Australian Security Intelligence Organization - Australian Security Intelligence Organisation

Koordinater : 35 ° 17′33,6 ″ S 149 ° 8′40,1 ″ E / 35.292667 ° S 149.144472 ° Ø / -35.292667; 149.144472

Agenturoversigt
Dannet	16. marts 1949 ; 72 år siden ( 1949-03-16 )
Jurisdiktion	Commonwealth of Australia
Hovedkvarter	Canberra , Australian Capital Territory , Australien
Medarbejdere	1.980 (gennemsnitligt personale niveau 2017–18)
Årligt budget	A $ 533,4 millioner (2017-18)
Ansvarlig minister
Agenturets leder
Moderselskab	Institut for Indre Anliggender
Internet side	https://www.asio.gov.au/

Den australske Security Intelligence Organisation ( ASIO / eɪ z jeg oʊ / ) er Australiens 's nationale sikkerhed agentur med ansvar for beskyttelse af landet og dets borgere fra spionage , sabotage , handler af udenlandsk indblanding, politisk motiveret vold, angreb på den australske forsvarssystem og terrorisme . ASIO sammenlignes med den amerikanske FBI og den britiske MI5 . ASIO er en del af Australian Intelligence Community .

ASIO har en bred vifte af overvågningsbeføjelser til at indsamle menneskelig og signaleret intelligens. Generelt koordineres ASIO-operationer, der kræver politi til anholdelse og tilbageholdelse under arrestordre, med det australske føderale politi og/eller med politi- og statsstyrker .

ASIO Central Office er i Canberra , hvor et lokalt kontor er placeret i hver fastlandsstat og hovedstad. En ny A $ 630 millioner hovedkontoret, Ben Chifley Building, opkaldt efter Ben Chifley , statsministeren da ASIO blev skabt, blev officielt åbnet af daværende premierminister Kevin Rudd den 23. juli 2013.

Kommando, kontrol og organisation

ASIO er det lovpligtige organ, der er oprettet og reguleret i henhold til Australian Security Intelligence Organization Act 1979 , ansvarlig over for parlamentet i Australien gennem ministeriet for indenrigsanliggender . ASIO rapporterer også til Det parlamentariske Fælles Udvalg om Efterretning og Sikkerhed , Senatets Udvalg for Juridiske og Konstitutionelle Anliggender og er genstand for uafhængig gennemgang af generalinspektøren for efterretning og sikkerhed . ASIO's leder er generaldirektøren for sikkerhed , der fører tilsyn med den strategiske ledelse af ASIO inden for retningslinjer udstedt af Rigsadvokaten. Den nuværende generaldirektør for sikkerhed er Mike Burgess , der tiltrådte den 16. september 2019. Der er også to vicegeneraldirektører.

I 2013 havde ASIO et personale på omkring 1.740. Identiteten af ​​ASIO-officerer, bortset fra generaldirektøren, er stadig en officiel hemmelighed. Selvom ASIO er en arbejdsgiver med lige muligheder , har der været en del mediekommentarer om dens tilsyneladende vanskeligheder ved at tiltrække mennesker fra en muslimsk eller mellemøstlig baggrund. Ydermere har ASIO gennemgået en periode med hurtig vækst, hvor omkring 70% af dets betjente har tiltrådt siden 2002, hvilket førte til, hvad Paul O'Sullivan, generaldirektør for sikkerhed fra 2005 til 2009, kaldte 'et erfaringsgab'.

Beføjelser og ansvarlighed

Særlige undersøgelsesbeføjelser

De særlige efterforskningsbeføjelser, der er til rådighed for ASIO-betjente under beføjelse underskrevet af Rigsadvokaten, omfatter:

• aflytning af telekommunikation,
• undersøgelse af post- og leveringsartikler,
• brug af hemmelige overvågnings- og sporingsenheder,
• fjernadgang til computere, herunder ændring af data for at skjule denne adgang,
• skjult adgang til og søgning af lokaler, herunder fjernelse eller kopiering af enhver post eller ting, der findes deri, og
• udførelse af en almindelig eller frisk eftersøgning af en person, hvis de befinder sig i eller i nærheden af ​​et lokaler, der er angivet i kendelsen.

Generaldirektøren har også beføjelse til uafhængigt at udstede en kendelse, hvis der skulle opstå en alvorlig sikkerhedssituation, og der endnu ikke er givet tilladelse fra Rigsadvokaten.

En ASIO -officer kan uden tilladelse stille en operatør af et luftfartøj eller et fartøj spørgsmål om flyet eller fartøjet, dets last, besætning, passagerer, butikker eller rejse; og at fremlægge støttedokumenter vedrørende disse spørgsmål.

Særlige undersøgelsesbeføjelser til terrorisme

Ved undersøgelse af terrorisme kan generaldirektøren også søge en befaling fra en uafhængig retsmyndighed om at tillade:

• obligatorisk afhøring af mistænkte,
• tilbageholdelse af mistænkte af det australske føderale politi og deres efterfølgende afhøring af ASIO -betjente,
• almindelig, frisk eller stribe eftersøgning af mistænkte af AFP -officerer efter deres tilbageholdelse,
• beslaglæggelse af pas, og
• forebyggelse af mistænkte, der forlader Australien.

