Cape Qualified Franchise - Cape Qualified Franchise
Den Kap Kvalificeret Franchise var systemet med ikke-racistisk franchisen , der blev fulgt i Kapkolonien , og i Cape-provinsen i de tidlige år af sydafrikanske Union . Kvalifikationer til stemmeretten ved parlamentsvalget blev anvendt ligeligt på alle mænd, uanset race.
Dette lokale system med multirasisk stemmeret blev senere gradvist begrænset og til sidst afskaffet under forskellige regeringer fra det nationale parti og Det Forenede Parti . I 1930 blev hvide kvinder frataget , og i 1931 blev ejendomskvalifikationer for hvide vælgere fjernet . I 1936 blev sorte vælgere derefter fjernet fra de fælles vælgere og fik kun lov til at vælge separate medlemmer i 1936 og nægtede efterfølgende al repræsentation i Forsamlingshuset i 1960. Farvede vælgere fulgte tilsvarende i henholdsvis 1958 og 1970 .
Bestemmelser og tidlig historie
Repræsentantregering (1853)
Cape Qualified Franchise dukkede først op i 1853, da Cape Colony modtog repræsentativ regering og valgte sit første parlament . Dette blev gjort uden hensyntagen til race, og en ikke-racistisk vælgerrolle blev en del af Cape's 1853-forfatning.
Der var en række motiver for oprettelsen af dette tidlige ikke-racistiske politiske system. Mange magtfulde medlemmer af Cape's politiske elite i 1850'erne, ledere som John Fairbairn , Saul Solomon , John Molteno og William Porter , syntes virkelig at tro, at det var den eneste retfærdige måde at drive et samfund på, og at racemæssige forskelle tælles som uretfærdige forskelsbehandling. I 1838 var det allerede blevet besluttet i Cape Colony, at loven ikke var at diskriminere på grund af race eller farve. På den anden side var der en yderligere pragmatisk motivation, idet franchisegivelse af den ikke-hvide befolkning blev betragtet som en måde at bringe fred på Kapens grænse og sociale harmoni med dets byer. Som sådan blev politisk inklusivitet også set som en måde at forudse og forhindre sort modstand i fremtiden.
Da han blev spurgt af bekymrede hvide vælgere om spørgsmålet om sorte borgere, der stemte, svarede William Porter , Cape Attorney-General :
Hvorfor skulle du frygte udøvelsen af franchise? Dette er et delikat spørgsmål, men det skal berøres. Jeg tøver ikke med at sige, at jeg hellere vil møde Hottentotten ved hustingerne og stemme på hans repræsentant end i naturen med pistolen på skulderen. Er det ikke bedre at afvæbne dem ved at give dem forfatningens privilegier? Hvis du nu sprænger alt deres håb og fortæller dem, at de ikke skal kæmpe deres kampe forfatningsmæssigt, anvender du ikke selv stimulansen til at kæmpe deres kampe forfatningsstridig? (citeret i Simons and Simons, 1983: 23)
Et minimum ejendomsejendom på £ 25 kvalificerede den mandlige capet-statsborger til at stemme eller til at stå i parlamentet. Da dette omfattede alle former for ejendomsejendom, inklusive traditionel afrikansk kommunal jordbesiddelse, var det meget lavt i forhold til de valgkvalifikationer, der gjaldt andre steder i verden på det tidspunkt. Faktisk blev det bredt anset for at være for lavt, og der var flere politiske bevægelser, der forsøgte at få det rejst. Systemet blev kendt som "£ 25 stemme". Årtier senere blev læsefærdigheder tilføjet som et yderligere kriterium for at kvalificere sig til valgret. Eksistensen af vælgerkvalifikationer var et standardfunktion i tidlige demokratier, og kvinders stemmeret var næsten ukendt i verden på det tidspunkt. Selvom Kap delte disse begrænsende træk, var dets eksplicit farveblinde politiske system usædvanligt inkluderende.
Ansvarlig regering (1872)
På trods af sin valgte lovgiver var Kap stadig under en britisk guvernørs direkte kontrol indtil 1872, da landet opnåede " Ansvarlig regering " under ledelse af sin første premierminister, John Molteno . Denne handling bragte alle tre grene af statens regering under lokal kontrol, gjorde direktionen demokratisk ansvarlig (eller "ansvarlig" som den var kendt) og gav således Cape Colony en vis uafhængighed fra Storbritannien. Det stimulerede også en ny politisk bevidsthed blandt beboere fra Kap af alle baggrunde, hvor den mest bemærkelsesværdige øjeblikkelige vækst var i sort politisk bevidsthed.
