Canadas kabinet - Cabinet of Canada

Det kabinet Canada ( fransk : Cabinet du Canada ) er et organ af ministre fra kronen , der, sammen med den canadiske monark , og inden for de læresætninger i Westminster-systemet , danner Canadas regering . Under ledelse af premierministeren er kabinettet et udvalg i Queen's Privy Council for Canada og ministeriets øverste led , idet kabinets og ministeriets medlemskab ofte er ko-terminal; fra november 2015 er der ingen medlemmer af sidstnævnte, der ikke også er medlemmer af førstnævnte.

Af praktiske årsager henvises der uformelt til kabinettet enten i forhold til den premierminister, der har ansvaret for det, eller antallet af ministerier siden konføderationen . Det nuværende kabinet er kabinettet i Justin Trudeau , som er en del af det 29. ministerium . Den udskiftelige anvendelse af begreberne kabinet og ministerium er en subtil unøjagtighed, der kan forårsage forvirring.

Sammensætning

Dronning i Rådet

Den canadiske regering formelt benævnt Hendes Majestæts regering , er defineret ved forfatningen som dronningen handler efter råd fra hendes Statsraadet ; hvad der teknisk er kendt som Queen-in-Council , eller undertiden Governor-in-Council , der refererer til generalguvernøren som dronningens stand-in. Men Privy Council - hovedsageligt sammensat af tidligere parlamentsmedlemmer, nuværende og tidligere chefdommerne i Canada og andre ældre statsmænd - mødes sjældent fuldt ud; da bestemmelserne om ansvarlig regering kræver, at dem, der direkte rådgiver monarken og generalguvernøren om, hvordan man udøver det kongelige privilegium, skal stå til ansvar over for det valgte Underhus i Canada , styres den daglige drift af regeringen kun af en sub -gruppen i Privy Council, der består af personer, der har pladser i parlamentet. Dette organ af ministre i Kronen er kabinettet, som er blevet til rådet i sætningen Queen-in-Council .

En af kronens hovedopgaver er at udnævne som premierminister den person, der mest sandsynligt vil opretholde tilliden til Underhuset; dette er normalt lederen af ​​det politiske parti med et flertal i huset, men når intet parti eller en koalition har et flertal (omtalt som et hængt parlament ) eller lignende scenarie, er generalguvernørens dom om den mest egnede kandidat til premierminister skal bringes i spil. Statsministeren leder derefter kabinettet. Dronningen informeres af sin vicekonge om accept af en premierministers fratræden og ed for et nyt ministerium, og hun forbliver fuldt orienteret gennem regelmæssig kommunikation fra sine canadiske ministre og holder publikum med dem, når det er muligt.

Udvælgelse og struktur

Generalguvernøren udnævner i regeringen personer valgt af premierministeren- John A. Macdonald listede engang halvt i sjov sin beskæftigelse som skabsmand ; Selvom de potentielle ministre ikke har juridiske kvalifikationer, er der en række konventioner, der forventes at blive fulgt. For eksempel er der typisk en minister fra hver provins i Canada , ministre fra synlige minoritetsgrupper , kvindelige ministre og, mens flertallet af dem, der er valgt til at tjene som kroneministre, er parlamentsmedlemmer , indeholder et kabinet undertiden en senator , især som repræsentant for en provins eller region, hvor det regerende parti vandt få eller ingen ridings . Der arbejdes yderligere på at forkæle interessegrupper, der støtter den siddende regering, og partiets interne politik skal formildes, idet kabinetsstillinger undertiden er en belønning for loyale partimedlemmer.

Et møde i kabinettet af William Lyon Mackenzie King i 1930

Det er ikke juridisk nødvendigt for kabinetsmedlemmer at have en stilling i parlamentet, selvom de næsten altid vælges fra Underhuset. Af og til kan en senator være inkluderet.

Som med andre af Westminster afledte regeringer , men i modsætning til USA's kabinet er størrelsen og strukturen af ​​det canadiske kabinet relativt formbar, skiften af ​​kabinetsstillinger har en tendens til at blive væsentligt omstruktureret periodisk, den sidste store omlægningsperiode, der fandt sted mellem 1993 og 1996. I løbet af det 20. århundrede havde kabinetter ekspanderet i størrelse indtil kabinettet under ledelse af Brian Mulroney med en befolkning på 40 ministre. Mulroneys efterfølger, Kim Campbell , reducerede dette antal, og Jean Chrétien fjernede cirka 10 medlemmer af ministeriet fra kabinettet, så der i 1994 var i alt 23 personer i kabinettet. Under formandskab af Paul Martin steg antallet igen til 39, i nærheden af ​​hvilket det er blevet tilbage; selve kabinettet består i øjeblikket af 37 ministre.

