Canadas kabinet - Cabinet of Canada
Canada portal |
Det kabinet Canada ( fransk : Cabinet du Canada ) er et organ af ministre fra kronen , der, sammen med den canadiske monark , og inden for de læresætninger i Westminster-systemet , danner Canadas regering . Under ledelse af premierministeren er kabinettet et udvalg i Queen's Privy Council for Canada og ministeriets øverste led , idet kabinets og ministeriets medlemskab ofte er ko-terminal; fra november 2015 er der ingen medlemmer af sidstnævnte, der ikke også er medlemmer af førstnævnte.
Af praktiske årsager henvises der uformelt til kabinettet enten i forhold til den premierminister, der har ansvaret for det, eller antallet af ministerier siden konføderationen . Det nuværende kabinet er kabinettet i Justin Trudeau , som er en del af det 29. ministerium . Den udskiftelige anvendelse af begreberne kabinet og ministerium er en subtil unøjagtighed, der kan forårsage forvirring.
Sammensætning
Dronning i Rådet
Den canadiske regering formelt benævnt Hendes Majestæts regering , er defineret ved forfatningen som dronningen handler efter råd fra hendes Statsraadet ; hvad der teknisk er kendt som Queen-in-Council , eller undertiden Governor-in-Council , der refererer til generalguvernøren som dronningens stand-in. Men Privy Council - hovedsageligt sammensat af tidligere parlamentsmedlemmer, nuværende og tidligere chefdommerne i Canada og andre ældre statsmænd - mødes sjældent fuldt ud; da bestemmelserne om ansvarlig regering kræver, at dem, der direkte rådgiver monarken og generalguvernøren om, hvordan man udøver det kongelige privilegium, skal stå til ansvar over for det valgte Underhus i Canada , styres den daglige drift af regeringen kun af en sub -gruppen i Privy Council, der består af personer, der har pladser i parlamentet. Dette organ af ministre i Kronen er kabinettet, som er blevet til rådet i sætningen Queen-in-Council .
En af kronens hovedopgaver er at udnævne som premierminister den person, der mest sandsynligt vil opretholde tilliden til Underhuset; dette er normalt lederen af det politiske parti med et flertal i huset, men når intet parti eller en koalition har et flertal (omtalt som et hængt parlament ) eller lignende scenarie, er generalguvernørens dom om den mest egnede kandidat til premierminister skal bringes i spil. Statsministeren leder derefter kabinettet. Dronningen informeres af sin vicekonge om accept af en premierministers fratræden og ed for et nyt ministerium, og hun forbliver fuldt orienteret gennem regelmæssig kommunikation fra sine canadiske ministre og holder publikum med dem, når det er muligt.
Udvælgelse og struktur
Generalguvernøren udnævner i regeringen personer valgt af premierministeren- John A. Macdonald listede engang halvt i sjov sin beskæftigelse som skabsmand ; Selvom de potentielle ministre ikke har juridiske kvalifikationer, er der en række konventioner, der forventes at blive fulgt. For eksempel er der typisk en minister fra hver provins i Canada , ministre fra synlige minoritetsgrupper , kvindelige ministre og, mens flertallet af dem, der er valgt til at tjene som kroneministre, er parlamentsmedlemmer , indeholder et kabinet undertiden en senator , især som repræsentant for en provins eller region, hvor det regerende parti vandt få eller ingen ridings . Der arbejdes yderligere på at forkæle interessegrupper, der støtter den siddende regering, og partiets interne politik skal formildes, idet kabinetsstillinger undertiden er en belønning for loyale partimedlemmer.
Det er ikke juridisk nødvendigt for kabinetsmedlemmer at have en stilling i parlamentet, selvom de næsten altid vælges fra Underhuset. Af og til kan en senator være inkluderet.
