Statsoverhoved -Head of state

Et statsoverhoved (eller statsoverhoved ) er den offentlige person , der officielt inkarnerer en stat i dens enhed og legitimitet. Afhængigt af landets regeringsform og magtadskillelse kan statsoverhovedet være en ceremoniel galionsfigur (såsom den britiske monark ) eller samtidig regeringschef og mere (såsom USA's præsident , som også er øverstbefalende -chef for de amerikanske væbnede styrker ).

I et parlamentarisk system , såsom Storbritannien eller Indien , har statsoverhovedet normalt mest ceremonielle beføjelser med en separat regeringsleder. Men i nogle parlamentariske systemer, som Sydafrika , er der en udøvende præsident, der både er statsoverhoved og regeringschef. Ligeledes er statsoverhovedet i nogle parlamentariske systemer ikke regeringschef, men har stadig betydelige beføjelser, for eksempel Marokko . I modsætning hertil har et semi-præsidentielt system , såsom Frankrig , både stats- og regeringschefer som de facto ledere af nationen (i praksis deler de nationens ledelse mellem sig). I mellemtiden, i præsidentielle systemer , er statsoverhovedet også regeringschef. I et-parti regerende kommunistiske stater har præsidentposten ingen håndgribelige beføjelser i sig selv, men da et sådant statsoverhoved som sædvane samtidig har posten som generalsekretær for det kommunistiske parti , er de den udøvende magt . leder med deres beføjelser, der stammer fra deres status som at være blandt partilederen , snarere end præsidentembedet.

Den tidligere franske præsident Charles de Gaulle sagde , mens han udviklede Frankrigs nuværende forfatning (1958), at statsoverhovedet skulle legemliggøre l'esprit de la nation ("nationens ånd").

Konstitutionelle modeller

Nogle akademiske forfattere diskuterer stater og regeringer i form af "modeller".

En uafhængig nationalstat har normalt et statsoverhoved og bestemmer omfanget af dets overhoveds udøvende magt eller formelle repræsentationsfunktioner. Med hensyn til protokol : lederen af ​​en suveræn , uafhængig stat identificeres sædvanligvis som den person, der ifølge denne stats forfatning er den regerende monark , i tilfælde af et monarki ; eller præsidenten, hvis der er tale om en republik .

Blandt statsforfatningerne ( grundlæggende love), der etablerer forskellige politiske systemer, kan der skelnes mellem fire hovedtyper af statsoverhoveder:

  1. Det parlamentariske system , med to delmængdemodeller;
    1. Standardmodellen , hvor statsoverhovedet i teorien besidder centrale udøvende beføjelser, men en sådan magt udøves efter bindende råd fra en regeringschef (f.eks . Storbritannien , Indien , Tyskland ).
    2. Den ikke-udøvende model , hvor statsoverhovedet enten har ingen eller meget begrænsede udøvende beføjelser, og hovedsageligt har en ceremoniel og symbolsk rolle (f.eks . Sverige , Japan , Israel ).
  2. Det semi-præsidentielle system , hvor statsoverhovedet deler centrale udøvende beføjelser med en regeringschef eller kabinet (f.eks . Rusland , Frankrig , Sri Lanka ); og
  3. Præsidentsystemet , hvor statsoverhovedet også er regeringschef og har alle udøvende beføjelser (f.eks . USA , Indonesien , Sydkorea ).

I en føderal konstituent eller et afhængigt territorium varetages den samme rolle af indehaveren af ​​et embede svarende til et statsoverhoveds. For eksempel i hver canadisk provins varetages rollen af ​​løjtnantguvernøren , hvorimod magten og pligterne i de fleste britiske oversøiske territorier udføres af guvernøren . Det samme gælder australske stater , indiske stater osv. Hongkongs forfatningsdokument, Grundloven , angiver f.eks. topchefen som leder af den særlige administrative region, ud over deres rolle som regeringschef. Disse ikke-suveræne statsoverhoveder har ikke desto mindre begrænset eller ingen rolle i diplomatiske anliggender, afhængigt af de pågældende territoriers status og normer og praksis.

Parlamentarisk system

Verdens parlamentariske stater (fra 2022):
 Republikker med en udøvende præsident valgt af et parlament
 Parlamentariske republikker
 Parlamentariske konstitutionelle monarkier, hvor monarken normalt ikke personligt udøver magt
 Præsidentielle republikker, etpartistater og andre styreformer

Standard model

I parlamentariske systemer kan statsoverhovedet blot være den nominelle administrerende direktør , lede den udøvende magt af staten og have begrænset udøvende magt. I virkeligheden udøves beføjelser efter en proces med forfatningsmæssig udvikling imidlertid normalt kun efter anvisning fra et kabinet , som ledes af en regeringschef , som er ansvarlig over for den lovgivende magt. Denne ansvarlighed og legitimitet kræver, at der vælges nogen, som har flertalsopbakning i den lovgivende forsamling (eller i det mindste ikke en flertalsopposition – en subtil, men vigtig forskel). Det giver også lovgiveren ret til at stemme regeringschefen og deres kabinet ned, hvilket tvinger den til enten at træde tilbage eller søge en parlamentarisk opløsning. Den udøvende magt siges således at være ansvarlig (eller ansvarlig) over for den lovgivende magt, hvor regeringschefen og kabinettet til gengæld accepterer det forfatningsmæssige ansvar for at tilbyde forfatningsrådgivning til statsoverhovedet.

Elizabeth II er den regerende monark og statsoverhoved i Det Forenede Kongerige og 14 andre lande

I parlamentariske konstitutionelle monarkier stammer legitimiteten af ​​det ikke-valgte statsoverhoved typisk fra den stiltiende godkendelse af folket via de valgte repræsentanter. Følgelig handlede det engelske parlament på tidspunktet for den glorværdige revolution af egen autoritet for at udpege en ny konge og dronning (de fælles monarker Mary II og William III ); ligeledes krævede Edward VIIIs abdikation godkendelse af hvert af de seks uafhængige riger, som han var monark af. I monarkier med en skriftlig forfatning er monarks position en skabning af forfatningen og kunne ganske rigtigt afskaffes gennem en demokratisk procedure med forfatningsændringer, selvom der ofte er betydelige proceduremæssige hindringer pålagt en sådan procedure (som i Spaniens forfatning ).

I republikker med et parlamentarisk system (såsom Indien, Tyskland, Østrig, Italien og Israel) tituleres statsoverhovedet sædvanligvis præsident , og sådanne præsidenters hovedfunktioner er hovedsageligt ceremonielle og symbolske, i modsætning til præsidenterne i et præsidentielt eller semi-præsidentielt system.

I virkeligheden findes der adskillige varianter af stillingen som statsoverhoved i et parlamentarisk system. Jo ældre forfatningen er, jo mere forfatningsmæssigt spillerum har en statsoverhoved tendens til at udøve større magt over regeringen, da mange ældre parlamentariske systemforfatninger faktisk giver statsoverhoveder beføjelser og funktioner svarende til præsidentielle eller semi-præsidentielle systemer, i nogle sager uden at indeholde henvisning til moderne demokratiske principper om ansvarlighed over for parlamentet eller endda til moderne regeringskontorer. Normalt havde kongen magten til at erklære krig uden forudgående samtykke fra parlamentet.

For eksempel, under Kongeriget Sardiniens forfatning fra 1848 , og derefter Kongeriget Italien , var Statuto Albertino - den parlamentariske godkendelse af den regering, som kongen havde udpeget - sædvanlig, men ikke påkrævet ved lov. Så Italien havde et de facto parlamentarisk system, men et de jure "præsidentielt" system.

Eksempler på statsoverhoveder i parlamentariske systemer, der bruger større beføjelser end normalt, enten på grund af tvetydige forfatninger eller hidtil usete nationale nødsituationer, omfatter beslutningen af ​​kong Leopold III af belgierne om at overgive sig på vegne af sin stat til den invaderende tyske hær i 1940, mod hans regerings vilje. Da han vurderede, at hans ansvar over for nationen i kraft af sin kroningsed krævede, at han handlede, mente han, at hans regerings beslutning om at kæmpe frem for at overgive sig var fejlagtig og ville skade Belgien. (Leopolds beslutning viste sig at være meget kontroversiel. Efter Anden Verdenskrig stemte Belgien ved en folkeafstemning for at tillade ham at genoptage sine monarkiske beføjelser og pligter, men på grund af den igangværende kontrovers abdicerede han i sidste ende.) Den belgiske forfatningskrise i 1990, da lederen af staten nægtede at underskrive et lovforslag, der tillader abort, blev løst ved, at kabinettet overtog magten til at bekendtgøre loven, mens han blev behandlet som "ude af stand til at regere" i 24 timer.

Non-executive model

To nutidige statsoverhoveder, der er konstitutionelle monarker , men uden politisk magt: Kong Norodom Sihamoni af Cambodja (til venstre) og kong Carl XVI Gustaf af Sverige (til højre).

Disse embedsmænd er fuldstændig udelukket fra den udøvende magt: de besidder ikke engang teoretiske udøvende beføjelser eller nogen rolle, selv formel, i regeringen. Derfor omtales deres staters regeringer ikke af den traditionelle parlamentariske model af statsoverhovedstile af Hans/Hendes Majestæts regering eller Hans/Hendes Excellences regering . Inden for denne generelle kategori kan der eksistere varianter med hensyn til beføjelser og funktioner.

Japans forfatning (日本国憲法, Nihonkoku-Kenpō ) blev udarbejdet under den allierede besættelse , der fulgte efter Anden Verdenskrig og havde til hensigt at erstatte det tidligere militaristiske og kvasi - absolutte monarkisystem med en form for parlamentarisk system for liberalt demokrati . Forfatningen overdrager udtrykkeligt al udøvende magt til kabinettet , som ledes af premierministeren (artikel 65 og 66) og er ansvarlig over for rigsdagen (artikel 67 og 69). Kejseren defineres i forfatningen som "symbolet på staten og på folkets enhed" (artikel 1), og er generelt anerkendt i hele verden som det japanske statsoverhoved. Selvom kejseren formelt udnævner premierministeren til embedet, kræver artikel 6 i forfatningen, at han udnævner kandidaten "som udpeget af rigsdagen", uden nogen ret til at afslå udnævnelse. Han er en ceremoniel galionsfigur uden uafhængige skønsbeføjelser relateret til Japans regering.

Siden vedtagelsen i Sverige af regeringsinstrumentet i 1974 har den svenske monark ikke længere mange af de standardfunktioner i det parlamentariske system som statsoverhoved, som tidligere havde tilhørt ham eller hende, som det var tilfældet i det forudgående regeringsinstrument fra 1809 . I dag udnævner Riksdagens formand (efter afstemning i Riksdagen ) premierministeren og afslutter hans eller hendes kommission efter mistillidsvotum eller frivillig fratræden. Kabinetsmedlemmer udnævnes og afskediges efter premierministerens eget skøn. Love og forordninger udsendes af to kabinetsmedlemmer i forening, der underskriver "På vegne af regeringen", og regeringen - ikke monarken - er den høje kontraherende part med hensyn til internationale traktater. De resterende officielle funktioner for suverænen, ved forfatningsmandat eller ved uskreven konvention, er at åbne Riksdagens årlige session, modtage udenlandske ambassadører og underskrive troværdighedsbreve for svenske ambassadører, formand for den udenlandske rådgivende komité, præsidium i det særlige kabinet råd, når en ny statsminister tiltræder, og at blive holdt orienteret af statsministeren om statslige forhold.

I modsætning hertil er den eneste kontakt, som den irske præsident har med den irske regering, gennem en formel orienteringssession givet af taoiseach (regeringschefen) til præsidenten. Han eller hun har dog ingen adgang til dokumentation, og al adgang til ministre går gennem Department of the Taoiseach . Præsidenten har dog begrænsede reservebeføjelser , såsom at henvise et lovforslag til Højesteret for at teste dets forfatning, som bruges efter præsidentens skøn.

Den mest ekstreme ikke-udøvende republikanske statsoverhoved er Israels præsident , som ikke har nogen som helst reservebeføjelser. De mindst ceremonielle beføjelser, som præsidenten har, er at give et mandat til at forsøge at danne en regering, at godkende opløsningen af ​​Knesset foretaget af premierministeren, og at benåde kriminelle eller at omvende deres straf.

