2012 FN's klimakonference - 2012 United Nations Climate Change Conference
| FN's klimakonference COP18/CMP8
| |
|---|---|
 | |
| Dato (er) | 26. november 2012 - 8. december 2012 |
| Placeringer) | Doha , Qatar |
| Forrige arrangement | 2011 FN's klimakonference |
| Næste begivenhed | 2013 FN's klimakonference |
| Deltagere | 17.000 |
| Internet side | |
De 2012 FN klimakonference var det 18. årlige møde i partskonferencen (COP) til 1992 UNFCCC (UNFCCC) og den 8. samling af mødet mellem parterne (CMP) til 1997 Kyoto -protokol (protokollen er udviklet under UNFCCC's charter). Konferencen fandt sted fra mandag den 26. november til lørdag den 8. december 2012 i Qatar National Convention Center i Doha .
Konferencen nåede til enighed om at forlænge Kyoto -protokollens levetid, som skulle have udløbet i slutningen af 2012, frem til 2020, og om at genopbygge Durban -platformen i 2011 , hvilket betyder, at en efterfølger til protokollen skal udvikles af 2015 og implementeret i 2020. Formulering vedtaget af konferencen inkorporerede for første gang begrebet "tab og skade", en principaftale om, at rigere nationer kunne være økonomisk ansvarlige over for andre nationer for deres manglende reduktion af CO2 -emissioner.
Baggrund
De Forenede Nationer Climate Change Konferencer er årlige multilaterale møder mellem regeringer afholdt forskellige steder rundt om i verden under sponsorering af FN , der tjener som forum for lande for at diskutere klimaforandringer spørgsmål. Konferencerne søger at løse truslen om global opvarmning forårsaget af drivhusgasemissioner som kuldioxid . Mellem 2000 og 2011 var kuldioxidvæksten i atmosfæren 20% af den samlede koncentrationsvækst siden forhistorisk niveau (391,57 ppm i 2011 og 369,52 ppm i 2000) Kuldioxidkoncentrationen i Jordens atmosfære har nået 391 ppm (dele per million) fra oktober 2012 versus den førindustrielle koncentration var 280 ppm, hvilket den konsensus af verdens klimaforskere er enige er uholdbar.
Konferencerne deltager af højtstående og nogle gange statsoverhoveder fra de fleste lande og tiltrækker generelt betydelig aktivitet fra forskellige miljøforkæmpelsesgrupper. Derfor er konferencerne generelt godt dækket af verdens mediebureauer. Konferencen i 2012 afholdes i Qatar National Convention Center i Doha, og med et forventet fremmøde på 17.000 deltagere forventes det at være den største konference, der nogensinde har været afholdt i Qatar. Konferencen kaldes tilfældigt COP18/CMP 8 -konferencen, men disse er teknisk forskellige, men nært beslægtede og undertiden integrerede konferencer. I 2012 fungerer UNFCCC -konferencen som en paraply for syv samtidige og indbyrdes forbundne mødegrupper, der samlet kaldes Doha 2012 UNFCCC -konferencen. Hovedkonferencen er også forud for flere aktuelle præ-sessioner.
Forhåndssessioner til UNFCCC-konferencen i 2012
- 70. møde i direktionen for ren udviklingsmekanisme (19. til 23. november)
- Mindst udviklede lande Forberedende møder (20. til 21. november)
- Udviklingsstaternes lille ø Forberedende møder (22. til 23. november)
- Afrikanske gruppeforberedende møder (22. til 23. november)
- Uformelt forhåndsmøde mellem parterne for at udveksle yderligere synspunkter om de mulige anbefalinger om tab og skade forbundet med de negative virkninger af klimaændringer (24. november)
- G7 og Kina forberedende møder (24. til 25. november)
Samtidige konferencer under paraplyen ved UNFCCC -konferencen i 2012
Doha 2012 FN's klimakonference er en samling af flere relaterede konferencer, der afholdes nogenlunde parallelt og på en semi-integreret måde i løbet af de to uger, konferencen er i session:
- Attende session i Partskonferencen (COP 18)
- Ottende møde i partskonferencen, der fungerer som møde for parterne i Kyoto -protokollen (CMP 8)
- Syvogtredive session i underorganet for gennemførelse (SBI 37)
- Syvogtredive session i underorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning (SBSTA 37)
- Syttende møde i Ad Hoc-arbejdsgruppen om yderligere forpligtelser for bilag I-parter i henhold til Kyoto-protokollen (anden del) (AWG-KP 17.2)
- Femtende session i Ad Hoc-arbejdsgruppen om langsigtet samarbejdsaktion under konventionen (anden del) (AWG-LCA 15.2)
- Første session i Ad Hoc -arbejdsgruppen om Durban -platformen for forbedret indsats (anden del) (ADP 1.2)
Konferencens fokus
Konferencen fokuserede på fem aspekter af klimaændringer:
- Tilpasning - sociale og andre ændringer, der skal foretages for at kunne tilpasse sig klimaændringerne . Tilpasning kan omfatte, men er ikke begrænset til, ændringer i landbrug og byplanlægning.