Selve kabinettet - eller fuldt kabinet - er yderligere opdelt i udvalg. Den Treasury bestyrelse , tilsyn med udgifter suveræne s statslige midler inden for hver afdeling, er en af de vigtigste af disse. Strukturen i kabinettet svinger mellem og inden for ministerier. F.eks. Var prioriterings- og planlægningsudvalget , ofte omtalt som det indre kabinet , det organ, der fastlagde de strategiske retningslinjer for regeringen under Stephen Harper, godkendte vigtige udnævnelser og ratificerede udvalgsmedlemskaber. Dette udvalg ophørte med at eksistere under Justin Trudeau. Andre kabinetudvalg, der er fælles på tværs af udvalgsstrukturer, omfatter operationer, sociale anliggender, et udvalg med fokus på økonomisk vækst, udenrigsanliggender og sikkerhed, miljø og energisikkerhed. Hvert udvalg ledes af en seniorminister, hvis egen portefølje kan krydse mandatet for det udvalg, han eller hun leder.

Ministre, sekretærer og suppleanter

Det 16. canadiske ministerium, ledet af William Lyon Mackenzie King , på grund af Rideau Hall , 19. juni 1945

Hver kroneminister er ansvarlig for den generelle administration af mindst en regeringsportefølje og leder et tilsvarende ministerium eller ministerier , kendt i Canada som afdelinger eller agenturer . Den vigtigste minister, der følger den første minister , er finansministeren , mens andre højt profilerede ministerier omfatter udenrigsanliggender , industri , retfærdighed og sundhed . Den officielle prioritetsorden følger imidlertid ikke det samme mønster, idet ministre er opført i rækkefølgen af ​​deres udnævnelse til Privy Councilor, hvis de udnævnes til Privy Council samme dag, efter valg eller udnævnelse til parlamentet.

Unikke stillinger i kabinettet er dem som regeringsleder i Underhuset og præsident for Dronningens Privy Council , der ikke har nogen tilsvarende afdeling, og nogle ministre (f.eks. Ministeren for internationalt samarbejde) lederagenturer under paraplyen af ​​en afdeling drevet af en anden minister. Endvidere kan statsministeren anbefale generalguvernøren at udpege nogle ministre uden portefølje til kabinettet , hvilket sidst blev foretaget i 2021, da premierminister Trudeau udpegede Jim Carr som særlig repræsentant for prærierne. I modsætning til mange andre Westminster -modelregeringer betragtes statsministre i Canada som fuldgyldige medlemmer af kabinettet frem for i ministeriet uden for det, hvilket har den virkning, at det canadiske kabinet bliver meget større end dets udenlandske kolleger. Disse personer tildeles specifikke, men midlertidige, ansvarsområder på et mere ad hoc- grundlag, der opfylder opgaver, der er skabt og opløst, så de passer til kortsigtede regeringsprioriteter inden for en afdeling under en fuld minister for Kronen. Statsministre kan også navngives, men ikke specificeres nogen særlige ansvarsområder, hvilket giver dem et effektivt udseende af ministre uden portefølje eller delegeres til problemer eller initiativer, der går på tværs af afdelingens grænser, en situation, der normalt beskrives som at have [situation] -filen .

Medlemmer af kabinettet modtager bistand fra begge parlamentariske sekretærer- som normalt vil svare på en ministers vegne på spørgsmål i Underhuset-og viceministre- seniore embedsmænd, der er tildelt hvert ministerium for at afgive ikke-partipolitisk rådgivning.

Ansvar

I henhold til forfatningen skal al lovgivning, der involverer stigning eller udgifter til offentlige indtægter, stammer fra kabinettet.

I forbindelse med konstitutionelt monarki og ansvarlig regering er de udbudte ministerråd typisk bindende, selvom det er vigtigt at bemærke, at formelt hører det kongelige privilegium til kronen, ikke til nogen af ​​ministrene, og de kongelige og vicestatsfigurer kan ensidigt bruge disse beføjelser i usædvanlige konstitutionelle krisesituationer . Der er også et par pligter, der specifikt skal udføres af eller regninger, der kræver samtykke fra dronningen . Kongelig samtykke er aldrig blevet nægtet en lov vedtaget af parlamentet.