Executive model

Nogle parlamentariske republikker (såsom Sydafrika , Botswana og Kiribati ) har fusioneret rollerne som statsoverhoved med regeringschefen (som i et præsidentielt system), mens de har den eneste udøvende officer, ofte kaldet en præsident, der er afhængig af Parlamentets tillid til at regere (som i et parlamentarisk system). Mens præsidenten også er nationens førende symbol, fungerer præsidenten i dette system for det meste som en premierminister, da den siddende magt skal være medlem af den lovgivende forsamling på tidspunktet for valget, besvare spørgsmålsessioner i parlamentet, undgå mistillidsforslag, etc.

Semi-præsidentielle systemer

Charles de Gaulle , præsident og statsoverhoved for Den Femte Franske Republik (1959-1969)

Semi-præsidentielle systemer kombinerer træk ved præsidentielle og parlamentariske systemer, især (i den præsident-parlamentariske undertype) et krav om, at regeringen er ansvarlig over for både præsidenten og den lovgivende forsamling. Den femte franske republiks forfatning giver mulighed for en premierminister, som vælges af præsidenten, men som alligevel skal kunne opnå støtte i nationalforsamlingen . Skulle en præsident være fra den ene side af det politiske spektrum, og oppositionen har kontrol over den lovgivende forsamling, er præsidenten normalt forpligtet til at vælge en fra oppositionen til at blive premierminister, en proces kendt som Cohabitation . Præsident François Mitterrand , socialist, blev for eksempel tvunget til at bo sammen med den nygaullistiske (højrefløjen) Jacques Chirac , som blev hans premierminister fra 1986 til 1988. I det franske system er præsidenten i tilfælde af samliv ofte lov til at sætte den politiske dagsorden inden for sikkerhed og udenrigsanliggender, og premierministeren styrer den indenlandske og økonomiske dagsorden.

Andre lande udvikler sig til noget, der ligner et semi-præsidentielt system eller faktisk et fuldt præsidentielt system. Weimar Tyskland , for eksempel, fastsatte i sin forfatning en folkevalgt præsident med teoretisk dominerende udøvende beføjelser, som kun var beregnet til at blive udøvet i nødstilfælde, og et kabinet udpeget af ham fra Rigsdagen , som under normale omstændigheder forventedes at være ansvarlig over for rigsdagen. I starten var præsidenten blot en symbolsk figur med rigsdagen dominerende; vedholdende politisk ustabilitet, hvor regeringer ofte kun varede nogle få måneder, førte imidlertid til en ændring i republikkens magtstruktur, hvor præsidentens nødbeføjelser blev i stigende grad taget i brug for at støtte regeringer udfordret af kritiske eller ligefrem fjendtlige Reichstag-stemmer. I 1932 var magten flyttet i en sådan grad, at den tyske præsident, Paul von Hindenburg , var i stand til at afskedige en kansler og vælge sin egen person til jobbet, selvom den afgående kansler havde rigsdagens tillid, mens den nye kansler gjorde det. ikke. Efterfølgende brugte præsident von Hindenburg sin magt til at udnævne Adolf Hitler til kansler uden at rådføre sig med Rigsdagen.

Præsidentsystem

George Washington , USA's første præsident , dannede præcedens for en udøvende statsoverhoved i republikanske regeringssystemer

Bemærk: Statsoverhovedet i et "præsidentielt" system har muligvis ikke titlen " præsident " - navnet på systemet refererer til enhver statsoverhoved, der faktisk regerer og ikke er direkte afhængig af lovgiveren for at forblive i embedet.

Nogle forfatninger eller grundlæggende love giver mulighed for et statsoverhoved, der ikke kun er i teorien, men i praksis administrerende direktør, der opererer adskilt fra og uafhængig af den lovgivende forsamling. Dette system er kendt som et "præsidentielt system" og kaldes nogle gange den "kejserlige model", fordi de udøvende embedsmænd i regeringen udelukkende og udelukkende er ansvarlige over for en præsiderende, fungerende statsoverhoved og vælges af og lejlighedsvis afskediget af regeringen. statsoverhoved uden henvisning til lovgiver. Det er bemærkelsesværdigt, at nogle præsidentielle systemer, selv om de ikke sørger for kollektivt udøvende ansvarlighed over for den lovgivende forsamling, kan kræve lovgivende godkendelse af enkeltpersoner forud for deres overtagelse af kabinetsposten og bemyndige lovgiveren til at fjerne en præsident fra embedet (f.eks. i USA af Amerika ). I dette tilfælde drejer debatten sig om at bekræfte dem i embedet, ikke at fjerne dem fra embedet og involverer ikke magten til at afvise eller godkende foreslåede kabinetsmedlemmer en bloc , så ansvarlighed fungerer ikke i samme forstand forstået som et parlamentarisk system.

Præsidentielle systemer er et bemærkelsesværdigt træk ved forfatninger i Amerika , herunder dem i Argentina , Brasilien , Colombia , El Salvador , Mexico og Venezuela ; dette tilskrives generelt USA's stærke indflydelse i regionen, og da USA's forfatning tjente som inspiration og model for de latinamerikanske uafhængighedskrige i det tidlige 19. århundrede. De fleste præsidenter i sådanne lande vælges ved demokratiske midler (populært direkte eller indirekte valg); men ligesom alle andre systemer omfatter præsidentmodellen også mennesker, der bliver statsoverhoveder på andre måder, især gennem militærdiktatur eller statskup , som det ofte ses i latinamerikanske , mellemøstlige og andre præsidentielle regimer. Nogle af karakteristikaene ved et præsidentielt system, såsom en stærk dominerende politisk figur med en udøvende magt, der er ansvarlig for dem, ikke den lovgivende magt, kan også findes blandt absolutte monarkier , parlamentariske monarkier og enkeltpartiregimer (f.eks. kommunistiske ), men i de fleste tilfælde af diktaturet, anvendes deres erklærede forfatningsmodeller kun i navn og ikke i politisk teori eller praksis.

I 1870'erne i USA, i kølvandet på rigsretten af ​​præsident Andrew Johnson og hans næsten afskedigelse fra embedet, blev det spekuleret i, at USA også ville gå fra et præsidentielt system til et semi-præsidentielt eller endda parlamentarisk system. den ene, hvor formanden for Repræsentanternes Hus bliver det egentlige centrum for regeringen som en kvasi-premierminister. Dette skete ikke, og præsidentembedet, efter at være blevet beskadiget af tre attentater i slutningen af ​​det nittende og begyndelsen af ​​det tyvende århundrede ( Lincoln , Garfield og McKinley ) og en rigsretssag (Johnson), bekræftede sin politiske dominans i begyndelsen af ​​det tyvende århundrede gennem personer som Theodore Roosevelt og Woodrow Wilson .

Enkeltpartistater

I visse stater under marxistisk-leninistiske forfatninger af den konstitutionelt socialistiske statstype inspireret af den tidligere Union af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR) og dens konstituerende sovjetrepublikker , tilhørte den reelle politiske magt det eneste juridiske parti. I disse stater var der ikke noget formelt embede som statsoverhoved, men lederen af ​​den lovgivende gren blev snarere anset for at være den nærmeste fælles ækvivalent til en statsoverhoved som en fysisk person . I Sovjetunionen bar denne stilling sådanne titler som formand for USSR's centrale eksekutivkomité ; Formand for Præsidiet for Den Øverste Sovjet ; og i tilfældet med det sovjetiske Rusland formand for den centrale eksekutivkomité for den allrussiske sovjetkongres (før 1922) og formand for bureauet for den russiske SFSRs centralkomité (1956-1966). Denne stilling kan have været besat af den faktiske sovjetiske leder i øjeblikket. For eksempel stod Nikita Khrusjtjov aldrig i spidsen for det øverste sovjet, men var førstesekretær for det kommunistiske partis centralkomité (partileder) og formand for Ministerrådet ( regeringschef ).

Dette kan endda føre til en institutionel variation, som i Nordkorea , hvor kontoret efter partileder Kim Il-sungs formandskab var ledigt i årevis. Den afdøde præsident fik den posthume titel (beslægtet med nogle gamle fjernøstlige traditioner for at give posthume navne og titler til kongelige) som " Evig præsident " . Al materielle magt, som partileder, selv ikke formelt oprettet i fire år, blev arvet af hans søn Kim Jong-il . Præsidentposten blev formelt erstattet den 5. september 1998 af ceremonielle formål af kontoret som præsident for Præsidiet for Den Øverste Folkeforsamling , mens partilederens post som formand for den nationale forsvarskommission samtidig blev erklæret for "den højeste post i staten", ikke ulig Deng Xiaoping tidligere i Folkerepublikken Kina .

I Kina er den kinesiske præsident i henhold til det nuværende lands forfatning et stort set ceremonielt embede med begrænset magt. Siden 1993 har præsidentembedet imidlertid som konvention været beklædt samtidigt af generalsekretæren for det kinesiske kommunistparti , den øverste leder i étpartisystemet . Præsidentskabet betragtes officielt som en statsinstitution snarere end en administrativ post; teoretisk set tjener præsidenten til fornøjelsen af ​​den nationale folkekongres , den lovgivende forsamling, og er ikke juridisk bemyndiget til at tage eksekutiv handling på eget prærogativ.

Komplikationer med kategorisering

George V , kejser af Indien, og kejserinde Mary ved Delhi Durbar , 1911.

Selvom der findes klare kategorier, er det nogle gange svært at vælge, hvilken kategori nogle enkelte statsoverhoveder tilhører. I virkeligheden vurderes den kategori, som hvert statsoverhoved tilhører, ikke af teori, men af ​​praksis.

Forfatningsændringer i Liechtenstein i 2003 gav dets statsoverhoved, den regerende prins , forfatningsmæssige beføjelser, der omfattede et veto over lovgivning og magt til at afskedige regeringschefen og kabinettet. Det kunne argumenteres for, at styrkelsen af ​​prinsens beføjelser over for landdagen (lovgiver) har flyttet Liechtenstein ind i kategorien semi-præsident. På samme måde flyttede de oprindelige beføjelser givet til den græske præsident under den Hellenske Republiks forfatning fra 1974 Grækenland tættere på den franske semi-præsidentielle model.

En anden komplikation eksisterer med Sydafrika , hvor præsidenten faktisk er valgt af nationalforsamlingen ( den lovgivende forsamling ) og dermed i princippet ligner en regeringschef i et parlamentarisk system, men også er anerkendt som lederen af staten. Embederne som præsident for Nauru og præsident for Botswana ligner i denne henseende det sydafrikanske præsidentskab.

Panama , under Omar Torrijos og Manuel Noriegas militærdiktaturer , var nominelt en præsidentiel republik. Imidlertid var de valgte civile præsidenter reelt galionsfigurer med reel politisk magt, der blev udøvet af chefen for de panamanske forsvarsstyrker .

Historisk set, på tidspunktet for Folkeforbundet (1920-1946) og grundlæggelsen af ​​De Forenede Nationer (1945), var Indiens statsoverhoved monark i Det Forenede Kongerige, der regerede direkte eller indirekte som kejser af Indien gennem vicekongen og Indiens generalguvernør .

Roller

Kroningsceremoni : Kong Bhumibol Adulyadej ved hans kroning den 5. maj 1950 (til venstre), og dronning Elizabeth II og hertugen af ​​Edinburgh i hendes kroningsportræt den 2. juni 1953 .

Statsoverhoved er den højest rangerende konstitutionelle stilling i en suveræn stat. Et statsoverhoved har nogle eller alle de roller, der er anført nedenfor, ofte afhængigt af den forfatningsmæssige kategori (ovenfor), og udøver ikke nødvendigvis regelmæssigt den største magt eller indflydelse af regeringsførelse. Der er normalt en formel offentlig ceremoni, når en person bliver statsoverhoved, eller et stykke tid efter. Dette kan være ed ved indsættelsen af ​​en præsident for en republik eller kroningen af ​​en monark.

Symbolsk rolle

En af det moderne statsoverhoveds vigtigste roller er at være et levende nationalt symbol på staten; i arvelige monarkier strækker dette sig til, at monarken er et symbol på statens ubrudte kontinuitet. For eksempel beskrives den canadiske monark af regeringen som værende personificeringen af ​​den canadiske stat og beskrives af Department of Canadian Heritage som "det personlige symbol på troskab, enhed og autoritet for alle canadiere".