Det nye ministerium mente, at dets institutioners ikke-racemæssige karakter var et af dets centrale idealer og indskrev det i sin nye forfatning. Forpligtelsen til at behandle sorte afrikanske og farvede mennesker som "medemner med hvide mænd" blev udtrykkeligt bekræftet af den nye regering, der slog ned oppositionsbevægelser om at begrænse valgkvalifikationerne i 1874 og igen i 1878. Kampagner begyndte også i den østlige Kap grænse region for at registrere landdistrikterne Xhosa- bønder som vælgere, med tidlige mission-uddannede Xhosa-aktivister i spidsen. Uddannelsesforeninger og Xhosa-sproglige politiske aviser som Isigidimi samaXhosa blev grundlagt, som hjalp med politisk mobilisering. Samlet set voksede Cape's sorte vælgere hurtigt i 1870'erne, især i byområder. Derudover blev traditionelle Xhosa-former for kommunal jordbesiddelse fuldt ud anerkendt af Cape-regeringen. Dette gjorde parterne i sådanne traditionelle ejendomsordninger fuldt ud valgbare. Derfor havde de første sorte afrikanske politiske grupperinger som Imbumba yama Nyama ("Enhed er styrke") også deres oprindelse i denne æra.
Denne fornyede forpligtelse over for ikke-racistisk regering var ikke ubestridt. Nogle engelske bosættere i det østlige Kap følte sig truet af det, og deres parlamentariske repræsentanter, såsom John Paterson og Gordon Sprigg , pressede derfor til fratagelse af deres Xhosa- naboer. Denne britiske Eastern Cape-politiske alliance blev efterhånden det pro-imperialistiske " Progressive Party ", som senere kom til magten under Cecil Rhodes og Jameson . Hertil kommer, at overvejende afrikaans talende Western Cape begyndte at se fødslen af landdistrikterne Cape Dutch grupper såsom "Onze Jan" Hofmeyr ’s Afrikaner Bond , som også havde blandede meninger om afrikansk franchise. Højrefløjsmedieforretninger som Zingari og Lantern begyndte for vane at nedværdigende mærke MLA'er, der blev valgt af Kapfarvede vælgere som "malaysiske", uanset deres egen etnicitet.
Western Cape's overvejende engelsktalende politiske elite var dog stadig stærkt for "£ 25-afstemningen", hvor mange liberaler som Saul Solomon endda støttede dens udvidelse til total universel franchise . Denne liberale Cape Town- elite var oprindelsen til det, der blev kendt som "Cape Liberal Tradition" og dannede også kernen i det senere sydafrikanske parti .
Erosion og afskaffelse
Tidlige begrænsninger
Den lave formuekvalifikation af "£ 25-afstemningen" betød, at næsten alle ejere af enhver form for ejendom kunne stemme. Derudover anerkendte Cape's liberale love traditionel sort jordbesiddelse og kommunale ejendomsrettigheder, hvilket gjorde sådanne ejerskabsformer lige så gyldige som vælgerkvalifikationer. Men oprindeligt udøvede størstedelen af den sorte befolkning ikke deres stemmeret, delvis fordi de fleste boede i landdistrikterne, hvor mangel på infrastruktur og information gjorde det sjældent for sorte at registrere sig eller rejse til de vidt spredte valgstationer.
I årenes løb, da flere og flere sorte udøvede deres stemmeret i Kap, blev den hvide pro-britiske blok i det østlige Kap i stigende grad truet af deres magtvækst. Denne blok kom til sidst til magten, ledet af figurer som Sprigg og Rhodes , og blev det pro-britiske, pro-imperialistiske Progressive Party . Når de var ved magten, begyndte de at vedtage lovgivning for at bremse sort stemmeret.
