Kampagnefinansiering - Campaign finance

Kampagnefinansiering , også kendt som valgfinansiering eller politiske donationer , refererer til de midler, der er skaffet til fremme af kandidater , politiske partier eller politiske initiativer og folkeafstemninger . Politiske partier, velgørende organisationer og politiske aktionskomiteer (i USA) er redskaber, der bruges til fundraising til politiske formål. " Politisk økonomi " er også populær terminologi og bruges internationalt for at være omfattende. Politiske donationer kan også referere til midler modtaget af politiske partier fra private kilder til generelle administrative formål.

Politiske kampagner involverer betydelige udgifter, herunder rejseomkostninger for kandidater og personale, politisk rådgivning og reklame. Kampagneudgifter afhænger af regionen. For eksempel skal tv -reklametid i USA købes i kampagner, mens det i andre lande er gratis. Behovet for at skaffe penge til at opretholde dyre politiske kampagner mindsker båndet til et repræsentativt demokrati på grund af den indflydelse, store bidragydere har på politikerne.

Selv om den politiske videnskab litteratur indikerer, at de fleste bidragydere giver til støtte partier eller kandidater med hvem de allerede er i aftale, der er bred offentlig opfattelse af, at donorerne forventer regeringen favoriserer til gengæld (såsom specifik lovgivning bliver vedtaget eller besejret), så nogle er kommet at sidestille kampagnefinansiering med politisk korruption og bestikkelse . Disse synspunkter har fået regeringerne til at reformere kampagnefinansiering i håb om at eliminere stor pengepåvirkning.

Årsagerne og virkningerne af kampagnefinansieringsregler studeres blandt andet inden for statsvidenskab, økonomi og offentlig politik .

Privat finansiering

Nogle lande er stærkt afhængige af private donorer for at finansiere politiske kampagner. Disse former for donationer kan komme fra privatpersoner, samt grupper såsom fagforeninger og for-profit virksomheder . Taktik til indsamling af penge kan omfatte opfordring til direkte mail , forsøg på at tilskynde tilhængere til at bidrage via internettet , direkte opfordring fra kandidaten og arrangementer specifikt med henblik på fundraising eller andre aktiviteter.

Indsamling fra private donorer er ofte en betydelig aktivitet for kampagnepersonalet og kandidaten, især i større og mere fremtrædende kampagner. F.eks. Fandt en undersøgelse i USA, at 23% af kandidaterne til de undersøgte kontorer i hele landet siger, at de brugte mere end halvdelen af ​​deres planlagte tid på at rejse penge. Over halvdelen af ​​alle de adspurgte kandidater brugte mindst 1/4 af deres tid på fundraising.

Tilhængere af private finansieringssystemer mener, at privat finansiering udover at undgå regeringens begrænsninger i tale fremmer borgerinddragelse, sikrer, at en mangfoldighed af synspunkter høres og forhindrer regeringen i at vippe skalaerne for at favorisere magthaverne eller med politisk indflydelse. Kritikere af privat kampagnefinansiering hævder, at det fører til, at stemmer bliver ”købt” og producerer store huller mellem forskellige parter i de penge, de skal føre kampagne imod. En undersøgelse viser, at politiske donationer giver donorer betydeligt større adgang til beslutningstagere. De fleste lande, der er afhængige af private donationer til at finansiere kampagner, kræver omfattende offentliggørelse af bidrag, herunder ofte oplysninger som navn, arbejdsgiver og adresse på donorer. Dette har til formål at muliggøre politi for unødig donorindflydelse fra andre kampagner eller af gode regeringsgrupper , samtidig med at de fleste fordele ved privat finansiering bevares, herunder retten til at donere og bruge penge til politisk tale, hvilket sparer regeringen for finansieringskampagner, og forhindre regeringen i at finansiere partitale, som nogle borgere kan synes er grimme. I lande som USA er " mørke penge ", der er brugt på politiske kampagner, dog undtaget fra offentliggørelse, og mørke pengeforbrug har svømmet i de seneste år ved amerikanske stats- og føderale valg, der beløber sig til hundredvis af millioner af dollars i hvert amerikansk præsidentvalg valg.

