Fællesskabsråd - Community council

For lokale råd i Belize, se Lokal forvaltning i Belize .

Et samfundsråd er et offentligt repræsentativt organ i Storbritannien .

I England kan de være lovbestemte sogneråd med et andet navn under Local Government and Public Involvement in Health Act 2007 , eller de kan være ikke-lovbestemte organer. I Skotland og Wales er de lovbestemte organer.

Skotske samfundsråd blev først oprettet i henhold til Local Government (Scotland) Act 1973 , mange år efter at skotske sogneråd blev afskaffet ved Local Government (Scotland) Act 1929 .

Walisiske samfundsråd - som, hvis de ønsker det, selv indretter byråd - er en direkte erstatning i henhold til Local Government Act 1972 for de tidligere eksisterende menighedsråd og er identiske med engelske menighedsråd med hensyn til deres beføjelser og vejen ind som de driver.

England

I England kan et menighedsråd kalde sig et samfundsråd som en 'alternativ stil' under Local Government and Public Involvement in Health Act 2007 . Der er otteogtredive velgørenhedsråd i landdistrikterne med en funktion til udvikling af landdistrikterne, der dækker områder som planlægning af samfund, støtte til samfundsbygninger, transportordninger i landdistrikter og boliger til overkommelige priser (undtagelsessteder). Landsrådene i landdistrikterne er forbundet med velgørenhedsorganisationen ACRE ( Action with Communities in Rural England ) og danner Rural Community Action Network (RCAN).

National Association of Local Councils blev grundlagt i 1947 og er det nationale organ, der repræsenterer interesserne for 10.000 lokale (sogn og by) råd og 100.000 rådmænd i hele England. NALC arbejder for at støtte, fremme og forbedre lokale råd. Lokalråd er en universel betegnelse i England for samfund, kvarter, sogn og byråd, som er det første niveau for engelsk lokalregering.

Processen til oprettelse af et lokalt råd kræver en underskrevet andragende fra mindst 7,5% af de lokale vælgere (flere underskrifter, hvis der er mindre end 2.500 vælgere). Den lokale myndighed vil derefter foretage en 'ledelsesvurdering' for at vurdere anmodningen og træffe en endelig beslutning.

I juni 2012 godkendte Westminster byråd oprettelsen af Queen's Park Community Council som det første civile sogn oprettet i London, siden ny lov blev vedtaget i 2007. Det første valg af rådsmedlemmer til Community Council fandt sted i maj 2014 på samme tid som andre lokale valg . Efterfølgende valg afholdes hvert fjerde år på samme tid som valg til byrådet, hvor der vælges et nyt menighedsråd som en del af Westminster City Council-valget i 2018 .

Skotland

Yderligere oplysninger: Liste over samfundsrådsområder i Skotland

I Skotland har samfundsråd færre beføjelser end deres engelske eller walisiske kolleger. Fra juli 2012 var der 1.369 samfundsrådsområder i Skotland, hvoraf nogle repræsenterer flere samfund inden for deres grænse.

Fællesskabsråd blev indført i 1975 under Local Government (Scotland) Act 1973 . De nyligt oprettede distriktsråd havde pligt til at forberede en etableringsordning til at opdele deres distrikt i kommunerådsområder. I 1996 overgik denne pligt til de nuværende områdestyrelser .

Skotlands netværk af sogne blev afskaffet til administrative formål i 1930, da større distriktsråd blev dannet. I modsætning til Wales var de nye CC'er, der blev oprettet i 1975, ikke nødvendigvis baseret på gamle menighedsområder, som ikke længere passer til nogen moderne administrative områder. Flere af dem er baseret på tidligere burghs og har gentatrikuleret burgh våbenskjoldet og brugt titlen "provost" til deres formand.

Parlamentets retsakter, der styrer samfundsråd, giver dem mulighed for at "træffe enhver handling", som de finder passende for at forbedre deres samfund. De beskriver kravene i hver lokal myndigheds "ordning for oprettelse af fællesskabsråd".

Hele Skotland har fået afgrænset samfundsrådsområder, hvis antal og grænser kan ændres af områdestyret. Imidlertid har ikke alle samfund samfundsråd, som i Skotland er lovbestemte og kun findes, hvis lokalbefolkningen er villig til at stille op til valg. De erklæres officielt for at være "ikke-partipolitiske og ikke-sekteriske" i deres drøftelser og beslutningstagning. Fællesskabsråd skal vedtage en forfatning, der angiver samfundsrådets navn og behandler spørgsmål som hyppigheden af ​​møder, embedsmænd, valgmetode, økonomi og stående ordrer.

Der har været en række gennemgange af samfundsrådets rolle i Skotland og understreger generelt deres betydning for demokratisk fornyelse. En vigtig var McIntosh-rapporten om lokal regering og det skotske parlament.

Medlemskab af samfundsråd består af:

  • Valgte medlemmer: Den lokale myndigheds etableringsordning beskriver antallet af valgte rådsmedlemmer og de områder, hvor de skal vælges.

