2010–2011 dannelse af den belgiske regering - 2010–2011 Belgian government formation

Belgien 2007–2011 belgisk politisk krise
Tidslinje
Se også

Efter det belgiske folketingsvalg den 13. juni 2010 startede en kabinetdannelsesproces i Belgien . Valget skabte et meget fragmenteret politisk landskab med 11 partier valgt til Repræsentanternes Afdeling , hvoraf ingen vandt mere end 20% af pladserne. Den flamsk-nationalistiske nye flamske alliance (N-VA), det største parti i Flandern og landet som helhed, kontrollerede 27 af 150 sæder i underkammeret. Det frankofoniske socialistparti (PS), det største i Wallonien , kontrollerede 26 mandater. Kabinetsforhandlingerne fortsatte længe. Den 1. juni 2011 matchede Belgien rekorden for den tid, det tog at danne en ny demokratisk regering efter et valg, på 353 dage, der indtil da blev afholdt af Cambodja i 2003-2004. Den 11. oktober 2011 blev den endelige aftale om institutionelle reformer præsenteret for medierne. En regeringskoalition blev navngivet den 5. december 2011 og taget i ed efter i alt 541 dages forhandlinger og dannelse den 6. december 2011 og 589 dage uden en valgt regering med Elio Di Rupo udnævnt til premierminister for Di Rupo I -regeringen .

Baggrund

Se også: 2007–2011 belgisk politisk krise

Spændingerne var steget mellem flamlinger og valloner : Flandern beskyldte regionen Vallonien for at være afhængig af økonomiske tilskud fra den flamske region. Den vallonske befolkning beskyldte i mellemtiden flamskerne for at være segregationistiske med sprogpolitikken i den flamske region.

Det seneste valg var hovedsageligt udkæmpet på den manglende løsning på konflikten om valgarrondissementet i Bruxelles-Halle-Vilvoorde . Konflikten koncentrerede sig om politiske og sproglige forskelle i arrondissementet, hvor flamskerne ønskede at opdele arrondissementet i to separate områder, mens vallonerne ønskede at holde det sammen.

Informatør De Wever

Bart De Wever (N-VA) meddelte, at han ville søge forhandlinger med PS. PS-leder Elio Di Rupo blev tippet til at blive den næste premierminister, fordi de "socialistiske" partier fremkom som den største "partifamilie" ved valget (39 mandater i alt), og fordi N-VA mangler en frankofonisk pendant.

Belgiernes konge, Albert II , gav Bart De Wever opgaven som informatør (en, der forbereder sig på en formatør, den person, der leder dannelsen af ​​en koalitionsregering) for at glatte vejen for den kommende regering. En af de "optimale" koalitioner, der kaldes, er det, der kaldes " spejlregeringen ", en regering, der bruger de samme koalitioner, der findes i de flamske ( CD&V , N-VA og SP.A ) og vallonske (PS, CDH og Ecolo ) regioner henholdsvis dog i forbundsregeringen.

Pre-formatør Di Rupo

De Wever rapporterede tilbage til kongen den 8. juli 2010 og antydede, at der var "ikke nok enighed om centrale spørgsmål" til, at en koalition kunne fungere og derfor blev fritaget for sin pligt som informatør. Kongen forventedes at udpege PS -leder Elio Di Rupo som formatør . Men den 9. juli udnævnte kongen Di Rupo til " præformatør " i stedet, en ny stilling, der ikke længere var den traditionelle premierminister-i-ventende rolle som formatør; det var sandsynligvis med vilje etableret som en ny stilling, da udnævnelsen af ​​Di Rupo til "opdagelsesrejsende" eller "deminer" ville have mindet vælgerne om regeringens krise i 2007-2008.

