Bagbenker - Backbencher
_2007.jpg)
I Westminster parlamentariske systemer er en bagbenker et parlamentsmedlem (MP) eller en lovgiver, der ikke indtager noget regeringsembede og ikke er en talsmand for frontbænken i oppositionen , men i stedet blot er medlem af " rank and file ".
Oversigt
Udtrykket stammer fra 1855. Udtrykket stammer fra, at de sidder fysisk bag frontbenken i Underhuset. En bagbencher kan være et nyt parlamentsmedlem, der endnu ikke har modtaget højt embede, en højtstående person, der er droppet fra regeringen, en, der uanset årsag ikke vælges til at sidde hverken i ministeriet eller oppositionens skygge -ministerium , eller en, der foretrækker at have en baggrundsindflydelse , ikke i søgelyset. I forlængelse heraf kan de, der ikke er pålidelige tilhængere af alle deres partis mål og politikker, og som er fratrådt eller er blevet tvunget til at træde tilbage, blive henvist til de bageste bænke. For eksempel i de seneste britiske politiske begivenheder blev Clive Lewis bagbænker efter at have meldt sig ud af Jeremy Corbyns skyggekabinet over Brexit , og Boris Johnson blev bagbænk igen, efter at han trådte tilbage som udenrigsminister i Theresa Mays kabinet, også over Brexit. May vendte selv tilbage til bagbenene efter hendes fratrædelse fra premierministeriet for at blive efterfulgt af Johnson.
I de fleste parlamentariske systemer har individuelle bagbenchers lidt magt til at påvirke regeringens politik. De spiller imidlertid en rolle i at levere tjenester til deres vælgere ved at videregive deres vælgeres meninger og bekymringer. For eksempel at bede regeringen om finansiering til et projekt i deres valgkreds. Nogle bagbenchers sidder også i parlamentariske udvalg , hvor lovgivning overvejes mere detaljeret, end der er tid til på gulvet i huset og derved giver input til lovgivningsprocessen. De Wright Udvalgets reformer i Storbritannien forsynet menige medlemmer med meget mere magt i udvalg, hvilket giver Parlamentet større kontrol over sin dagsorden, stigende menigt medlemskab i udvalg voldsomt. Da backbenchers generelt udgør langt størstedelen af parlamentsmedlemmerne , kan de til tider undertiden udøve betydelig magt, især i tilfælde, hvor regeringens politik er upopulær, eller når et regeringsparti er internt splittet. Bagbenchers har betydelig indflydelse, når regeringsflertallet er lille; for eksempel, Theresa May regering blev 2017-2019 besejret seksten gange i Underhuset, mens David Cameron 's flertallet regering blev besejret tre gange.
I nogle lovgivende forsamlinger er sidder bagerst i kammeret ikke nødvendigvis forbundet med at have en mindre rolle. I Schweiz sidder seniorfigurer på de bageste rækker for at få et bedre overblik og være tættere på dørene til diskussioner uden for plenum. I Tyskland sidder partilederne på forreste række, men der er ingen udpegede pladser til andre højtstående personer. Udtrykket backbenchers ("Hinterbänkler") refererer derfor til stort set ukendte parlamentsmedlemmer uden megen indflydelse, uanset hvor de sidder. Oprindeligt havde forrækkernes betydning for lederne også at gøre med, at akustik ofte var utilfredsstillende, før mikrofoner blev introduceret. Fremtrædende eller ikoniske politiske skikkelser kan også spille en bagbordsrolle, som tilfældet med Aung San Suu Kyi illustrerer: Lederen af Myanmars modstand mod militærstyre blev først valgt til parlamentsmedlem i 2012, men viste sig kun at være marginalt involveret i lovgivningsvirksomhed.
Udtrykket "backbencher" er også blevet vedtaget uden for parlamentariske systemer, såsom den amerikanske kongres . Mens lovgivende grene i præsidentsystemer ikke deler Westminsters systems faste forreste bænk/bagbænk, er udtrykket blevet brugt til at betegne yngre lovgivere eller lovgivere, der ikke er en del af partiledelse i et lovgivende organ. Da demokraten Tim Ryan fra Ohio udfordrede Nancy Pelosi fra Californien til House Minority Leader i 2016, rapporterede Washington Post , at han "kom ud af bagbenet - han sidder bogstaveligt talt på den sidste bænk i kammeret".