Nogle samfundsråd tillader i øjeblikket:

  • Koopererede medlemmer: Kommunalrådet kan kooptere yderligere medlemmer med særlige færdigheder eller interesser, der vil hjælpe dem i deres arbejde. Disse medlemmer kan co-optages i en bestemt periode eller afskediges efter samfundsrådets fornøjelse. Det er tilladt for personer mellem 14 og 18 år at blive kooptimeret til at repræsentere "unges" interesser.
  • Ex officio- medlemmer: Forfatningerne i mange samfundsråd foreskriver, at områdebyråd for menigheden, der indeholder samfundsrådsområdet, lokale parlamentsmedlemmer og MSP'er, skal være officielle medlemmer.

Koöpterede medlemmer og ex officio-medlemmer har ingen stemmer i rådene og er muligvis ikke embedsbærere.

Etableringsordningen fastlægger den nøjagtige procedure for oprettelse af et råd, hvor man ikke findes: et angivet antal kommunale vælgere i det udpegede område skal indgive andragende til områdestyret, som derefter planlægger valg. Hvis der modtages nomineringer til mindre end halvtreds procent af mandaterne, udsættes valget, og rådet dannes ikke eller opløses i tilfælde af alle kommunalrådsvalg. Fællesskabsråd kan kun opløses, hvis antallet af valgte medlemmer falder under det fastsatte minimum. Fællesskabsråd kan også vælge at slå sig sammen med et tilstødende samfundsråd ved en lignende proces.

Ligesom i England og Wales er CC'ernes hovedrolle at fungere som en kanal for det lokale samfunds meninger og have ret til at blive underrettet om og svare på planlægningsansøgninger. De er også undertiden involveret i lokale projekter, der hovedsagelig er relateret til lokal infrastruktur såsom gangstier, parker, legepladser osv. Og lokale begivenheder.

I modsætning til i England og Wales har skotske CC'er ikke ret til at rejse midler ved at sætte et forskrift om lokale skatter og er i stedet afhængige af finansiering fra kommunerne, som normalt kun modtages for driftsomkostninger.

I nogle områder i Skotland ignoreres ofte CC'er og betragtes normalt ikke som et niveau for regeringen, selvom de lovligt kan have den rolle. Skønt der på steder som Orkney og Shetland betragtes CC'er som en vigtig del af de lokale myndigheder og modtager større budgetter.

Wales

Hovedartikel: Fællesskabet (Wales)
Yderligere oplysninger: Liste over samfund i Wales

Indtil 1974 blev Wales opdelt i civile sogne. Disse blev afskaffet ved § 20 (6) i Local Government Act 1972 og erstattet af samfund med § 27 i samme lov.

De vigtigste områder i Wales er opdelt i samfund. I modsætning til i England, hvor der findes uparerede områder, er ingen del af Wales uden for et samfund, selv i byområder. Ikke alle samfund har dog et råd.

Fællesskabsråd i Wales er identiske med engelske menighedsråd med hensyn til deres beføjelser og den måde, de fungerer på. Walisiske samfundsråd kan kalde sig bystyrer ensidigt og kan have bystatus tildelt af kronen . I Wales er alle byråd samfundsråd. Der er i øjeblikket tre samfundsråd med bystatus: Bangor , St. Asaph og St. David's . Caernarfons samfund har status som en kongelig by. Formanden for et byråd eller byråd har normalt titlen borgmester .

I lokalsamfund med befolkninger, der er for små til at retfærdiggøre et komplet samfundsråd, oprettes der samfundsmøder . Fællesskabsråd i Wales er nu under den lokale myndigheds (Wales) foranstaltning 2011 under del 7.

One Voice Wales blev grundlagt i 2004 og er hovedorganisationen for samfund og byråd i Wales. Foreningen repræsenterer interesser for råd i hele Wales og tilbyder en række andre supporttjenester. One Voice Wales er også en portal til rådgivning om, hvordan man opretter et nyt råd eller bliver en rådgiver. Valg afholdes hvert femte år under afstemningssystemet først-efter-post .

Der er 735 samfunds- og byråd og 8.000 rådmænd i Wales, der dækker ca. 94% af landarealet og 70% af befolkningen i Wales.

Processen med at oprette et lokalt råd i Wales adskiller sig fra England og Skotland. Det kræver, at samfundet organiserer et offentligt møde og for et flertal af de tilstedeværende at acceptere at afholde en afstemning. Mindst 10% af det samlede kommunale vælger eller 150 vælgere (hvis 10% overstiger 150) skal være til stede og stemme på dette møde. Hvis der vedtages en afstemning, skal den lokale myndighed organisere en mindst 42 dage efter, at beslutningen om at afholde afstemningen blev taget. Der kræves et simpelt flertal i afstemningen for at der kan oprettes et samfund eller et byråd. En afstemning kan ikke finde sted mere end en gang hvert andet år, hvis det tidligere blev afvist.

Noter og referencer

eksterne links