Cape Parliamentary Registration Act (1887)
Dette lovforslag udelukkede "stammeformer i fast ejendom fra ejendommens kvalifikationer til afstemning" (Davenport 1987: 108). Premierminister Gordon Sprigg vedtog det for at forhindre kommunale / stammejedejere i at stemme og dermed fratrække en stor del af Kap's sorte borgere, der implementerede traditionelle former for jordbesiddelse. Dette var beregnet til at imødegå det voksende antal og indflydelse fra sorte vælgere, især i det østlige Kap, hvor Spriggs hjemkreds var. Handlingen var med rette kontroversiel og stod overfor hård opposition i parlamentet. Kapens forfatning forbød forskelsbehandling på grund af race, og mange liberale parlamentsmedlemmer hævdede, at denne handling simpelthen var skjult forskelsbehandling.
Cape's Xhosa-politikere stemplede handlingen "Tung 'umlomo" ("Sy munden op") og reagerede ved kraftigt at intensivere deres bestræbelser på at registrere de mange tusinde sorte sorte landdistrikter, der ikke desto mindre stadig kvalificerede sig som potentielle vælgere, men som endnu ikke havde Tilmeld. Gennem deres bestræbelser nåede antallet af aktive sorte vælgere sit tidligere niveau igen i 1891 og fortsatte med at klatre.
Cape Franchise and Ballot Act (1892)
Kapstatsminister Cecil Rhodes var bekymret for, at i takt med at flere og flere sorte mænd udøvede deres forfatningsmæssige ret til at stemme, blev mange Cape valgkredse ved at blive kontrolleret af den sorte stemme. Han havde tidligere givet udtryk for sine synspunkter på sort politisk bemyndigelse i en tale i parlamentet (juni 1887), hvori han sagde:
"Mit motto er lige rettigheder for enhver civiliseret mand syd for Zambezi. Hvad er en civiliseret mand? Det er en mand, der har tilstrækkelig uddannelse til at skrive sit navn og har noget ejendom eller værker, ikke en loafer. Vi vil behandle de indfødte så længe de forbliver i en tilstand af barbarisme ".
"Den indfødte skal behandles som barn og nægtes franchisen. Vi skal vedtage et system af despotisme, såsom værker i Indien, i vores forhold til barbariet i Sydafrika" (Magubane 1996, citerer Verschoyle [Vindex] 1900: 450).
Imidlertid forbød Kap's 1872- forfatning " Responsible Government " stadig udtrykkeligt enhver forskelsbehandling på grund af race eller farve. Rhodes's Franchise and Ballot Act of 1892 kom omkring dette ved at hæve franchisekvalifikationerne fra de meget lave £ 25 til de betydeligt højere £ 75, idet de fratrådte de fattigste klasser i alle racegrupper, men påvirkede en uforholdsmæssigt stor procentdel af sorte vælgere. Selvom nogle fattige hvide mistede afstemningen, led de endnu fattigere sorte og farvede stemmeblokke uforholdsmæssigt meget. (Simons & Simons 1969: 50). Handlingen tilføjede også en uddannelsesmæssig kvalifikation, nemlig at vælgerne skulle være læsefærdige. Dette var beregnet til at fratrække Cape's Xhosa-vælger, da flertallet af Xhosa-vælgere endnu var analfabeter fra en kultur med en mundtlig tradition.
Som i 1887 stod handlingen over for stærk modstand fra parlamentariske forsvarere af den oprindelige Cape-forfatning.
The Glen Gray Act (1894)
Glen Grey Act blev vedtaget af Cecil Rhodos regering i 1894 og fastsatte et system med individuel jordbesiddelse for sorte områder. Det supplerede også Spriggs tidligere diskriminerende lovgivning ved fuldstændigt at udelukke ejendom, der blev holdt under denne nye "Glen Grey-titel" som valgkvalifikation. (Davenport 1987: 108).
Union og Cape Province (1910–1937)
De successive begrænsninger fra de foregående årtier betød, at kun 1907 , da den nationale konvention om Union blev afholdt, kun "22.784 indfødte og farvede personer ud af i alt 152.221 vælgere" havde ret til at stemme ved Cape-valget, selvom franchise-systemet var i det mindste i princippet stadig ikke-racistisk.
