelser

  • Artikel 37 vedrørte anvendeligheden af ​​"§ 463 i straffeloven og loven af ​​26. marts 1891" på denne lov.
  • Artikel 38 "Religiøse menigheder forbliver underlagt lovene af 1. juli 1901, 4. december 1902 og 7. juli 1904."
  • Artikel 39 gav visse seminariestuderende fordele ved "§ 23 i loven af ​​15. juli 1889" under forudsætning af, at de modtog ministerjob.
  • Artikel 40 diskvalificerede religiøse ministre fra valg til kommunale kontorer i otte år efter ratifikation af loven.
  • Artikel 41 fordelte penge, der tidligere var budgetteret til støtte til kirker, til kommuner. (Ophævet)
  • Artikel 42 bevarede lovlige helligdage. (Ophævet)
  • Artikel 43 (ændret i 2007) fastsætter en frist på tre måneder, ved hvilken foranstaltninger til gennemførelse vil blive fastlagt.
  • Artikel 44 specificerede tidligere love, der skulle forblive i kraft sammen med loven.

Effekter

Loven fra 1905 satte en stopper for regeringens finansiering af religiøse grupper fra Frankrig og dets politiske underinddelinger. (Staten havde tidligere gået med til en sådan finansiering i Napoleonsk Concordat fra 1801 som kompensation for revolutionens konfiskation af kirkens ejendomme.) Samtidig erklærede den, at alle religiøse bygninger tilhørte staten og lokale regeringer og stilles til rådighed gratis til kirken. Andre artikler i loven omfattede forbuddet mod at anbringe religiøse skilte på offentlige bygninger og fastsætte, at republikken ikke længere navngiver franske ærkebiskopper eller biskopper.

Pave Pius X fordømte loven i encyklika Vehementer Nos fra februar 1906 som en ensidig brud på 1801 -Concordat .

Alsace-Lorraine er stadig styret af 1801-Concordat, der anerkender fire religioner, men ikke sekularisme. Da lovgivningen i 1905 afløste Concordat andre steder i Frankrig, var Alsace-Lorraine en del af det tyske kejserrige ; således har loven fra 1905 aldrig været gældende der. På samme måde er loven aldrig blevet anvendt i det oversøiske departement i Fransk Guyana, da det var en koloni i 1905.

Selvom den franske lov fra 1905 om adskillelse af kirker og stat oprindeligt var en særlig "smertefuld og traumatisk begivenhed" for den katolske kirke i Frankrig, begyndte den franske regering at tage alvorlige skridt i retning af forsoning med den katolske kirke senere i 1920'erne af begge anerkendelse af den sociale virkning af organiseret religion i Frankrig og ændring af selve loven gennem ny lovgivning og træffe domstolsafgørelser, der var gunstige for organiseret religion i Frankrig. I 1921 indledte den katolske kirke og den franske stat en række forhandlinger om "pacificering af loven" med hensyn til både civil og kanonisk lovgivning for at skabe et harmonisk dagligt samarbejde. Disse forhandlinger kulminerede i 1926, da Aristide Briand forhandlede Briand-Ceretti-aftalen med Den Hellige Stol, hvorved staten genvundne en rolle i processen med at vælge stiftsbiskopper.

Pave Pius XII støttede senere det, han kaldte, "la légitime et saine laïcité". I Vatikanet II gennem opslagsværket Gaudium et spes anerkendte Kirken en tro på en ikke-konfessionel stat, at Kirken ikke skulle være involveret i politik, og at der skulle være en rimelig adskillelse af magter præget af samarbejde til gavn for samfundet . Den katolske kirke anerkender princippet om sekularisme gennem sit kompendium fra Kirkens sociale doktrin fra 2004 , baseret på principperne i Lukas 20:25.

Pave Johannes Paul II fordømte først de sekulære regeringer og opfordrede til "offentlighedens kristendom", men ved hundredeårsdagen for loven i 1905 kom han med mere forsonende erklæringer, herunder: "Statens ikke-konfessionalitet, som ikke er -involvering af borgermagt i kirkens og de forskellige religions liv, som i det spirituelle område, gør det muligt for alle dele af samfundet at arbejde sammen i tjeneste for alle og for det nationale samfund ".

Politik

En karikatur af Jean-Baptiste Bienvenu-Martin , minister for offentlig undervisning , der tvang adskillelsen.