Generaldirektøren er ikke bemyndiget til uafhængigt at udstede en kendelse i forbindelse med efterforskning af terrorisme.

Immunitet mod retsforfølgning

Selvom loven ikke definerer nogen aktiviteter specifikt for at være lovlige, det vil sige at yde immunitet for en bestemt kriminalitet, giver den dog undtagelser, der ikke vil blive ydet immunitet. Afsnit 35k, stk. 1, definerer disse aktiviteter som ikke at være immune over for ansvar for særlig efterretningsadfærd under særlige efterretningsoperationer. Det vil sige, at en ASIO -operatør ville blive anset for at have begået en forbrydelse, hvis de under nogen omstændigheder skulle deltage i en af ​​følgende aktiviteter:

• en aktivitet, der forårsager død eller alvorlig personskade,
• tortur,
• hvis aktiviteten involverer begåelse af en seksuel lovovertrædelse mod nogen person, eller
• hvis aktiviteten forårsager betydeligt tab af eller alvorlig skade på ejendom.

Indsamling af udenlandsk efterretning

ASIO har også beføjelse til at indsamle udenlandsk efterretning i Australien efter anmodning fra udenrigsministeren eller forsvarsministeren . Kendt som fælles efterretningsoperationer og normalt udført i samspil med den australske hemmelige efterretningstjeneste, formålet med disse operationer er indsamling af sikkerhedsintelligens om og fra udenlandske embedsmænd, organisationer eller virksomheder.

Ansvarlighed

På grund af arten af ​​sit arbejde offentliggør ASIO ikke detaljer om sine aktiviteter, og loven forhindrer, at ASIO -officeres identitet offentliggøres. ASIO og den australske regering siger, at der er etableret operationelle foranstaltninger, der sikrer lovligheden af ​​ASIO -operationer.

ASIO orienterer Rigsadvokaten om alle større spørgsmål, der påvirker sikkerheden, og han/hun informeres også om operationer, når han overvejer at tildele warrants, der muliggør ASIO's særlige efterforskningsbeføjelser. Desuden udsender Rigsadvokaten retningslinjer for gennemførelsen af ​​ASIO-undersøgelser vedrørende politisk motiveret vold og dens funktioner til at indhente efterretninger, der er relevante for sikkerheden.

ASIO rapporterer til flere regerings- og parlamentariske udvalg, der beskæftiger sig med sikkerhed, lovgivning og finansielle spørgsmål. Dette omfatter det parlamentariske blandede udvalg om efterretning og sikkerhed og senatets lov- og forfatningsudvalg. Der gives en klassificeret årsrapport til regeringen, hvis uklassificerede, redigerede version fremlægges i det føderale parlament .

Kontoret for generalinspektøren for efterretning og sikkerhed blev oprettet i 1986 for at yde yderligere tilsyn med Australiens sikkerheds- og efterretningsagenturer. Inspektøren har fuld adgang til alle ASIO-optegnelser og har en række inkvisitorielle beføjelser.

Forhold til udenlandske agenturer og tjenester

Australiens efterretnings- og sikkerhedsagenturer opretholder et tæt samarbejde med udenlandske og indenlandske efterretnings- og sikkerhedsagenturer i andre nationer. Den 22. oktober 2008 har ASIO etableret forbindelsesforbindelser med 311 myndigheder i 120 lande.

Historie

Pre-ASIO

Den australske regering overtog ansvaret for den nationale sikkerhed og efterretninger om føderationen i 1901 og overtog forskellige statslige organer og måtte rationalisere deres funktioner. Der var en betydelig overlapning mellem de civile og militære myndigheder. Tilsvarende var der heller ikke noget Commonwealth -agentur, der var ansvarligt for håndhævelse af føderale love. Ved udbruddet af første verdenskrig var ingen australsk regeringsagentur dedikeret til sikkerhed, efterretning eller retshåndhævelse. Organiseringen af ​​sikkerhedsintelligens i Australien tog mere hastende karakter med en opfattet trussel fra agenter provokatører , femte klummeskribenter og sabotører i Australien.

I 1915 sørgede den britiske regering for oprettelsen af ​​en Commonwealth -afdeling af Imperial Counter Spionage Bureau i Australien. Filialen blev kendt som Australian Special Intelligence Bureau (SIB) i januar 1916 og opretholdt et tæt forhold til statens politistyrker og senere med Commonwealth Police Force, oprettet i 1917, for at foretage undersøgelser uafhængigt af statens politistyrker. Efter krigen, den 1. november 1919, blev SIB og Commonwealth Police fusioneret til at danne undersøgelsesafdeling inden for justitsministeriets afdeling.