Oprindeligt syntes Di Rupo ifølge analytikere at se på muligheden for en koalition mellem N-VA, CD&V og SP.a på flamsk side. Imidlertid udvidede Di Rupo til sidst sine konsultationer til at omfatte lederne af de store demokratiske politiske partier for at skabe en såkaldt "dobbelt tilgang" og forsøgte at skabe det flertal på to tredjedele, der var nødvendigt for at vedtage institutionelle reformer, især i tilfælde af Bruxelles-Halle-Vilvoorde .

Desværre kunne Di Rupo ikke nå til enighed mellem parterne. N-VA og CD&V anklagede de vallonske parter for at gå for langsomt i forhandlingerne, samt at være for vage og for reserverede i detaljerne om de indrømmelser, de var villige til at gøre. Den 29. juli 2010 mødtes Di Rupo med kongen for at give suverænen en statusrapport om forhandlinger.

Forsøgte at sige op

Den 29. august 2010 mødtes Di Rupo med kong Albert og forelagde sin afsked som præformatør og udsendte en erklæring til pressen om, at N-VA og CD&V ikke var villige til at fortsætte forhandlingerne. Dette kom i hælene på N-VA og CD & V's afvisning af et potentielt kompromis. Kongen nægtede imidlertid at acceptere fratræden og bad Di Rupo om at fortsætte som præformatør i et forsøg på at nå en endelig aftale.

På et pressemøde dagen efter forklarede Di Rupo, hvor dødvandet lå. De involverede parter var i stand til at nå til enighed om, hvor meget kontrol hver region ville have over indtægter og udgifter, men sad fast i spørgsmålene om Bruxelles-Halle-Vilvoorde og finansiering til Bruxelles.

Der blev ikke indgået en aftale, og Di Rupo bad igen kongen om at befri ham fra sine pligter som præformatør den 3. september.

Mediatorer Flahaut og Pieters

Ved Di Rupos fratrædelse betroede kong Albert Danny Pieters , N-VA-senator og præsident for det belgiske senat og André Flahaut , PS-repræsentant og præsident for det belgiske repræsentantskab til at fungere som mæglere for at genoplive forhandlingsprocessen.

De to mæglere mødtes med medlemmer af de syv partier og forsøgte at gøre nogle fremskridt i de stoppede forhandlinger ved at skabe en ramme til at tage fat på bekymringer, der blev rejst i de forudformende forhandlinger, noget som PS og N-VA blev enige om at arbejde inden for.

Samtidig begyndte spændingerne imidlertid at anstrenge forhandlingerne, hvor PS udviste frustration over forhandlingernes tilstand og anklagede N-VA for at forsøge at sabotere processen. N-VA foreslog, at PS og de andre vallonske partier blot var uvillige til at skille sig af med "pocket money federalism", der refererer til fordelingen af ​​finansielle midler i Belgien, hvor de regionale regeringer ikke er ansvarlige for deres indtjening eller forbrug.

N-VA exitforhandlingerne

Den 4. oktober indkaldte Bart De Wever til et pressemøde i sit partis hovedkvarter og meddelte i en tosproget erklæring, at N-VA ville trække sig ud af de igangværende forhandlinger og opfordre alle involverede parter til at starte forfra. "For os slutter denne historie," sagde han i sin erklæring, "jeg nægter at deltage i dette barnslige spil". Han lagde skylden for mislykkede forhandlinger om de vallonske partier og sagde "Vi modtog ingen svar på de vitale spørgsmål, der blev stillet af flamlinger". De vallonske parter skød tilbage og sagde, at de ikke længere stolede på De Wever, og beskyldte ham igen for at forsøge bevidst at afspore forhandlingerne. "Efter lange ugers forhandlinger havde vi næsten en aftale", sagde Laurette Onkelinx fra Parti Socialiste (PS). "Det, der er på bordet, er en grundlæggende reform af Belgien, og i sidste øjeblik siger Bart De Wever med tårer i øjnene 'nej, undskyld, men det er ikke nok'"

Den næste dag afskedigede kongen Pieters og Flahaut som mæglere.

