Rådgivning og samtykke - Advice and consent
Råd og samtykke er en engelsk sætning, der ofte bruges i vedtagelse af lovforslagsformler og i andre juridiske eller forfatningsmæssige sammenhænge. Den beskriver en af to situationer: hvor en svag udøvende gren af en regering vedtager noget, der tidligere er godkendt af den lovgivende afdeling, eller hvor den lovgivende gren er enig og godkender noget, der tidligere blev vedtaget af en stærk udøvende gren.
Generel
Konceptet tjener til at dæmpe magten i en regeringsgren ved at kræve, at en anden gren stemmer overens for udvalgte handlinger. Udtrykket bruges ofte i svage udøvende systemer, hvor statsoverhovedet har ringe praktisk magt, og i praksis er den vigtige del af vedtagelsen af en lov ved vedtagelsen af lovgiver .
Det Forenede Kongerige
I Det Forenede Kongerige , et forfatningsmæssigt monarki , står der regninger under:
BLIV DET AKTIVERET af dronningens mest fremragende majestæt, af og med råd og samtykke fra Lords Spiritual and Temporal , og Commons , i dette nuværende parlament, der er forsamlet, og ved myndighed af samme, som følger:
Denne vedtagne formel understreger, at selvom lovgivningen lovligt bliver vedtaget af det britiske monarki (specifikt af dronningen i parlamentet ), er det ikke gennem hendes initiativ, men gennem Parlamentets lovgivning, at lovgivningen oprettes.
Forenede Stater
| Denne artikel er en del af en serie om |
| Amerikas Senat |
|---|
 |
| Historien om det amerikanske senat |
| Medlemmer |
|
|
| Politik og procedure |
| Steder |
I USA er "råd og samtykke" en magt fra USA's senat til at blive hørt om og godkende traktater underskrevet og udnævnelser foretaget af USA's præsident til offentlige stillinger, herunder kabinetsekretærer, føderale dommere , embedsmænd i Forsvaret, USA's advokater , ambassadører og andre mindre kontorer. Denne magt besiddes også af flere statssenater , som høres om og godkender forskellige udnævnelser foretaget af statens administrerende direktør, såsom nogle statslige embedsmænd, statslige departementschefer i guvernørens kabinet og statsdommere (i nogle stater).
Grundlovsbestemmelse
Udtrykket "råd og samtykke" optræder først i den amerikanske forfatning i artikel II, afsnit 2, punkt 2 , med henvisning til senatets rolle i underskrivelsen og ratificeringen af traktater. Dette udtryk bruges derefter igen til at beskrive senatets rolle i udnævnelsen af offentlige embedsmænd umiddelbart efter at have beskrevet præsidentens pligt til at udpege embedsmænd. Artikel II, afsnit 2, stk. 2, i den amerikanske forfatning siger:
[Præsidenten] har beføjelse til ved og med senatets råd og samtykke at indgå traktater, forudsat at to tredjedele af de tilstedeværende senatorer er enige; og han udpeger, og ved og med Senatets råd og samtykke udpeger han ambassadører, andre offentlige ministre og konsuler, højesterets dommere og alle andre embedsmænd i USA, hvis udnævnelser ikke er bestemt heri på anden måde , og som skal fastlægges ved lov: men kongressen kan ved lov udpege udnævnelsen af sådanne ringere embedsmænd, som de synes hensigtsmæssigt, alene i præsidenten, ved domstole eller i departementschefer.
Dette sprog blev skrevet ved forfatningskonventionen som en del af et delikat kompromis vedrørende magtbalancen i den føderale regering. Mange delegerede foretrak at udvikle en stærk udøvende kontrol hos præsidenten, men andre, der var bekymrede for autoritær kontrol, foretrak at styrke kongressen. At kræve, at præsidenten fik råd og samtykke fra senatet, opnåede begge mål uden at hindre regeringens virksomhed.
I henhold til den femogtyvende ændring bekræftes udnævnelser til vicepræsidentembedet ved et flertal i begge kongreshuse, i stedet for kun senatet.
