Lov om fordeling af 1792 - Apportionment Act of 1792
.svg) | |
| Lang titel | En lov til fordeling af repræsentanter blandt de forskellige stater, ifølge den første optælling. |
|---|---|
| Vedtaget af | den 2. amerikanske Kongres |
| Effektiv | 4. marts 1793 |
| Citater | |
| Statutter i stort | 1 Stat. 253 |
| Lovgivningsmæssig historie | |
| |
Den Fordeling Act of 1792 (1 Stat. 253 ) var den første Fordeling lov vedtaget af den amerikanske kongres den 10. april 1792, og underskrevet i et lovforslag, som præsident George Washington den 14. april, 1792. Loven indstille antallet af medlemmer af det Repræsentanternes Hus ved 105, effektiv med 3. kongres den 4. marts 1793 og konstateret, at en række repræsentanter ville blive tildelt hver stat baseret på befolkningen opregning leveres af 1790 Census . Den endelige fordeling, som ikke var en del af selve loven, var på basis af "forholdet mellem en for hver tredive og tredive tusinde personer i de respektive stater" , og anvendte Jefferson-metoden, som krævede, at brøkdel af rester blev ignoreret ved beregning hver stats samlede antal repræsentanter. Denne fordelingsmetode blev fortsat brugt indtil folketællingen i 1830. Efter at have kasseret resten var den gennemsnitlige befolkning i kongresdistrikterne 34.436 personer.
En tidligere fordeling af lovforslag blev godkendt af Parlamentet i februar 1792 og senatet i marts 1792, men blev nedlagt veto af præsidenten den 5. april 1792. Det var det første præsidentveto mod lovgivning i amerikansk historie.
Baggrund
Den amerikanske forfatning forudsat den første fordeling af pladser i Repræsentanternes Hus og fastsat, at en Census ( ”tælling”) af befolkningen i de stater skal ske senest tre år efter det første møde i Kongressen. Den første folketælling fandt sted i 1790. Artikel I, afsnit 2, paragraf 3 i forfatningen bestemmer, at fordelingen af pladser skal ske på basis af befolkning, og at hver stat har ret til mindst en repræsentant.
Tekst
En lov, der fordeler repræsentanter blandt de forskellige stater, ifølge den første optælling.
Det vedtages af Senatet og Repræsentanternes Hus for Amerikas Forenede Stater i en samlet kongres, at fra og efter den tredje dag i marts tusind syvhundrede treoghalvfems, skal Repræsentanternes Hus sammensættes af medlemmer valgt i overensstemmelse med et forhold på et medlem for hver tredive tre tusind personer i hver stat, beregnet i henhold til den regel, der er foreskrevet i forfatningen; det vil sige:
Inden for staten New Hampshire, fire;
inden for staten Massachusetts, fjorten;
inden for staten Vermont, to;
inden for staten Rhode Island, to;
inden for staten Connecticut, syv;
inden for staten New York, ti;
inden for staten New Jersey, fem;
inden for staten Pennsylvania, tretten;
inden for delstaten Delaware, en;
inden for staten Maryland, otte;
inden for staten Virginia, nitten;
inden for staten Kentucky, to;
inden for staten North Carolina, ti;
inden for staten South Carolina, seks;
og inden for staten Georgia to medlemmer.GODKENDT 14. april 1792.
Oprindelig regning
Lovgivningsmæssig historie
En tidligere fordeling regningen blev nedlagt veto af præsident George Washington den 5. april 1792 som forfatningsstridig, markerer den første brug af den amerikanske præsidents veto magt. Washington fremsatte to indvendinger i et brev til Parlamentet, der beskriver årsagen til hans veto. Den første indsigelse, der blev fremsat i brevet, var, at lovforslaget ikke havde et ensartet forhold til at nå antallet af repræsentanter i forhold til befolkningen beskrevet i lovforslaget. For det andet lovforslaget "tildelt otte af staterne mere end en for hver tredive tusind" som afgrænset af artikel I, afsnit II, i USA's forfatning . Den næste dag forsøgte Parlamentet at tilsidesætte præsidentens veto, men nåede ikke den krævede to tredjedels stemme, og den 10. april begyndte bestræbelserne på at revidere lovforslaget en tredje gang.
