Bureau of Outdoor Recreation -Bureau of Outdoor Recreation
Bureau of Outdoor Recreation ( BOR ) var et agentur under det amerikanske indenrigsministerium med missionen at planlægge udendørs rekreationsmuligheder for indenrigsministeriet og bistå private, lokale og statslige organisationer med deres rekreative planlægning. BOR blev grundlagt ved sekretariatsbekendtgørelse i april 1962 og formelt etableret med vedtagelsen af National Outdoor Recreation Act (Public Law 88-29) i maj 1963. Funktionerne i National Planning and Cooperative Services blev overført fra National Park Service til BOR efter dens oprettelse. Bureauet blev optaget i et nyt agentur, Heritage Conservation and Recreation Service , i 1977.
Historie
I 1956 blev Mission 66 etableret for at hjælpe med at rumme brugere i en periode med stigende brug af rekreative steder. Efter den store depression blev mange parker mere tilgængelige, da dårlige veje blev erstattet af det amerikanske motorvejssystem, som igen var mere anvendeligt på grund af den stigende tilgængelighed af biler. En række test udført for Mission 66 viste flere muligheder for bevarelse af parker, parkveje og kyster. I 1958 oprettede kongressen Outdoor Recreation Resources Review Commission (ORRRC) for at bestemme rekreationsbehov, opgørelse af rekreationsressourcer og for at anbefale politikker og programmer for at "...sikre, at nutidens og fremtidens behov opfyldes tilstrækkeligt og effektivt." ORRRC udgav sin rapport i 1962, og anbefalede oprettelsen af BOR for at hjælpe med at skabe struktur til udendørs rekreationsprogrammer.
Påvirkninger
Jord- og Vandbevaringsfonden
Land and Water Conservation Fund (LWCF) blev oprettet i 1965 af Land and Water Conservation Fund Act (LWCFA). ORRRC anbefalede denne lov for at hjælpe staterne med at imødekomme den stigende efterspørgsel efter udendørs rekreation. Denne handling gjorde det muligt for den fond, som LWCF tjente, at blive distribueret tilbage til rekreationsbureauerne for at hjælpe med udviklingen af programmet af Bureau of Outdoor Recreation. Denne lov gav en meget bred autoritet fra den amerikanske kongres til at opkræve entré og brugsgebyrer til rekreation. Også denne lov krævede, at stater indsendte State Comprehensive Outdoor Recreation Plans (SCORPS) til BOR, før de kunne få LWCF-tilskud.
BOR's involvering i Alaska
I midten af 1970'erne fik BOR til opgave at undersøge forskellige flodsystemer i staten Alaska med henblik på potentiel nominering til National Wild and Scenic Rivers-programmet. BOR leverede tilsyn til hold, der rejste til mange flodsystemer på tværs af staten, med det formål at vurdere den rekreative værdi af disse flodsystemer. Hvert af disse hold tog detaljerede noter om deres oplevelser på floden, og noterede det observerede dyreliv, fiskemuligheder, flodens kilometertal, gradient, terræn og vegetation, flodfarer og andre spørgsmål af interesse for fritidssejlere. I tilfælde, hvor der blev taget flere ture til den samme flod, blev der taget flere sæt noter. Disse noter blev samlet i Alaska River Logs , som i øjeblikket er hostet på Alaska Outdoors Supersite . Alaska River Logs blev efterfølgende samlet i en bog, "The Alaska Paddling Guide", medforfatter af Jack Mosby og David Dapkus, to BOR-medarbejdere, der var involveret i projektet. Til sidst blev følgende 25 floder udvalgt til National Wild and Scenic-programmet:
- Alagnak-floden
- Alatna floden
- Andreafsky-floden
- Aniakchak-floden
- Beaver Creek
- Birch Creek
- Charley River
- Chilikadorotna-floden
- Delta River
- Fortymile River
- Gulkana-floden
- Ivishak floden
- John River
- Kobuk floden
- Koyukuk-floden (North Fork)
- Mulchatna-floden
- Noatak floden
- Nowitna-floden
- Salmon River
- Selawik floden
- Sheenjek-floden
- Tinayguk-floden
- Tlikakila-floden
- Unalakleet-floden
- Wind River
Angiv omfattende friluftsplaner
State Comprehensive Outdoor Recreation Plans (SCORP) var undersøgelser, som staterne forberedte og indsendte til Bureau of Outdoor Recreation, før de kunne kvalificere sig til LWCF-tilskud. SCORP har øget bevidstheden om udendørs rekreation i hele landet ved at have hundredvis af forskere, som normalt ikke ville have arbejdet på udendørs rekreationsprojekter, involveret i undersøgelserne. Da undersøgelser om friluftsliv begyndte, skete der en krusningseffekt. Forskere på gymnasier og universiteter begyndte at forske mere, der gik forbi kravene til SCORP, som derefter stimulerede flere mennesker til udendørs rekreation.
Skinner-til-stier
Bureauet var et af de tidligste føderale agenturer, der blev interesseret i konceptet med at konvertere forladte jernbanestrækninger til stier til gåture, cykling, skiløb og andre rekreative formål. I 1971 udgav den "Establishing Trails on Rights-of-Way", et hæfte, der gav begrundelsen og forklarede processen for at erhverve og udvikle disse faciliteter; det gav også offentligheden en lang og spændende liste over jernbanekorridorer i hver stat, der var blevet forladt mellem 1960 og 1970. I 1977, under myndigheden af Railroad Revitalization and Regulatory Reform Act, gav Kongressen BOR yderligere ressourcer til yderligere at stimulere oprettelse af stier - Rails-to-Trails Demonstration Grant Program. Dette program hjalp i sidste ende med at etablere ni af de tidligste jernbanespor i Californien, Maryland, Missouri, New Jersey, New York, Ohio, Pennsylvania, Virginia og Washington.
Områdeklassificeringsplan
Områdeklassificeringsplanen brugte forskellige typer jorder til at klassificere dem som enten
- Klasse I: Rekreative områder med høj tæthed
- Klasse II: Generelle udendørs rekreative områder
- Klasse III: Naturmiljøområder
- Klasse IV: Unikke naturområder
- Klasse V: Primitive områder
- Klasse VI: Historiske og kulturelle steder
Dette system var på plads indtil begyndelsen af 1980'erne, hvor rekreationsmulighedsspektrumsystemet erstattede det.
Absorption
I 1977 blev Heritage Conservation and Recreation Service (HCRS) oprettet for at håndhæve New Heritage Program, og tjenesten absorberede BOR's ansvar. HCRS var resultatet af konsolideringen af over 30 forskellige love og fokuserede på identifikation og beskyttelse af nationens betydelige naturlige, kulturelle og rekreative ressourcer. I 1981 blev HCRS afskaffet som et agentur; dets ansvar blev overført til National Park Service .
Referencer
Yderligere læsning
- Roger L. Moore, BL Chauffør. Introduktion til udendørs rekreation: Tilvejebringelse og styring af naturressourcebaserede muligheder (Venture Publishing, Inc., 2005)