Østrigs kansler - Chancellor of Austria

Østrigs kansler
Bundeskanzler der Republik Österreich
Østrig Bundesadler.svg
Østrigs flag (stat).svg
2020 Karl Nehammer Ministerrat am 8.1.2020 (49351572787) (cropped).jpg
Den
siddende Karl Nehammer

siden 6. december 2021
Den udøvende afdeling af Østrigs regeringskancelli
Stil Hr. kansler
(standard)
Hans Excellence
(diplomatisk)
Type regeringschef
Status Øverste udøvende organ
Medlem af Kabinet Det
Europæiske Råds
Nationale Sikkerhedsråd
Bopæl Kancelli
Sæde Ballhausplatz , Innere Stadt , Wien
Nominator Politiske partier
Udnævner Østrigs præsident
Term længde Ingen fast periode
Konstituerende instrument Østrigs forfatning
Forløber Ministerpræsident for det østrigske imperium
Indvielsesholder Karl Renner
Dannelse
  • Oprettelsesdato:
    1. oktober 1920
  • Ikrafttrædelsesdato:
    10. november 1920
Stedfortræder Østrigs vicekansler
Løn 306.446 om året
Internet side forbundskancelliet .gv .at

Den forbundskansler Østrigs ( tysk : forbundskansleren der Bundesrepublik Österreich ) er leder af regeringen for Republikken Østrigs . Stillingen svarer til premierministerens stilling i flere andre parlamentariske demokratier.

Nuværende embedsmand er Karl Nehammer fra det østrigske folkeparti (ÖVP), som blev taget i ed den 6. december 2021 efter Sebastian Kurz og Alexander Schallenbergs fratræden fra samme parti som partileder og kansler. Alle tre ledere dannede en regering med Det Grønne Parti , den første koalition mellem disse to partier på føderalt niveau. Brigitte Bierlein var Den Anden Republiks første Kanzlerin , der dannede en upartisk midlertidig regering mellem et mistillidsvotum til Kurz' første regering i juni 2019 og dannelsen af hans anden i januar 2020.

Kanslerens plads i Østrigs politiske system

Østrigs kansler leder og leder kabinettet , som er sammensat af kansleren, vicekansleren og ministrene . Sammen med præsidenten , som er statsoverhoved , danner kabinettet landets ledelse af den udøvende gren .

Østrig er en parlamentarisk republik , det styresystem, hvor den reelle magt ligger hos regeringschefen. Men i Østrig kan de fleste udøvende handlinger af stort omfang kun udøves af præsidenten efter råd eller med underskrift fra kansleren eller en bestemt minister. Derfor kræver kansleren ofte præsidentens samtykke til at gennemføre større beslutninger. Desuden rapporterer hverken ministrene eller vicekansleren til kansleren.

I den lovgivende forsamling afhænger kanslerens magt af størrelsen af ​​deres tilknyttede parlamentariske gruppe . I tilfælde af et koalitionskabinet er kansleren sædvanligvis lederen af ​​det parti, der er mest repræsenteret i det nationale råd , med lederen af ​​partiet i stand til at give flertal, normalt fungerer som vicekansler.

Den første østrigske suveræne regeringsleder var statskansleren for det østrigske imperium, en stilling kun besat af Klemens von Metternich . Embedet blev senere omdøbt til ministerpræsident for det østrigske imperium og forblev derfra indtil opløsningen af Østrig-Ungarn . Den første regeringsleder efter monarkiet var Tysk-Østrigs statskansler , et embede igen kun besat af én person; Karl Renner . Efter at allierede magter havde afvist en union mellem Østrig og Tyskland , blev embedet omdøbt til kun Østrigs statskansler og senere ændret til forbundskansler, hvilket forblev stillingens endelige form indtil i dag.

Den officielle residens og udøvende kontor af kansler er kancelliet , som er placeret på Ballhausplatz i centrum af Wien . Både kansleren og kabinettet udnævnes af præsidenten og kan afskediges af præsidenten.

Den nuværende embedsmand er Alexander Schallenberg , der blev taget i ed som kansler den 11. oktober 2021 af præsident Alexander Van der Bellen .

Historie

Brugen af udtrykket kansler ( Kanzler , der stammer fra latin : cancellarius ) som leder af chancery skrivning kontor kan spores så langt tilbage som det niende århundrede, hvor under kong Ludvig den Tyske kontor Archchancellor ( Erzkanzler ), senere Imperial Kansler ( Reichserzkanzler ), blev oprettet som et højt embede i den hellige romerske kejsers tjeneste . Opgaven blev normalt opfyldt af prins-ærkebiskopperne af Mainz som ærkekanslere i de tyske lande .