Under Anden Verdenskrig blev Commonwealth Security Service dannet i 1941 for at undersøge organisationer og enkeltpersoner, der anses for at være undergravende eller aktivt imod nationale interesser; at undersøge spionage og sabotage; at dyrlæge forsvarspersonale og arbejdere i forsvarsrelaterede industrier; at kontrollere spørgsmålet om pas og visa; og var ansvarlig for sikkerheden i lufthavne og kajer og fabrikker, der beskæftiger sig med fremstilling af ammunition og andre ting, der er nødvendige for Australiens krigsindsats. Det var også ansvarligt for radiosikkerhed. I juni 1945 fremlagde den en rapport, der advarede om faren for det kommunistiske parti i Australien .

En af ASIOs grunddirektører, Robert Frederick Bird Wake , i sin søns biografi Ingen bånd eller medaljer om sin fars arbejde som kontraspionageofficer, krediteres for at få "showet" startet i 1949. Wake arbejdede tæt sammen med generaldirektør Reed. Under Anden Verdenskrig foretog Reed en undersøgelse af Wakes præstation som sikkerhedsofficer og fandt ud af, at han var kompetent og uskyldig i anklagerne fra hærens øverstkommanderende, general Thomas Blamey . Dette var starten på et forhold mellem Reed og Wake, der varede i mere end 10 år. Wake blev set som det operationelle chef for ASIO.

Etablering og 'Sagen'

Efter afslutningen på Anden Verdenskrig afslørede det fælles USA-UK Venona-projekt følsomme britiske og australske regeringsdata, der blev transmitteret via sovjetiske diplomatiske kanaler. Betjente fra MI5 blev sendt til Australien for at hjælpe lokale undersøgelser. Lækagen blev til sidst sporet til en spionring, der opererede fra den sovjetiske ambassade i Canberra. De allierede vestlige regeringer udtrykte utilfredshed med sikkerhedstilstanden i Australien.

Den 9. marts 1949 oprettede premierminister Ben Chifley stillingen som generaldirektør for sikkerhed og udnævnte South Australian Supreme Court Justice Geoffrey Reed til stillingen. Den 16. marts 1949 udstedte Chifley et direktiv om etablering og vedligeholdelse af en sikkerhedstjeneste . Sikkerhedstjenestens første autoriserede telefonaflytninger var i juni 1949, efterfulgt i juli af et raid på kontoret i Sydney i Kommunistpartiet i Australien . I august 1949 meddelte Reed premierministeren, at han havde besluttet at kalde tjenesten 'Australian Security Intelligence Organization' [ sic ].

Den nye service skulle modelleres efter sikkerhedstjenesten i Det Forenede Kongerige MI5, og et MI5 -forbindelsesteam (inklusive Sir Roger Hollis ) blev knyttet til den nye ASIO i begyndelsen af ​​1950'erne. Historikeren Robert Manne beskriver dette tidlige forhold som "specielt, næsten filialt" og fortsætter "ASIOs tillid til den britiske mod-efterretningstjeneste ser ud til at have været næsten perfekt".

Arbejdsregeringen blev besejret ved det føderale valg i december 1949 , og i marts 1950 udnævnte den nye premierminister, Robert Menzies , vicedirektør for militær efterretningstjeneste, Charles Spry , som den anden generaldirektør for sikkerhed, der begyndte den 9. juli 1950. Wake sagde op kort efter Sprys udnævnelse. Den 6. juli 1950 fastlagde et direktiv fra premierminister Menzies chartret for den australske sikkerhedsintelligensorganisation , som udvidede Chifleys direktiv fra 1949. ASIO blev konverteret til et lovbestemt organ den 13. december 1956 af Australian Security Intelligence Organization Act 1956 (senere ophævet af Australian Security Intelligence Organization Act 1979 , den nuværende lovgivning som ændret til 2007). Spry ville fortsætte med at varetage stillingen indtil januar 1970. Organisationens stavemåde blev ændret ved lovgivning i 1999 for at bringe den i overensstemmelse med den australske standardform "organisation".

Operationen med at knække den sovjetiske spionring i Canberra brugte mange af ressourcerne fra ASIO i løbet af 1950'erne. Denne operation blev internt kendt som "The Case". Blandt de hovedmistænkte for undersøgelserne var Wally Clayton , et fremtrædende medlem af det australske kommunistparti , og to diplomater med Department of External Affairs , Jim Hill og Ian Milner . Imidlertid kom der ingen anklager fra undersøgelserne, fordi Australien på det tidspunkt ikke havde love mod spionage i fredstid .

Petrov -affæren

Den 5. februar 1951 ankom Vladimir Mikhaylovich Petrov , Sydney , tredjesekretær for den sovjetiske ambassade i Sydney . En ASIO -feltbetjent identificerede Petrov som en mulig 'juridisk', en agent for det sovjetiske ministerium for statssikkerhed ( MGB , en forløber for KGB ), der opererede under diplomatisk immunitet . Organisationen begyndte forsigtigt at dyrke Petrov gennem en anden agent, Dr. Michael Bialoguski , med det endelige mål at orkestrere hans afgang. I sidste ende blev Petrov anklaget af den sovjetiske ambassadør for flere domme, der ville have ført til fængsel og sandsynlig henrettelse ved hans tilbagevenden til Sovjetunionen . Petrov frygtede for sit liv og accepterede den fraflytningslinje, som ASIO leverede.