I mange lande kan officielle portrætter af statsoverhovedet findes i regeringskontorer, domstole eller andre offentlige bygninger. Ideen, nogle gange reguleret ved lov, er at bruge disse portrætter til at gøre offentligheden opmærksom på den symbolske forbindelse til regeringen, en praksis, der går tilbage til middelalderen. Nogle gange bliver denne praksis overdrevet, og statsoverhovedet bliver det vigtigste symbol på nationen, hvilket resulterer i fremkomsten af ​​en personlighedskult, hvor billedet af statsoverhovedet er den eneste visuelle repræsentation af landet, der overgår andre symboler som f.eks. som flaget .

Andre almindelige fremstillinger er på mønter , porto og andre frimærker og pengesedler , nogle gange kun med en omtale eller underskrift; og offentlige steder, gader, monumenter og institutioner såsom skoler er opkaldt efter nuværende eller tidligere statsoverhoveder. I monarkier (f.eks. Belgien) kan der endda være en praksis at tilskrive adjektivet "kongelig" efter behov baseret på eksistens i et givet antal år. Sådanne politiske teknikker kan dog også bruges af ledere uden den formelle rang som statsoverhoved, endda parti – og andre revolutionære ledere uden formelt statsmandat.

Statsoverhoveder hilser ofte på vigtige udenlandske besøgende, især besøgende statsoverhoveder. De påtager sig en værtsrolle under et statsbesøg , og programmet kan indeholde afspilning af nationalsange af et militærorkester , inspektion af militærtropper , officiel udveksling af gaver og deltagelse i en statsmiddag i værtens officielle bolig .

Derhjemme forventes statsoverhoveder at give glans til forskellige lejligheder ved deres tilstedeværelse, såsom ved at deltage i kunstneriske eller sportslige forestillinger eller konkurrencer (ofte i en teatralsk hædersboks, på en platform, på forreste række, ved æresbordet) , udstillinger, fejring af nationaldagen , indvielsesarrangementer, militærparader og krigsmindeord, prominente begravelser, besøg af forskellige dele af landet og mennesker fra forskellige samfundslag og til tider udførelse af symbolske handlinger såsom at klippe et bånd , banebrydende , skibsdåb , at lægge den første sten. Nogle dele af det nationale liv får deres regelmæssige opmærksomhed, ofte på årsbasis, eller endda i form af officiel protektion.

Den Internationale Olympiske Komités olympiske charter (regel 55.3) siger, at de olympiske sommer- og vinterlege skal åbnes af værtsnationens statsoverhoved ved at udtale en enkelt formuleringssætning som bestemt af charteret.

Da sådanne invitationer kan være meget talrige, er sådanne pligter ofte delvist delegeret til sådanne personer som en ægtefælle, en regeringschef eller en minister eller i andre tilfælde (muligvis som en besked, f.eks. om at tage afstand uden at virke stødende) bare en militærofficer eller embedsmand.

For ikke-udøvende statsoverhoveder er der ofte en vis grad af censur fra den politisk ansvarlige regering (såsom regeringschefen ). Det betyder, at regeringen diskret godkender dagsorden og taler, især hvor forfatningen (eller sædvaneretten) påtager sig alt politisk ansvar ved at give kronen ukrænkelighed (faktisk også påtvinge politisk emaskulering) som i Kongeriget Belgien lige fra begyndelsen; i et monarki kan dette endda til en vis grad udvides til andre medlemmer af dynastiet, især tronfølgeren.

Nedenfor følger en liste over eksempler fra forskellige lande på generelle lovbestemmelser, som enten udpeger et embede som statsoverhoved eller definerer dets generelle formål.

Eksempel 1 (parlamentarisk monarki): Paragraf 56 (1) i den spanske forfatning af 1978 siger:
Kongen er statsoverhovedet , symbolet på dets enhed og bestandighed. Han mægler og modererer institutionernes regelmæssige funktion, påtager sig den højeste repræsentation af den spanske stat i internationale forbindelser, især med nationerne i dets historiske samfund, og udøver de funktioner, som udtrykkeligt er tillagt ham af forfatningen og lovene.
Eksempel 2 (parlamentarisk fraværende monarki): Artikel 2 i New Zealand Constitution Act 1986 siger:
(1) Den øverste suveræne i New Zealand er New Zealands statsoverhoved og skal være kendt af den kongelige stil og titler, der fra tid til anden proklameres.
(2) Den af ​​suverænen udpegede generalguvernør er suverænens repræsentant i New Zealand.
Eksempel 3 (parlamentarisk ikke-udøvende monarki): Artikel 1 i Japans forfatning siger:
Kejseren skal være symbolet på staten og på folkets enhed, idet han udleder sin position fra viljen hos det folk, hos hvem den suveræne magt bor.
Eksempel 4 (parlamentarisk republik): Afsnit II, artikel 87 i Italiens forfatning siger:
Republikkens præsident er statsoverhovedet og repræsenterer den nationale enhed.
Eksempel 5 (parlamentarisk republik): Artikel 67 i den irakiske forfatning fra 2005 siger:
Republikkens præsident er statsoverhovedet og et symbol på landets enhed og repræsenterer landets suverænitet. Han skal garantere forpligtelsen til forfatningen og bevarelsen af ​​Iraks uafhængighed, suverænitet, enhed og sikkerheden på dets territorier i overensstemmelse med bestemmelserne i forfatningen.
Eksempel 6 (semi-præsidentielt republik): Afsnit II, kapitel I, artikel 120 i Portugals forfatning siger:
Republikkens præsident repræsenterer den portugisiske republik, garanterer national uafhængighed, statens enhed og de demokratiske institutioners korrekte funktion og er ex officio øverstkommanderende for de væbnede styrker .
Eksempel 7 (præsidentrepublik): Kapitel IV, afsnit 1, artikel 66 i Republikken Koreas forfatning siger:
(1) Præsidenten skal være statsoverhoved og repræsentere staten over for fremmede stater.
(2) Præsidenten har ansvaret og pligten til at beskytte statens og forfatningens uafhængighed, territoriale integritet og kontinuitet.
Eksempel 8 (semi-præsidentiel republik): Kapitel VI, artikel 77 i Litauens forfatning siger:
Republikkens præsident er statsoverhoved.
Han skal repræsentere staten Litauen og udføre alt, hvad han er pålagt af forfatningen og lovene.
Eksempel 9 (semipræsidentielt republik): Kapitel 4, artikel 80, afsnit 1-2 i Ruslands forfatning siger:
1. Præsidenten for Den Russiske Føderation er statsoverhoved.
2. Præsidenten for Den Russiske Føderation er garant for Den Russiske Føderations forfatning og for menneske- og borgerrettigheder og friheder. I overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i Den Russiske Føderations forfatning, skal han (hun) vedtage foranstaltninger til at beskytte Den Russiske Føderations suverænitet, dens uafhængighed og statslige integritet og sikre den koordinerede funktion og interaktion mellem statslige regeringsorganer.
Eksempel 10 (præsidentrepublik): Afsnit 87 (anden afdeling, kapitel 1) i Argentinas forfatning bestemmer, at:
Nationens udøvende magt tilfalder en borger med titlen " Præsident for den argentinske nation ".

Udøvende rolle

I de fleste stater, uanset om det er republikker eller monarkier, er den udøvende myndighed i det mindste fiktivt tillagt statsoverhovedet. I præsidentielle systemer er statsoverhovedet den faktiske, de facto administrerende direktør. Under parlamentariske systemer udøves den udøvende myndighed af statsoverhovedet, men i praksis sker det efter råd fra ministerkabinettet. Dette producerer sådanne udtryk som "Hendes Majestæts regering" og "Hans Excellences regering." Eksempler på parlamentariske systemer, hvor statsoverhovedet er fiktiv topchef, omfatter Australien , Østrig , Canada , Danmark , Indien , Italien , Norge , Spanien og Storbritannien .

Eksempel 1 (parlamentarisk kongemagt): Ifølge Grundlovens § 12 1953 :
Med de begrænsninger, der er fastsat i denne grundlov, har kongen den øverste myndighed i alle rigets anliggender, og han udøver denne øverste myndighed gennem ministrene .
Eksempel 2 (parlamentarisk fraværende monarki): I henhold til kapitel II, afsnit 61 i Commonwealth of Australias forfatningslov 1900:
Commonwealths udøvende magt er tillagt dronningen og kan udøves af generalguvernøren som dronningens repræsentant og strækker sig til udførelsen og opretholdelsen af ​​denne forfatning og af Commonwealths love.
Eksempel 3 (parlamentarisk republik): I henhold til artikel 26 (2) i Grækenlands forfatning fra 1975 :
Den udøvende magt udøves af republikkens præsident og regeringen .
Eksempel 4 (parlamentarisk republik): I henhold til artikel 53 (1) i Indiens forfatning :
Unionens udøvende magt tilkommer præsidenten og udøves af ham enten direkte eller indirekte gennem de embedsmænd, der er underlagt ham i overensstemmelse med forfatningen.
Eksempel 5 (semi-præsidentiel republik): I henhold til kapitel 4, artikel 80, afsnit 3 i Ruslands forfatning :
Præsidenten for Den Russiske Føderation skal i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love fastlægge de grundlæggende mål for statens interne og udenrigspolitik.
Eksempel 6 (præsidentrepublik): Afsnit IV, kapitel II, afsnit I, artikel 76 i Brasiliens forfatning :
Den udøvende magt udøves af republikkens præsident , bistået af statsministrene .
Eksempel 7 (præsidentielt republik): Artikel 2, afsnit 1 i USA's forfatning siger:
Den udøvende magt tilkommer en præsident for Amerikas Forenede Stater .

De få undtagelser, hvor statsoverhovedet ikke engang er den nominelle administrerende direktør - og hvor den øverste udøvende myndighed ifølge forfatningen eksplicit er tillagt et kabinet - omfatter Tjekkiet , Irland , Israel , Japan og Sverige .

Udnævnelse af højtstående embedsmænd

Statsoverhovedet udnævner normalt de fleste eller alle nøgleembedsmænd i regeringen, inklusive regeringschefen og andre kabinetsministre, centrale retslige personer; og alle større embedsmænd i embedsværket , udenrigstjenesten og embedsmænd i militæret . I mange parlamentariske systemer udnævnes regeringslederen med samtykke (i praksis ofte afgørende) fra den lovgivende magt, og andre personer udpeges efter regeringschefens råd.

I praksis er disse beslutninger ofte en formalitet. Sidste gang Storbritanniens premierminister blev ensidigt udvalgt af monarken var i 1963, da dronning Elizabeth II udnævnte Alec Douglas-Home efter råd fra den afgående premierminister Harold Macmillan .

I præsidentielle systemer, som f.eks. USA, nomineres udnævnelser efter præsidentens skøn, men denne nominering er ofte underlagt bekræftelse af lovgiver; og specifikt i USA skal senatet godkende seniorudnævnelser og udnævnelser af dommere med simpelt flertal.

Statsoverhovedet kan også afskedige embedsmænd. Der er mange varianter af, hvordan dette kan gøres. For eksempel bliver medlemmer af det irske kabinet afskediget af præsidenten efter råd fra taoiseach ; i andre tilfælde kan statsoverhovedet være i stand til ensidigt at afskedige en embedsmand; andre statsoverhoveder eller deres repræsentanter har den teoretiske beføjelse til at afskedige enhver embedsmand, mens den undtagelsesvis sjældent anvendes. I Frankrig kan præsidenten , mens præsidenten ikke kan tvinge premierministeren til at tilbyde regeringens afgang, i praksis anmode om det, hvis premierministeren er fra sit eget flertal. I præsidentens systemer har præsidenten ofte magten til at fyre ministre efter eget skøn. I USA opfordrer den uskrevne konvention lederne af de udøvende afdelinger til at træde tilbage på eget initiativ, når de bliver opfordret til det.

