Canadas parlament - Parliament of Canada

Canadas parlament

Parlement du Canada ( fransk )
44. parlament
Våbenskjold eller logo
Type
Type
Huse Senatets
Underhus
Historie
Grundlagt 1. juli 1867 ( 1867-07-01 )
Forud af Oprindeligt påtaget sig en vis jurisdiktion fra:

Senere tilføjet en vis jurisdiktion fra:

Ledelse
Elizabeth II
siden 6. februar 1952
Mary Simon
siden 26. juli 2021
George Furey , ikke-tilknyttet
siden 3. december 2015
Anthony Rota , (Venstre)
siden 5. december 2019
Justin Trudeau , (Liberal)
siden 4. november 2015
Struktur
Sæder 443
338 parlamentsmedlemmer
105 senatorer
Nuværende struktur i det canadiske senat
Senats politiske grupper
  Konservativ (18)
  Ledig (11)
Nuværende struktur for det canadiske underhus
Underhuset politiske grupper
  Liberal (159)
  Konservativ (119)
  Ny demokrat (25)
  Grøn (2)
  Uafhængig (1)
  Ledig (0)
Valg
Udnævnelse af generalguvernøren efter råd fra statsministeren
Først-forbi-posten
Underhuset sidste valg
20. september 2021
Mødested
Underhuset i Canada sidder i vestblokken i Ottawa indtil 2029
Underhus i Canada - West Block - Parliament Hill
Ottawa , Ontario
Canada
og
Canadas Senat - Canadas Senat Bygning
2 Rideau Street
Ottawa , Ontario
Canada
Internet side
www .parl .ca

Den Canadas parlament ( fransk : Parlement du Canada ) er den føderale lovgivende af Canada , siddende på Parliament Hill i Ottawa , og består af tre dele: Monarch, at Senatet , og House of Commons . Ved forfatningsmæssig konvention er Underhuset dominerende, hvor Senatet sjældent modsætter sig sin vilje. Senatet gennemgår lovgivningen fra et mindre partipolitisk synspunkt og kan indlede visse lovforslag. Den monark eller hendes repræsentant, normalt guvernør generelt , giver kongelig at gøre regninger til lov.

Guvernøren generelt på vegne af monark, tilsigelse og udpeger de 105 senatorer på råd af statsministeren , mens de 338 medlemmer af Underhuset såkaldte medlemmer af Parlamentet (MPS) -hver repræsenterer en valgkreds , der almindeligvis omtales til som ridning , og vælges af canadiske vælgere, der er bosiddende i ridningen. I sin egen ret indkalder og indkalder generalguvernøren også underhuset på monarkens vegne, mens enten monarken eller generalguvernøren, sidstnævnte som ex officio viceroy , kan prorogere eller opløse parlamentet for at enten afslutte et parlamentsmøde eller indkalde til et stort valg . Enten vil aflevere og læse trones tale . Det seneste parlament , der blev indkaldt af generalguvernør Julie Payette i september 2019, er det 43. parlament siden konføderationen .

Sammensætning

Kroppen består af den canadiske monark , repræsenteret af en vicekonge , generalguvernøren ; et overhus , senatet ; og et underhus , Underhuset . Hvert element har sine egne officerer og organisation. Hver har en særskilt rolle, men arbejder sammen i lovgivningsprocessen . Dette format er arvet fra Det Forenede Kongerige og er en næsten identisk kopi af parlamentet i Westminster , de største forskelle stammer fra situationer, der er unikke for Canada, såsom den ubestemmelige karakter af monarkens ophold i landet og manglen på en sidestilling til danne det øvre kammer.

Kun dem, der sidder i Underhuset, kaldes normalt for parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer); udtrykket sædvanligvis ikke anvendes på senatorer (undtagen i lovgivning, som f.eks. parlamentet i Canada Act ), selvom senatet er en del af parlamentet. Selvom lovgivningsmæssigt er mindre magtfulde, indtager senatorer højere positioner i den nationale prioritetsorden . Intet individ må tjene i mere end et kammer på samme tid.

