Central Vigilance Commission - Central Vigilance Commission
| Central Vigilance Commission of India | |
|---|---|
| केंद्रीय सतर्कता आयोग | |
| |
 Indien
| |
Sittende Suresh N. Patel siden 25. juni 2021 | |
| Autonom krop | |
| Type | Uafhængig autonom krop |
| Status | Aktiv |
| Forkortelse | CVC |
| Rapporterer til | Indiens regering |
| Bopæl | A-Block, GPO Complex, Satarkata Bhavan, INA, New Delhi , Delhi 110023 |
| Sæde | New Delhi , Delhi |
| Nominator | Indiens premierminister (formand), indenrigsminister (Indien) (medlem) (leder af oppositionen) Lok Sabha |
| Appointer | Indiens præsident |
| Konstituerende instrument | K.Santhanam -udvalget |
| Første holder | Nittoor Sreenivasa Rau |
| Internet side | cvc |
Central Vigilance Commission ( CVC ) er et toppunkt i indisk regeringsorgan, der blev oprettet i 1964 for at imødegå regeringens korruption . I 2003 vedtog parlamentet en lov, der tildeler CVC lovbestemt status. Det har status som et autonomt organ, uden kontrol fra enhver udøvende myndighed, der har til opgave at overvåge al årvågenhed under Indiens centralregering, rådgive forskellige myndigheder i centralregeringsorganisationer i planlægning, udførelse, gennemgang og reform af deres årvågenhed.
Den blev nedsat af den indiske regerings resolution den 11. februar 1964 efter anbefalinger fra Udvalget om Forebyggelse af Korruption under ledelse af Shri K. Santhanam -komitéen for at rådgive og vejlede centralregeringer inden for årvågenhed. Nittoor Srinivasa Rau , blev valgt som den første Chief Vigilance Commissioner i Indien.
CVC's årsrapport indeholder ikke kun detaljerne om det arbejde, den udfører, men bringer også systemfejl frem, der fører til korruption i forskellige afdelinger/organisationer, systemforbedringer, forskellige forebyggende foranstaltninger og tilfælde, hvor kommissionens råd blev ignoreret osv. .
Kommissionen består af:
- En central vagtkommissær - formand;
- Ikke mere end to årvågenhedskommissærer - medlemmer.
Rolle
CVC er ikke et undersøgelsesorgan: den eneste undersøgelse, der udføres af CVC, er undersøgelse af regeringens civile arbejder.
Korruptionsundersøgelser mod embedsmænd kan først fortsætte, efter at regeringen tillader ordre. CVC offentliggør en liste over sager, hvor tilladelser afventer, hvoraf nogle kan være mere end et år gamle.
Forordningen fra 1998 tildelte CVC lovbestemt status og beføjelser til at føre tilsyn med funktionen i Delhi Special Police Etablissement og også til at gennemgå fremskridtene i undersøgelserne af påståede lovovertrædelser i henhold til Prevention of Corruption Act, 1988 foretaget af dem. I 1998 indførte regeringen CVC -lovforslaget i Lok Sabha for at erstatte forordningen, selvom det ikke lykkedes. Lovforslaget blev genindført i 1999 og forblev i parlamentet indtil september 2003, da det blev en lov efter behørigt vedtaget i begge parlamentshuse. CVC har også offentliggjort en liste over korrupte embedsmænd, som den har anbefalet strafhandlinger mod. I 2004 godkendte GoI CVC som det "udpegede agentur" til at modtage skriftlige klager til offentliggørelse af enhver påstand om korruption eller misbrug af embeder og anbefale passende handlinger. Denne rapport leverer til præsidenten
Aftale
Centralvagtkommissæren og årvågenhedskommissærerne udnævnes af formanden efter anbefaling af et udvalg bestående af premierministeren (formanden), indenrigsministeren (medlem) og lederen af oppositionen i Folkets Hus. ( Lok Sabha)
Ed eller bekræftelse
Den centrale vagtkommissær og en årvågenhedskommissær skal, inden han træder ind på sit kontor, afgive og abonnere på følgende ed eller bekræftelse:
...., efter at jeg er blevet udnævnt til Central Vigilance Commissioner (eller Vigilance Commissioner) for Central Vigilance Commission, skal du sværge i Guds navn (eller bekræfte højtideligt), at jeg vil bære sand tro og tro mod Indiens forfatning som ved lov fastslået, at jeg vil opretholde Indiens suverænitet og integritet, at jeg behørigt og trofast og efter bedste evne, viden og dømmekraft vil udføre mit embeds pligter uden frygt eller fordel, hengivenhed eller ond vilje, og at jeg vil opretholde forfatningen og lovene.