Eksempel 1 (parlamentarisk monarki): Artikel 96 i Belgiens forfatning :
Kongen udnævner og afskediger sine ministre.
Forbundsregeringen tilbyder sin tilbagetræden til kongen, hvis Repræsentanternes Hus med et absolut flertal af dets medlemmer vedtager et mistillidsvotum, der foreslår en efterfølger til premierministeren til udnævnelse af kongen eller foreslår en efterfølger til premierministeren for udnævnelse af kongen inden for tre dage efter forkastelsen af ​​et tillidsforslag. Kongen udpeger den foreslåede efterfølger til premierminister, som tiltræder, når den nye forbundsregering er taget i ed.
Eksempel 2 (parlamentarisk ikke-udøvende republik): Artikel 13.1.1 i den irske forfatning :
Præsidenten udnævner Taoiseach efter indstilling af Dáil Éireann .
Eksempel 3 (semi-præsidentielt republik): Kapitel 4, sektion 2 i Republikken Koreas forfatning siger:
Premierministeren udnævnes af præsidenten med nationalforsamlingens samtykke .
Eksempel 4 (præsidentrepublik): Artikel 84 i Brasiliens forfatning :
Republikkens præsident har enekompetence til at:
Jeg - udnævner og afskediger statsministrene :
XIII -...udnævne cheferne for flåden, hæren og luftvåbnet , til at fremme generalofficerer og udnævne dem til de embeder, de udelukkende besidder;
XIV - udnævner, efter godkendelse af senatet , dommerne for den øverste forbundsdomstol og dommerne for de overordnede domstole, guvernørerne for territorierne , republikkens generaladvokat , præsidenten og direktørerne for centralbanken og andre civile tjenere, når de er etableret ved lov;
XV - udnævne, under behørig hensyntagen til bestemmelserne i artikel 73, dommerne for Federal Court of Accounts ;
XVI - udnævne dommere i de arrangementer, der er fastsat i denne forfatning, og Unionens generaladvokat ;
XVII - udpege medlemmer af republikkens råd i overensstemmelse med artikel 89, VII
XXV - udfylde og afskaffe føderale regeringsstillinger, som fastsat ved lov .

Nogle lande har alternative bestemmelser for seniorudnævnelser: I Sverige har Riksdagens formand under regeringsinstrumentet fra 1974 rollen som formelt at udnævne premierministeren efter en afstemning i Riksdagen , og premierministeren udnævner til gengæld og afskediger ministre efter eget skøn.

Diplomatisk rolle

Tekiso Hati, ambassadør for Kongeriget Lesotho , præsenterer sine akkreditiver til den russiske præsident Vladimir Putin
Daniel B. Shapiro , USA's ambassadør i Israel , overrækker sine akkreditiver til den israelske præsident Shimon Peres den 3. august 2011
En troværdighedsbrev fra 1992 , skrevet på fransk, til den tjekkoslovakiske ambassadør i Litauen , underskrevet af Tjekkoslovakiets præsident og adresseret til hans litauiske modpart

Selvom mange forfatninger, især fra det 19. århundrede og tidligere, ikke udtrykkeligt nævner et statsoverhoved i generisk betydning af flere nuværende internationale traktater, anerkendes de embedsmænd, der svarer til denne position, som sådanne af andre lande. I et monarki er monarken generelt forstået som statsoverhoved. Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser , som kodificerede mangeårige sædvaner, fungerer under den formodning, at lederen af ​​en diplomatisk mission (dvs. ambassadør eller nuntius ) i afsenderstaten er akkrediteret til statsoverhovedet i den modtagende stat. Statsoverhovedet akkrediterer (dvs. formelt validerer) sit lands ambassadører (eller sjældnere tilsvarende diplomatiske missionschefer, såsom højkommissær eller pavelig nuntius ) ved at sende et formelt troværdighedsbrev (og et tilbagekaldelsesbrev ved afslutningen af ​​en embedsperiode ) ) til andre statsoverhoveder og modtager omvendt brevene fra deres udenlandske modparter. Uden den akkreditering kan chefen for den diplomatiske mission ikke påtage sig deres rolle og få den højeste diplomatiske status. Statsoverhovedets rolle i denne henseende er kodificeret i Wien-konventionen om diplomatiske forbindelser fra 1961, som (fra 2017) 191 suveræne stater har ratificeret .

Der er dog bestemmelser i Wienerkonventionen om, at en diplomatisk agent af ringere rang, såsom en chargé d'affaires , er akkrediteret til udenrigsministeren (eller tilsvarende).

Statsoverhovedet er ofte udpeget som den høje kontraherende part i internationale traktater på statens vegne; underskriver dem enten personligt eller får dem underskrevet i hans/hendes navn af ministre (regeringsmedlemmer eller diplomater); efterfølgende ratificering , når det er nødvendigt, kan påhvile den lovgivende magt . Traktaterne, der udgør Den Europæiske Union og De Europæiske Fællesskaber , er bemærkelsesværdige nutidige tilfælde af multilaterale traktater i dette traditionelle format, ligesom de nye medlemslandes tiltrædelsesaftaler. I stedet for uvægerligt at blive indgået mellem to statsoverhoveder, er det blevet almindeligt, at bilaterale traktater i nutiden er udformet i et mellemstatsligt format, f.eks. mellem X's regering og Y's regering , snarere end mellem Hans Majestæt Kongen af X og hans Excellence præsidenten for Y .

Eksempel 1 (parlamentarisk monarki): Artikel 8 i Fyrstendømmet Liechtensteins forfatning siger:
1) Den regerende prins skal repræsentere staten i alle dens forbindelser med fremmede lande, uden at det berører den nødvendige deltagelse af den ansvarlige regering .
2) Traktater, hvorved statens territorium ville blive afstået, statsejendom fremmedgjort, statens suveræne rettigheder eller privilegier berørt, en ny byrde pålagt Fyrstendømmet eller dets borgere eller en forpligtelse påtaget, der ville begrænse borgernes rettigheder Liechtenstein kræver Parlamentets godkendelse for at opnå retskraft.
Eksempel 2 (parlamentarisk republik): Artikel 59, stk. 1, i Forbundsrepublikken Tysklands grundlov siger:
Forbundspræsidenten repræsenterer forbundet i dets internationale forbindelser. Han skal indgå traktater med fremmede stater på vegne af Føderationen. Han skal akkreditere og modtage udsendinge. .
Eksempel 3 (semi-præsidentielt republik): Afsnit II, artikel 14 i den franske forfatning af 1958 siger:
Republikkens præsident skal akkreditere ambassadører og udsendinge over for fremmede magter. udenlandske ambassadører og ekstraordinære udsendinge skal være akkrediteret til ham.
Eksempel 4 (semipræsidentielt republik): Kapitel 4, artikel 86, afsnit 4 i Ruslands forfatning siger:
Præsidenten for Den Russiske Føderation :
a) skal lede Den Russiske Føderations udenrigspolitik;
b) skal føre forhandlinger og underskrive internationale traktater fra Den Russiske Føderation;
c) skal underskrive ratifikationsinstrumenter;
d) skal modtage troværdighedsbreve og tilbagekaldelsesbreve fra diplomatiske repræsentanter, der er akkrediteret til hans (hendes) kontor.
Eksempel 5 (enkeltpartirepublik): Afsnit 2, artikel 81 i Folkerepublikken Kinas forfatning siger:
Præsidenten for Folkerepublikken Kina modtager udenlandske diplomatiske repræsentanter på vegne af Folkerepublikken Kina og udpeger og tilbagekalder i overensstemmelse med beslutninger truffet af den stående komité for den nationale folkekongres befuldmægtigede repræsentanter i udlandet og ratificerer og ophæver traktater og vigtige aftaler indgået med fremmede stater.

I Canada tilhører disse statsoverhoveder monarken som en del af det kongelige prærogativ , men generalguvernøren har haft tilladelse til at udøve dem siden 1947 og har gjort det siden 1970'erne.

Militær rolle

Albert II , konge af belgierne , der inspicerer tropper på Belgiens nationaldag i 2011
Nicolas Sarkozy , Frankrigs præsident og general Jean-Louis Georgelin , chef for forsvarsstaben , gennemgår tropper under militærparaden 2008 på BastilledagenChamps-Élysées i Paris

Et statsoverhoved er ofte, i kraft af at have de højeste udøvende beføjelser, udtrykkeligt udpeget som den øverstkommanderende for den pågældende nations væbnede styrker , der besidder det højeste embede i alle militære kommandokæder .

I et konstitutionelt monarki eller ikke-udøvende præsidentskab kan statsoverhovedet de jure have den ultimative myndighed over de væbnede styrker, men vil kun normalt, i henhold til enten skriftlig lov eller uskreven konvention, udøve deres myndighed efter råd fra deres ansvarlige ministre: at den de facto endelige beslutningstagning om militære manøvrer træffes andre steder. Statsoverhovedet vil, uanset faktisk myndighed, udføre ceremonielle pligter i forbindelse med landets væbnede styrker, og vil undertiden optræde i militæruniform til disse formål; især i monarkier, hvor også monarkens ægtefælle og andre medlemmer af en kongefamilie også kan optræde i militærdragt. Dette er generelt den eneste gang, et statsoverhoved i et stabilt, demokratisk land vil fremstå klædt på en sådan måde, da statsmænd og offentlighed er ivrige efter at hævde (civil, folkevalgt) politiks forrang frem for de væbnede styrker .

I militærdiktaturer , eller regeringer, der er opstået fra statskup , er stillingen som øverstkommanderende indlysende, da al autoritet i en sådan regering stammer fra anvendelsen af ​​militær magt; indimellem fyldes et magttomrum skabt af krig af et statsoverhoved, der træder ud over sin normale forfatningsmæssige rolle, som kong Albert I af Belgien gjorde under 1. Verdenskrig . I disse og i revolutionære regimer vil statsoverhovedet og ofte udøvende ministre, hvis kontorer er lovligt civile, ofte optræde i militæruniform.

Eksempel 1 (parlamentarisk monarki): Artikel III, Section 15 i Constitution Act, 1867 , en del af Constitution of Canada , siger:
Den øverstkommanderende for land- og flådemilitsen og for alle flåde- og militærstyrker i og i Canada erklæres hermed for fortsat at være tildelt dronningen .
Eksempel 2 (parlamentarisk monarki): Artikel 25 i Norges forfatning siger:
Kongen er øverstkommanderende for rigets land- og flådestyrker . Disse styrker må ikke øges eller reduceres uden Stortingets samtykke . De må ikke overføres til fremmede magters tjeneste, ej heller må nogen fremmed magts militære styrker, undtagen hjælpestyrker, der bistår mod fjendtlige angreb, føres ind i riget uden Stortingets samtykke.
Territorialhæren og de øvrige tropper, som ikke kan regnes som linietropper, må aldrig uden Stortingets samtykke ansættes uden for rigets grænser.
Eksempel 3 (parlamentarisk republik): Kapitel II, artikel 87, 4. afsnit i Italiens forfatning siger:
Præsidenten er den øverstbefalende for de væbnede styrker , skal præsidere over det øverste forsvarsråd, der er oprettet ved lov, og skal afgive krigserklæringer, som er blevet vedtaget af Italiens parlament.
Eksempel 4 (semi-præsidentielt republik): Afsnit II, artikel 15 i den franske forfatning af 1958 siger:
Republikkens præsident er den øverstbefalende for de væbnede styrker . Han skal præsidere over de højere nationale forsvarsråd og udvalg.
Eksempel 5 (semi-præsidentiel republik): Ifølge kapitel 4, artikel 87, afsnit 1 i Ruslands forfatning :
Præsidenten for Den Russiske Føderation er den øverstkommanderende for Den Russiske Føderations væbnede styrker .
Eksempel 6 (præsidentielt republik): Artikel II, afsnit 2 i USA's forfatning siger:
Præsidenten skal være øverstbefalende for hæren og flåden i De Forenede Stater og for de flere staters milits, når han kaldes til den faktiske tjeneste i USA .
Eksempel 7 (udøvende monarki): Artikel 65 i Qatars forfatning bestemmer, at:
Emiren er den øverstkommanderende for de væbnede styrker . Han skal føre tilsyn med dette med bistand fra Forsvarsrådet under hans direkte myndighed. Det nævnte råd skal udgøres af en emirisk resolution, som også vil bestemme dets funktioner.

Nogle lande med et parlamentarisk system udpeger andre embedsmænd end statsoverhovedet med øverstkommanderende beføjelser.

De kommunistiske staters væbnede styrker er under det kommunistiske partis absolutte kontrol .

Lovgivende roller

Det er sædvanligt, at statsoverhovedet, især i parlamentariske systemer som en del af den symbolske rolle, er den, der åbner de årlige møder i den lovgivende forsamling, f.eks. den årlige statsåbning af parlamentet med tale fra tronen i Storbritannien. Selv i præsidentielle systemer rapporterer statsoverhovedet ofte formelt til den lovgivende forsamling om den nuværende nationale status, f.eks. Unionens tilstandsadresse i USA eller statens tale i Sydafrika.