Som med andre af Westminster afledte regeringer , men i modsætning til USA's kabinet er størrelsen og strukturen af det canadiske kabinet relativt formbar, skiften af kabinetsstillinger har en tendens til at blive væsentligt omstruktureret periodisk, den sidste store omlægningsperiode, der fandt sted mellem 1993 og 1996. I løbet af det 20. århundrede havde kabinetter ekspanderet i størrelse indtil kabinettet under ledelse af Brian Mulroney med en befolkning på 40 ministre. Mulroneys efterfølger, Kim Campbell , reducerede dette antal, og Jean Chrétien fjernede cirka 10 medlemmer af ministeriet fra kabinettet, så der i 1994 var i alt 23 personer i kabinettet. Under formandskab af Paul Martin steg antallet igen til 39, i nærheden af hvilket det er blevet tilbage; selve kabinettet består i øjeblikket af 37 ministre.
Selve kabinettet - eller fuldt kabinet - er yderligere opdelt i udvalg. Den Treasury bestyrelse , tilsyn med udgifter suveræne s statslige midler inden for hver afdeling, er en af de vigtigste af disse. Strukturen i kabinettet svinger mellem og inden for ministerier. F.eks. Var prioriterings- og planlægningsudvalget , ofte omtalt som det indre kabinet , det organ, der fastlagde de strategiske retningslinjer for regeringen under Stephen Harper, godkendte vigtige udnævnelser og ratificerede udvalgsmedlemskaber. Dette udvalg ophørte med at eksistere under Justin Trudeau. Andre kabinetudvalg, der er fælles på tværs af udvalgsstrukturer, omfatter operationer, sociale anliggender, et udvalg med fokus på økonomisk vækst, udenrigsanliggender og sikkerhed, miljø og energisikkerhed. Hvert udvalg ledes af en seniorminister, hvis egen portefølje kan krydse mandatet for det udvalg, han eller hun leder.
Ministre, sekretærer og suppleanter
Hver kroneminister er ansvarlig for den generelle administration af mindst en regeringsportefølje og leder et tilsvarende ministerium eller ministerier , kendt i Canada som afdelinger eller agenturer . Den vigtigste minister, der følger den første minister , er finansministeren , mens andre højt profilerede ministerier omfatter udenrigsanliggender , industri , retfærdighed og sundhed . Den officielle prioritetsorden følger imidlertid ikke det samme mønster, idet ministre er opført i rækkefølgen af deres udnævnelse til Privy Councilor, hvis de udnævnes til Privy Council samme dag, efter valg eller udnævnelse til parlamentet.
Unikke stillinger i kabinettet er dem som regeringsleder i Underhuset og præsident for Dronningens Privy Council , der ikke har nogen tilsvarende afdeling, og nogle ministre (f.eks. Ministeren for internationalt samarbejde) lederagenturer under paraplyen af en afdeling drevet af en anden minister. Endvidere kan statsministeren anbefale generalguvernøren at udpege nogle ministre uden portefølje til kabinettet , hvilket sidst blev foretaget i 2021, da premierminister Trudeau udpegede Jim Carr som særlig repræsentant for prærierne. I modsætning til mange andre Westminster -modelregeringer betragtes statsministre i Canada som fuldgyldige medlemmer af kabinettet frem for i ministeriet uden for det, hvilket har den virkning, at det canadiske kabinet bliver meget større end dets udenlandske kolleger. Disse personer tildeles specifikke, men midlertidige, ansvarsområder på et mere ad hoc- grundlag, der opfylder opgaver, der er skabt og opløst, så de passer til kortsigtede regeringsprioriteter inden for en afdeling under en fuld minister for Kronen. Statsministre kan også navngives, men ikke specificeres nogen særlige ansvarsområder, hvilket giver dem et effektivt udseende af ministre uden portefølje eller delegeres til problemer eller initiativer, der går på tværs af afdelingens grænser, en situation, der normalt beskrives som at have [situation] -filen .
Medlemmer af kabinettet modtager bistand fra begge parlamentariske sekretærer- som normalt vil svare på en ministers vegne på spørgsmål i Underhuset-og viceministre- seniore embedsmænd, der er tildelt hvert ministerium for at afgive ikke-partipolitisk rådgivning.