Som rådgivere for suverænen har kabinettet betydelig magt i det canadiske system, og da regeringspartiet normalt besidder et flertal af sæderne i lovgiveren, bliver næsten alle lovforslag foreslået af kabinettet vedtaget. Kombineret med en forholdsvis lille andel af lovforslag, der stammer fra individuelle parlamentsmedlemmer , fører dette til, at kabinettet har næsten total kontrol over den lovgivende dagsorden for Underhuset. Desuden udpeges medlemmer af forskellige forvaltningsorganer, chefer for kroneselskaber og andre embedsmænd af kronen i rådet, selvom nogle af disse kun kan foretages af generalguvernøren specifikt. Offentlige forespørgsler og kongelige kommissioner indkaldes også gennem en kongelig garanti udstedt af dronningen eller guvernøren. Alle kabinetsmøder afholdes for lukkede døre, og referatet holdes fortroligt i tredive år, idet kabinetsmedlemmer får forbud mod at diskutere, hvad der sker. Beslutninger, der træffes, skal være enstemmige, selvom dette ofte sker efter statsministerens ledelse, og når der er truffet en afgørelse, skal alle kabinetsmedlemmer støtte det offentligt. Hvis nogen af ​​disse regler overtrædes, fjernes den krænkende minister normalt af statsministeren, og hvis uenigheden i kabinettet er stærk, kan en minister træde tilbage, ligesom John Turner i 1975, om løn- og priskontrol, og Michael Chong i 2006, over et parlamentarisk forslag, der anerkender "Québécois" som en nation i Canada.

Imidlertid har kabinets kollektive indflydelse været overskygget af statsministerens alene. Den tidligere premierminister Pierre Trudeau krediteres for at have konsolideret magten i premierministerens kontor (PMO), og i slutningen af ​​det 20. århundrede og ind i det 21. anførte analytikere - som Jeffrey Simpson , Donald Savoie og John Gomery - at både parlamentet og kabinettet var blevet formørket af statsministermagt. Savoie citerede en anonym minister fra Venstre for at sige, at kabinettet var blevet "en slags fokusgruppe for premierministeren", mens Simpson kaldte kabinettet for et "mini-sounding board". Coyne skrev i 2015: "Kabinettet er ligegyldigt ... Det styrer ikke: det er premierministerens opgave og gruppen af ​​politiske medarbejdere, han har omkring sig, og bureaukratiet uden for dem." John Robson kritiserede brugen af ​​premierministerens navn til at identificere kabinettet og kaldte det en "dårlig vane", der "støtter og samtidig skjuler den hævede prætention af den udøvende magt."

Skygge skabe

Hvert parti i Hendes Majestæts Loyal Opposition skaber et skygge kabinet , hvor hvert medlem heraf observerer og kritiserer en eller flere faktiske kabinetsporteføljer og tilbyder alternative politikker. Den officielle oppositions skygge -kabinet består af medlemmer af det parti, der ikke er i regeringen, og som har det største antal mandater og udpeges af oppositionens leder ; det betragtes generelt som en "regering, der venter". Dens medlemmer udpeges ofte, men ikke altid, til en kabinetspost, hvis lederen af ​​deres parti kaldes til at danne en regering.

Liste over skabe

Nuværende skab

Den Liberal Party of Canada vandt føderale valg den 19. oktober, 2015 med et flertal af pladserne i Underhuset. Den Kabinettet blev svoret-i den 4. november med Justin Trudeau udnævnt som premierminister.

Afgivelsen af ​​det nye kabinet markerede også det første kønsbalancerede kabinet i Canadas historie, hvor der blev udpeget lige mange kvindelige og mandlige ministre. Dette afspejlede sig i de femten kvinder og femten mænd, der blev svoret i kabinettet den 4. november for i alt 31 medlemmer, inklusive premierministeren selv. Trudeau har fortsat med at opretholde et kønsbalanceret kabinet gennem flere kabinetsblandinger i sit mandat og tilføjelse af fem nye ministerposter.

I første omgang blev fem medlemmer af kabinettet udnævnt ved rådsordre den 4. november som statsministre , men stylet uden traditionelt stat i deres titler. Det var ministrene for videnskab , små virksomheder og turisme , sport og handicappede , kvinders status og La Francophonie . (Den nye minister for La Francophonie blev dog samtidig udnævnt til minister for international udvikling .) Statsministre havde tidligere repræsenteret en anden orden i kabinettet (bestemt af en lavere løn som defineret i lønloven, på trods af Ministerier og statsministre, der giver dem fuld myndighed for enhver regeringsfunktion, der er delegeret til dem. Men efter at detaljer om ovennævnte rådsråd blev offentliggjort, erklærede det nye kabinet sin hensigt med, at der "ikke vil være nogen niveauer af kabinetsmedlemmer" og det vil i parlamentet stille ændringsforslag til lønvedtægterne, men også at de nye ministre fortsat vil arbejde med de eksisterende afdelinger frem for at danne nye.

Den 18. juli 2018 skiftede Trudeau sit kabinet om. Dette omfattede tilføjelse af 5 nye ministerposter, der udvider den tidligere størrelse kabinet fra 30 til 35.