- Finans - hvordan lande vil finansiere tilpasning til og afbødning af klimaændringer, hvad enten det er fra offentlige eller private kilder.
- Afbødning - trin og handlinger, som verdens lande kan tage for at afbøde virkningerne af klimaændringer.
- Teknologi - de teknologier, der er nødvendige for at tilpasse eller afbøde klimaforandringer og måder, hvorpå udviklede lande kan støtte udviklingslande ved at vedtage dem.
- Tab og skader - først artikuleret på konferencen i 2012 og delvist baseret på den aftale, der blev underskrevet på FN's klimakonference i 2010 i Cancun . Det introducerer princippet om, at lande, der er sårbare over for virkningerne af klimaændringer, i fremtiden muligvis vil blive økonomisk kompenseret af lande, der ikke bremser deres CO2 -udledning.
Konferencestruktur
Konferencen er generelt en to-ugers konference bestående af følgende aktiviteter:
- Taler fra FN -bureaukrater
- Taler fra højtstående og undertiden statsoverhoveder
- Lukkede arbejdsgange af forskellige arbejdsgrupper
- Åbne breakouts og arbejdssessioner af forskellige arbejdsgrupper
- Meddelelser fra lande om en bestemt position
- Meddelelser om aftaler fra FN -bureaukrater
Konferencen vil undertiden se sene aften (eller hele natten) arbejdssessioner, når diplomater ikke kan acceptere vilkårene og betingelserne for aftaler, og nogle gange iscenesatte walk-outs af nogle parter er ikke ualmindeligt. De sidste flere konferencer af denne type har lidt under impasser i den første halvanden uge af forhandlinger, efterfulgt af en række runder med meget sent natdiskussioner, nogle gange efterfulgt af en forlængelse af konferencen, som endelig giver en beskeden fremdriftsaftale.
Uden for konferencen tiltrækker konferencen generelt velorganiserede protester, stævner og demonstrationer fra forskellige miljøgrupper, der opfordrer deltagerne til at nå til enighed om emnet klimaændringspolitik. I de seneste konferencer har nogle aktivistgrupper givet daglige uformelle priser til lande, som de ser som fremskridt eller forringer deres særlige ideologiske position.
Konferenceresultater
Konferencen fremlagde en pakke med dokumenter, der i fællesskab fik titlen The Doha Climate Gateway over indsigelser fra Rusland og andre lande på sessionen. Dokumenterne indeholdt samlet:
- En otte års forlængelse af Kyoto-protokollen til 2020 begrænsede omfanget til kun 15% af de globale kuldioxidemissioner på grund af manglende deltagelse fra Canada, Japan, Rusland, Hviderusland, Ukraine, New Zealand og USA og pga. det faktum, at udviklingslande som Kina (verdens største emitter), Indien og Brasilien ikke er genstand for nogen emissionsreduktion i henhold til Kyoto -protokollen.
- Sprog om tab og skade, formaliseret for første gang i konferencens dokumenter.
- Konferencen gjorde ringe fremskridt i retning af finansieringen af Den Grønne Klimafond .
Rusland, Hviderusland og Ukraine gjorde indsigelse i slutningen af sessionen, da de har ret til under sessionens regler. Ved afslutningen af konferencen sagde præsidenten, at han ville notere disse indvendinger i sin endelige rapport.
Reaktion på konferencens resultater
Reaktion på konferencens resultater blev karakteriseret som "beskeden, i bedste fald" af NPR . Kieren Keke , udenrigsminister i Nauru og repræsentanten for Alliance of Small Island States på konferencen, blev citeret af BBC for at sige:
"Vi ser pakken foran os som dybt mangelfuld i afbødning (CO2 -nedskæringer) og finansiering. Det vil sandsynligvis låse os på banen til en stigning på 3, 4, 5 ° C i de globale temperaturer, selvom vi blev enige om at holde det globale gennemsnit temperaturstigning på 1,5 ° C for at sikre overlevelse på alle øer, "
Andre som Martin Khor fra South Center, en sammenslutning af udviklingslande oplevede et mere positivt resultat, specifikt vedrørende tabs- og skaderekanismen :
"Det er et gennembrud ... Udtrykket tab og skade er i teksten - dette er et stort principielt skridt. Dernæst kommer kampen om kontanter."