Anmeldelse
Den 26. marts blev lovforslaget præsenteret for præsidenten. Der var stor uenighed blandt Washingtons rådgivere, og derfor opfordrede han Edmund Randolph, Thomas Jefferson, Alexander Hamilton og Henry Knox til at give ham deres meninger om lovforslaget. Randolph og Jefferson sagde begge, da lovforslaget fastslog det samlede antal repræsentanter, 120, ved at dividere den samlede føderale folketælling med 30.000, var den forfatningsstridig. Forfatningen krævede, argumenterede de, valget af en fælles skillevæg og opdeling af befolkningen, der bor i hver stat efter dette antal for at fastslå størrelsen af USA's Repræsentanternes Hus . Også fordi lovforslaget gav et ekstra medlem til de otte stater med den største fraktion, der var tilbage efter at have divideret med 30.000, var ifølge Randolph "afskyelig for forfatningens ånd" . Jefferson opfordrede Washington til at nedlægge veto mod det, fordi det var forfatningsmæssigt og indførte principper, der kunne blive misbrugt i fremtiden.
I modsætning til Jefferson og Randolph opfordrede begge Knox og Hamilton til, at han godkendte regningen. Knox hævdede den 3. april, at forfatningen var uklar om "om antallet af repræsentanter skal fordeles på det samlede antal af alle befolkningen i De Forenede Stater eller på det samlede antal af befolkningen i hver stat." Da lovforslagets forfatning var, sagde Knox, "kun tvivl om ikke bevist, men foranstaltningens retfærdighed tilsyneladende, det ser ud til at være en delikat foranstaltning for præsidenten at afgøre spørgsmålet i modstrid med lovforslaget som vedtaget." Hamilton skrev Washington den følgende dag, at selvom han endnu ikke havde læst lovforslaget, syntes det for ham, at lovforslaget "udfører enhver rekvisition i forfatningen, og det nægtes ikke, at det udfører dette på den måde, der er mest i overensstemmelse med lighed . " Ligesom Knox mente Hamilton, at "I tilfælde, hvor to konstruktioner med rimelighed kan vedtages, og ingen af dem kan erklæres uoverensstemmende med det offentlige gode, synes det korrekt, at den lovgivningsmæssige mening skulle have forrang" og lovforslaget skulle underskrives i lov.
Veto
Efter at have overvejet begge sider af argumentet besluttede Washington, at Jefferson og Randolph var korrekte, og Washington var enig i, at lovforslaget var forfatningsstridig. Alligevel frygtede Washington, at ved at nedlægge veto mod det ville han øge geografiske spændinger ved at køre sydpå, da Jefferson og Randolph begge var fra Virginia. Yderligere diskussion med Randolph, Jefferson og James Madison dæmpede imidlertid Washingtons bekymring, og den 5. april besluttede præsidenten at returnere lovforslaget til Repræsentanternes Hus med de to indvendinger om, at "der er ingen andel eller skiller, der, anvendt til det respektive antal stater vil give antallet og tildelingen af repræsentanter foreslået af lovforslaget "og at " lovforslaget har tildelt otte af staterne, mere end en [repræsentant] for tredive tusinde. "
Anden regning
Efter at have modtaget Washingtons vetobesked besluttede Kongressen den 10. april 1792 at fordele repræsentanter i "forholdet mellem en for hver tredive-tre tusind personer i de respektive stater" . Washington underskrev den reviderede lovforslag den 14. april 1792.
Se også
Referencer
Yderligere læsning
- Celler, Emanuel. 1952. "Kongresfordeling. Fortid, nutid og fremtid." Lov og moderne problemer 17 (2): 268-275.
- James, Edmund J. 1897. "Den første fordeling af føderale repræsentanter i De Forenede Stater." Annaler fra American Academy of Political and Social Science 9 (jan.): 10-12.