De fleste lande kræver, at alle lovforslag vedtaget af den lovgivende forsamlings hus eller huse skal underskrives i lov af statsoverhovedet. I nogle stater, såsom Det Forenede Kongerige, Belgien og Irland, betragtes statsoverhovedet rent faktisk formelt som et lag af den lovgivende magt. Men i de fleste parlamentariske systemer kan statsoverhovedet ikke nægte at underskrive et lovforslag, og ved at give et lovforslag deres samtykke angive, at det blev vedtaget i overensstemmelse med de korrekte procedurer. Underskrivelsen af ​​et lovforslag er formelt kendt som bekendtgørelse . Nogle monarkiske stater kalder denne procedure kongelig samtykke .

Eksempel 1 (ikke-udøvende parlamentarisk monarki): Kapitel 1, artikel 4 i den svenske Riksdagslov bestemmer, at:
Den formelle åbning af en rigsdagssamling finder sted på et ekstraordinært møde i salen, der afholdes senest på samlingens tredje dag. På dette møde erklærer statsoverhovedet sessionen for åben på invitation fra formanden . Hvis statsoverhovedet er forhindret i at deltage, erklærer formanden sessionen for åben.
Eksempel 2 (parlamentarisk monarki): Artikel 9 i Fyrstendømmet Liechtensteins forfatning bestemmer, at:
Enhver lov skal kræve den regerende fyrstes sanktion for at opnå juridisk kraft.
Eksempel 3 (parlamentarisk republik): Afsnit 11.a.1. i Israels grundlove hedder det:
Statens præsident skal underskrive enhver lov, bortset fra en lov, der vedrører dens beføjelser.
Eksempel 4 (semipræsidentielt republik): I henhold til kapitel 4, artikel 84 i Den Russiske Føderations forfatning :
Præsidenten for Den Russiske Føderation :
a) skal annoncere valg til statsdumaen i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderal lov;
c) skal annoncere folkeafstemninger i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat ved føderal forfatningslov;
d) skal forelægge lovudkast til statsdumaen;
e) skal underskrive og bekendtgøre føderale love;
f) skal henvende sig til Forbundsforsamlingen med årlige meddelelser om situationen i landet og om de grundlæggende mål for statens interne og udenrigspolitik.
Eksempel 5 (præsidentielt republik): Artikel 1, afsnit 7 i USAs forfatning siger:
Ethvert lovforslag, som skal have vedtaget Repræsentanternes Hus og Senatet , skal, før det bliver en lov, forelægges for USA's præsident ; Hvis han godkender det, skal han underskrive det, men hvis ikke skal han returnere det med sine indsigelser mod det hus, hvorfra det skal stamme ...
Eksempel 6 (præsidentrepublik): Artikel 84 i den brasilianske forfatning bestemmer, at:
Republikkens præsident har enekompetence til at:
III – indlede lovgivningsproceduren på den måde og i de tilfælde, der er beskrevet i denne forfatning;
IV - sanktionere, bekendtgøre og beordre offentliggørelse af love, samt at udstede dekreter og regler for den sande håndhævelse heraf;
V - veto mod lovforslag, helt eller delvist;
XI - ved åbningen af ​​den lovgivende session, send en regeringsmeddelelse og plan til den nationale kongres , hvori du beskriver nationens tilstand og anmoder om de handlinger, han anser for nødvendige;
XXIII - forelægge nationalkongressen den flerårige plan, lovforslaget om budgetdirektiver og budgetforslagene i denne forfatning;
XXIV - hvert år aflægge regnskab til Nationalkongressen vedrørende det foregående regnskabsår inden for tres dage efter åbningen af ​​den lovgivende samling .
Eksempel 7 (regerende monarki): Artikel 106 i Qatars forfatning siger:
1. Ethvert lovudkast vedtaget af rådet skal henvises til emiren til ratificering.
2. Hvis emiren afslår at godkende lovudkastet, skal han returnere det med begrundelsen for en sådan afvisning til rådet inden for en periode på tre måneder fra datoen for forelæggelsen.
3. I tilfælde af at et lovudkast returneres til rådet inden for den frist, der er angivet i det foregående stykke, og rådet vedtager det samme igen med to tredjedeles flertal af alle dets medlemmer, skal emiren ratificere og bekendtgøre det. Emiren kan under tvingende omstændigheder beordre suspension af denne lov i den periode, som han anser for nødvendig for at tjene landets højere interesser. Hvis lovudkastet dog ikke vedtages med to tredjedeles flertal, skal det ikke genbehandles inden for samme mødeperiode.

I nogle parlamentariske systemer bevarer statsoverhovedet visse beføjelser i forhold til lovforslag, der skal udøves efter hans eller hendes skøn. De kan have bemyndigelse til at nedlægge veto mod et lovforslag, indtil den lovgivende forsamlings huse har genovervejet det og godkendt det en anden gang; reservere et lovforslag, der skal underskrives senere, eller suspendere det på ubestemt tid (generelt i stater med kongelig prærogativ ; denne beføjelse bruges sjældent); henvise et lovforslag til domstolene for at teste dets forfatning; henvise et lovforslag til folket i en folkeafstemning .

Hvis han eller hun også er administrerende direktør, kan han eller hun således politisk kontrollere de nødvendige udøvende foranstaltninger, uden hvilke en proklameret lov kan forblive død bogstav, nogle gange i årevis eller endda for evigt.

Indkaldelse og opløsning af lovgiver

Et statsoverhoved er ofte bemyndiget til at indkalde og opløse landets lovgivende forsamling . I de fleste parlamentariske systemer sker dette ofte efter råd fra regeringschefen . I nogle parlamentariske systemer og i nogle præsidentielle systemer kan statsoverhovedet dog gøre det på eget initiativ. Nogle stater har lovgivende forsamlinger med en fast periode uden mulighed for at fremrykke valg (f.eks. artikel II, afsnit 3, i den amerikanske forfatning ). I andre systemer er der normalt faste betingelser, men statsoverhovedet bevarer bemyndigelsen til at opløse lovgiver under visse omstændigheder. Hvor en regeringsleder har mistet opbakningen i den lovgivende magt, kan nogle statsoverhoveder afslå en opløsning, hvor man beder om det, og derved tvinge regeringschefen til at træde tilbage.

Eksempel 1 (parlamentarisk ikke-udøvende republik): Artikel 13.2.2. i Irlands forfatning hedder det:
Præsidenten kan efter absolut skøn nægte at opløse Dáil Éireann efter råd fra en taoiseach , som er ophørt med at bevare støtte fra et flertal i Dáil Éireann.
Eksempel 2 (semi-præsidentielt republik): Afsnit II, artikel 12, første punktum i den franske forfatning af 1958 , siger:
Republikkens præsident kan efter høring af premierministeren og præsidenterne for parlamentets huse erklære nationalforsamlingen for opløst.
Eksempel 3 (semi-præsidentiel republik): Kapitel 4, artikel 84 i Den Russiske Føderations forfatning indeholder:
Præsidenten for Den Russiske Føderation :
b) skal opløse statsdumaen i de tilfælde og i overensstemmelse med proceduren foreskrevet i Den Russiske Føderations forfatning;

Andre prærogativer

Tildeling af titler og hæder

Eksempel 1 (parlamentarisk monarki): Artikel 113 i Belgiens forfatning siger:
Kongen kan tildele adelstitler uden nogensinde at have magt til at tillægge dem privilegier.
Eksempel 2 (parlamentarisk monarki): Artikel 23 i Norges forfatning siger:
Kongen kan give ordrer til hvem han vil som belønning for fornemme tjenester, og sådanne ordrer skal offentligt bekendtgøres, men ingen anden rang eller titel end den, der er knyttet til ethvert embede. Ordren fritager ingen fra borgernes fælles pligter og byrder, og den medfører heller ikke nogen fortrinsadgang til højtstående embedsmænd i staten. Højtstående embedsmænd, der hæderligt afskediges fra embedet, bevarer titlen og rangen af ​​deres embede. Dette gælder dog ikke for medlemmer af statsrådet eller statssekretærerne.
Ingen personlige eller blandede arvelige privilegier må fremover gives til nogen.
Eksempel 3 (parlamentarisk republik): Afsnit II, artikel 87, 8. afsnit i Italiens forfatning, siger:
Præsidenten tildeler republikkens honorære udmærkelser .

Immunitet

Eksempel 1 (parlamentarisk ikke-udøvende monarki): Kapitel 5, artikel 8 i det svenske regeringsinstrument af 1974 siger:
Kongen eller Dronningen , der er statsoverhoved, kan ikke retsforfølges for sine handlinger. En regent kan heller ikke retsforfølges for hans eller hendes handlinger som statsoverhoved.
Eksempel 2 (parlamentarisk monarki): Artikel 5 i Norges forfatning siger:
Kongens person er hellig; han kan ikke kritiseres eller anklages. Ansvaret påhviler hans råd .
Eksempel 3 (parlamentarisk republik): Kapitel 3, artikel 65 i Den Tjekkiske Republiks forfatning siger:
(1) Republikkens præsident må ikke tilbageholdes, udsættes for strafferetlig forfølgning eller retsforfølges for lovovertrædelser eller andre administrative overtrædelser.
(2) Republikkens præsident kan retsforfølges for højforræderi ved forfatningsdomstolen baseret på Senatets sag. Straffen kan være tab af hans præsidentembede og af hans berettigelse til at genvinde det.
(3) Straffeforfølgelse for strafbare handlinger begået af republikkens præsident under udførelsen af ​​sit embede er for evigt udelukket.
Eksempel 4 (semi-præsidentiel republik): Afsnit II, kapitel I, artikel 130 i Portugals forfatning siger:
1. Republikkens præsident svarer for højesteret for forbrydelser begået under udøvelsen af ​​sine funktioner.
2. Forhandlinger kan kun indledes af Republikkens Forsamling efter et forslag, der er tilsluttet en femtedel, og en beslutning vedtaget med to tredjedeles flertal af alle medlemmer af Republikkens Forsamling i fuld udøvelse af deres hverv.
3. Domfældelse indebærer afskedigelse fra embedet og diskvalifikation fra genvalg.
4. For forbrydelser, der ikke er begået under udøvelsen af ​​hans funktioner, svarer republikkens præsident for de almindelige domstole, når hans embedsperiode er udløbet.
Eksempel 5 (udøvende monarki): Artikel 64 i Qatars forfatning :
Emiren er statsoverhoved . Hans person skal være ukrænkelig, og han skal respekteres af alle.