Monark

Suverænens plads i lovgiver, formelt kendt som Queen-in-Parliament , er defineret af forfatningsloven, 1867 og forskellige konventioner . Hverken hun eller hendes vicekonge deltager imidlertid i lovgivningsprocessen, undtagen for at betegne dronningens godkendelse af et lovforslag vedtaget af begge parlamentshuse, kendt som bevilling af kongeligt samtykke , hvilket er nødvendigt for at et lovforslag kan vedtages som lov. Alle føderale lovforslag begynder således med sætningen "Nu, derfor, Hendes Majestæt, ved og med råd og samtykke fra Senatet og Underhuset i Canada, vedtager som følger ...", og som sådan er kronen immun mod parlamentets handlinger, medmindre andet er udtrykt i selve loven. Generalguvernøren vil normalt udføre opgaven med at give Royal Assent, selvom monarken også kan gøre det på anmodning af enten kabinettet eller vicekongen, der kan udsætte samtykke til suverænen i henhold til forfatningen.

Da både monarken og hans eller hendes repræsentanter traditionelt er udelukket fra Underhuset, finder alle parlamentariske ceremonier, hvor de er involveret, sted i senatkammeret. De øvre og nedre huse indeholder imidlertid hver især en nisse , der angiver parlamentsdronningens autoritet og det privilegium, der er givet hende af dette legeme, begge bærer en krone på toppen. Den originale mace til Senatet var den, der blev brugt i det lovgivende råd i provinsen Canada efter 1849, mens underhuset blev arvet fra den lovgivende forsamling i provinsen Canada , der først blev brugt i 1845. Efter afbrændingen af Center Block den 3. februar 1916, City of London , England , donerede en erstatning, som stadig bruges i dag. Den midlertidige mace, lavet af træ, og brugt indtil den nye ankom fra Storbritannien i 1917, føres stadig ind i senatet hver 3. februar. Senatets 1,6 meter lange nisse består af messing og guld. Senatet må ikke sidde, hvis dets mace ikke er i kammeret; den sidder typisk på bordet med kronen vendt mod tronen, selvom den under visse ceremonier kan blive holdt af musebæreren, der står ved siden af ​​generalguvernøren eller monarken i Senatet.

Medlemmer af de to parlamentshuse skal også udtrykke deres loyalitet over for suverænen og udsætte hendes autoritet, da eden om troskab skal sværges af alle nye parlamentarikere, før de kan tage plads. Ydermere kaldes den officielle opposition formelt for Hendes Majestæts Loyal Opposition , for at betegne, at selvom de kan være imod det siddende kabinets politik, forbliver de dedikeret til den upolitiske krone.

Senatet

den Senatet

Den øverste hus af Canadas parlament, senatet ( fransk : Sénat ), er en gruppe på 105 personer, der er udpeget af guvernør generelt på råd fra statsministeren; alle de udpegede skal ifølge forfatningen være mindst 30 år gamle, være genstand for monarken og eje ejendom med en nettoværdi på mindst $ 4.000, udover at eje jord til en værdi af ikke mindre end $ 4.000 i den provins, han eller hun skal repræsentere. Senatorer tjente for livet indtil 1965, hvor en forfatningsændring pålagde en obligatorisk pensionsalder på 75 år. Senatorer kan dog opsige deres pladser før dette mærke og kan miste deres stilling, hvis de ikke deltager i to på hinanden følgende sessioner i Parlamentet.

Princippet, der ligger til grund for senatets sammensætning, er lighed mellem Canadas geografiske regioner (kaldet divisioner i forfatningen): 24 for Ontario , 24 for Quebec , 24 for maritimerne (10 for Nova Scotia , 10 for New Brunswick og fire for Prince Edward Island ) og 24 for de vestlige provinser (seks hver for Manitoba , British Columbia , Saskatchewan og Alberta ). Derudover udpeges senatorer fra to geografiske områder, der ikke er en del af nogen senatorisk division. Newfoundland og Labrador (siden 1949 den "nyeste" provins, omend den "ældste" engelske bosættelse ), er repræsenteret af seks senatorer. Siden 1975 er hvert af Canadas territorier repræsenteret af 1 senator - de nordvestlige territorier , Yukon og (siden dannelsen i 1999) Nunavut . Yderligere 4 eller 8 senatorer kan udpeges af generalguvernøren, forudsat at dronningens godkendelse er sikret, og de fire divisioner er ligeligt repræsenteret. Denne magt har været brugt én gang siden 1867: for at sikre lovforslaget om goder og tjenesteydelser , godkendte statsminister Brian Mulroney dronning Elizabeth II til at udnævne ekstra senatorer i 1990. Dette resulterer i et midlertidigt maksimalt antal senatorer på 113, som gennem nedslidning skal vende tilbage til sit normale tal på 105.