Den egentlige afhændelse fandt sted den 3. april 1954. Petrov blev bragt til et sikkert hus af ASIO -officerer, men hans forsvinden og den tilsyneladende modvilje fra australske myndigheder til at søge efter ham gjorde Sovjet stadig mere mistænksom. Af frygt for en afvigelse fra Petrov eskorterede MVD -betjente dramatisk sin kone Evdokia til et ventende fly i Sydney. Der var tvivl om, hvorvidt hun forlod ved valg eller tvang, og derfor handlede australske myndigheder i første omgang ikke for at forhindre hende i at blive samlet i flyet. ASIO var imidlertid i kommunikation med piloten og lærte gennem videresendte samtaler med en stewardesse, at hvis Evdokia talte med sin mand, kunne hun overveje at søge asyl i Australien .

En mulighed for at give hende mulighed for at tale med sin mand kom, da generaldirektøren for sikkerhed, Charles Spry, blev informeret om, at MVD- agenterne havde brudt australsk lov ved at bære skydevåben på et passagerfly i australsk luftrum og så kunne tilbageholdes. Da flyet landede i Darwin til tankning, blev det sovjetiske parti og andre passagerer bedt om at forlade flyet. Politiet, der handlede på ASIO -ordrer, afvæbnede og fik hurtigt tilbageholdt de to MVD -betjente, og Evdokia blev taget ind i terminalen for at tale med sin mand via telefon. Efter at have talt med ham blev hun overbevist om, at han var i live og talte frit og bad administratoren af ​​det nordlige territorium om politisk asyl.

Affæren udløste kontroverser i Australien, da der blev noteret omstændighedsforbindelser mellem lederen af ​​det australske arbejderparti og kommunistpartiet i Australien (og dermed til den sovjetiske spionring). HV Evatt , lederen af ​​Arbejderpartiet dengang, anklagede premierminister Robert Menzies for at arrangere Petrov -afvigelsen for at miskreditere ham. Beskyldningerne fører til en katastrofal splittelse i Labour -partiet.

Petrov var i stand til at give oplysninger om strukturen af ​​det sovjetiske efterretningsapparat i midten af ​​1950'erne, oplysninger, der var yderst værdifulde for USA. Det var ved at indhente disse oplysninger, at organisationens ry i USA's øjne blev stærkt forstærket.

Da Brigadier Spry gik på pension, sendte vicedirektøren for CIA faktisk følgende hyldest:

"Forholdet mellem CIA og ASIO startede som et meget personligt. Det virkelige materielle forhold startede med Sir Charles 'besøg i 1955 ... Siden Sir Charles' første besøg er forholdet til ASIO fortsat blevet tættere og tættere indtil i dag vi har ingen hemmeligheder, uanset klassificering eller følsomhed, som ikke stilles til rådighed for ASIO, hvis det er relevant for Australiens indre sikkerhed ... Jeg føler, ligesom direktøren, en form for gensidig tillid til at håndtere ASIO, der overskrides af ingen anden service i verden i dag ".

Den kolde krig

ASIOs succeser mod efterretninger fortsatte gennem den kolde krig . Efter en detaljeret undersøgelse mellem 1961 og 1963 anbefalede ASIO udstødning af den første sekretær for den sovjetiske ambassade, Ivan Skripov, og hans erklæring som persona non-grata . Skripov havde forfinet en australsk kvinde som agent for sovjetisk efterretning; hun var imidlertid faktisk agent for ASIO.

I april 1983 afslørede ASIO flere sovjetiske forsøg på spionage, og Valery Ivanov , der også havde posten som førstesekretær ved den sovjetiske ambassade, blev erklæret persona non-grata . Han blev udvist fra Australien med den begrundelse, at han havde udført opgaver i strid med hans diplomatiske status.

Penetration af KGB

Disse succeser blev imidlertid ødelagt af ASIO's indtrængning af en KGB -muldvarp i 1970'erne. På grund af det tætte forsvar og efterretningsbånd mellem Australien og USA blev ASIO en bagdør til amerikansk efterretning. Da de indså, at ASIO var kompromitteret, trak USA tilbage på de oplysninger, de delte med Australien.

Efter en anstrengende intern revision og en fælles efterforskning af det føderale politi blev George Sadil anklaget for at være muldvarpen. Sadil havde været en russisk tolk hos ASIO i omkring 25 år, og der blev opdaget stærkt klassificerede dokumenter på hans bopæl. Forbunds politi anholdt Sadil i juni 1993 og anklagede ham i henhold til forbrydelsesloven 1914 for flere spionager og officielle hemmeligheder relaterede lovovertrædelser. Dele af sagen mod ham kollapsede imidlertid året efter.