- Tidsplanen for Central Vigilance Commission Act, 2003
Fjernelse
Den centrale vagtkommissær Shri.Swapnil Berde har udtalt, at eller en hvilken som helst vagtkommissær kun kan fjernes fra sit embede efter ordre fra præsidenten på grund af påvist fejl eller uførhed efter Højesteret efter henvisning fra formanden, har på forespørgsel rapporteret, at den centrale vagtkommissær eller enhver vagtkommissær, alt efter omstændighederne, burde fjernes. Præsidenten kan suspendere sit embede, og hvis det skønnes nødvendigt, forbyde også at deltage i kontoret under forespørgslen, kan den centrale vagtkommissær eller enhver årvågenhedskommissær, for hvem der er henvist til Højesteret, indtil præsidenten har truffet påbud efter modtagelse af højesterets rapport om en sådan henvisning. Præsidenten kan ved kendelse fjerne den centrale vagtkommissær eller enhver vagtkommissær, hvis den centrale vagtkommissær eller en sådan vagtkommissær, alt efter omstændighederne:
- dømmes som insolvent; eller
- er blevet dømt for en lovovertrædelse, der efter centralregeringens opfattelse indebærer moralsk omstændighed; eller
- beskæftiger i løbet af sin embedsperiode enhver lønnet ansættelse uden for kontorets opgaver; eller
- er efter formandens opfattelse uegnet til at fortsætte i embedet på grund af svaghed i sind eller krop; eller
- har erhvervet sådanne økonomiske eller andre interesser, som sandsynligvis vil påvirke hans funktioner som central vagtkommissær eller vagtkommissær på forhånd.
Organisation
CVC ledes af en Central Vigilance Commissioner, der assisteres af to Vigilance Commissioners. I øjeblikket er Suresh N patel central årvågenhedskommissær bistået af Suresh Patel, og en anden kommissærpost er ledig
Central Vigilance Commission har sit eget sekretariat, Chief Technical Examiners 'Wing (CTE) og en fløj af Commissioners for Departmental Inquiries (CDI). Den 21. marts 2012 har CVC en personalestyrke på 257 mod sanktioneret styrke på 299 (inklusive posten som CVC og 2 VC'er).
Sekretariat
Sekretariatet består af en sekretær af rang som tillægssekretær for Indiens regering , en officer af rang som fælles sekretær for Indiens regering , ti officerer af rang som direktør/vicesekretær, fire undersekretærer og kontormedarbejdere.
Chief Technical Examiners 'Wing (CTE)
Chief Technical Examiner's Organization udgør den tekniske fløj i Central Vigilance Commission og har to ingeniører af rang som Chief Engineers (udpeget som Chief Technical Examiners) med understøttende ingeniørpersonale. Følgende er denne organisations hovedfunktioner:
- Teknisk revision af bygge- og anlægsarbejder i statslige organisationer fra en årvågenhed
- Undersøgelse af specifikke sager om klager vedrørende anlægsarbejder
- Assistere CBI i deres undersøgelser, der involverer tekniske spørgsmål og til vurdering af ejendomme i Delhi og
- Assistere Kommissionen og Chief Vigilance Officers i årvågenhedssager, der vedrører tekniske spørgsmål.
Commissioners for Departmental Forespørgsler (CDI)
Der er fjorten stillinger som kommissærer for departementale undersøgelser (CDI) i kommissionen, 11 i rang som direktør og 03 i rang som vicesekretær. CDI'erne fungerer som undersøgelsesofficerer til at foretage undersøgelser i afdelingsprocedurer indledt mod offentligt ansatte.
Generaldirektoratet for årvågenhed
Generaldirektoratet for årvågenhed, indkomstskat er det øverste organ under Central Board of Direct Taxes for årvågenhedsspørgsmål. Generaldirektoratet har kontakt med Central Vigilance Commission, Central Bureau of Investigation, feltformationer af CBDT, der også har deres Vigilance -vinger og andre i alle spørgsmål vedrørende Vigilance, forundersøgelse af klager, indhentning af CVC/CVO's første fase råd, hvor det er påkrævet, bistand til ministeriet i udstedelse af gebyrer, overvågning af gebyrbladet fra disciplinærmyndighederne på området, overvågning af fremskridt i undersøgelsesprocedurer, behandling af forespørgselsrapporter, indhentning af CVC/CVO's anden etape rådgivning, hvor det er påkrævet og kommunikation heraf til disciplinære myndigheder og overvågning af overholdelse/implementering af rådgivningen.