Underhuset

Den valgte komponent i det canadiske parlament er Underhuset ( fransk : Chambre des communes ), hvor hvert medlem vælges af en flerhed af vælgere i hvert af landets føderale valgdistrikter eller ridninger. For at stille op til en af ​​de 338 pladser i underhuset skal en person være mindst 18 år gammel. Hvert medlem har sit embede, indtil parlamentet er opløst, hvorefter de kan søge genvalg. Ridningerne reorganiseres regelmæssigt i henhold til resultaterne af hver decennial nationale folketælling ; forfatningslovens "senatoriske klausul" , 1867, garanterer imidlertid hver provins mindst lige så mange parlamentsmedlemmer, som den har senatorer, og "bedstefarsklausulen" tillader hver provins lige så mange parlamentsmedlemmer, som den havde i enten 1976 eller 1985. Eksistensen af denne lovgivning har skubbet størrelsen af ​​Underhuset over det krævede minimum på 282 pladser.

Charles Robert er ekspedient.

Jurisdiktion

Canadas parlaments beføjelser er begrænset af forfatningen, der deler lovgivningsmæssige evner mellem føderale og provinsielle lovgivere; i almindelighed, provinsielle lovgivende forsamlinger må kun vedtage love vedrørende emner udtrykkeligt forbeholdt dem med forfatningen (såsom uddannelse, provinsielle officerer, bystyre, velgørende institutioner, og "spørgsmål af en blot lokal eller privat karakter"), mens spørgsmål, der ikke i henhold til provinslovgiverens enekompetence er inden for rammerne af det føderale parlament. Således kan parlamentet alene vedtage love vedrørende blandt andet postvæsen, folketælling, militær , navigation og skibsfart, fiskeri, valuta, bank, vægte og foranstaltninger, konkurs, ophavsret, patenter, First Nations og naturalisering . I nogle tilfælde kan de føderale og provinsielle parlamenters jurisdiktioner dog være mere vage. For eksempel regulerer det føderale parlament ægteskab og skilsmisse generelt, men ægteskabets højtidelighed reguleres kun af provinslovgiverne. Andre eksempler omfatter beføjelser fra både føderale og provinsielle parlamenter til at pålægge skatter, låne penge, straffe forbrydelser og regulere landbruget.

Parlamentets beføjelser er også begrænset af det canadiske charter om rettigheder og friheder , selvom de fleste af dets bestemmelser kan tilsidesættes ved brug af den ikke desto mindre klausul . En sådan klausul har imidlertid aldrig været brugt af det føderale parlament, selvom den har været ansat af nogle provinslovgivere. Love, der overtræder enhver del af forfatningen, er ugyldige og kan blive dømt forfatningsstridige af domstolene .

Betjente

Hvert af Parlamentets to kamre ledes af en taler ; at for Senatet er et medlem udpeget af generalguvernøren efter råd fra statsministeren, mens tilsvarende for Underhuset er et parlamentsmedlem, der vælges af de andre medlemmer af dette organ. Generelt er sidstnævntes beføjelser større end førstnævnte. Efter den britiske model er overkammeret i det væsentlige selvregulerende, men underkammeret styres af stolen i en majoritær model, der giver stolen stor magt og autoritet. I 1991 blev magten fra højttaleren i Senatet imidlertid udvidet, hvilket reorganiserede magtbalancen for at være tættere på Commons.

Usher af den sorte stang, Kevin S. MacLeod , før tronerne i senatkammeret, 2009

Den indvarsle af den sorte stang for senatet i Canada er den mest privilegerede protokol position i Parlamentet, er den personlige budbringer til lovgiver i den suveræne og guvernør generelt. Han eller hun er også gulvbetjent i Senatet, der er ansvarlig for sikkerheden i dette kammer, samt for protokol, administrative og logistiske detaljer om vigtige begivenheder, der finder sted på Parliament Hill, såsom tale fra tronen , ceremonier af kongeligt samtykke, statsbegravelser eller investering af en ny generalguvernør.