Ansvar
I henhold til forfatningen skal al lovgivning, der involverer stigning eller udgifter til offentlige indtægter, stammer fra kabinettet.
I forbindelse med konstitutionelt monarki og ansvarlig regering er de udbudte ministerråd typisk bindende, selvom det er vigtigt at bemærke, at formelt hører det kongelige privilegium til kronen, ikke til nogen af ministrene, og de kongelige og vicestatsfigurer kan ensidigt bruge disse beføjelser i usædvanlige konstitutionelle krisesituationer . Der er også et par pligter, der specifikt skal udføres af eller regninger, der kræver samtykke fra dronningen . Kongelig samtykke er aldrig blevet nægtet en lov vedtaget af parlamentet.
Som rådgivere for suverænen har kabinettet betydelig magt i det canadiske system, og da regeringspartiet normalt besidder et flertal af sæderne i lovgiveren, bliver næsten alle lovforslag foreslået af kabinettet vedtaget. Kombineret med en forholdsvis lille andel af lovforslag, der stammer fra individuelle parlamentsmedlemmer , fører dette til, at kabinettet har næsten total kontrol over den lovgivende dagsorden for Underhuset. Desuden udpeges medlemmer af forskellige forvaltningsorganer, chefer for kroneselskaber og andre embedsmænd af kronen i rådet, selvom nogle af disse kun kan foretages af generalguvernøren specifikt. Offentlige forespørgsler og kongelige kommissioner indkaldes også gennem en kongelig garanti udstedt af dronningen eller guvernøren. Alle kabinetsmøder afholdes for lukkede døre, og referatet holdes fortroligt i tredive år, idet kabinetsmedlemmer får forbud mod at diskutere, hvad der sker. Beslutninger, der træffes, skal være enstemmige, selvom dette ofte sker efter statsministerens ledelse, og når der er truffet en afgørelse, skal alle kabinetsmedlemmer støtte det offentligt. Hvis nogen af disse regler overtrædes, fjernes den krænkende minister normalt af statsministeren, og hvis uenigheden i kabinettet er stærk, kan en minister træde tilbage, ligesom John Turner i 1975, om løn- og priskontrol, og Michael Chong i 2006, over et parlamentarisk forslag, der anerkender "Québécois" som en nation i Canada.
Imidlertid har kabinets kollektive indflydelse været overskygget af statsministerens alene. Den tidligere premierminister Pierre Trudeau krediteres for at have konsolideret magten i premierministerens kontor (PMO), og i slutningen af det 20. århundrede og ind i det 21. anførte analytikere - som Jeffrey Simpson , Donald Savoie og John Gomery - at både parlamentet og kabinettet var blevet formørket af statsministermagt. Savoie citerede en anonym minister fra Venstre for at sige, at kabinettet var blevet "en slags fokusgruppe for premierministeren", mens Simpson kaldte kabinettet for et "mini-sounding board". Coyne skrev i 2015: "Kabinettet er ligegyldigt ... Det styrer ikke: det er premierministerens opgave og gruppen af politiske medarbejdere, han har omkring sig, og bureaukratiet uden for dem." John Robson kritiserede brugen af premierministerens navn til at identificere kabinettet og kaldte det en "dårlig vane", der "støtter og samtidig skjuler den hævede prætention af den udøvende magt."
Skygge skabe
Hvert parti i Hendes Majestæts Loyal Opposition skaber et skygge kabinet , hvor hvert medlem heraf observerer og kritiserer en eller flere faktiske kabinetsporteføljer og tilbyder alternative politikker. Den officielle oppositions skygge -kabinet består af medlemmer af det parti, der ikke er i regeringen, og som har det største antal mandater og udpeges af oppositionens leder ; det betragtes generelt som en "regering, der venter". Dens medlemmer udpeges ofte, men ikke altid, til en kabinetspost, hvis lederen af deres parti kaldes til at danne en regering.