Klarificering De Wever

Den 8. oktober gav kong Albert en "afklaringsopgave" til Bart De Wever. Han måtte forsøge at konvergere forhandlingsparternes synspunkter på 10 dage.

Den 17. oktober forelagde De Wever for parterne det første skriftlige forslag til forhandlingerne. Inden for 24 timer blev det afvist af de frankofoniske parter (PS, cdH & Ecolo).

Formidler Vande Lanotte

Borgerne holdt et stævne, der opfordrede politikerne til at danne regering i slutningen af ​​januar 2011.

Den 21. oktober 2010 bad kongen Johan Vande Lanotte , en tidligere præsident for det flamske socialdemokratiske parti SP.a, om at være mægler for snart at genoptage regeringsdannelsesforhandlinger. Imens blev premierminister Yves Letermes afgående regering bedt af kongen om at blive ved som viceværtregering med begrænsede beføjelser. Som følge af denne krise havde Belgien intet budget for 2011 og fortsatte med at fungere med regelmæssige resolutioner, der forlængede 2010 -budgettet fra måned til måned. Til sidst den 10. januar 2011, uden at den politiske krise var i sikte, og finansmarkederne blev foruroligede over den manglende fremgang med at imødegå budgetunderskuddet, bad den belgiske kong Albert II viceværtsminister Leterme om at udarbejde et nyt budget for 2011.

Mens Vande Lanotte forberedte sit forslag, slog regeringsformationen rekorden i 2007 på 194 dage den 25. december.

Om aftenen den 3. januar 2011 modtog formændene for hver af de syv partier en kopi af forslaget fra Vande Lanotte, som havde været tre måneder undervejs. Hver kopi havde nogensinde så minimale forskelle, at den genkendte kilden til ethvert potentielt lækket dokument. Det 60 sider lange dokument indeholder fem kapitler:

Den følgende dag reagerede alle forhandlingsparter. De flamske partier udtrykte stærke forbehold over for Vande Lanottes forslag, mens de fransktalende partier var lunkne. Til sidst gik fem af de syv partier med på Vande Lanottes forslag, men to flamske partier afviste det direkte.

Den 6. januar 2011 forelagde Vande Lanotte sin fratrædelse for kongen og bad om at blive fritaget for sin stilling som mægler, da han hævdede, at der manglede politisk vilje til at nå til enighed. Men fratræden blev afvist af kong Albert. Kongen tildelte imidlertid De Wever og Di Rupo at arbejde i tæt samarbejde med Vande Lanotte for at nå til en aftale, som både N-VA og PS kunne støtte. Dette " triumvirat " fungerede ikke, og den 26. januar 2011 anmodede Vande Lanotte igen kongen om at befri ham fra sin opgave, som kongen accepterede.

Informatør Didier Reynders

Finansminister Didier Reynders blev udnævnt til informatør af kongen den 2. februar 2011 og rapporterede til kongen den 16. februar 2011, selvom missionen blev forlænget til 1. marts.

Forhandler Wouter Beke

CD & V leder Wouter Beke blev udnævnt forhandler ( onderhandelaar ) den 2. marts 2011 af kongen for at forsøge at finde en aftale om statslige reformer. Han tilbød sin afsked den 12. maj 2011.

Formatør Elio Di Rupo

Elio Di Rupo blev udnævnt til formatør , en person til at lede dannelsen af ​​en koalitionsregering, den 16. maj 2011 af kongen. Di Rupo fremlagde sin rapport og et forhandlingsforslag den 5. juli 2011. De Wever afviste imidlertid forslaget den 7. juli 2011. Der er nu diskussioner om, hvorvidt en international mægler er en levedygtig løsning, eller om der skal afholdes valg. Di Rupo afgav sin fratrædelse som formatør den 9. juli 2011.