Andre embedsmænd i parlamentet omfatter generalrevisor , chefvalgmand , officiel sprogkommissær , privatlivskommissær , informationskommissær , interessekonflikt og etisk kommissær , offentlig sektor integritetskommissær og kommissær for lobbyvirksomhed . Disse personer udpeges af enten et eller begge huse, hvortil de rapporterer via taleren i dette hus. Nogle gange omtales de som parlamentets agenter . Et andet centralt embedsmand er det parlamentariske bibliotekar , en position, der er etableret i 1871 under Library of Parlamentet Act , sigtet for at lede Bibliotek Parlamentet .

Semester

Den Constitution Act, 1867 , skitserer, at guvernøren generelle alene er ansvarlig for at indkalde Parlamentet, selv om det stadig er monarkens prærogativ til prorogue og opløse den lovgivende, hvorefter stævninger for en generel føderale valg er som regel faldet med guvernøren generelt ved Rideau Hall . Efter afslutningen af ​​valget udsender generalguvernøren efter råd fra statsministeren en kongelig proklamation, der indkalder parlamentet til at samles. På den angivne dato sværges nye parlamentsmedlemmer, og derefter bliver de sammen med tilbagevendende parlamentsmedlemmer indkaldt til senatet, hvor de får besked på at vælge deres højttaler og vende tilbage til underhuset for at gøre det, inden de rykker.

Dronning Elizabeth II og prins Philip ved åbningen af ​​parlamentet, 14. oktober 1957

Det nye parlamentsmøde er præget af åbningen af ​​parlamentet , en ceremoni, hvor en række emner kan behandles i en tale fra tronen af monarken, generalguvernøren eller en kongelig delegat. Oprøreren af ​​den sorte stang inviterer parlamentsmedlemmer til disse begivenheder og banker på dørene til det nedre hus, der er blevet smækket - et symbolsk arrangement designet til at illustrere Commons's ret til at nægte adgang til nogen, inklusive selv monarken (men med en undtagelse for kongelige budbringere). Når parlamentsmedlemmerne er samlet bag Senatsbaren - bortset fra premierministeren, den eneste parlamentsmedlem, der er tilladt i senatet at sidde nær tronstolen - præsenterer Underhuset -taleren for monarken eller generalguvernøren og hævder formelt Underhusets rettigheder og privilegier; og derefter svarer senatens taler på Kronens vegne anerkendende, efter at suverænen eller vicekongen indtog deres plads på tronen. Talen læses derefter op. Det kan skitsere kabinets program for den kommende lovgivningsmøde samt andre spørgsmål valgt af taleren.

Et parlamentarisk møde varer indtil en prorogation, hvorefter begge lovgivende kamre uden ceremoni ophører med alle lovgivningsforretninger, indtil generalguvernøren udsender endnu en bekendtgørelse, der opfordrer til en ny session; bortset fra valget af en taler til Underhuset og hans eller hendes påstand om husets privilegier, følges de samme procedurer for åbning af Parlamentet igen. Efter et antal sådanne sessioner - der har varieret fra en til syv - slutter et parlament ved opløsning , og et almindeligt valg følger typisk. Med forbehold af generalguvernørens skøn afholdes der almindelige valg fire år efter den foregående den tredje mandag i oktober eller efter anbefaling fra den øverste valgleder den følgende tirsdag eller mandag. Generalguvernøren kan opløse parlamentet og indkalde til et almindeligt valg uden for disse fastsatte datoer, konventionelt efter råd fra statsministeren, som kan blive indledt af et vellykket mistillidsforslag . Tidspunktet for sådanne opløsninger kan være politisk motiveret.