Beføjelser og roller som bagbenke i Westminster
Den vigtigste bagbordsrolle, mange ville hævde, er en valgkredsrepræsentants rolle. Konstituerende stoler stærkt på, at deres parlamentsmedlemmer repræsenterer dem i parlamentet og sørger for, at deres bekymringer bliver hørt, og at der bliver taget hånd om velfærden, uanset om de har stemt på, at den parlamentsmedlem repræsenterer dem eller ej. Bestanddele kan e -maile og møde deres parlamentsmedlemmer og rejse de spørgsmål og bekymringer, de ønsker, at regeringen skal høre. Uden dette link ville mange mennesker finde det ekstremt svært for deres stemmer at blive hørt rimeligt af regeringen. Bagbenchers har en vigtig mulighed for at rejse bekymringer for deres vælgere direkte til premierministeren i premierministerens spørgsmål . At fungere godt i denne valgkredsrolle er afgørende for bagbenchers, som om de ikke er fremtrædende navne i deres parti, kan deres præstationer i deres valgkreds være en stor faktor for, om de bliver genvalgt til deres plads ved det næste valg.
Backbenchers har også en uofficiel dagsorden, der har dagsorden, med debatter i oppositionen, private medlemmers lovforslag og premierministerens spørgsmål til rådighed for at placere emner på den parlamentariske dagsorden, som er akavede for regeringen. Derudover blev Commons Backbench Business Committee oprettet i 2010 med støtte på tværs af partier. Det debatterer sager, der usandsynligt vil blive debatteret i regeringstid, med hver afgørelse formelt vedtaget. Ved udgangen af koalitionsregeringen i 2010 havde den gennemgået 300 debatter, lige fra fangerets stemmeret til Hillsborough -katastrofen . Desuden har de indflydelse som diskuteret ovenfor, når de er medlem af et udvalg, disse udvalg giver en perfekt mulighed for bagbenchers at få deres stemmer hørt i lovgivningsprocessen. Det viser sig normalt svært for bagbenchers at være involveret og have direkte input i lovgivningsprocessen, når de ikke er involveret i disse aktiviteter.
Der har været mange spekulationer om den indflydelse bagbenchers rent faktisk har i parlamentet. Mange mener, at bagbenchers har ringe eller ingen indflydelse, men der har været meget forskning, der tyder på, at de har en betydelig baggrundsindflydelse. F.eks. Analyserede Meg Russell britiske regeringsforslag og fandt ud af, at vellykkede ændringer skyldtes parlamentarisk pres, 60 procent af disse var materielle, hvilket beviser, at størstedelen af lovgivningen udsættes for uofficielt parlamentarisk pres. Russell analyserede også virkningen af Wright -udvalgsreformerne, og om det styrkte bagbenets magt og indflydelse. Hun fandt ud af, at Wright -udvalget førte til en betydelig reduktion i regerings- og piskes greb om Commons -dagsordenen. At finde ud af, at bagbenchers har mere uafhængighed og magt på grund af disse reformer, og give dem langt flere muligheder for at sætte dagsordener og få deres stemmer hørt i parlamentet. Desuden fandt Louise Thompson, at indførelse af mundtlige beviser i udvalg, der behandlede regeringsforslag, havde en betydelig indvirkning på bagbordsindflydelse. Fungerer som et middel til formulering af væsentlige ændringer af regeringsforslag, yderligere oppositionskontrol og et debatværktøj. Mundtlige beviser blev mest identificeret i tilsagn, som ministrene gav udvalgsmedlemmer. Hvorimod antallet af ændringer formelt accepteret af regeringen på udvalgsfaser er lavt. Det fandt ud af, at mundtlige beviser havde en direkte indvirkning på regninger 89 procent af tiden. Dette tyder igen på, at bagbenchers udøver indflydelse i baggrunden af lovgivningen i Westminster. Derfor kan det ses, at selvom bagbenchers har ringe officielle lovgivningsmæssige beføjelser i Parlamentet, udøver de ofte betydelig baggrundsindflydelse på lovgivningsprocessen.
Se også
- Baby af huset
- Crossbencher
- Frontbencher
- Underhuset
- Parlamentariske udvalg
- Wright -udvalget
- Westminster system