Den 15. juli 2011 startede han et sidste forsøg på at danne en regering med forhandlinger eksklusive N-VA, men inklusive CD&V (som tidligere havde erklæret, at de ikke ville slutte sig til en regering uden N-VA). Den 20. juli 2011 accepterede CD&V visse betingelser fastsat af Di Rupo vedrørende BHV -spørgsmålet, hvilket signalerede et gennembrud i koalitionsforhandlinger.

Den 6. september 2011 fremlagde Di Rupo sin opdaterede reformplan. Dette blev set som det sidste skub for at afslutte koalitionsforhandlinger; Skulle dette forsøg mislykkes, forventedes der tidlige valg.

Midt i nyhederne om, at vicevært PM Leterme ville blive vicegeneralsekretær for OECD i 2012, mislykkedes koalitionsforhandlingerne endnu en gang den 14. september 2011, og der blev afholdt et hastemøde samme dag. Om natten fra den 14. til den 15. september 2011 blev der endelig indgået en kompromisaftale om BHV. Sidst den 7. oktober 2011 blev der endelig aftalt de sidste detaljer om statsreformen.

Aftale

Hovedartikel: Sjette belgiske statsreform

Den 11. oktober 2011 blev aftalen mellem de flamske partier CD&V, Open VLD, sp.a, Groen! og de frankofoniske partier PS, MR, CDH og Ecolo til en sjette institutionelle reform blev præsenteret for medierne.

  • Valg- og retslige arrondissement i Bruxelles-Halle-Vilvoorde vil blive splittet.
  • Kompetencer til en værdi af € 17 mia. Vil blive overført fra føderalt plan til lokalsamfund og regioner . Regioner vil modtage økonomi- og beskæftigelsesforhold, samfund vil være ansvarlige for familiepolitikken.
  • Det belgiske senat vil ikke længere blive valgt direkte, men vil i stedet blive en forsamling af regionale parlamenter med færre medlemmer.

Imidlertid skulle der stadig dannes en regeringskoalition. De grønne fester Groen! og Ecolo vil ikke være i koalitionen, fordi der kun er brug for et normalt flertal for at danne en regering. Der vil dog ikke være flertal på flamsk side. Der blev også aftalt en udfasning af atomkraft .

Yderligere samtaler

Den 21. november 2011 forelagde Di Rupo et endelig forslag til 2012 -budgettet for forhandlingsparterne; de social- og kristendemokratiske partier accepterede det, men de liberale partier nægtede. Di Rupo tilbød derefter sin afsked som formatør til kongen, som bad ham om at blive ved med at forsøge at finde en løsning og gav ham et par dage til at genoverveje sin fratrædelsesanmodning. Der blev indgået en aftale den 26. november 2011, hvilket betød, at Di Rupo ikke ville trække sig. De sidste detaljer blev forhandlet den 30. november 2011, og koalitionspartnerne nåede til enighed om tildeling af ministerier den 5. december 2011. Den nye regering blev taget i ed den 6. december 2011. Dette bragte den belgiske regering til enighed efter 541 dage . Det endte også med det, der menes at være den længste periode, hvor et land har været uden en valgt regering på 589 dage; Leterme havde været viceværtsminister siden hans fratrædelse den 26. april 2010.

Spekulation om den mulige opdeling af Belgien

Hovedartikel: Belgiens opdeling

Mod slutningen af juli 2011, partiledere i Rattachist -separatist vallonske Rally (som ikke har nogen pladser i parlamentet) afholdt samtaler med UMP af den franske præsident Nicolas Sarkozy og den franske socialistparti resulterer, at i tilfælde ved en splittelse med Flandern , kunne Wallonien blive den 28. region i Frankrig . I en meningsmåling fra den franske dagblad Le Figaro tyder det på, at omkring halvdelen af ​​valloner og omkring 66% af borgere i den franske republik går ind for denne plan. Den belgiske klima- og energiminister, Paul Magnette , foreslog også at inkorporere Wallonien i Tyskland i stedet for Frankrig, hvis krisen i Belgien skulle eskalere.

Se også

Referencer