Sadil blev forpligtet til retssag i marts 1994, men direktøren for offentlige anklager besluttede ikke at fortsætte med de mere alvorlige spionagerelaterede anklager efter at have gennemgået beviserne mod ham. Sadils profil matchede ikke muldvarpen, og efterforskerne var ude af stand til at etablere nogen form for pengespor mellem ham og KGB.

Sadil erklærede sig i december 1994 skyldig i tretten anklager om fjernelse af ASIO -dokumenter i strid med hans pligt og blev idømt tre måneders fængsel. Han blev efterfølgende løsladt på en 12-måneders god opførsel . Det menes, at en anden ASIO -officer, nu pensioneret, mistænkes for at være muldvarpen, men der er ikke foretaget retsforfølgelsesforsøg.

I november 2004 bekræftede tidligere KGB-generalmajor Oleg Kalugin over for Australian Broadcasting Corporation 's Four Corners- program, at KGB faktisk havde infiltreret ASIO i slutningen af ​​1970'erne og begyndelsen af ​​1980'erne.

ASIO erkendte i oktober 2016, at det var blevet infiltreret.

OL i Sydney 2000

ASIO begyndte at planlægge de olympiske og paralympiske lege i 2000 , der blev afholdt i Sydney, allerede i 1995. En specifik koordinationsgren for OL blev oprettet i 1997 og begyndte at rekruttere personale med "specialiserede færdigheder" året efter. I 1998 styrker ASIO "informationsindsamling og analysesystemer, overvåger ændringer i sikkerhedsmiljøet mere bredt, forbedrer sin kommunikationsteknologi og giver andre agenturer strategiske sikkerhedsintelligensvurderinger for at hjælpe deres Olympiske Sikkerhedsplanlægning".

Olympiakoordinationsgrenen begyndte også at planlægge for Federal Olympic Security Intelligence Center (FOSIC) i 1998. FOSIC skulle "give råd om sikkerhedsintelligens og trusselsvurderinger til stats- og Commonwealth -myndigheder under legene i Sydney 2000".

Overvågning af antikulaktivister

I 2012 blev det rapporteret, at ASIO havde overvåget handlingerne fra australierne, der protesterede mod kulindustrien, og øgede sin indsats fra tidligere år. Minister Martin Ferguson sagde, at han var særlig bekymret over protester vedrørende Hazelwood -kraftværket i Victoria. En ikke -navngivet sikkerhedskilde fortalte avisen The Age, at "rådgivning og intelligens til sikring af [kritisk infrastruktur] klart er inden for ASIO's ansvar ... ASIO har en klar rolle, herunder beskyttelse mod sabotage. Og det er klart [miljø] aktivister udgør en større trussel til energifaciliteter end terrorister. " En talsmand for statsadvokat Nicola Roxon beskrev ASIOs ansvar ved overvågning af politiske aktionsgrupper som "begrænset til aktivitet, der er eller har potentiale til at være voldelig med henblik på at nå et politisk mål". Den australske partileder Bob Brown beskrev ASIO-overvågning af miljøforkæmpere som et "politisk våben", der blev brugt af regeringen til fordel for "udenlandsk ejede mineselskaber".

Kinesisk efterretningsaktivitet

Nicola Roxon , rigsadvokaten i Australien, blokerede det kinesiske, statsejede selskab Huawei fra at søge en forsyningskontrakt for det nationale bredbåndsnetværk på råd fra ASIO. Den australske regering frygtede, at Huawei ville give kinesisk cyberspionage adgang til bagdøren .

I maj 2013 hævdede ABC News , at Kina stjal tegninger til ASIO's hovedkvarter.

Sheri Yan og Roger Uren blev undersøgt af ASIO mistænkt for at have spioneret for Kina. Uren, tidligere assisterende sekretær med ansvar for sektionen i Asien i Office of National Assessments , viste sig at have fjernet dokumenter vedrørende kinesiske efterretningsoperationer i Australien og opbevaret dem i sin lejlighed. Yan blev mistænkt for at have foretaget indflydelsesoperationer på vegne af det kinesiske kommunistparti og introducerede oberst Liu Chaoying , en militær efterretningsofficer, til australske kontakter.

Kongelige kommissioner, forespørgsler og anmeldelser

Royal Commission on Intelligence and Security, 1974–77

Den 21. august 1974 meddelte premierminister Gough Whitlam oprettelsen af Royal Commission on Intelligence and Security for at forhøre sig hos Australiens efterretningsagenturer. Retfærdighed Robert Hope ved højesteret i New South Wales blev udnævnt til kongelig kommissær. I 1977 foretog First Hope Commission mange fund om og anbefalinger om ASIO i den fjerde rapport, hvoraf nogle var blevet forudset af regeringerne i Whitlam og Fraser. Kommissionen markerede den første anmeldelse af organisationen og var grundlæggende for at sikre den som en del af Australiens statsforsvarsapparat. I en hemmelig supplerende rapport, hvoraf mange stadig er klassificeret, angav Hope sin overbevisning om, at ASIO's tidligere adfærd var resultatet af dens infiltration af et fjendtligt udenlandsk efterretningsagentur. I et interview fra 1998 udtalte Hope, at nogle af hans store anbefalinger så ud til at have været forkerte.