Historisk magtudvikling
Mens flere udformere af den amerikanske forfatning, såsom Thomas Jefferson og James Madison , mente, at senatets nødvendige rolle er at rådgive præsidenten, efter at præsidenten havde foretaget nomineringen, mente Roger Sherman , at råd før nominering stadig kunne være nyttigt . Præsident George Washington indtog den holdning, at rådgivning på forhånd var tilladt, men ikke obligatorisk. Forestillingen om, at rådgivning på forhånd er valgfri, har udviklet sig til at forene "råd" -delen af magten med delen "samtykke", selvom flere præsidenter har rådført sig uformelt med senatorer om nomineringer og traktater.
Brug i dag
Normalt afholdes der en kongreshøring for at afhøre en udpeget før en udvalgsafstemning. Hvis den nominerede godkendes af det relevante udvalg, sendes nomineringen til det fulde senat for en bekræftelsesafstemning. Det egentlige forslag, som Senatet vedtog ved udøvelsen af magten, er "at rådgive og give samtykke". For udnævnelser er et flertal af de tilstedeværende senatorer påkrævet for at vedtage et forslag "til at rådgive og give samtykke". En filibuster, der kræver en tre femtedels stemme for at tilsidesætte, samt andre lignende forsinkelsestaktikker, er tidligere blevet brugt til at kræve højere stemmetal.
Den 21. november 2013 overstyrede Det Demokratiske Parti, ledet af dengang flertalsleder Harry Reid , filibusteren af en nominering med et simpelt flertal for at ændre reglerne . Som et resultat af den ændrede præcedens kan justitsvalgte til føderale domstole og en præsidents udøvende afdeling nomineringer gå videre til en bekræftelsesafstemning ved simpelt flertal i Senatet. Reid forlod imidlertid filibusteren på plads for de højesterets nominerede.
I april 2017 det republikanske parti, ledet af flertal leder Mitch McConnell , udnyttet kernekraftløsningen for at overvinde demokratiske opposition til Supreme Court nomineringer , hvilket bekræfter Associate Justice Neil Gorsuch til Højesteret, på trods af, hvad der kunne ellers have været en vellykket demokratisk filibuster .
Associate Justice Brett Kavanaugh 's højesteret nominering var kontroversiel på grund af sene beskyldningerne mod ham om tilfælde af seksuelle overgreb i gymnasiet. Kavanaugh anklagede demokraterne for at modsætte sig hans nominering ved at erstatte "råd og samtykke" med "søg og ødelæg".
Se også
Referencer
- ^ Currie, David. Forfatningen i kongressen: Den føderalistiske periode, 1789–1801 , side 25 (University of Chicago Press 1997) via Google Books: "Madison, Jefferson og Jay rådede alle Washington til ikke at konsultere senatet, før de foretog nomineringer."
- ^ Hamilton, Alexander. Federalist nr. 76 arkiveret den 23. oktober 2008 på Wayback Machine (1788): "Ved nominering vil hans dom alene blive udøvet."
- ^ Brev fra Roger Sherman til John Adams (juli 1789) i The Founders Constitution : "deres råd kan sætte ham i stand til at foretage sådanne fornuftige aftaler."
- ^ Amerikas senats historie om magt til at rådgive og give samtykke : "Ved valg af nominerede henvendte Washington sig til sine nærmeste rådgivere og til kongresmedlemmer, men præsidenten insisterede resolut på, at han alene ville være ansvarlig for det endelige valg. Han delte en fælles opfattelse at senatets forfatningsmæssigt manderede 'råd' skulle komme, efter at nomineringen var foretaget. "
- ^ USAs senatregel 30 Arkiveret den 8. april 2010 på Wayback Machine : "Med hensyn til det sidste spørgsmål for at rådgive og godkende ratifikationen i den form, der er aftalt, er det nødvendigt med enighed af to tredjedele af de tilstedeværende senatorer for at afgøre det bekræftende. "
- ^ USAs senatregel 31 Arkiveret den 8. april 2010 på Wayback Machine : "det sidste spørgsmål ved hver nominering skal være: 'Vil senatet rådgive og acceptere denne nominering?'"
- ^ Plumer, Brad (21. november 2013). "Det er officielt: Senatet er lige kommet af med en del af filibusteren" . Washington Post . Hentet 1. februar 2014 .
- ^ Shabad, Rebecca (27. september 2018). "En vred, følelsesladet Kavanaugh beskylder demokraterne for at 'søge og ødelægge ' " . NBC News . Hentet 6. februar 2019 .