Liste over skabe
Nuværende skab
Den Liberal Party of Canada vandt føderale valg den 19. oktober, 2015 med et flertal af pladserne i Underhuset. Den Kabinettet blev svoret-i den 4. november med Justin Trudeau udnævnt som premierminister.
Afgivelsen af det nye kabinet markerede også det første kønsbalancerede kabinet i Canadas historie, hvor der blev udpeget lige mange kvindelige og mandlige ministre. Dette afspejlede sig i de femten kvinder og femten mænd, der blev svoret i kabinettet den 4. november for i alt 31 medlemmer, inklusive premierministeren selv. Trudeau har fortsat med at opretholde et kønsbalanceret kabinet gennem flere kabinetsblandinger i sit mandat og tilføjelse af fem nye ministerposter.
I første omgang blev fem medlemmer af kabinettet udnævnt ved rådsordre den 4. november som statsministre , men stylet uden traditionelt stat i deres titler. Det var ministrene for videnskab , små virksomheder og turisme , sport og handicappede , kvinders status og La Francophonie . (Den nye minister for La Francophonie blev dog samtidig udnævnt til minister for international udvikling .) Statsministre havde tidligere repræsenteret en anden orden i kabinettet (bestemt af en lavere løn som defineret i lønloven, på trods af Ministerier og statsministre, der giver dem fuld myndighed for enhver regeringsfunktion, der er delegeret til dem. Men efter at detaljer om ovennævnte rådsråd blev offentliggjort, erklærede det nye kabinet sin hensigt med, at der "ikke vil være nogen niveauer af kabinetsmedlemmer" og det vil i parlamentet stille ændringsforslag til lønvedtægterne, men også at de nye ministre fortsat vil arbejde med de eksisterende afdelinger frem for at danne nye.
Den 18. juli 2018 skiftede Trudeau sit kabinet om. Dette omfattede tilføjelse af 5 nye ministerposter, der udvider den tidligere størrelse kabinet fra 30 til 35.
Ministre er opført i henhold til den canadiske prioritetsorden :
Kabinetsministre | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
29. canadiske ministerium |
||||||
Ministerium | Dato for oprettelse | Siddende | Provins | Minister siden | Dato for fortrinsret | |
Canadas premierminister | 1. juli 1867 | Justin Trudeau | QC | 4. november 2015 | 4. november 2015 | |
Canadas vicepremierminister | 16. september 1977 | Chrystia Freeland | PÅ | 20. november 2019 | 4. november 2015 | |
Finansminister | 1. juli 1867 | 18. august 2020 | ||||
Minister for veteraner | 18. oktober 1944 | Lawrence MacAulay | PE | 1. marts 2019 | 4. november 1993 | |
Associeret minister for nationalt forsvar | 12. juli 1940 | |||||
Minister for krone-indfødte forbindelser | 15. juli 2019 | Carolyn Bennett | PÅ | 4. november 2015 | 12. december 2003 | |
Præsident for Queen's Privy Council for Canada | 1. juli 1867 | Dominic LeBlanc | NB | 18. juli 2018 | 20. juli 2004 | |
Minister for mellemstatslige anliggender | 14. november 1993 | |||||
Minister for innovation, videnskab og industri | 29. marts 1995 | François-Philippe Champagne | QC | 12. januar 2021 | 7. oktober 2005 | |
Formand for finansrådet | 1. oktober 1966 | Jean-Yves Duclos | QC | 20. november 2019 | 4. november 2015 | |
Transportminister | 2. november 1936 | Omar Alghabra | PÅ | 12. januar 2021 | 4. november 2015 | |
Landbrugs- og landbrugsminister | 12. januar 1995 | Marie-Claude Bibeau | QC | 1. marts 2019 | 4. november 2015 | |