Kommissionen fandt, at ASIO gav CIA oplysninger om fremtrædende australske politikere og embedsmænd. Oplysningerne omfattede beskyldninger om undergravende aktiviteter og detaljer om privatliv.

Protective Security Review, 1978–79

Efter bombningen af Sydney Hilton i 1978 bestilte regeringen Justice Hope med at foretage en gennemgang af nationale beskyttelsesordninger og samarbejde mellem føderale og statslige myndigheder om sikkerhed. I rapporten, der blev afsluttet i 1979, udpegede Justice Hope ASIO som det agentur, der var ansvarligt for nationale trusselsvurderinger inden for terrorisme og politisk motiveret vold. Han anbefalede også, at forholdet mellem ASIO og politistyrker i stat og territorium reguleres af aftaler mellem regeringer.

Royal Commission on Australian Security and Intelligence Agencies, 1983–84

Efter offentligheden omkring udvisningen af ​​Valery Ivanov, førstesekretær ved den sovjetiske ambassade i Canberra, oprettede regeringen en kongelig kommission, der skulle gennemgå de australske sikkerheds- og efterretningsbureauer. Justice Hope var igen kongelig kommissær.

Justice Hope afsluttede sin rapport i december 1984. Hans anbefalinger omfattede følgende:

• de sikkerhedsrelaterede aktiviteter, som ASIO bør undersøge, omdefineres. Henvisninger til undergravning og terrorisme fjernes og erstattes med politisk motiveret vold, angreb på Australiens forsvarssystem og fremme af kommunal vold;
• ASIO får yderligere funktioner til at indsamle udenlandsk efterretning og levere beskyttende sikkerhedsrådgivning; og det
• oprettes et særskilt kontor for generalinspektør for efterretning og sikkerhed .

Justice Hope anbefalede også, at ændringer af ASIO -loven bestemmer, at " det ikke er lovens formål, at retten til lovlig fortalervirksomhed, protest eller uenighed skal påvirkes, eller at udøvelse af disse rettigheder i sig selv udgør aktivitet, der er skadelig for sikkerheden " .

Anmeldelse efter den kolde krig, 1992

I begyndelsen af ​​1992 bestilte premierminister Paul Keating en gennemgang " af den overordnede indvirkning af ændringer i internationale forhold på de australske efterretningstjenesters roller og prioriteter ". I premierministerens erklæring af 21. juli 1992 sagde Keating:

I overensstemmelse med filosofien om adskillelse af vurderings-, politik- og udenlandsk efterretningsindsamlingsfunktioner mener regeringen, at de enkelte agenturers eksisterende roller forbliver gyldige i 1990'erne. Den begrundelse, som hr. Justice Hope skitserede for ASIO som et fritstående, ikke-udøvende, rådgivende efterretningssikkerhedsagentur, er fortsat relevant i 1990'erne, og regeringen har derfor besluttet, at ASIO fortsat skal have de roller og ansvar, der er fastsat i eksisterende lovgivning.

Den sovjetiske trussel udgjorde bestemt en vigtig komponent i ASIO's aktiviteter, men trusler fra andre kilder til udenlandsk indblanding og politisk motiveret vold har været vigtige for ASIO i nogen tid, og vil forblive det. Implikationerne for ASIO af ændringerne i det tidligere Sovjetunionen og Østeuropa er imidlertid mere vidtgående end for de andre agenturer. Regeringen har derfor besluttet, at selvom ASIOs evne til at opfylde sit ansvar skal opretholdes, er der mulighed for ressourcereduktioner.

De nævnte ressourcereduktioner var et nedskæring på 60 ansatte og et budgetnedgang på 3,81 millioner dollars.

Forespørgsel om national sikkerhed, 1993

Efter retssagen mod George Sadil over ASIO muldvarpeskandalen og af bekymring over konsekvenserne af, at materiale var blevet fjernet fra ASIO uden autoritet, meddelte premierministeren udnævnelsen af ​​Michael Cook AO (tidligere chef for Office of National Assessments ) til at forhøre sig i forskellige aspekter af den nationale sikkerhed. Gennemgangen blev afsluttet i 1994.

Forespørgsler fra Det Blandede Parlamentariske Udvalg

Det parlamentariske blandede udvalg gennemførte flere anmeldelser og undersøgelser af ASIO i løbet af 1990'erne. Den første vedrørte sikkerhedsvurderingsprocessen. En anden blev afholdt i september om " Arten, omfanget og hensigtsmæssigheden af ​​den måde, ASIO rapporterer til den australske offentlighed om sine aktiviteter ." Udvalget konkluderede, at " den samlede pakke med information, der er tilgængelig for det australske samfund om ASIO's operationer, overstiger den, der er tilgængelig for borgere i andre lande om deres indenlandske efterretningsagenturer ." I henhold til dette blev der fremsat anbefalinger vedrørende ASIO -webstedet og anden offentligt tilgængelig information.