Jennifer Morgan fra World Resources Institute fortalte NPR om tabs- og skadesmekanismen, at:
"Dette ville grundlæggende oprette en ansvarsstruktur for, hvem der er ansvarlig for klimaændringer ... Og selvom jeg synes, at det er et meget vigtigt spørgsmål, som folk skal besvare, tror jeg ikke, at verden er klar til det endnu."
Med hensyn til vejen til $ 100 mia. I Green Climate Fund -finansiering sagde Jennifer Morgan til NPR følgende:
"der er ingen bro, ingen vej mellem nu og tallet på 100 milliarder dollars ... så et af de virkelige knækproblemer her, som jeg tror vil afgøre, om vi kommer ud af bygningen med en aftale eller ej, er om udviklede lande er klar til i det mindste at sige, at de kommer til at matche det, de har leveret hidtil. "
Kritik af konferencen og UNFCCC -processen
Den overordnede paraply og processer i UNFCCC og den vedtagne Kyoto -protokol er blevet kritiseret af nogle for ikke at have nået sine erklærede mål om at reducere udledningen af kuldioxid (den primære synder skyld i stigende globale temperaturer i det 21. århundrede). Ved en tale holdt ved hans alma mater, har Todd Stern - den amerikanske udsending for klimaændringer - udtrykt udfordringerne med UNFCCC -processen som følger: "Klimaforandringer er ikke et konventionelt miljøspørgsmål ... Det implicerer stort set alle aspekter af en stats økonomi , så det gør lande nervøse for vækst og udvikling. Dette er et økonomisk spørgsmål hver eneste bit, da det er et miljømæssigt spørgsmål. " Han forklarede videre, at FN's rammekonvention om klimaændringer er et multilateralt organ, der beskæftiger sig med klimaændringer og kan være et ineffektivt system til at vedtage international politik. Fordi rammesystemet omfatter over 190 lande, og fordi forhandlinger styres af konsensus, kan små grupper af lande ofte blokere fremskridt.
Deltagererklæringer og konferenceaktivitet
Erklæring fra FNs klimachef Christiana Figueres
Regeringerne vil beslutte, hvordan og tidsplan for at nå frem til en effektiv universel klimaaftale vedtaget i 2015 og til at træde i kraft fra 2020. Christiana Figueres , UNFCCCs eksekutivsekretær: "Den nødvendige teknologi og politiske værktøjer er tilgængelige for regeringer og samfund, men tiden er meget kort-kun 36 måneder for at nå til en universel aftale inden 2015. Det, vi nu har brug for, er hurtigst muligt at gennemføre de beslutninger, der er truffet på mellemstatsligt niveau og yderligere styrke de aktioner, der allerede er i gang, «sagde hun.
Erklæring fra New Zealands premierminister John Key
Den newzealandske regering sagde, at den ikke ville tilslutte sig en anden forpligtelse til Kyoto -protokollen , en beslutning kritiseret af World Wildlife Fund . Premierminister John Key sagde, at New Zealand ikke ville gå foran i klimaændringerne, i stedet vælge at være en "hurtig følger".
Erklæring fra den filippinske udsending Naderev Sano
Den filippinske regering opfordrede til hasteforanstaltninger for at standse klimaforandringerne og understregede deres seneste oplevelse med en dødelig tyfon og troede, at lande ofte kan blive udsat for mere ekstreme vejrforstyrrelser, hvis klimaforandringerne ikke bliver kontrolleret. "Når vi vakler og udsætter her, lider vi. Der er massiv og udbredt ødelæggelse derhjemme. Hjerteskærende tragedier som denne er ikke unikke for Filippinerne." sagde den filippinske udsending Naderev Sano, der er medlem af Filippinernes Klimakommission.
Erklæring fra japanske Masahiko Horie
"Kun udviklede lande er juridisk bundet af Kyoto-protokollen, og deres emissioner er kun 26% [af de globale emissioner]. Hvis vi fortsætter det samme, er kun en fjerdedel af verden juridisk bundet, og tre fjerdedele af landene er slet ikke bundet . "
FN og UNEP: optøning af metan fra permafrost
De Forenede Nationer advarede kraftigt om truslen mod klimaet fra metan i den optøende permafrost . Dette er endnu ikke inkluderet i modeller af det fremtidige klima. Permafrost indeholder 1.700 gigatonn kul - det dobbelte af mængden i øjeblikket i atmosfæren . Når den optøer, kan den skubbe den globale opvarmning forbi et af de centrale "vendepunkter", som forskere mener kan føre til løbende klimaforandringer. UNEP ringede til IPCC for at give regeringerne den mest opdaterede viden i de næste IPCC-rapporter næste år.
Udtalelser uden deltagelse
Verdensbank
Verdensbanken offentliggjorde en rapport i november 2012, hvor det krævede det moralske ansvar at handle på vegne af kommende generationer. 4 ° C varmere verden skal undgås - vi skal holde opvarmningen under 2 ° C. Selv med de nuværende afbødelsesforpligtelser er der omtrent 20 procent sandsynlighed for at overstige 4 ° C inden 2100.