Cvs har intet at gøre med RTI Act.
Centralvagtkommissærer
Følgende har haft posten som de centrale vagtkommissærer.
| Ingen. | Navn | Tiltrådte | Forladt kontoret |
|---|---|---|---|
| 1 | NS Rau | 19. februar 1964 | 23. august 1968 |
| 2 | S. Dutt | 28. oktober 1968 | 16. februar 1972 |
| 3 | BK Acharya | 9. september 1972 | 8. september 1977 |
| 4 | MG Pimputkar | 17. september 1977 | 30. april 1980 |
| 5 | RK Trivedi | 30. oktober 1980 | 18. juni 1982 |
| 6 | RP Khanna | 8. juli 1982 | 7. juli 1985 |
| 7 | UC Agarwal | 8. juli 1985 | 7. juli 1988 |
| 8 | CG Somiah | 17. oktober 1988 | 26. marts 1990 |
| 9 | TU Vijayasekharan | 4. april 1990 | 3. april 1995 |
| 10 | N. Vittal | 3. september 1998 | 2. september 2002 |
| 11 | P. Shankar | 3. september 2002 | 2. september 2006 |
| 12 | Pratyush Sinha | 7. september 2006 | 6. september 2010 |
| 13 | PJ Thomas | 7. september 2010 | 3. marts 2011 |
| 14 | Pradeep Kumar | 14. juli 2011 | 28. september 2014 |
| 15 | Rajiv | 29. september 2014 | 9. juni 2015 |
| 16 | KV Chowdary | 10. juni 2015 | 9. juni 2019 |
| 17 | Sanjay Kothari | 25. april 2020 | 23. juni 2021 |
| 18 | Suresh N Patel | 25. juni 2021 |
Begrænsninger for CVC
- CVC er kun et rådgivende organ. Centralregeringen kan frit acceptere eller afvise CVC's råd i korruptionssager.
- CVC har ikke tilstrækkelige ressourcer sammenlignet med antallet af klager, den modtager. Det er et meget lille selskab med en sanktioneret personalestyrke på 299. Hvorimod det formodes at kontrollere korruption i mere end 1500 centralregeringer og ministerier.
- CVC kan ikke pålægge CBI at indlede undersøgelser mod nogen embedsmand på niveau med fælles sekretær og derover alene. En sådan tilladelse skal indhentes fra den pågældende afdeling. Denne bestemmelse erklæres imidlertid forfatningsstridig af Højesteret i en dom fra 2014 i sag anlagt af Subramaniam Swamy . Ærlige højesteret i Indien erklærede i sin dom, at blot en persons stilling ikke kan holde ham over loven, idet bestemmelsen i CBI -afsnit 6 er i strid med artikel 14 i grundlæggende rettigheder .
- CVC har ikke beføjelser til at registrere straffesager. Den behandler kun årvågenhed eller disciplinære sager.
- CVC har tilsynsbeføjelser over CBI. CVC har imidlertid ikke beføjelse til at kræve nogen filer fra CBI eller henvise CBI til at undersøge enhver sag på en bestemt måde. CBI er under administrativ kontrol af Department of Personal and Training (DoPT), hvilket betyder, at beføjelserne til at udpege, overføre, suspendere CBI -officerer ligger hos DoPT.
- Udnævnelser til CVC er indirekte under kontrol af Govt of India , selvom oppositionens leder (i Lok Sabha ) er medlem af udvalget for at vælge CVC og VC'er. Men udvalget anser kandidaterne stillet foran det. Disse kandidater afgøres af regeringen.
Som et resultat heraf, selv om CVC er relativt uafhængigt i sin funktion, har den hverken ressourcer eller beføjelser til at forhøre sig og træffe foranstaltninger over for klager over korruption, der kan fungere som en effektiv afskrækkelse mod korruption.