Reservebeføjelser

Eksempel 1 (semi-præsidentielt republik): Afsnit II, artikel 16 i den franske forfatning af 1958 siger:
Hvis republikkens institutioner, nationens uafhængighed, dets territoriums integritet eller opfyldelsen af ​​dens internationale forpligtelser er under alvorlig og umiddelbar trussel, og hvor de forfatningsmæssige offentlige myndigheders korrekte funktion afbrydes, skal republikkens præsident træffer de foranstaltninger, der kræves af disse omstændigheder, efter formelt at have hørt premierministeren , præsidenterne for parlamentets huse og forfatningsrådet .
Han skal henvende sig til nationen og informere den om sådanne foranstaltninger.
Foranstaltningerne skal have til formål at give de konstitutionelle offentlige myndigheder så hurtigt som muligt midler til at udføre deres opgaver. Forfatningsrådet skal høres med hensyn til sådanne foranstaltninger.
Folketinget træder til højre.
Nationalforsamlingen ikke opløses under udøvelsen af ​​sådanne nødbeføjelser.
Efter tredive dage efter udøvelsen af ​​sådanne nødbeføjelser kan sagen indbringes for det forfatningsmæssige råd af præsidenten for nationalforsamlingen , præsidenten for senatet , tres medlemmer af nationalforsamlingen eller tres senatorer , for at afgøre, om betingelserne i stk. 1 gælder stadig. Rådet offentliggør sin afgørelse så hurtigt som muligt. Den skal som ret foretage en sådan undersøgelse og træffe sin afgørelse på samme måde efter tres dage efter udøvelsen af ​​nødbeføjelser eller på et hvilket som helst tidspunkt derefter.
Eksempel 2 (udøvende monarki): Artikel 69 og 70 i Qatars forfatning :
Artikel 69
Emiren kan, som et dekret, erklære krigslove i landet i tilfælde af usædvanlige tilfælde specificeret af loven; og i sådanne tilfælde kan han træffe alle påtrængende nødvendige foranstaltninger for at imødegå enhver trussel, der underminerer statens sikkerhed, dens territoriers integritet eller sikkerheden for dens folk og interesser eller hindrer statens organer i at udføre deres pligter. Dekretet skal dog præcisere arten af ​​sådanne ekstraordinære tilfælde, for hvilke der er erklæret krigslovene, og præcisere de foranstaltninger, der er truffet for at imødegå denne situation. Al-Shoura-rådet skal underrettes om dette dekret inden for femten dage efter dets udstedelse; og i tilfælde af, at rådet af nogen som helst grund ikke er i møde, skal rådet underrettes om dekretet ved dets første indkaldelse. Krigslove skal erklæres for en begrænset periode, og de skal ikke forlænges, medmindre de er godkendt af Al-Shoura Council.
Artikel 70
Emiren kan, i tilfælde af ekstraordinære tilfælde, der kræver foranstaltninger af yderst hastende karakter, som nødvendiggør udstedelse af særlige love, og i tilfælde af, at Al-Shoura-rådet ikke er i møde, udstede relevante dekreter, der har lovbeføjelser. Sådanne dekret-love skal forelægges Al-Shoura-rådet på dets første møde; og rådet kan inden for en periode på højst 40 dage fra datoen for forelæggelsen og med et flertal på to tredjedele af dets medlemmer afvise ethvert af disse dekret-love eller anmode om, at ændringer heraf gennemføres inden for en nærmere angivet frist; sådanne lovdekreter ophører med at have lovbeføjelse fra datoen for deres afvisning af rådet, eller hvor fristen for at gennemføre ændringerne er udløbet.

Tilgivelsesret

Eksempel 1 (parlamentarisk monarki): Grundlovens § 24 siger:
Kongen kan give benådninger og amnesti. Han kan kun benåde ministre dømt af rigsretten med parlamentets samtykke .
Eksempel 2 (parlamentarisk republik): I henhold til kapitel V, artikel 60, stk. 2, i Forbundsrepublikken Tysklands grundlov :
Han [ præsidenten ] skal udøve beføjelsen til at benåde individuelle lovovertrædere på vegne af forbundet.
Eksempel 3 (semipræsidentielt republik): Afsnit II, artikel 17 i den franske forfatning af 1958 siger:
Republikkens præsident har beføjelse til at give individuelle benådninger.
Eksempel 4 (præsidentrepublik): Artikel II, afsnit 2 i USA's forfatning bestemmer, at:
...og han [ præsidenten ] skal have beføjelse til at give udsættelse og benådning for lovovertrædelser mod USA, undtagen i tilfælde af rigsretssag .
Eksempel 5 (præsidentielt parlamentarisk republik): Del XI, artikel 80 i Naurus forfatning :
Præsidenten kan- _
(a) give en benådning, enten gratis eller underlagt lovlige betingelser, til en person, der er dømt for en lovovertrædelse;
(b) give en person udsættelse , enten på ubestemt tid eller i en nærmere angivet periode, med fuldbyrdelsen af ​​en straf, der er pålagt denne person for en lovovertrædelse;
(c) erstatte en mindre streng form for straf for enhver straf, der pålægges en person for en lovovertrædelse; eller
d) eftergive hele eller en del af en straf, der er pålagt en person for en lovovertrædelse eller en straf eller fortabelse på grund af en lovovertrædelse.

Officiel titel

I en republik bærer statsoverhovedet i dag normalt titlen præsident , men nogle har eller har haft andre titler. Titler, der almindeligvis bruges af monarker, er konge / dronning eller kejser / kejserinde , men også mange andre; f.eks. Storhertug , Prins , Emir og Sultan .

Selvom præsident og forskellige monarkiske titler er mest almindeligt anvendte for statsoverhoveder, i nogle nationalistiske regimer, vedtager lederen, formelt eller de facto, en unik stil, der blot betyder leder på det nationale sprog, f.eks. Tysklands enkelte nationalsocialistiske partichef og kombineret stats- og regeringschef, Adolf Hitler , som føreren mellem 1934 og 1945.

I 1959, da den tidligere britiske kronkoloni Singapore fik selvstyre, adopterede den den malaysiske stil Yang di-Pertuan Negara (bogstaveligt betyder "statsoverhoved" på malaysisk ) for sin guvernør (det faktiske statsoverhoved forblev den britiske monark). Embedets anden og sidste siddende mand, Yusof bin Ishak , holdt stilen ved den 31. august 1963 ensidige uafhængighedserklæring og efter 16. september 1963 tiltrædelse af Malaysia som en stat (så nu som en del af føderationen, en ikke-suveræn niveau). Efter sin udvisning fra Malaysia den 9. august 1965 blev Singapore en suveræn Commonwealth-republik og indsatte Yusof bin Ishak som sin første præsident.

I 1959 efter vicepræsident Mohammad Hattas tilbagetræden afskaffede præsident Sukarno stillingen og titlen som vicepræsident, idet han overtog posterne som premierminister og kabinetschef. Han udråbte også sig selv til præsident på livstid ( indonesisk : Præsident Seumur Hidup Panglima Tertinggi ; " panglima " betyder "kommandør eller krigsfigur", " tertinggi " betyder "højest"; groft oversat til engelsk som "Revolutionens øverstkommanderende"). Han blev rost som " Paduka Yang Mulia ", en malaysisk æresbevisning , der oprindeligt blev givet til konger; Sukarno tildelte sig selv titler på den måde på grund af sin ædle herkomst.

Der er også nogle få nationer, hvor den nøjagtige titel og definition af embedet som statsoverhoved har været vag. Under den kinesiske kulturrevolution , efter den kinesiske præsident Liu Shaoqis fald, blev der ikke udpeget nogen efterfølger, så statsoverhovedets opgaver blev kollektivt overført til vicepræsidenterne Soong Ching-ling og Dong Biwu , derefter til den stående komité for National People's Congress , men formand Mao Zedong var stadig den altoverskyggende leder . Denne situation blev senere ændret: Præsidenten for Folkerepublikken Kina er nu statsoverhoved. Selvom præsidentembedet stort set er et ceremonielt embede med begrænset magt, udføres den symbolske rolle som et statsoverhoved nu generelt af Xi Jinping , som også er generalsekretær for det kommunistiske parti ( leder af kommunistpartiet ) og formand for den centrale militærkommission ( Øverste Militærkommando ), hvilket gør ham til den mest magtfulde person i Kina.

I Nordkorea blev afdøde Kim Il-sung udnævnt til " Evig præsident " 4 år efter sin død, og præsidentembedet blev afskaffet. Som et resultat heraf blev nogle af de opgaver, som præsidenten tidligere havde haft, forfatningsmæssigt delegeret til formanden for den stående komité for den øverste folkeforsamling , som udfører nogle af rollerne som et statsoverhoved, såsom at akkreditere udenlandske ambassadører og foretage oversøiske besøg . Men den juridiske rolle som statsoverhoved ligger hos præsidenten for statskommissionen , i øjeblikket Kim Jong-un , der som generalsekretær for Koreas arbejderparti og øverstbefalende for de væbnede styrker i Nordkorea , er den mest magtfulde person i Nordkorea.

Der er debat om, hvorvidt Samoa var et valgbart monarki eller en aristokratisk republik i betragtning af den komparative tvetydighed i titlen O le Ao o le Malo og arten af ​​statsoverhovedets kontor.

I nogle stater er embedet som statsoverhoved ikke udtrykt i en specifik titel, der afspejler denne rolle, men forfatningsmæssigt tildelt en stilling af anden formel karakter. Oberst Muammar Gaddafi regerede oprindeligt som kombineret statsoverhoved og kortvarigt regeringschef i Den Libyske Arabiske Republik , stilet som formand for det revolutionære kommandoråd. I 1977 erstattede den libyske Jamahiriya ("massernes tilstand") den tidligere republik, og i marts 1979 blev rollen som statsoverhoved overført til generalsekretæren for den almindelige folkekongres (sammenlignelig med en højttaler); i praksis forblev Gaddafi dog de facto -lederen som "Revolutionens guide", indtil han blev væltet i 2011.

Nogle gange overtager en statsoverhoved embedet, da en stat bliver juridisk og politisk realitet, før en formel titel for det højeste embede er fastlagt; i den siden 1. januar 1960 uafhængige republik Cameroun ( Cameroun , en tidligere fransk koloni), var den første præsident, Ahmadou Babatoura Ahidjo , i første omgang ikke udformet som præsident , men 'blot' kendt som chef d'état (fransk for "statsoverhoved" ") indtil 5. maj 1960. I Uganda blev militærlederen Idi Amin efter kuppet den 25. januar 1971 formelt udnævnt til militær statsoverhoved indtil 21. februar 1971, først fra da af som regulær (men forfatningsstridig, ikke-valgt) præsident.

I visse tilfælde er der behov for en særlig stil for at imødekomme ufuldkommen stat, f.eks. blev titlen Sadr-i-Riyasat brugt i Kashmir efter dets tiltrædelse af Indien, og lederen af ​​den Palæstinensiske Befrielsesorganisation , Yasser Arafat , blev udnævnt til den første "præsident for Palæstinensiske Nationale Myndighed " i 1994. I 2008 blev det samme embede ændret til " Præsident for Staten Palæstina ".

Historiske europæiske perspektiver

  • Polisen i den græske oldtid og de tilsvarende bystater i den feudale æra og senere, (mange i Italien, Det Hellige Romerske Rige , den mauriske taifa i Iberien , hovedsageligt stammelignende, men urbaniserede regioner over hele verden i Maya-civilisationen osv. ) tilbyder et bredt spektrum af stilarter, enten monarkiske (for det meste identiske med homonymer i større stater) eller republikanske, se Chief Magistrate .
  • Doger blev valgt af deres italienske aristokratiske republikker fra en patricier adel, men "regerede" som suveræne hertuger.
  • Det paradoksale udtryk kronet republik refererer til forskellige statslige arrangementer, der kombinerer "republikanske" og "monarkiske" karakteristika.
  • Holland havde historisk set embedsmænd kaldet stadholdere og stadholdere - general , titler, der betyder "løjtnant" eller "guvernør", oprindeligt for de habsburgske monarker.

I middelalderens katolske Europa var det universelt accepteret, at paven rangerede først blandt alle herskere og blev fulgt af den hellige romerske kejser . Paven havde også eneret til at bestemme alle andres forrang. Dette princip blev først udfordret af en protestantisk hersker, Gustavus Adolphus af Sverige , og blev senere opretholdt af sit land ved den Westfalske Kongres . Storbritannien ville senere hævde et brud på det gamle princip for den firedobbelte alliance i 1718. Det var dog først på Wienerkongressen i 1815 , da det blev besluttet (på grund af afskaffelsen af ​​Det Hellige Romerske Rige i 1806 og den svage position ). af Frankrig og andre katolske stater for at hævde sig) og er det den dag i dag, at alle suveræne stater behandles som lige, hvad enten det er monarkier eller republikker. Ved lejligheder, hvor flere statsoverhoveder eller deres repræsentanter mødes, bestemmes forrang af værten normalt i alfabetisk rækkefølge (på hvilket sprog værten end bestemmer, selvom fransk i store dele af det 19. og 20. århundrede har været diplomatiets lingua franca ) eller af dato for tiltrædelse. Nutidig international lov om forrang, bygget på de universelt anerkendte principper siden 1815, stammer fra Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser (især artikel 13, 16.1 og tillæg iii).

Niccolò Machiavelli brugte Prince ( italiensk : Principe ) som en generisk betegnelse for herskeren, svarende til nutidig brug af statsoverhoved , i sin klassiske afhandling Prinsen , oprindeligt udgivet i 1532: faktisk er den særlige litterære genre , den tilhører, kendt som Spejle til prinser . Thomas Hobbes brugte i sin Leviathan (1651) udtrykket Sovereign . I Europa er en monarkers rolle gradvist gået over fra rollen som en suveræn hersker – i betydningen Kongernes guddommelige ret som formuleret af Jean Bodin , Absolutisme og " L'etat c'est moi " – til rollen som en konstitutionel monark. ; parallelt med den begrebsmæssige udvikling af suverænitet fra blot en enkelt persons personlige styre til westfalsk suverænitet ( Westfalens fred, der afslutter både Trediveårskrigen og Firsårskrigen ) og folkelig suverænitet som i samtykke fra de regerede ; som vist i den glorværdige revolution i 1688 i England og Skotland , den franske revolution i 1789 og den tyske revolution i 1918-1919 . De monarkier, der overlevede gennem denne æra, var dem, der var villige til at underkaste sig forfatningsmæssige begrænsninger.