Verdensbanken og Det Internationale Energiagentur advarede om, at verden går mod en hidtil uset opvarmning - mellem 4 ° C og 6 ° C - hvis tendensen ikke vendes. Denne skala ville resultere i tørke, oversvømmelser, hedebølger og voldsomme storme, reducere landbrugets produktivitet, bringe plante- og dyreudryddelser og bred menneskelig migration.
Ungdom
Første gang i historien er et arabisk land vært for FN -konferencen om forhandlinger om klimaændringer. Unge i mere end 13 arabiske lande, lancerer Arab Youth Climate Movement, en gruppe oprettet for løbende at lobbyere regionens regeringer for at handle mod klimaændringer: "Det er dybest set vores rolle som civilsamfund at sikre, at regeringen gør Det er bedst at give os den bedste livskvalitet, og det er vores ret som mennesker at sikre en sund fremtid for os og de kommende generationer. "
New Zealands ungdomsdelegation kritiserede kraftigt sin egen regering i starten af konferencen og sagde, at New Zealands tilbagetrækning fra en anden forpligtelsesperiode i henhold til Kyoto-protokollen var "pinlig, kortsigtet og uansvarlig". New Zealand modtog to 'Fossil of the Day' -priser for "aktivt at hæmme internationale fremskridt".
Friends of the Earth International
"Et åbent brev til regeringer og deres forhandlere", der blev lagt ud på Friends of the Earth Internationals websted, sagde: "For virkelig at tage fat på klimaforandringer bør UNFCCC-COP18 beslutte at efterlade mere end 2/3 af de fossile reserver under jorden."
Grøn fred
Lauri Myllyvirta fra Greenpeace Nordic oplyser, at den vigtigste årsag til, at vi er på vej mod 4 ° C opvarmning, er kulforbrænding. Massiv ekspansion i brugen af kul har forårsaget mere end to tredjedele af stigningen i de globale CO 2 -emissioner i de seneste år. Verdensbanken bad også regeringer om at undgå 4 ° C Warmer World. Ingen nye kulværker blev bygget i Europa efter 2007, men 1.200 kulværker planlægges nu andre steder: De kan stoppes.
EU brugte to tredjedele af sin energiforskningsfinansiering på atomteknologi i 2011. Nogle lande opretholder direkte tilskud til olieforbrug og kulminedrift. Andre giver afgørende økonomiske fordele for atom-, olie- og gasinstallationer ved lovgivning, der socialiserer omkostningerne ved ulykker og nedlukning. Ifølge Greenpeace ville fjernelse af disse tilskud og indførelse af miljøafgifter øge omkostningerne og prisen på gamle energiforsyninger og gøre energieffektivitet mere rentabel.
Velstandsholdere
Eren Swobodan fra den tyske gruppe "Velstandsholdere - Bewahrer des Wohlstandes" kritiserede den tyske regerings passivitet. Han opfordrede til kriminalitet mod mennesker, der udtrykker tvivl om den videnskabelige konsensus. I et åbent brev til ikke-deltagerne i hans gruppes møde i 2012 skrev han "verden har ikke råd til en anden begivenhed som 2004 og 2007" og "alt skal gøres for at undgå det", men han tilføjede også af hensyn til, at "de vil ikke gøre det let for os ". Ifølge Swobodan er der tid til 2018, alt andet end det ville være for sent. I en national kampagne, der blev udgivet af flere tyske aviser, viste gruppen hjerteskærende billeder af børn, der fik solskoldning og nogle mere alvorlige skader fra det klimaforandrede solrige vejr i mange dele af Tyskland. Selvom kampagnen øgede bevidstheden om global advarsel i Tyskland og nogle tysktalende dele af Frankrig og endda 4 tv -stationer rapporterede om det, tvivler nogle observatører på, om det ville overbevise nok politikere om at "gøre, hvad der kræves for at få det til at ske".
Se også
- 2011 FN's klimakonference
- 2013 FN's klimakonference
- Klima og ren luftkoalition for at reducere kortlivede klimaforureninger
- Grøn klimafond
- Global opvarmningspolitik
- Forhandlinger efter Kyoto -protokollen om drivhusgasemissioner
- FN's rammekonvention om klimaændringer og ledsagende Kyoto -protokol (CO2 -forordninger)
- Wienerkonventionen om beskyttelse af ozonlaget og ledsagende Montreal -protokol (ozonforordning - kontekst)
- Kategori: Klimaændringer efter land
- IPCC fjerde vurderingsrapport
- IPCC femte vurderingsrapport
- Vendepunkt (klimatologi)