Artikel 15 i den europæiske menneskerettighedskonvention - Article 15 of the European Convention on Human Rights
Artikel 15 i den europæiske menneskerettighedskonvention tillader kontraherende stater at fravige visse rettigheder, der er garanteret af konventionen i en tid med "krig eller anden offentlig nødsituation, der truer nationens liv".
Betingelser
Tilladte undtagelser i henhold til artikel 15 skal opfylde tre materielle betingelser:
- der skal være en offentlig nødsituation, der truer nationens liv;
- alle foranstaltninger, der træffes som reaktion, skal være "strengt krævet af situationens nødsituationer" og
- de foranstaltninger, der træffes som reaktion herpå, skal være i overensstemmelse med en stats øvrige forpligtelser i henhold til folkeretten.
Ud over disse materielle krav skal undtagelsen være proceduremæssigt forsvarlig. Der skal være en formel meddelelse om undtagelsen og meddelelsen om undtagelsen og eventuelle foranstaltninger vedtaget i henhold til den, og afslutningen på undtagelsen skal meddeles generalsekretæren for Europarådet .
Fra og med 2016 havde otte medlemsstater nogensinde påberåbt sig undtagelser. Domstolen accepterer ganske vist en stats undtagelser fra konventionen, men anvender en højere grad af kontrol ved afgørelsen af, om foranstaltninger, der træffes af stater under en undtagelse, med ordene i artikel 15 er "strengt krævet af situationens behov". Domstolen afviste således i A mod Det Forenede Kongerige et krav om, at en undtagelse fra den britiske regering som svar på angrebene den 11. september var ugyldig, men fandt derefter, at de foranstaltninger, som Det Forenede Kongerige havde truffet under denne undtagelse, var uforholdsmæssige.
For at en undtagelse i sig selv skal være gyldig, skal den nødsituation, der giver anledning til den, være:
- faktisk eller forestående, skønt stater ikke behøver at vente på, at katastrofer rammer, før de træffer forebyggende foranstaltninger;
- involvere hele nationen, selvom en trussel begrænset til en bestemt region kan behandles som "truende nationens liv" i den pågældende region;
- true fortsættelsen af det organiserede liv i samfundet;
- undtagelsesvis sådan, at foranstaltninger og begrænsninger, der er tilladt i henhold til konventionen, ville være "klart utilstrækkelige" til at håndtere nødsituationen.
Sager
Eksempler på sådanne undtagelser inkluderer:
- I den græske sag fra 1969 besluttede Den Europæiske Menneskerettighedskommission , at undtagelsen var ugyldig, fordi den påståede kommunistiske undergravning ikke udgjorde en tilstrækkelig trussel. Dette er det eneste tidspunkt til dato, at konventionssystemet har afvist et forsøg på undtagelse.
- Operation Demetrius —Interneere arresteret uden retssag i henhold til "Operation Demetrius" kunne ikke klage til Den Europæiske Menneskerettighedskommission over krænkelser af artikel 5, fordi Storbritannien den 27. juni 1975 indgav en meddelelse til Europarådet, der erklærede, at der var en " offentlig nødsituation som defineret i artikel 15, stk. 1, i konventionen ".
Reception
Rettens tilladelige tilgang til nødsituationer har rejst kritik inden for akademisk stipendium og argumenteret for, at det bør give mere kontrol med gyldigheden af undtagelser for at forhindre deres anvendelse som en undtagelsesklausul for menneskerettigheder.