Midlertidige og ekstraordinære tilfælde

Når et statsoverhoved af en eller anden grund ikke er tilgængelig, kan forfatningsbestemmelser tillade, at rollen midlertidigt tilfalder en tildelt person eller et kollektivt organ. I en republik er dette - afhængigt af bestemmelser skitseret i forfatningen eller improviseret - en vicepræsident , regeringschefen, den lovgivende forsamling eller dens formand. I et monarki er dette normalt en regent eller et kollegialt regentskab (råd). For eksempel i USA handler vicepræsidenten, når præsidenten er uarbejdsdygtig, og i Storbritannien kan dronningens beføjelser delegeres til statsrådgivere, når hun er i udlandet eller ikke er tilgængelig. Ingen af ​​de to medprinser af Andorra er bosiddende i Andorra; hver er repræsenteret i Andorra af en delegeret, selvom disse personer ikke har nogen formel titel.

Der er også flere metoder til arv efter statsoverhoved i tilfælde af fjernelse, invaliditet eller død af en siddende statsoverhoved.

I ekstraordinære situationer, såsom krig, besættelse, revolution eller et statskup , kan forfatningsmæssige institutioner, herunder det symbolsk afgørende statsoverhoved, reduceres til en galionsfigur eller blive suspenderet til fordel for et beredskabskontor (såsom den oprindelige romerske diktator ) eller elimineret af et nyt "provisorisk" regime, såsom et kollektiv af juntatypen , eller fjernet af en besættelsesstyrke, såsom en militærguvernør (et tidligt eksempel er Spartan Harmost ).

Delt leder af flere stater

I det tidlige moderne Europa var en enkelt person ofte monark samtidig af separate stater. Et sammensat monarki er en retrospektiv etiket for de tilfælde, hvor staterne blev styret helt separat. I nutidige termer havde en personlig fagforening mindre regeringskoordinering end en rigtig fagforening . En af Andorras to medprinser er Frankrigs præsident .

Commonwealth riger


Lord Tweedsmuir (til venstre) var generalguvernør i Canada fra 1935 til 1940;
Sir Paulias Matane (til højre) var generalguvernør for Papua Ny Guinea fra 2004 til 2010

Commonwealth -rigerne deler en monark, i øjeblikket Elizabeth II . I andre riger end Det Forenede Kongerige udnævnes en generalguvernør ( generalguvernør i Canada) af suverænen, normalt efter råd fra den relevante premierminister (selv om det nogle gange er baseret på resultatet af en afstemning i det relevante parlament , hvilket er tilfældet for Papua Ny Guinea og Salomonøerne ), som repræsentant og til at udøve næsten hele det kongelige prærogativ i henhold til etableret forfatningsmyndighed. I Australien antages den nuværende dronning generelt at være statsoverhoved, da generalguvernøren og statsguvernørerne defineres som hendes "repræsentanter". Men da generalguvernøren udfører næsten alle nationale kongelige funktioner, er generalguvernøren lejlighedsvis blevet omtalt som statsoverhoved i politisk og mediediskussion. I mindre grad er der i Canada blevet udtrykt usikkerhed om, hvilken embedsmand - monarken, generalguvernøren eller begge - der kan betragtes som statsoverhovedet. New Zealand, Papua Ny Guinea og Tuvalu betegner eksplicit monarken som deres statsoverhoved (selvom Tuvalus forfatning siger, at "henvisninger i enhver lov til statsoverhovedet skal læses som en henvisning til generalguvernøren"). Generalguvernører behandles ofte som statsoverhoveder på stats- og officielle besøg; i De Forenede Nationer tildeles de status som statsoverhoved ud over suverænen.

Et eksempel på, at en generalguvernør afviger fra forfatningskonventionen ved at handle ensidigt (det vil sige uden anvisning fra ministre, parlament eller monarken) fandt sted i 1926, da Canadas generalguvernør afviste regeringschefens formelle råd med anmodning om opløsning af parlamentet og et folketingsvalg. I et brev, der informerede monarken efter begivenheden, sagde generalguvernøren: "Jeg er nødt til at afvente historiens dom for at bevise, at jeg har indtaget en forkert kurs, og det gør jeg med god samvittighed over, at jeg har handlet rigtigt eller forkert. i Canadas interesse og involverede ingen andre i min beslutning."

Et andet eksempel opstod, da generalguvernøren i den australske forfatningskrise i 1975 uventet afskedigede premierministeren for at bryde et dødvande mellem Repræsentanternes Hus og Senatet over pengeregninger. Generalguvernøren udsendte en offentlig erklæring, hvori han sagde, at han følte, at det var den eneste løsning i overensstemmelse med forfatningen, hans embedsed og hans ansvar, myndighed og pligt som generalguvernør. Et brev fra dronningens daværende private sekretær , Martin Charteris , bekræftede, at den eneste person, der var kompetent til at udnævne en australsk premierminister, var generalguvernøren, og at det ikke ville være passende for monarken personligt at gribe ind i sager, som forfatningsloven så klart placeret inden for generalguvernørens jurisdiktion.

Andre Commonwealth riger, der nu er konstitueret med en generalguvernør som den viceregale repræsentant for Elizabeth II er: Antigua og Barbuda , Bahamas , Belize , Grenada , Jamaica , New Zealand , Saint Kitts og Nevis , Saint Lucia og Saint Vincent og Grenadinerne .

Religiøse statsoverhoveder

Francis , fra marts 2013 suveræn for Vatikanstaten , en ex officio rolle for paven

Siden antikken har forskellige dynastier eller individuelle herskere hævdet retten til at regere af guddommelig autoritet, såsom himlens mandat og kongers guddommelige ret . Nogle monarker hævdede endda guddommelige herkomster, såsom egyptiske faraoer og Sapa Inkaer , der hævdede afstamning fra deres respektive solguder og ofte søgte at opretholde denne blodlinje ved at praktisere incestuøst ægteskab . I det antikke Rom , under Principatet , blev titlen divus ('guddommelig') tildelt (især posthumt) til kejseren , et symbolsk, legitimerende element i etableringen af ​​et de facto -dynasti.

Kristendom

I romersk-katolicismen var paven engang suveræn pave og statsoverhoved, først og fremmest af de politisk vigtige pavelige stater . Efter den italienske forening forbliver paven Vatikanstatens statsoverhoved . Desuden er biskoppen af ​​Urgell ex officio en af ​​Andorras to medprinser . I Church of England har den regerende monark titlen Defender of the Faith og fungerer som øverste guvernør for Church of England, selvom dette udelukkende er en symbolsk rolle.

islam

I den tidlige periode af islam var kaliffer åndelige og timelige absolutte efterfølgere af profeten Muhammed . Forskellige politiske muslimske ledere har siden udnævnt sig til kalif og tjent som dynastiske statsoverhoveder, nogle gange i tillæg til en anden titel, såsom den osmanniske sultan . Historisk set er nogle teokratiske islamiske stater kendt som imamater blevet ledet af imamer som statsoverhoved, såsom i det nuværende Oman , Yemen og Saudi-Arabien .

I Den Islamiske Republik Iran tjener den øverste leder Ali Khamenei i øjeblikket som statsoverhoved . Aga Khans , et unikt dynasti af tidsmæssigt/religiøst lederskab, der leder Nizari- udløberen af ​​shia-islam i Central- og Sydasien, engang rangerende blandt Britisk Indiens fyrstelige stater , fortsætter til i dag.

Hinduisme

I hinduismen antog visse dynastier en titel, der udtrykte deres positioner som "tjener" for en skytsgud for staten, men i betydningen af ​​en vicekonge under en fraværende gud-konge , der regerede "i navnet på" skytsguden(den) , såsom Patmanabha Dasa (Vishnus tjener) i tilfældet med Maharajaen fra Travancore .

buddhisme

Fra tiden for den 5. Dalai Lama og indtil den 14. Dalai Lamas politiske pensionering i 2011, var Dalai Lamas både politiske og åndelige ledere ("gud-konge") af Tibet .

Ydre Mongoliet , det tidligere hjemland for det kejserlige dynasti Djengis Khan , var et andet lamaistisk teokrati fra 1585, der brugte forskellige stilarter, såsom tulku . Oprettelsen af ​​den kommunistiske mongolske folkerepublik erstattede dette regime i 1924.

Flere eller kollektive statsoverhoveder

Et kollektivt statsoverhoved kan eksistere i republikker (intern kompleksitet), f.eks. nominelle triumvirater , Directoire , det syv-mands schweiziske forbundsråd (hvor hvert medlem på skift fungerer som præsident i et år), Bosnien-Hercegovina med en tre- medlemspræsidentskab fra tre nationer , San Marino med to "kaptajner-regent", som fastholder traditionen med italienske middelalderrepublikker, der altid havde haft et lige antal konsuler. Et diarki , i to herskere var den forfatningsmæssige norm, kan skelnes fra et medregenskab , hvor et monarki oplever en usædvanlig periode med flere herskere.

I den romerske republik var der to statsoverhoveder, udformet som konsul , som begge skiftede måneder med myndighed i løbet af deres embedsår, ligesom der var et lige antal øverste dommere i oldtidens italiske republikker. I den athenske republik var der ni øverste magistrater, stilet archons . I Karthago var der to øverste dommere, stilede konger eller suffeter (dommere). I det gamle Sparta var der to arvelige konger, der tilhørte to dynastier. I Sovjetunionen fungerede den centrale eksekutivkomité for Sovjetkongressen (mellem 1922 og 1938) og senere Præsidiet for den øverste sovjet (mellem 1938 og 1989) som det kollektive statsoverhoved . Efter Anden Verdenskrig blev den sovjetiske model efterfølgende vedtaget af næsten alle lande, der tilhørte dens indflydelsessfære . Tjekkoslovakiet forblev det eneste land blandt dem, der beholdt et præsidentembede som en form for et enkelt statsoverhoved i hele denne periode, efterfulgt af Rumænien gennem oprettelsen af ​​landets præsidentskab af diktator Nicolae Ceausescu i 1974. Et moderne eksempel på et kollektivt overhoved af staten er Sudans suverænitetsråd, Sudans foreløbige regerende råd . Suverænitetsrådet består af 11 ministre, som tilsammen har udøvet alle regeringsfunktioner for Sudan siden præsident Omar Al-Bashirs fald . Beslutninger træffes enten ved konsensus eller ved overtal (8 medlemmer).

Sådanne ordninger må ikke forveksles med overnationale enheder, som ikke er stater og ikke er defineret af et fælles monarki, men som kan (eller ej) have et symbolsk, i det væsentlige protokolbaseret, tituleret højeste embede, f.eks. Head of the Commonwealth (besat af briterne krone, men ikke lovligt reserveret til det) eller 'Leder af den arabiske union' (14. februar - 14. juli 1958, holdt af den hashemitiske konge af Irak , under dets kortvarige føderation med Jordan , dets hashemitiske søsterrige).

Republikken Kinas nationale regering , etableret i 1928, havde et panel på omkring 40 personer som kollektivt statsoverhoved. Skønt der begyndte det år, gjorde en foreløbig forfatning Kuomintang til det eneste regeringsparti og den nationale regering bundet til instruktionerne fra det pågældende partis centrale eksekutivkomité.

Legitimitet

Stillingen som statsoverhoved kan etableres på forskellige måder og med forskellige kilder til legitimitet.

Ved fiktion eller fiat

Magt kan komme fra magt, men formel legitimitet etableres ofte, selvom det kun er ved fiktive påstande om kontinuitet (f.eks. et forfalsket krav om afstamning fra et tidligere dynasti ). Der har været tilfælde af suverænitet givet ved bevidst handling, selv når det er ledsaget af ordrer om arv (som det kan være tilfældet i en dynastisk splittelse). Sådanne tildelinger af suverænitet er normalt tvungne, som det er almindeligt med selvbestemmelse givet efter nationalistiske oprør. Dette skete med den sidste Attalid- konge af den hellenistiske Pergamon , som ved testamente overlod sit rige til Rom for at undgå en katastrofal erobring.