Minister for økonomisk udvikling og officielle sprog | 20. november 2019 | Mélanie Joly | QC | 18. juli 2018 | 4. november 2015 | |
Statsminister | 21. marts 1927 | Diane Lebouthillier | QC | 4. november 2015 | 4. november 2015 | |
Minister for infrastruktur og fællesskaber | 4. november 2015 | Catherine McKenna | PÅ | 20. november 2019 | 4. november 2015 | |
Minister for nationalt forsvar | 1. januar 1923 | Harjit Sajjan | BC | 4. november 2015 | 4. november 2015 | |
Minister for kvinder og ligestilling | 13. december 2018 | Maryam Monsef | PÅ | 10. januar 2017 | 4. november 2015 | |
Minister for økonomisk udvikling i landdistrikterne | 14. januar 2019 | 20. november 2019 | ||||
Minister for beskæftigelse, arbejdsstyrkeudvikling og handicap | 2. juni 1909 | Carla Qualtrough | BC | 20. november 2019 | 4. november 2015 | |
Sundhedsminister | 12. juli 1996 | Patty Hajdu | PÅ | 20. november 2019 | 4. november 2015 | |
Minister for mangfoldighed og inklusion og unge | 20. november 2019 | Bardish Chagger | PÅ | 20. november 2019 | 4. november 2015 | |
Udenrigsminister | 4. november 1993 | Marc Garneau | QC | 12. januar 2021 | 10. januar 2017 | |
Minister for international udvikling | 25. januar 1996 | Karina Gould | PÅ | 20. november 2019 | 10. januar 2017 | |
Minister for familier, børn og social udvikling | 12. december 2003 | Ahmed Hussen | PÅ | 20. november 2019 | 10. januar 2017 | |
Minister for naturressourcer | 12. januar 1995 | Seamus O'Regan | NL | 20. november 2019 | 28. august 2017 | |
Regeringsleder i Underhuset | 14. oktober 1944 | Pablo Rodriguez | QC | 20. november 2019 | 30. januar 2017 | |
Minister for offentlig sikkerhed og beredskab | 12. december 2003 | Bill Blair | PÅ | 20. november 2019 | 18. juli 2018 | |
Minister for små virksomheder og eksportfremme | 30. september 1976 | Mary Ng | PÅ | 20. november 2019 | 18. juli 2018 | |
Minister for international handel | 20. november 2019 | |||||
Arbejdsminister | 2. juni 1909 | Filomena Tassi | PÅ | 20. november 2019 | 18. juli 2018 | |
Miljø- og klimaminister | 11. juni 1971 | Jonathan Wilkinson | BC | 20. november 2019 | 18. juli 2018 | |
Justitsminister og statsadvokat | 1. juli 1867 | David Lametti | QC | 14. januar 2019 | 14. januar 2019 | |
Minister for fiskeri, oceaner og den canadiske kystvagt | 2. april 1979 | Bernadette Jordan | NS | 20. november 2019 | 14. januar 2019 | |
Minister for digital regering | 18. marts 2019 | Joyce Murray | BC | 18. marts 2019 | 18. marts 2019 | |
Minister for offentlige tjenester og indkøb | 12. juli 1996 | Anita Anand | PÅ | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Minister for velstand i middelklassen | 20. november 2019 | Mona Fortier | PÅ | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Associeret finansminister | ||||||
Minister for canadisk arv | 12. juli 1996 | Steven Guilbeault | QC | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Minister for immigration, flygtninge og medborgerskab | 30. juni 1994 | Marco Mendicino | PÅ | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Minister for indfødte tjenester | 28. august 2017 | Marc Miller | QC | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Seniorminister | 18. juli 2018 | Deb Schulte | PÅ | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Minister for nordlige anliggender | 20. november 2019 | Dan Vandal | MB | 20. november 2019 | 20. november 2019 | |