Kritik, kontroverser og konspirationer

Modstand mod den politiske venstrefløj

ASIO har siden sin begyndelse været anklaget for at have udført en dagsorden mod venstrefløjen i politik. I 1960'erne blev ASIO også anklaget for at have tilsidesat sine rette pligter på grund af denne formodede optagethed af at målrette mod venstrefløjen. Ligesom andre vestlige indenlandske sikkerhedsagenturer overvågede ASIO aktivt demonstranter mod Vietnamkrigen, Labour -politikere og forskellige forfattere, kunstnere og aktører, der havde tendens til Venstre. Andre påstande går længere og hævder, at organisationen udarbejdede en liste over omkring 10.000 formodede kommunistiske sympatisører, der ville blive interneret, hvis den kolde krig eskalerede.

Raids på ASIO Central Office, 1973

Yderligere anklager mod ASIO blev rejst af Rigsadvokaten efter en række bombninger fra 1963 til 1970 på det kommunistiske Jugoslaviens konsulat i Australien af ​​kroatisk højreekstrem milits. Rigsadvokat Lionel Murphy påstod, at ASIO havde tilbageholdt oplysninger om gruppen, som kunne have ført til forebyggende foranstaltninger truffet mod yderligere bombeangreb (Murphy var imidlertid medlem af den nyligt edede Labour-regering, som stadig havde en dybtliggende mistanke af ASIO).

Den 15. marts 1973 raidede Murphy og Commonwealth Police på ASIO -kontorer i Melbourne. Selvom nogle hævder, at razziaen var katastrofal og tjente lidt andet end at ryste både ASIO og Whitlam-regeringen, blev resultaterne af sådanne undersøgelser ikke offentliggjort.

Sydney Hilton bombede anklager om sammensværgelse, 1978

Den 13. februar 1978 blev Sydney Hilton Hotel bombet, en af ​​de få indenlandske terrorhændelser på australsk jord. Hotellet var stedet for Commonwealth Heads of Government Meeting (CHOGM). Tre mennesker på gaden blev dræbt - to rådsmedarbejdere og en politimand - og flere andre blev såret. Den tidligere politibetjent Terry Griffiths, der blev såret ved eksplosionen, fremlagde nogle beviser, der antydede, at ASIO kunne have orkestreret bombningen eller været klar over muligheden og tillod den at fortsætte. I 1985 udsendte generaldirektøren for sikkerhed en konkret benægtelse af påstanden. I 1991 opfordrede parlamentet i New South Wales enstemmigt til en fælles stats-føderal undersøgelse af bombningen. Men den føderale regering nedlagde veto enhver undersøgelse.

Anti-terrorisme bungle, 2001

Et par uger efter angrebene den 11. september 2001 på USA førte fejl ASIO til forkert at angribe Bilal Dayes og hans kones hjem. Det er blevet afsløret, at ransagningsordren var for en anden adresse. Parret søgte efterfølgende erstatning, og den pinlige hændelse blev afgjort uden for retten i slutningen af ​​2005, hvor alt materiale vedrørende sagen blev erklæret strengt fortroligt.

Kim Beazley-Ratih Hardjono-undersøgelse, 2004

I juni 2004 blev Kim Beazley anklaget for at have et "særligt forhold" til Ratih Hardjono, da han var forsvarsminister. Hardjono blev angiveligt anklaget for "uhensigtsmæssigt" at fotografere et sikkert australsk forsvarsanlæg, arbejde med ambassade -id'et og have et tæt samarbejde med sin onkel, en højtstående officer i BAKIN (Indonesian Intelligence). I juli kontaktede journalist Greg Sheridan daværende chef for ASIO, Dennis Richardson , og diskuterede en klassificeret operationel undersøgelse. Senere i juli undersøgte medlemmer af Attorney General's afdeling stadig den oprindelige påstand, hvilket gjorde Richardsons kommentarer for tidlige og unøjagtige. Hele afsnittet var en markant påmindelse til politikere i Canberra om den britiske oplevelse af 'påvirkningsagenter' og honningkrukke . Ratih Hardjono var gift med Bruce Grant i 1990'erne.

Tilbageholdelse og fjernelse af Scott Parkin, 2005

I september 2005 blev visumet for den amerikanske statsborger, Scott Parkin , annulleret, efter at generaldirektør for sikkerhed , Paul O'Sullivan , udsendte en negativ sikkerhedsvurdering af den besøgende fredsaktivist. Parkin blev tilbageholdt i Melbourne og varetægtsfængslet i fem dage, før han blev eskorteret under vagt til Los Angeles, hvor han blev informeret om, at han skulle betale den australske regering A $ 11.700 for omkostningerne ved hans tilbageholdelse og fjernelse. Parkin anfægtede den negative sikkerhedsvurdering i Forbundsretten i en fælles civil sag med to irakiske flygtninge, Mohammed Sagar og Muhammad Faisal , der stod over for ubegrænset tilbageholdelse på øen Nauru efter også at have modtaget negative sikkerhedsvurderinger i 2005.