Efter guddommelig aftale

Under et teokrati blev den opfattede guddommelige status oversat til jordisk autoritet under guddommelig lov . Dette kan tage form af den øverste guddommelige autoritet over statens, der giver et præstedømme et værktøj til politisk indflydelse . På denne måde vendte Amun- præstedømmet Farao Akhenatons reformer efter hans død. Opdelingen af ​​teokratisk magt kan bestrides, som det skete mellem paven og den hellige romerske kejser i investiturkonflikten , da den tidsmæssige magt søgte at kontrollere centrale præstenomineringer for at garantere folkelig støtte og dermed hans egen legitimitet ved at inkorporere den formelle ceremoni af salvning under kroningen .

Ved social kontrakt

Forestillingen om en social kontrakt går ud på, at nationen – enten hele folket eller vælgerne – giver et mandat gennem akklamation eller valg .

Ved forfatning

Individuelle statsoverhoveder kan erhverve deres stilling i kraft af en forfatning . Et eksempel er Seychellerne , da Seychellernes uafhængighedsforfatning fra 1976 , artikel 31, fastslog, at James Mancham ville være den første præsident for republikken ved navn, snarere end ved det faktum, at han var premierminister for koloniale Seychellerne umiddelbart før uafhængigheden.

Ved arvefølge

Fire generationer af danske konger i 1903: Kong Christian IX (til venstre), Christian (X) (bagerst), Frederik (VIII) (højre) og Frederik (IX) (forrest)

En monarks stilling er normalt arvelig , men i konstitutionelle monarkier er der normalt begrænsninger i den siddende magts udøvelse af magt og forbud mod muligheden for at vælge en efterfølger på anden måde end ved fødsel. I et arveligt monarki arves monarks position i henhold til en lovbestemt eller sædvanlig arvefølge , normalt inden for en kongelig familie, der sporer dens oprindelse gennem et historisk dynasti eller blodlinje. Dette betyder normalt, at arvingen til tronen er kendt i god tid inden han bliver monark for at sikre en jævn arv. Imidlertid har mange tilfælde af usikker arvefølge i europæisk historie ofte ført til arvefølgekrige .

Primogeniture , hvor monarkens ældste barn er først i køen til at blive monark, er det mest almindelige system i arveligt monarki. Arvefølgen er normalt påvirket af regler om køn. Historisk har "agnatisk primogeniture" eller "patrilineal primogeniture" været foretrukket, det vil sige arv i henhold til fødselsanciennitet blandt sønnerne af en monark eller familieoverhoved , hvor sønner og deres mandlige spørgsmål arvede før brødre og deres udstedelse, og mandlige mænd arver før hunner af han-linjen. Dette er det samme som semi-Salic primogeniture. Fuldstændig udelukkelse af hunner fra dynastisk succession omtales almindeligvis som anvendelse af den saliske lov (se Terra salica ).

Før primogenitur blev nedfældet i europæisk lov og tradition, ville konger ofte sikre arven ved at få deres efterfølger (normalt deres ældste søn) kronet i deres egen levetid, så der i en periode ville være to konger i medregen – en seniorkonge og en junior konge. Eksempler inkluderer Henry den unge konge af England og de tidlige direkte capetianere i Frankrig.

Nogle gange kan primogenitur imidlertid operere gennem kvindelinjen. I nogle systemer kan en kvinde kun regere som monark, når den mandlige linje, der går tilbage til en fælles forfader, er udmattet. I 1980 blev Sverige ved at omskrive sin arvefølge fra 1810 det første europæiske monarki til at erklære lige (fuld kognatisk) primogenitur, hvilket betyder, at monarkens ældste barn, uanset om det er kvinde eller mand, går op til tronen. Andre europæiske monarkier (såsom Holland i 1983, Norge i 1990 og Belgien i 1991) har siden fulgt trop. Lignende reformer blev foreslået i 2011 for Storbritannien og de andre Commonwealth riger , som trådte i kraft i 2015 efter at være blevet godkendt af alle de berørte nationer. Nogle gange påvirkes religion ; i henhold til Act of Settlement 1701 er alle romersk-katolikker og alle personer, der har giftet sig med romersk-katolikker, ikke berettigede til at være den britiske monark og springes over i rækkefølgen efter arv.

I nogle monarkier kan der være frihed for den siddende magt, eller et organ, der samles efter hans eller hendes død, til at vælge blandt kvalificerede medlemmer af det regerende hus , ofte begrænset til legitime efterkommere af dynastiets grundlægger. Regler for arv kan være yderligere begrænset af statsreligion , bopæl, ligeværdigt ægteskab eller endda tilladelse fra lovgiver .

Andre arvelige successionssystemer omfattede tanisme , som er semi-elektiv og vægter fortjeneste og agnatisk anciennitet . I nogle monarkier, såsom Saudi-Arabien , overgår tronfølgen normalt først til monarkens næste ældste bror, og først derefter til monarkens børn (agnatisk anciennitet).

Ved valg

Lande efter valgsystem bruges til (direkte) at vælge deres statsoverhoved
  To-runder system (flertalsafstemning)
  First-past-the-post (pluralisme-afstemning)
  Øjeblikkelig afstemning (rangeret valg af flertal)

Valg er normalt den forfatningsmæssige måde at vælge statsoverhovedet for en republik og nogle monarkier, enten direkte gennem folkevalg, indirekte af medlemmer af den lovgivende forsamling eller af et særligt valgkollegium (såsom Electoral College i USA ) , eller som en eksklusiv prærogativ. Eksklusiv prærogativ giver statsoverhovederne i konstituerende monarkier i en føderation mulighed for at vælge statsoverhovedet for føderationen indbyrdes, som i De Forenede Arabiske Emirater og Malaysia . Paven, Vatikanstatens statsoverhoved, vælges af tidligere udnævnte kardinaler under 80 år blandt dem selv i et paveligt konklave .

Efter aftale

Et statsoverhoved kan bemyndiges til at udpege sin efterfølger, såsom Lord Protector of the Commonwealth Oliver Cromwell , som blev efterfulgt af sin søn Richard .

Med magt eller revolution

Et statsoverhoved kan tage magten med magt eller revolution . Dette er ikke det samme som magtanvendelse til at opretholde magten, som det praktiseres af autoritære eller totalitære herskere. Diktatorer bruger ofte demokratiske titler, selvom nogle udråber sig selv til monarker. Eksempler på sidstnævnte omfatter kejser Napoleon I af Frankrig og kong Zog af Albanien . I Spanien antog general Francisco Franco den formelle titel Jefe del Estado , eller statschef, og etablerede sig som regent for et ledigt monarki. Ugandas Idi Amin var en af ​​flere, der udnævnte sig selv til præsident for livet .

Ved udenlandsk pålæg

En fremmed magt kan etablere en gren af ​​deres eget dynasti eller en, der er venlig over for deres interesser. Dette var resultatet af den russisk-svenske krig fra 1741 til 1743 , hvor den russiske kejserinde indførte sin slægtning Adolf Frederick som arving til den svenske trone , for at efterfølge Frederik I , der manglede et legitimt spørgsmål, som en fredsbetingelse.

Tab

Bortset fra voldelig omstyrtning kan en statsoverhoveds stilling gå tabt på flere måder, herunder døden, en anden ved udløb af den forfatningsmæssige embedsperiode, abdikation eller fratræden. I nogle tilfælde kan en abdikation ikke ske ensidigt, men træder først i kraft, når den er godkendt af en parlamentslov, som i tilfældet med den britiske kong Edward VIII . Stillingen kan også nedlægges ved grundlovsændring; i sådanne tilfælde kan en etableret operatør få lov til at afslutte sin periode. Selvfølgelig vil en statsoverhovedstilling ophøre med at eksistere, hvis staten selv gør det.

Statsoverhoveder nyder generelt den bredeste ukrænkelighed, selv om nogle stater tillader rigsretssag eller en lignende forfatningsmæssig procedure, hvorved de højeste lovgivende eller retslige myndigheder er bemyndiget til at tilbagekalde statsoverhovedets mandat af ekstraordinære grunde. Dette kan være en almindelig forbrydelse, en politisk synd eller en handling, hvorved han eller hun overtræder sådanne bestemmelser som en etableret religion, der er obligatorisk for monarken. Ved en lignende procedure kan et oprindeligt mandat erklæres ugyldigt.

Tidligere statsoverhoveder

Nationalmonumentet til kejser Wilhelm I i Berlin, Tyskland, indviet 1897, næsten 10 år efter hans død. Monumentet blev ødelagt af den kommunistiske regering i 1950.

Skulpturer , mindesmærker og monumenter for tidligere statsoverhoveder kan designes til at repræsentere en stats eller dens folks historie eller forhåbninger, såsom rytterbronzeskulpturen af ​​kejser Wilhelm I , den første kejser af et forenet Tyskland, opført i Berlin i slutningen af det nittende århundrede; eller Victoria Memorial opført foran Buckingham Palace London, til minde om dronning Victoria og hendes regeringstid (1837-1901), og afsløret i 1911 af hendes barnebarn, kong George V ; eller monumentet , placeret foran Victoria Memorial Hall, Kolkata (Calcutta) (1921), til minde om dronning Victorias regeringstid som kejserinde af Indien fra 1876. Et andet eksempel fra det tyvende århundrede er Mount Rushmore National Memorial, en gruppeskulptur konstrueret ( 1927–1941) på en iøjnefaldende skyline i Black Hills i South Dakota ( Unionens 40. delstat, 1889 ), i det midtvestlige USA , hvilket repræsenterer USA's territoriale ekspansion i de første 130 år fra grundlæggelsen, som er forfremmet som " demokratiets helligdom ".

Personlig indflydelse eller privilegier

Tidligere præsidenter i USA, mens de ikke har nogen politiske beføjelser i sig selv , fortsætter nogle gange med at øve indflydelse i nationale og verdensanliggender.

En monark kan bevare sin stil og visse privilegier efter abdikation, ligesom kong Leopold III af Belgien , der overlod tronen til sin søn efter at have vundet en folkeafstemning, som tillod ham at beholde en fuld kongelig husstand, der fratog ham en forfatningsmæssig eller repræsentativ rolle. Napoleon forvandlede det italienske fyrstedømme Elba , hvor han blev fængslet, til en miniatureversion af sit første imperium, med de fleste træk fra et suverænt monarki, indtil hans Cent Jours -flugt og magtovertagelsen i Frankrig overbeviste hans modstandere, og genindkaldte Wienerkongressen i 1815, for at tilbagekalde sine vederlagsfrie privilegier og sende ham til at dø i eksil på golde Saint Helena .

Traditionelt fortsætter afsatte monarker, der ikke frit har abdiceret, med at bruge deres monarkiske titler som en høflighed resten af ​​deres liv. Derfor er det, selv efter at Konstantin II ophørte med at være Hellenernes konge , stadig almindeligt at omtale den afsatte konge og hans familie, som om Konstantin II stadig sad på tronen, som mange europæiske kongehoffer og husstande gør i gæstelister ved kgl. bryllupper, som i Sverige i 2010 , Storbritannien i 2011 og Luxembourg i 2012 . Den nuværende Hellenske Republik modsætter sig retten for deres afsatte monark og tidligere kongelige familiemedlemmer til at blive henvist til ved deres tidligere titler eller bære et efternavn, der angiver kongelig status, og har vedtaget lovgivning, der forhindrer erhvervelse af græsk statsborgerskab, medmindre disse betingelser er opfyldt. Den tidligere konge indbragte dette spørgsmål, sammen med ejendomsejerspørgsmål, for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol for påståede krænkelser af den europæiske menneskerettighedskonvention , men tabte med hensyn til navnespørgsmålet.

Nogle andre stater har dog ikke noget problem med, at afsatte monarker bliver omtalt med deres tidligere titel og tillader dem endda at rejse internationalt på statens diplomatiske pas .

Den italienske forfatning bestemmer, at en tidligere præsident for republikken tager titlen Præsident Emeritus for Den Italienske Republik, og han eller hun er også en senator på livstid, og nyder immunitet, flyvestatus og officielle bopæle visse privilegier.

Se også

Lister

Noter

Referencer

Bibliografi

eksterne links