Minister uden portefølje | 12. januar 2021 | Jim Carr | MB | 12. januar 2021 | 12. januar 2021 | |
Særlig repræsentant for prærierne |
- Noter
Tidligere porteføljer
- Minister for grænsesikkerhed og reduktion af organiseret kriminalitet (2018–2019)
- Udenrigsminister for provinserne (1867–1873)
- Minister for offentlige arbejder (1867–1996)
- Generaldirektør (1867–1981)
- Minister for Told (1867-1918)
- Indenrigsminister (1867–1918)
- Udenrigsminister for Canada (1867–1996)
- Minister for hav og fiskeri (1867–1930)
- Superintendent-General Indian Affairs (1868–1936)
- Indenrigsminister (1873–1936)
- Generaladvokat (1892–2003)
- Minister for miner (1907–1936)
- Udenrigsminister (1909–1993)
- Minister for immigration og kolonisering (1917–1936)
- Minister for soldaters civile reetablering (1918–1928)
- Told- og skatteminister (1918–1921)
- Told- og afgiftsminister (1921–1927)
- Minister for pensioner og national sundhed (1928–1944)
- Fiskeriminister (1930-1971)
- Minister for miner og ressourcer (1936–1950)
- Minister for miner og tekniske undersøgelser (1950–1966)
- Minister for ressourcer og udvikling (1950–1953)
- Minister for medborgerskab og immigration (1950–1966)
- Minister for nordlige anliggender og nationale ressourcer (1953–1966)
- Minister for arbejdskraft og immigration (1966–1977)
- Minister for energi, miner og ressourcer (1966–1995)
- Forbruger- og erhvervsminister (1968–1995)
- Leder for regeringen i Senatet ( liste ) (1969–2013)
- Minister for regional økonomisk ekspansion (1969–1982)
- Minister for økonomisk kommunikation (1969–1996)
- Minister for forsyning og service (1969–1996)
- Minister for industri, handel og handel (1969–1983)
- Beskæftigelses- og immigrationsminister (1977–1996)
- Minister for regional industriel ekspansion (1984–1990)
- Minister for skovbrug (1990–1995)
- Minister for national sundhed og velfærd (1944–1996)
- Minister for industri, videnskab og teknologi (1990–1995)
- Minister med ansvar for konstitutionelle anliggender (1991–1993)
- Minister for multikulturalisme og medborgerskab (1991–1996)
- Minister for udvikling af menneskelige ressourcer (1996–2003)
Se også
- Queen's Privy Council for Canada
- Officielt oppositionsskygge (Canada)
- Struktur for den canadiske føderale regering
Noter
Referencer
Bibliografi
- Brooks, Stephen (2009). Canadisk demokrati (6. udgave). Oxford University Press. ISBN 9780195431032.
- Dawson, R. MacGregor; Dawson, WF (1989). Demokratisk regering i Canada (5. udgave). Toronto: University of Toronto Press. ISBN 0-8020-6703-4.
- Forsey, Eugene (2005). Hvordan canadierne styrer sig selv (PDF) (6. udgave). Ottawa: Queen's Printer for Canada. ISBN 0-662-39689-8. Arkiveret fra originalen (PDF) den 31. marts 2012 . Hentet 14. maj 2009 .
- MacLeod, Kevin S. (2008). A Crown of Maples (PDF) (1 udgave). Ottawa: Queen's Printer for Canada. ISBN 978-0-662-46012-1. Hentet 21. juni 2009 .
- McWhinney, Edward (2005). Generalguvernøren og statsministrene . Vancouver: Ronsdale Press. ISBN 1-55380-031-1.
- Savoie, Donald (1999). Styrende fra centret: Magtkoncentrationen i canadisk politik . Toronto: University of Toronto Press. ISBN 978-0-8020-8252-7.
- Simpson, Jeffrey (2001). Det venlige diktatur . Toronto: McClelland & Stewart. ISBN 978-0-7710-8079-1.
- Tidridge, Nathan (2011). Canadas konstitutionelle monarki: En introduktion til vores styreform . Toronto: Dundurn Press. ISBN 9781459700840.