Sydafrika-loven (1909)
Under forhandlingerne, der udarbejdede Sydafrikaloven om Union, kæmpede den sidste kaptajns premierminister, den liberale John X. Merriman , uden held for at få dette multiraciale franchise-system udvidet til resten af Sydafrika. Forsøget mislykkedes i lyset af modstand fra de hvide regeringer i de andre konstituerende stater, som var fast besluttet på at forankre det hvide styre. Den endelige version af Sydafrika-loven tillod Cape-provinsen at holde en begrænset version af sin traditionelle franchise, hvorved kvalifikationer begrænsede alle borgeres stemmeret efter uddannelse og rigdom. Dette førte til, at Kap var den eneste provins i Sydafrika, hvor farvede (blandede racere ) og sorte afrikanere kunne stemme. Handlingen tillod også Sydafrikas parlament at ordinere alle andre valgkvalifikationer.
I henhold til loven fik Parlamentet imidlertid beføjelsen til at ændre Kap's afstemningskrav med to tredjedels stemme. Samlet set beskyttede loven kun lidt for at beskytte sorte afrikanere og i sidste ende gjorde det muligt for den senere apartheidregering gradvist at skubbe væk og til sidst afskaffe Cape-franchisen.
Apartheid-reglen
I løbet af de følgende år blev der vedtaget lovgivning af Parlamentet for langsomt at udhule den resterende farveblinde vælgerrulle. 1929 og 1930-udvidelserne af hvide stemmerettigheder blev ikke tildelt det ikke-hvide flertal af befolkningen. I 1931 blev de begrænsende franchisekvalifikationer fjernet for hvide vælgere, men holdt på plads for sorte og " farvede " vælgere. Den hvide andel af afstemningen blev yderligere forstærket af franchisegivelse af hvide kvinder, da dette ikke blev udvidet til sortafrikanske eller farvede kvinder. Resultatet var et system i Kap, hvor den hvide befolkning nød universel voksen-franchise, mens den ikke-hvide befolkning stadig var begrænset af sex-, uddannelses- og velstandsbaserede kvalifikationer.
I 1937 forblev kun et lille antal sorte afrikanere i Cape-provinsen stadig på den fælles vælgerrulle. I henhold til loven om repræsentation af indfødte, 1936 , blev tre hvide medlemmer valgt til at repræsentere sorte vælgere i provinsen, hvor vælgerrollen kun var begrænset til 11 000. Disse pladser blev senere afskaffet.
Tilsvarende blev de farvede vælgere i Cape-provinsen fjernet fra den fælles / generelle rolle under loven om separat repræsentation af vælgere, 1951 . Selvom loven blev udfordret i det, der er kendt som den farvede afstemning forfatningsmæssige krise og ikke fuldt ud håndhævet indtil de senere 1950'ere, var det sidste år at se ikke-hvide deltage i et parlamentsvalg i 1953 . Farvede vælgere, der overholdt kvalifikationer, blev efterfølgende tildelt fire hvide parlamentsmedlemmer mellem 1958 og 1970. Disse pladser blev afskaffet i 1968 gennem den ændrede lov om særskilt repræsentation af vælgerne , 1968 , vedtaget på vegne af premierminister BJ Vorster .
Dette slettede den sidste rest af Cape Qualified Franchise og dermed enhver politisk repræsentation for ikke-hvide i Sydafrika.
Cape Liberal Tradition
Værdierne i den tidlige Cape-forfatning, som Cape Qualified Franchise kun var et resultat af, blev i senere år kendt som Cape Liberal tradition. Efter Kapens politiske systems fald overlevede den stærkt svækkede bevægelse som en stadig mere liberal, lokal opposition mod det dominerende nationale partis apartheidregering .
Principper som et farveblindt politisk system, håndhævelige borgerrettigheder og et uafhængigt retsvæsen (såvel som en voksende tro på ligestilling mellem kønnene) blev centrale træk ved denne politiske tradition.
I deres kamp mod apartheid blev de resterende fortalere gradvist afskåret, da organisationer, der mere fuldt ud repræsenterede det sorte afrikanske flertal, tog føringen i kampen for multiracial demokrati. Som effektive allierede mod den voksende nationalistiske bevægelse var der imidlertid en vis grad af samarbejde og udveksling af ideer mellem de tilbageværende Cape Liberale og de voksende sorte afrikanske befrielsesbevægelser, især i kampens første år. Selvom de cap-liberale egen rolle blev mindre relevante i retning af befrielsesbevægelsen, blev deres ikke-racemæssige værdier med succes propageret af de politiske forfædre til ANC og kom til at bo i centrum af Sydafrikas post-apartheid-forfatning.