Ministre er opført i henhold til den canadiske prioritetsorden :

Kabinetsministre
Canadisk våbenskjold Shield.svg
29. canadiske ministerium
Ministerium Dato for oprettelse Siddende Provins Minister siden Dato for fortrinsret
Canadas premierminister 1. juli 1867 Justin Trudeau QC 4. november 2015 4. november 2015
Canadas vicepremierminister 16. september 1977 Chrystia Freeland 20. november 2019 4. november 2015
Finansminister 1. juli 1867 18. august 2020
Minister for veteraner 18. oktober 1944 Lawrence MacAulay PE 1. marts 2019 4. november 1993
Associeret minister for nationalt forsvar 12. juli 1940
Minister for krone-indfødte forbindelser 15. juli 2019 Carolyn Bennett 4. november 2015 12. december 2003
Præsident for Queen's Privy Council for Canada 1. juli 1867 Dominic LeBlanc NB 18. juli 2018 20. juli 2004
Minister for mellemstatslige anliggender 14. november 1993
Minister for innovation, videnskab og industri 29. marts 1995 François-Philippe Champagne QC 12. januar 2021 7. oktober 2005
Formand for finansrådet 1. oktober 1966 Jean-Yves Duclos QC 20. november 2019 4. november 2015
Transportminister 2. november 1936 Omar Alghabra 12. januar 2021 4. november 2015
Landbrugs- og landbrugsminister 12. januar 1995 Marie-Claude Bibeau QC 1. marts 2019 4. november 2015
Minister for økonomisk udvikling og officielle sprog 20. november 2019 Mélanie Joly QC 18. juli 2018 4. november 2015
Statsminister 21. marts 1927 Diane Lebouthillier QC 4. november 2015 4. november 2015
Minister for infrastruktur og fællesskaber 4. november 2015 Catherine McKenna 20. november 2019 4. november 2015
Minister for nationalt forsvar 1. januar 1923 Harjit Sajjan BC 4. november 2015 4. november 2015
Minister for kvinder og ligestilling 13. december 2018 Maryam Monsef 10. januar 2017 4. november 2015
Minister for økonomisk udvikling i landdistrikterne 14. januar 2019 20. november 2019
Minister for beskæftigelse, arbejdsstyrkeudvikling og handicap 2. juni 1909 Carla Qualtrough BC 20. november 2019 4. november 2015
Sundhedsminister 12. juli 1996 Patty Hajdu 20. november 2019 4. november 2015
Minister for mangfoldighed og inklusion og unge 20. november 2019 Bardish Chagger 20. november 2019 4. november 2015
Udenrigsminister 4. november 1993 Marc Garneau QC 12. januar 2021 10. januar 2017
Minister for international udvikling 25. januar 1996 Karina Gould 20. november 2019 10. januar 2017
Minister for familier, børn og social udvikling 12. december 2003 Ahmed Hussen 20. november 2019 10. januar 2017
Minister for naturressourcer 12. januar 1995 Seamus O'Regan NL 20. november 2019 28. august 2017
Regeringsleder i Underhuset 14. oktober 1944 Pablo Rodriguez QC 20. november 2019 30. januar 2017
Minister for offentlig sikkerhed og beredskab 12. december 2003 Bill Blair 20. november 2019 18. juli 2018
Minister for små virksomheder og eksportfremme 30. september 1976 Mary Ng 20. november 2019 18. juli 2018
Minister for international handel 20. november 2019
Arbejdsminister 2. juni 1909 Filomena Tassi 20. november 2019 18. juli 2018
Miljø- og klimaminister 11. juni 1971 Jonathan Wilkinson BC 20. november 2019 18. juli 2018
Justitsminister og statsadvokat 1. juli 1867 David Lametti QC 14. januar 2019 14. januar 2019
Minister for fiskeri, oceaner og den canadiske kystvagt 2. april 1979 Bernadette Jordan NS 20. november 2019 14. januar 2019
Minister for digital regering 18. marts 2019 Joyce Murray BC 18. marts 2019 18. marts 2019
Minister for offentlige tjenester og indkøb 12. juli 1996 Anita Anand 20. november 2019 20. november 2019
Minister for velstand i middelklassen 20. november 2019 Mona Fortier 20. november 2019 20. november 2019
Associeret finansminister
Minister for canadisk arv 12. juli 1996 Steven Guilbeault QC 20. november 2019 20. november 2019
Minister for immigration, flygtninge og medborgerskab 30. juni 1994 Marco Mendicino 20. november 2019 20. november 2019
Minister for indfødte tjenester 28. august 2017 Marc Miller QC 20. november 2019 20. november 2019
Seniorminister 18. juli 2018 Deb Schulte 20. november 2019 20. november 2019
Minister for nordlige anliggender 20. november 2019 Dan Vandal MB 20. november 2019 20. november 2019
Minister uden portefølje 12. januar 2021 Jim Carr MB 12. januar 2021 12. januar 2021
Særlig repræsentant for prærierne
Noter

Tidligere porteføljer

Se også

Noter

Referencer

Bibliografi

eksterne links