I løbet af den kejserlige reform forsøgte den habsburgske kejser Maximilian I i 1498 at imødegå Reichserzkanzlers åndelige magt med en mere sekulær stilling som en kejserlig hofkansler ( Hofkanzler ), men de to blev fusioneret. Det var også de tidspunkter, hvor der blev gjort forsøg på at balancere kejserlig absolutisme ved oprettelsen af kejserlige regeringer ( Reichsregiment ), i sidste ende en fiasko.

Habsburgsk monarki

Ikke desto mindre, da Maximilians barnebarn Ferdinand I efterfulgte ham som ærkehertug af Østrig i 1521, udnævnte hans ældre bror kejser Karl V (1519-1556) Mercurino Gattinara til "storkansler for alle kongens riger og riger" ( Großkönig aller Länder und ). Den separate stilling som en østrigsk hofkansler optrådte som en Österreichische Hofkanzlei omkring 1526, da det habsburgske monarki opstod med den bøhmiske og ungarske arv; det blev dog igen fusioneret med det tilsvarende Reichshofkanzlei- kontor i Det Hellige Romerske Rige i 1559.

Efter slaget ved White Mountain i 1620 og undertrykkelsen af ​​det bøhmiske oprør fik kejser Ferdinand II oprettet separate hofkancellier for at styrke enhederne i de habsburgske arvelande. Ved siden af ​​et bøhmisk og ungarsk kancelli oprettede han kontoret for en østrigsk kansler i Wien , ansvarlig for det egentlige ærkehertugdømme i Østrig (dvs. Øvre og Nedre Østrig ) med de indre østrigske territorier og Tyrol . Under kejser Leopold I (1658–1705) blev udtrykket igen Hofkanzler med Johann Paul Freiherr von Hocher (1667–1683) og Theodor von Strattman (1683–1693).

Forbundskancelliet på Ballhausplatz, tidligere Geheime Hofkanzlei

Det attende århundrede var domineret af prins Wenzel Anton af Kaunitz-Rietberg (1753-1792), som var kansler for fire habsburgske kejsere fra Maria Theresia til Frans II , med titlerne som både Hofkanzler og Staatskanzler . Han blev efterfulgt af Johann Philipp von Cobenzl (1792–1793), som blev afskediget af kejser Frans II over Polens deling og blev efterfulgt af Johann Amadeus Francis de Paula (Baron Thugot) (1793–1800). Thugots kanslerembede overlevede ikke de østrigske nederlag til franskmændene i kampene ved Marengo og Hohenlinden i 1800, og han blev erstattet af Johan Ludwig Joseph Cobenzl (1800–1805), hans forgængers fætter, men som til gengæld blev afskediget efter det østrigske nederlag kl. Austerlitz i 1805.

Østrigske Rige

Med den deraf følgende opløsning af Det Hellige Romerske Rige og grundlæggelsen af ​​det østrigske imperium abdicerede Frans II den tidligere kejserlige trone, men forblev kejser Frans I af Østrig i 1806. Han havde erstattet Cobenzl med Johan Philip Charles Stadion (1805-1809) den forrige år, men hans karriere blev til gengæld afkortet i 1809 efter endnu et østrigsk nederlag af Napoleon i slaget ved Wagram og efterfølgende ydmygelse ved Schönbrunn-traktaten . Prins Klemens von Metternich blev af Frans I udnævnt til stillinger som Hofkanzler og Staatskanzler (1821–1848). Der er dog en vis opfattelse af, at kanslertitlen ikke blev brugt mellem prins Kaunitz-Rietbergs afgang i 1792 og 1821. Da Metternich-systemet var blevet et synonym for hans reaktionære politik, blev titlen som statskansler afskaffet ved 1848-revolutionerne . Stillingen blev som ministerpræsident for Østrig , svarende til premierminister, med undtagelse af grev Friedrich Ferdinand von Beust (1867-1871), titlen genopstod først ved fødslen af ​​det tyske Østrig efter Første Verdenskrig i 1918, da Karl Renner blev udnævnt til Staatskanzler . Med vedtagelsen af Østrigs forfatning den 10. november 1920 blev det egentlige udtryk Bundeskanzler implementeret som leder af den udøvende gren af ​​Den Første Østrigske Republik .

Aftale

Kansleren udnævnes og aflægges i ed af præsidenten . I teorien kan præsidenten udpege enhver, der er berettiget til at blive valgt til det nationale råd , hvilket i det væsentlige betyder enhver østrigsk statsborger over 18 år. I praksis er en kansler ude af stand til at regere, medmindre han eller hun har det nationale råds tillid. Af denne grund er kansleren normalt lederen af ​​det største parti i Nationalrådet eller seniorpartneren i en koalitionsregering . En bemærkelsesværdig undtagelse fra dette skete efter valget i 1999 . Den Frihedspartiet vundet flest pladser, og gik ind i koalition med de Folkeparti . Selvom dette normalt ville have gjort Frihedspartiets leder Jorg Haider til kansler, blev han anset for at være for kontroversiel til at være medlem af kabinettet, endsige kansler. Han trådte dermed til side til fordel for Folkepartiets leder Wolfgang Schüssel .