Kontroverser
Højesteret ophæver udnævnelsen af CVC
PJ Thomas blev udnævnt til Chief Vigilance Commissioner i september 2010 efter indstilling fra en High Powered Committee (HPC) under ledelse af Indiens premierminister . Valget af den nye CVC var præget af kontroverser, efter at Sushma Swaraj , der var en del af udvælgelseskomitéen med tre medlemmer, gjorde indsigelse mod valget af Thomas og henviste til det ventende anklageblad mod ham. En sag af offentlig interesse blev indgivet til højesteret i Indien af Center for Public Interest Litigation og India Rejuvenation Initiative .
Den 3. marts 2011 ophævede Højesteret udnævnelsen af Thomas til Chief Vigilance Commissioner, idet han bemærkede, at HPC ikke overvejede det relevante materiale på det verserende regneark . Efterfølgende trådte Thomas tilbage.
Whistleblower -beskyttelse
Et par år efter mordet på IIT Kanpur alumnus NHAI -ingeniør Satyendra Dubey lancerede CVC et initiativ til beskyttelse af whistleblowere. Dette program er imidlertid blevet kritiseret af eks- chefdommer i Indien R.C. Lahoti som værende ineffektiv. Han sagde, at han ved sine tidligere lejligheder gennem sit NGO India Rejuvenation Initiative havde forsøgt at henlede høje embedsmænds opmærksomhed på CVC's utilfredsstillende måde, men uden resultat.
Andragende mod udnævnelse af KV Chowdary
Inden udnævnelsen af KV Chowdary hævede den fremtrædende højesteretsadvokat og Rajya Sabha -parlamentsmedlem Ram Jethmalani samt den fremtrædende advokat og aktivist Prashant Bhushan et rødt flag og bad premierministeren om ikke at gå videre med sin udnævnelse og fremsætte alvorlige indvendinger mod Chowdary's embedsperiode som CBDT -chef . Efter at Chowdary blev udnævnt, udtrykte Jethmalani skuffelse og skrev et brev til Narendra Modi, der stillede spørgsmålstegn ved Chowdhary's legitimationsoplysninger. NGO Common Cause repræsenteret af Prashant Bhushan har indgivet et andragende i højesteret i Indien, der udfordrer KV Chowdarys udnævnelse til CVC og TM Bhasins udnævnelse til VC den 22. juli.
Nye tiltag
CVC har taget følgende initiativer:- 1. National strategi for bekæmpelse af korruption 2. Udnyttelse af teknologi til forebyggelse af korruption 3. Integritet i offentlige indkøb 4. Oplysningskampagne 5. Tilvejebringelse af whistleblowere 6. Forbedring af standarden for årvågenhed 7. Computerisering af Kommissionens arbejde 8. Moderne rammer for forebyggende årvågenhed 9. Internationalt samarbejde. etc.
Ugen om opmærksomhed
Drevet af Central Vigilance Commission fejres Vigilance Awareness Week (VAW) hvert år i løbet af den sidste uge af oktober og falder sammen med fødselsdagen for Sardar Vallabhbhai Patel , kendt for at være en mand med høj integritet. For at lave et nyt Indien i år 2022, som er 75 -årsdagen for vores uafhængighed , fejres Vigilance Awareness Week for at fremme integritet og udrydde korruption.
Det er utvivlsomt rigtigt, at korruptionen, en alvorlig og kompleks utilpashed, hindrer en nations vækst, skaber uligheder i fordelingen af rigdom og sænker niveauet for regeringens indkomst. For at bygge et nyt Indien kræves der mangeartede strategier for at bekæmpe korruption og for at skabe opmærksomhed hos offentligheden generelt om eksistensen, årsagerne og de dårlige virkninger af korruption.
Vigilance Awareness Week - Tema for 2019
Hvert år skal Vigilance Awareness Week overholdes for at bekæmpe korruption og sikre integritet i den offentlige forvaltning. I år 2019 har The Central Vigilance Commission (CVC) observeret Vigilance Awareness Week fra 28. oktober-2019 til 02. november-2019 med temaet Integritet-En livsstil (ईमानदारी-एक जीवन शैली).
-'TEMAET FOR ÅRET 2020 er "VIGILANT INDIA, PROSPORUS INDIA".
CVC, landets øverste integritetsinstitution, informerede alle afdelinger og organisationer om at udføre aktiviteter, der er relevante for temaet både inden for og uden for deres organisation eller afdeling og opsøgende aktiviteter for offentligheden eller borgerne.
Se også
- Central Bureau of Investigation (CBI)
- Hawala -skandale
- Ranjana Kumar
- Whistleblower -beskyttelse i Indien