Offentlig finansiering

Andre lande vælger at bruge statsfinansiering til at køre kampagner. Finansieringskampagner fra statsbudgettet er udbredt i Sydamerika og Europa . Mekanismerne hertil kan være ret varierede, lige fra direkte tilskud fra politiske partier til statslige matchende midler til visse former for private donationer (ofte små donationer) til fritagelse for gebyrer for offentlige tjenester (f.eks. Porto) og mange andre systemer. Tilhængere af statsfinansiering mener generelt, at systemet mindsker korruption; Desuden mener mange fortalere, at statsfinansiering fremmer andre værdier, såsom borgerlig deltagelse eller større tro på den politiske proces. Ikke alle offentlige tilskud har form af penge; nogle systemer kræver, at kampagnemateriale (ofte sendetid på fjernsyn) leveres til meget lave priser til kandidaterne. Kritikere klager undertiden over udgifterne til de offentlige finansieringssystemer. Konservative og libertariske kritikere af systemet hævder, at regeringen ikke bør subsidiere politisk tale. Andre kritikere hævder, at statsfinansiering med vægt på udligning af penge ressourcer blot overdriver forskelle i ikke-monetære ressourcer.

I mange lande, såsom Tyskland og USA, kan kampagner finansieres af en kombination af private og offentlige penge.

I nogle valgsystemer får kandidater, der vinder et valg eller sikrer et minimum antal stemmesedler, ansøgning om rabat til regeringen. Kandidaten forelægger en revideret rapport om kampagneudgifterne, og regeringen udsteder en rabat til kandidaten med forbehold af nogle loftsgrænser, f.eks. Antallet af afgivne stemmer til kandidaten eller et dæksel. For eksempel ved valget i 2008 havde kandidater til det lovgivende råd i Hongkong ret til en rabat på op til $ 11 pr. Stemme.

Regulering

Begrebet politisk finansiering kan påvirke forskellige dele af et samfunds institutioner, der understøtter statslige og sociale succeser. Korrekt håndtering af politisk finansiering påvirker et lands evne til effektivt at opretholde frie og fair valg , effektiv regeringsførelse , demokratisk regering og regulering af korruption . Den FN-konvention mod korruption , erkender dette, opfordres medlemmerne til "øge gennemsigtigheden i finansieringen af ansøgninger til valgt offentligt kontor og, når det er relevant, finansiering af politiske partier." I en undersøgelse om Global Political Finance Regulation af International Foundation for Electoral Systems (IFES) identificerede forskerne Magnus Öhman, Hani Zainulbhai, Jack Santucci og Marcin Welecki flere fælles forståelser om, hvad det internationale samfund har bestemt integreret i reguleringen af ​​politisk finansiering:

  1. Penge er nødvendige for demokratisk politik, og politiske partier skal have adgang til midler til at spille deres rolle i den politiske proces. Regulering må ikke bremse sund konkurrence.
  2. Penge er aldrig en uproblematisk del af det politiske system, og regulering er ønskelig.
  3. Konteksten og den politiske kultur skal tages i betragtning ved udformningen af ​​strategier til kontrol med penge i politik.
  4. Effektiv regulering og afsløring kan hjælpe med at kontrollere negative virkninger af pengers rolle i politik, men kun hvis de er velovervejet og implementeret.
  5. Effektivt tilsyn afhænger af aktiviteter i interaktion mellem flere interessenter (f.eks. Tilsynsmyndigheder, civilsamfund og medier) og baseret på gennemsigtighed.

Deres undersøgelse bekræftede også det perspektiv, der blev fastlagt af Europarådet, når man diskuterede begrebet effektiv regulering af kampagnefinansiering: "[Vi er] overbeviste om, at øget offentlig bevidsthed om spørgsmål om forebyggelse og bekæmpelse af korruption inden for finansiering af politiske partier er afgørende for, at de demokratiske institutioner fungerer godt. "

Se også

Referencer

Noter

Kilder

Yderligere læsning

eksterne links