Procedure

Begge huse bestemmer bevægelser ved stemmeafstemning ; præsidenten stiller spørgsmålet og meddeler efter at have lyttet til råb af "ja" og "nej" fra medlemmerne, hvilken side der vinder. Denne afgørelse fra formanden er endelig, medmindre medlemmerne kræver en registreret afstemning - der kræver mindst to i Senatet og fem i Underhuset. Medlemmer af begge huse stemmer ved at rejse sig på deres steder for at tælle; Senatets taler har lov til at stemme om et forslag eller lovforslag - selvom det gør det uregelmæssigt af hensyn til upartiskhed - og hvis der ikke er flertal, bliver forslaget besejret. I Commons kan taleren imidlertid ikke stemme, medmindre han bryder et stemmelighed, hvor han eller hun sædvanligvis vil stemme for status quo . Forfatningen fastlægger kvorummerne til at være 15 senatorer i overhuset og 20 medlemmer i underhuset, idet taleren i hvert organ tælles inden for optællingen.

Afstemningen kan således have tre mulige former: Når det er muligt, kan sagen stå åben til fremtidig behandling og muliggøre yderligere diskussion i huset; når ingen yderligere diskussion er mulig under hensyntagen til, at sagen på en eller anden måde kunne bringes tilbage i fremtiden og afgøres af et flertal i huset; eller efterlade en regning i sin eksisterende form frem for at få den ændret. Under afstemningen om 2005-budgettet , der blev betragtet som en tillidserklæring , afgav foredragsholderen f.eks. Stemmelighed under andenbehandlingen , idet han gik ind for budgettet og tillod det at blive vedtaget. Hvis afstemningen ved tredjebehandlingen igen havde været uens, havde taleren forventet at stemme imod lovforslaget og få regeringen til at falde.

Samtidig fortolkning af begge officielle sprog, engelsk og fransk , tilbydes til enhver tid under sessioner i begge huse.

Lovgivningsmæssige funktioner

Love, der i deres udkastsform kaldes regninger , kan indføres af ethvert medlem af begge hus. De fleste lovforslag stammer imidlertid fra Underhuset, hvoraf de fleste fremsættes af kroneministerne , hvilket gør dem til regeringsforslag i modsætning til private medlemmers regninger eller private senators regninger, der lanceres af henholdsvis parlamentsmedlemmer og senatorer , der ikke er i kabinet. Lovforslag kan også kategoriseres som offentlige lovforslag, hvis de gælder for offentligheden eller private lovforslag , hvis de vedrører en bestemt person eller en begrænset gruppe mennesker. Hvert lovforslag gennemgår derefter en række faser i hvert kammer, der begynder med den første behandling . Det er imidlertid først ved lovforslagets andenbehandling, at de foreslåede lovs generelle principper diskuteres; Selvom afvisning er en mulighed, er det ikke almindeligt for regninger.

Dernæst sendes regningen af ​​huset, hvor den debatteres til et af flere udvalg. De faste bekendtgørelser skitserer det generelle mandat for alle udvalg, så de kan gennemgå: regninger, som de vedrører relevante afdelinger; programmet og politikplanerne samt de forventede udgifter og effektiviteten af ​​gennemførelsen heraf for de samme afdelinger og analyse af disse afdelingers præstationer. Oftest ender lovforslag for et stående udvalg , som er et udvalg af medlemmer eller senatorer, der har specialiseret sig i et bestemt emne (f.eks. Udenrigsanliggender ), og som kan høre vidnesbyrd fra ministre og eksperter, debattere lovforslaget og anbefale ændringer. Lovforslaget kan også være forpligtet til det samlede udvalg , et organ bestående af, som navnet antyder, alle medlemmerne af det pågældende kammer. Endelig kan lovforslaget henvises til et ad hoc -udvalg, der udelukkende er nedsat til at gennemgå det pågældende lovforslag. Hvert kammer har deres egen procedure til håndtering af dette, idet senatet nedsætter særlige udvalg, der fungerer som de fleste andre udvalg, og underhuset etablerer lovgivende udvalg, hvor formanden for sidstnævnte udnævnes af højttaleren i Underhuset, og er normalt en af ​​hans stedfortrædere. Uanset hvilket udvalg der bruges, behandles eventuelle ændringer foreslået af hele huset i rapportfasen. Endvidere kan der også foretages yderligere ændringer, som ikke er foreslået af udvalget.