De ledende skikkelser i lovens oprettelse var Aristide Briand , Émile Combes , Jean Jaurès og Francis de Pressensé .

Den franske lov fra 1905 om adskillelse af kirker og stat erklærede, at katedraler forblev statens ejendom og mindre kirker, der tilhører den lokale kommunale regering. Disse offentlige myndigheder måtte overdrage bygningerne til religiøse organisationer ( sammenslutninger cultuelles ), der repræsenterede tilhørende sammensatte af lægmænd, i stedet for at sætte dem direkte tilbage under tilsyn af kirkehierarkierne.

Disse lægmandsforeninger oprettet i henhold til den franske lov fra 1905 om adskillelse af kirker og stat var uafhængige juridiske enheder med rettigheder og ansvar i lovens øjne i alle spørgsmål vedrørende penge og ejendomme, der tidligere var ejet i Frankrig af organiserede religioner: kirker og hellige bygninger, kirkelig ejendom, reel og personlig; biskoppernes og præsternes bopæl og seminarerne. Disse lægmandsforeninger blev også autoriseret af loven til at fungere som administratorer af kirkens ejendom, regulere og indsamle almisse og arv, der var bestemt til religiøs tilbedelse. De ressourcer, som den katolske liberalitet gav til vedligeholdelse af katolske skoler, og arbejdet i forskellige velgørende foreninger forbundet med religion, blev også overført til lægforeninger.

Gennemførelsen af ​​loven var kontroversiel, på en eller anden måde på grund af antiklerikalismen, der var fundet blandt store dele af den franske politiske venstrefløj på det tidspunkt. Loven gjorde mange romerske katolikker vrede, der for nylig var begyndt at samle sig til republikkens sag, støttet af Leo XIII 's Inter innumeras sollicitudines 1892 encyklik ( Au Milieu des sollicitudes ) og Cardinal Lavigeries skål i 1890 til fordel for republikken . Begrebet laïcité blev imidlertid gradvist næsten universelt accepteret blandt franske borgere , herunder medlemmer af den katolske kirke, der fandt større frihed fra statens indblanding i kulturelle spørgsmål, nu da regeringen fuldstændigt havde frataget sig sine tidligere katolske forbindelser. Den Affaire Des fiche produceret en betydelig tilbageslag, efter at det blev opdaget, at Combes regeringen arbejdede med frimurerisk indgiver at skabe en hemmelig overvågning af alle officerer for at sikre, fromme katolikker ikke ville blive forfremmet.

Et par franske politikere og samfund har for nylig sat spørgsmålstegn ved lov begrundelse, at, på trods af sin eksplicitte holdning til staten sekularisme , det de facto favoriserer traditionelle franske religioner, især katolske kirke , på bekostning af mere nylig etablerede religioner, såsom islam . Faktisk blev de fleste romersk -katolske kirker i landet bygget i god tid før vedtagelsen af ​​den franske lov i 1905 om adskillelse af kirker og stat og bevares således for fuld offentlig regning, dog ikke altid til tiden og i det omfang, at kirke gerne. Med undtagelse af den historisk uregelmæssige Alsace-Lorraine skal tilhængere af islam og andre religioner, der for nylig blev implanteret i Frankrig, i stedet bygge og vedligeholde religiøse faciliteter for egen regning. Dette var et af de argumenter, Nicolas Sarkozy brugte , da han var indenrigsminister , for kontroversielt at argumentere for at finansiere andre kulturcentre end katolicismen, protestantismen og jødedommen. I 2016 foreslog præsident Hollande et midlertidigt forbud mod udenlandsk finansiering af moskeer og lukkede mindst 20 moskeer, der viste sig at "forkynde radikal islamisk ideologi". Disse handlinger er i overensstemmelse med lovens afsnit V, artikel 26, 29 og 35.

Se også

Referencer

Yderligere læsning

  • Akan, Murat. Sekularismens politik: Religion, mangfoldighed og institutionel forandring i Frankrig og Tyrkiet (Columbia University Press, 2017).
  • Mayeur, Jean-Marie Mayeur og Madeleine Rebérioux. Den tredje republik fra dens oprindelse til den store krig, 1871 - 1914 (1984) s. 227–44
  • Phillips, CS Kirken i Frankrig, 1848-1907 (1936)
  • Sabatier, Paul. Afskaffelse i Frankrig (1906) online

eksterne links