Kansleren har ingen tidsbegrænsninger. Som et spørgsmål om konstitutionel konvention tilbyder kansleren normalt sin tilbagetræden til præsidenten ved opløsning af det nationale råd. Præsidenten afviser normalt og instruerer kansleren og hans eller hendes kabinet til at fungere som en midlertidig regering, indtil et nyt nationalt råd er i møde, og en ny flertalsleder er dukket op. Faktisk opfordrer forfatningen udtrykkeligt præsidenten til at bruge en kansler som sin egen midlertidige efterfølger.

En kansler udnævnes eller afskediges typisk sammen med sine ministre, hvilket vil sige hele regeringen. Teknisk set kan præsidenten kun udpege ministre efter råd fra kansleren, så kansleren udnævnes først. Efter at være taget i ed, præsenterer kansleren præsidenten for sin liste over ministre; de vil normalt være blevet installeret få minutter senere. Hverken kanslere eller ministre behøver at blive bekræftet af nogen af ​​parlamentets huse; de udpegede er fuldt ud i stand til at varetage funktionerne i deres respektive embeder umiddelbart efter at være blevet taget i ed.

Nationalrådet kan tvinge præsidenten til at afskedige en kansler eller en minister gennem et mistillidsvotum . Præsidenten er forfatningsmæssigt forpligtet til at afskedige et kabinetsmedlem, som Nationalrådet erklærer, at det ønsker væk. Oppositionspartier vil nogle gange fremsætte mistillidsvotum mod ministre, og lejlighedsvis hele kabinetter, for at demonstrere kritik; disse afstemninger var ikke forventet at blive vedtaget. Den første vellykkede mistillidsvotum til østrigsk forbundspolitik fandt sted i maj 2019, da Sebastian Kurz blev afsat som kansler.

Rolle og beføjelser

Ministerrådslokale i Forbundskancelliet .

Kansleren leder kabinetsmøderne . Den forfatning ikke vest kansler med myndighed til at udstede påbud til ministre; det karakteriserer hans eller hendes rolle i kabinettet som en primus inter pares . Embedets magt til at fastlægge politik stammer dels fra dets iboende prestige, dels fra det faktum, at præsidenten er forpligtet til at afskedige ministre, som kansleren anmoder om fjernet, og dels fra kanslerens ledelsesposition i partiet eller koalitionen, der kontrollerer Nationalrådet.

De fleste artikler i forfatningen, der nævner kanslerembedet, pålægger den siddende magt at notarisere beslutninger truffet af præsidenten eller af forskellige forfatningsorganer, at sikre, at disse beslutninger behørigt bekendtgøres til offentligheden, eller at fungere som mellemmand mellem forskellige grene af regering. Især kansleren

  • forelægger lovforslag vedtaget af det nationale råd til præsidenten til certificering,
  • kontrasignerer certificeringer af regninger lavet af præsidenten,
  • bebuder de lovforslag, der således er blevet til love,
  • bekendtgør traktater, som Republikken Østrig er part i ved ratificering,
  • annoncerer forfatningsdomstolens afgørelse, der omstøder love eller bekendtgørelser,
  • annoncerer resultaterne af præsidentvalget,
  • annoncerer ændringer i forretningsordenen vedtaget af forbundsrådet ,
  • kontrasignerer beslutninger truffet af forbundsforsamlingen ,
  • bebuder krigserklæringer, og
  • underretter provinsregeringer om lovforslag vedtaget af det nationale råd, der kræver deres samtykke for at blive lov.

Kansleren indkalder også forbundsforsamlingen, hvis det nationale råd beslutter at få præsidenten fjernet fra embedet, eller hvis det nationale råd ophæver præsidentens immunitet mod straffeforfølgelse. I førstnævnte tilfælde stemmer forbundsforsamlingen om, hvorvidt der skal tillades en folkeafstemning om sagen. I sidstnævnte tilfælde kræves forbundsforsamlingens samtykke for at præsidentens immunitet kan ophæves.

Endelig bliver kansleren fungerende præsident, hvis præsidenten er uarbejdsdygtig. Men hvis præsidenten forbliver uarbejdsdygtig ud over tyve dage eller er død, overdrages rollen som fungerende præsident til de tre præsidenter for det nationale råd.

Liste over kansler

Se også

Referencer

eksterne links