Efter rapportfasen (eller, hvis udvalget ikke har foretaget ændringer af lovforslaget, umiddelbart efter udvalgsfasen), finder lovforslagets sidste fase - tredje behandling - sted , hvorefter yderligere ændringer ikke er tilladt i Underhuset , men er tilladt i Senatet. Hvis det passerer tredje behandling, sendes regningen til det andet parlamentshus, hvor det passerer gennem de samme faser; ændringer foretaget af det andet kammer kræver samtykke fra det originale hus for at stå en del af det endelige lovforslag. Hvis det ene hus vedtager ændringer, som det andet ikke vil acceptere, og de to huse ikke kan løse deres uenigheder, mislykkes lovforslaget.

Kong George VI , med dronning Elizabeth , giver Royal Assent til lovforslag i senatkammeret, 1939

Når lovforslaget er vedtaget i identisk form af begge huse, forelægges det for kongeligt samtykke ; i teorien har guvernøren general tre muligheder: han eller hun kan give Royal Assent og derved gøre lovforslaget til lov; tilbageholde Royal Assent og dermed nedlægge veto mod lovforslaget; eller reservere regningen til betegnelse af dronningens fornøjelse , som gør det muligt for suverænen personligt at give eller tilbageholde samtykke. Hvis generalguvernøren tillader Royal Assent, kan monarken inden for to år afvise lovforslaget og annullere den pågældende lov. På forbundsområdet er intet lovforslag nogensinde blevet nægtet kongelig godkendelse.

I overensstemmelse med den britiske model er det kun Underhuset, der kan fremlægge regninger til indførelse af skatter eller til bevilling af kronefonde. Forfatningsændringsproceduren gør det muligt for Commons at overvinde en ellers påkrævet senatsbeslutning i de fleste tilfælde. Ellers er den teoretiske magt i begge huse over regninger ens, idet samtykke fra hver er påkrævet for passage. I praksis er Underhuset imidlertid dominerende, idet Senatet sjældent udøver sine beføjelser på en måde, der modarbejder det demokratisk valgte hus.

Forholdet til den udøvende

Den føderale regering består af monarken (repræsenteret ved generalguvernør) -i-råd , som er en samling af ministre fra kronen udpeget af guvernøren generelle at dirigere brugen af udøvende beføjelser . I henhold til principperne for ansvarlig regering er disse personer næsten altid hentet fra parlamentet og overvejende fra Underhuset, det eneste organ, som ministre stilles til ansvar for, typisk i spørgsmålstiden , hvor ministre er forpligtet til at besvare spørgsmål stillet af medlemmer af oppositionen. Derfor udnævnes den person, der kan styre underkammerets tillid - normalt lederen af ​​partiet med flest pladser deri - som premierminister. Skulle denne person ikke have en plads i Underhuset, vil han eller hun efter konventionen søge valg til en så hurtigt som muligt; i sådanne situationer vil et yngre parlamentsmedlem, der har et sikkert sæde, ofte træde tilbage for at tillade premierministeren at stille op til den ridning ved et mellemvalg . Hvis intet parti har flertal, er det sædvanligt, at generalguvernøren indkalder en mindretalsregering eller en koalitionsregering , afhængigt af hvilket almuen vil støtte.

Underhuset kan forsøge at nedlægge regeringen ved enten at afvise et tillidsforslag - generelt iværksat af en minister for at forstærke kabinettets støtte i fællesskabet - eller ved at vedtage et mistillidsforslag - indført af oppositionen for at vise sin mistillid til skabet. Vigtige lovforslag, der er en del af regeringens dagsorden, vil normalt blive betragtet som spørgsmål om tillid; budgettet er altid et spørgsmål om tillid. Når en regering har mistet tilliden til Underhuset, er statsministeren forpligtet til enten at træde tilbage (tillader generalguvernøren at udpege oppositionens leder til embedet) eller søge opløsningen af ​​parlamentet og indkaldelsen til et stort valg . En præcedens blev imidlertid skabt i 1968, da regeringen i Lester B. Pearson uventet tabte en tillidsafstemning, men fik lov til at forblive ved magten med gensidig samtykke fra lederne af de andre partier.