Inden han blev fjernet, havde Parkin holdt samtaler om rollen som den amerikanske militærentreprenør Halliburton i Irak -krigen og ledet en lille protest uden for Sydney -hovedkvarteret i Halliburton -datterselskabet KBR . Rigsadvokaten på det tidspunkt, Philip Ruddock , nægtede at forklare årsagerne til Parkins fjernelse, hvilket førte til spekulationer om, at ASIO havde handlet under pres fra USA. Dette blev afvist af O'Sullivan for et senatudvalg, hvor han gav bevis for, at ASIO kun baserede sin vurdering på Parkins aktiviteter i Australien. O'Sullivan nægtede at besvare spørgsmål inden en senere høring i Senatet, efter at hans advokat fortalte forbundsretten, at ASIO ikke nødvendigvis baserede sin vurdering udelukkende på Parkins aktiviteter i Australien.

Kidnap og falsk fængsel af Izhar ul-Haque, 2007

Den 12. november 2007 afviste Højesteret i New South Wales anklager mod en ung lægestuderende, Izhar ul-Haque. ASIO og det australske føderale politi havde efterforsket ul-Haque for angiveligt at have trænet med Lashkar-e-Toiba i Pakistan , en erklæret terrororganisation i henhold til lov om ændring af sikkerhedslovgivningen (terrorisme) 2002 . Sagen mod den medicinstuderende faldt imidlertid sammen, da det blev afsløret, at ASIO -betjente havde begået forkert adfærd under undersøgelsen. Retfærdighed Michael Adams fastslog, at fordi ul-Haque fejlagtigt blev antaget, at han lovligt var tvunget til at overholde ASIO-betjentene, udgjorde adfærden fra mindst en af ​​de undersøgende ASIO-officerer falsk fængsel og kidnapning efter almindelig lovgivning og derfor nøglebevis mod ul-Haque var ikke tilladt.

Arkivmateriale

Ikke-aktuelle ASIO-filer gemmes på National Archives of Australia og kan frigives til offentligheden i henhold til Archives Act 1983 efter 30 år, medmindre de falder ind i nogen af ​​16 fritagelseskategorier, der er specificeret i § 33 i Archives Act .

Se også

• Australsk føderalt politi (AFP)
• National Security Committee
• Australian Intelligence Community
  • Australian Secret Intelligence Service (ASIS)
  • Australian Signals Directorate (ASD)
  • Kontor for nationale vurderinger (ONA)
  • Defense Intelligence Organization (DIO)
  • Australian Geospatial-Intelligence Organization (AGO)
• Tilsynsorganer
  • Parlamentarisk Blandet Udvalg om Efterretning og Sikkerhed (PJCIS)
  • Generalinspektør for intelligens og sikkerhed (IGIS)
• Relevant lovgivning
  • Australian Security Intelligence Organization Act 1979 (ASIO Act)
  • Intelligence Services Act 2001 (ISA)
  • Ændringslov for efterretningstjenester 2004
• Oversøiske modparter
  • Canada: Canadian Security Intelligence Service (CSIS)
  • Kina: Kinesisk ministerium for statssikkerhed (MSS)
  • New Zealand: New Zealand Security Intelligence Service (NZSIS)
  • Storbritannien: Security Service (MI5) og GCHQ
  • USA: National Security Branch ved Federal Bureau of Investigation (NSB/FBI)
  • Rusland: Federal Security Service (FSB)
  • Japan: Japans nationale politiagentur

Referencer

Yderligere læsning

• Ingen bånd eller medaljer: Historien om "Hereward", en australsk kontraspionageofficer , udgivet af Jacobyte Books, South Australia, 2004 ISBN  1-74100-165-X tilgængelig fra Digital Print, South Australia.
• McKnight, David. Australiens spioner og deres hemmeligheder . Allen & Unwin, Sydney, 1994. ISBN  1-86373-661-1 .
• Fowler, Andrew: "Trust and Betrayal" (transkripter), Four Corners ( ABC TV ), 1. november 2004.

eksterne links

• Websted: ASIO -websted
• PDF -dokument: Australian Security Intelligence Organization Act 1979 (Commonwealth)
• PDF -dokument: Procedureerklæring - warrants udstedt i henhold til afdeling 3 i del III i Australian Security Intelligence Organization Act 1979 .
• Parlamentarisk bibliotek (22. april 2013). "Huset, som ASIO byggede - en kort historie om det nye centrale kontor for den australske sikkerhedsintelligensorganisation" . Institut for Parlamentariske Tjenester.
• Open Australia Search : Parlamentariske optegnelser, der nævner ASIO.