I praksis er Underhusets kontrol af regeringen ganske svag i forhold til det tilsvarende kammer i andre lande, der bruger Westminster -systemet . Med den flerstemmige afstemningssystem, der blev brugt ved parlamentsvalg, en tendens til at give regeringspartiet et stort flertal og et partisystem, der giver ledere streng kontrol over deres møde (til det punkt, at parlamentsmedlemmer kan blive udvist af deres partier for at stemme imod instruktionerne fra partiledere), er der ofte et begrænset behov for at gå på kompromis med andre partier. Derudover har Canada færre parlamentsmedlemmer, en højere omsætningshastighed for parlamentsmedlemmer efter hvert valg og et amerikaniseret system til udvælgelse af politiske partiledere, hvilket efterlader dem ansvarlige over for partimedlemskabet frem for møde, som det er tilfældet i Det Forenede Kongerige; John Robson fra National Post mente, at Canadas parlament var blevet et organ, der ligner American Electoral College , "dets eneste og ceremonielle rolle at bekræfte den udøvende magt." I slutningen af ​​det 20. århundrede og ind i det 21. anførte analytikere - som Jeffrey Simpson , Donald Savoie og John Gomery - at både parlamentet og kabinettet var blevet formørket af premierministermagt. Således er nederlag fra flertalsregeringer om tillidsspørgsmål meget sjældne. I modsætning hertil er en mindretalsregering mere volatil og er mere tilbøjelig til at falde på grund af tab af tillid. De sidste statsministre, der mistede tillidsstemmerne, var Stephen Harper i 2011, Paul Martin i 2005 og Joe Clark i 1979, der alle involverede minoritetsregeringer.

Privilegier

Parlamentet besidder en række privilegier, samlet og følgelig kendt som parlamentariske privilegier , idet hvert hus er værge og administrator for sit eget sæt rettigheder. Parlamentet bestemmer selv omfanget af parlamentariske privilegier, idet hvert hus fører tilsyn med sine egne anliggender, men forfatningen forhindrer det i at overdrage nogen "overstiger dem ved vedtagelsen af ​​en sådan lov, der holdes, nydes og udøves af [British House of] Commons. . og af medlemmerne heraf. "

Den største dispensation i begge parlamentshuse er ytringsfrihed i debatten; intet sagt i kamrene kan stilles spørgsmålstegn ved enhver domstol eller anden institution uden for Parlamentet. Navnlig kan et medlem af et af husene ikke sagsøges for bagvaskelse baseret på ord, der blev ytret i løbet af parlamentsforhandlinger, idet den eneste begrænsning i debatten blev fastsat af hvert huss faste ordrer. Desuden er parlamentsmedlemmer og senatorer immune over for anholdelse i civile (men ikke kriminelle) sager fra nævningeting og fremmøde i domstole som vidner. De kan dog blive disciplineret af deres kolleger for overtrædelse af reglerne, herunder foragt for Parlamentet - ulydighed over dets autoritet; for eksempel at afgive falsk vidnesbyrd for et parlamentarisk udvalg - og krænkelse af dets egne privilegier.

Den canadiske heraldiske myndighed , den 15. april 2008, gav Canadas parlament som institution en heraldisk præstation sammensat af symboler på de tre elementer i parlamentet: escutcheon of the Royal Arms of Canada (repræsenterer dronningen) med maces af Underhuset og Senatet krydsede bagved.

Budgettet for Canadas parlament for 2010 regnskabsår var $ 583.567.000.

Historie

Efter afslutningen af New France til Det Forenede Kongerige i Paris -traktaten fra 1763 , blev Canada styret i henhold til Royal Proclamation udstedt af kong George III i samme år. Hertil kom Quebec-loven , hvorved beføjelsen til at foretage ordinancer blev givet til en guvernør i råd , både guvernør og råd udpeget af den britiske monark i Westminster efter råd fra hans eller hendes ministre der. I 1791 blev provinsen Quebec opdelt i øvre og nedre Canada , hver med en valgt lovgivende forsamling , et udpeget lovgivende råd og en guvernør, der afspejler den parlamentariske struktur i Storbritannien.

Under krigen i 1812 , amerikanske tropper satte ild til bygningerne i lovgivende forsamling i Upper Canada i York (nu Toronto ). I 1841 forenede den britiske regering de to canadas til provinsen Canada , med en enkelt lovgiver sammensat af igen en forsamling, råd og generalguvernør; de 84 medlemmer af det nedre kammer var ligeligt fordelt mellem de to tidligere provinser, selvom Nedre Canada havde en højere befolkning. Guvernøren havde stadig betydelig personlig indflydelse på canadiske anliggender indtil 1848, da ansvarlig regering blev implementeret i Canada.

Afbrænding af parlamentet i Montreal , 1849

Parlamentets egentlige sted skiftede regelmæssigt: Fra 1841 til 1844 sad det i Kingston , hvor det nuværende Kingston General Hospital nu står; fra 1844 til ilden i 1849, der ødelagde bygningen , var lovgiver i Montreal ; og efter et par års skiftende mellem Toronto og Quebec City blev lovgiveren endelig flyttet til Ottawa i 1856, da dronning Victoria havde valgt den by som Canadas hovedstad i 1857.

Det moderne parlament i Canada opstod i 1867, i hvilket år parlamentet i Det Forenede Kongerige Storbritannien og Irland vedtog den britiske North America Act, 1867 , der forenede provinserne New Brunswick , Nova Scotia og Canada-med provinsen Canada delte sig i Quebec og Ontario - i en enkelt føderation kaldet Canadas herredømme . Selvom formen for den nye føderale lovgiver igen næsten var identisk med parlamentet i Det Forenede Kongerige, blev beslutningen om at beholde denne model truffet med stor indflydelse fra den netop afsluttede amerikanske borgerkrig , der for mange canadiere viste den amerikanske fejl føderalt system, med dets relativt magtfulde stater og en mindre magtfuld føderal regering. Den britiske lov om Nordamerika begrænsede provinsernes beføjelser, forudsat at alle emner, der ikke udtrykkeligt blev delegeret til dem ved dette dokument, forbliver inden for det canadiske parlaments myndighed, samtidig med at de giver provinserne unikke beføjelser i visse aftalte jurisdiktionsområder.

Den første session i Underhuset på sin midlertidige placering på Victoria Memorial Museum , 18. marts 1918

Fuld lovgivende autonomi blev givet ved statutten for Westminster, 1931 , vedtaget af parlamentet i Det Forenede Kongerige. Selvom statutten tillod Canadas parlament at ophæve eller ændre tidligere britiske love, som de gjaldt for Canada, tillod det ikke ændring af Canadas forfatning, herunder de britiske love i Nordamerika. Derfor, hver gang der blev søgt om en forfatningsændring af det canadiske parlament, var det nødvendigt at vedtage en britisk lov, selv om Canadas samtykke var påkrævet. Canadas parlament fik begrænset beføjelse til at ændre forfatningen ved en britisk parlamentslov i 1949, men det var ikke tilladt at påvirke provinsregeringers beføjelser, de engelske og franske sprogs officielle holdninger, rettigheder for enhver klasse af personer med hensyn til skoler eller lovgiverens maksimale femårige periode.

Det canadiske underhus og senatet anmodede sidst Det Forenede Kongeriges parlament om at vedtage en forfatningsændring i 1982 i form af Canada Act 1982, som omfattede Constitution Act, 1982 . Denne lovgivning opsagde magten i det britiske parlaments evne til at lovgive for Canada, og myndigheden til at ændre forfatningen blev overført til det canadiske underhus, senatet og de provinsielle lovgivende forsamlinger, der handlede i fællesskab. De fleste ændringer kræver samtykke fra Senatet, Underhuset og lovgivende forsamlinger i to tredjedele af de provinser, der repræsenterer et flertal af befolkningen; enstemmigt samtykke fra provinslovgivende forsamlinger er påkrævet for visse ændringer, herunder ændringer, der påvirker suverænen, generalguvernøren, provinsløjtnantguvernørerne , den engelske og franske sprogs officielle status, Canadas højesteret og selve ændringsformlerne.

Se også

Maple Leaf (fra roundel) .svg Canada portal Politik portal
En farvet stemmeboks. Svg 

Noter

Referencer

Citater

Kilder

eksterne links

Koordinater : 45.42521 ° N 75.70011 ° W 45 ° 25′31 ″ N 75 ° 42′00 ″ W /  / 45.42521; -75.70011