Berlins kongres - Congress of Berlin

Anton von Werners maleri, kongressen i Berlin (1881), der skildrer det sidste møde på rigskancelliet den 13. juli 1878. Bismarck (repræsenterer Tyskland) vises i midten mellem Gyula Andrássy (Østrig-Ungarn) og Pyotr Shuvalov ( Rusland). Til venstre er Alajos Károlyi (Østrig-Ungarn), Alexander Gorchakov (Rusland) (siddende) og Benjamin Disraeli (Storbritannien).

Den kongres i Berlin (13 juni - 13 juli 1878) var en diplomatisk konference for at reorganisere staterne i Balkan-halvøen , efter at russisk-tyrkiske krig i 1877-1878 , som var blevet vundet af Rusland mod Osmanniske Rige . På mødet var Europas daværende seks stormagter repræsenteret : Rusland, Storbritannien, Frankrig, Østrig-Ungarn, Italien og Tyskland; osmannerne; og fire Balkanstater: Grækenland, Serbien, Rumænien og Montenegro. Kongressen sluttede med underskrivelsen af Berlin -traktaten og erstattede den foreløbige traktat San Stefano, der var blevet underskrevet tre måneder tidligere.

Grænser på Balkanhalvøen efter Berlin -traktaten (1878)

Kongressens leder, den tyske forbundskansler Otto von Bismarck , forsøgte at stabilisere Balkan, reducere det besejrede osmanniske imperiums rolle i regionen og afbalancere Storbritanniens, Ruslands og Østrig-Ungarns særskilte interesser . Han ønskede også at undgå dominans af Balkan af Rusland eller dannelsen af ​​et større Bulgarien og at beholde Konstantinopel i osmanniske hænder. Under Bismarcks indflydelse fratog kongressen osmannerne mange af deres europæiske besiddelser, men nægtede at give dem til Rusland og reducerede massivt Bulgariens gevinster (sammenlignet med Fyrstedømmet Bulgariens planlagt i den foreløbige San Stefano -traktat).

De berørte områder blev i stedet givet forskellige grader af uafhængighed. Rumænien blev fuldstændigt uafhængigt, men blev tvunget til at give en del af Bessarabia til Rusland og fik det nordlige Dobruja . Serbien og Montenegro fik også fuld uafhængighed, men mistede territorium, hvor Østrig-Ungarn besatte Sandžak-regionen sammen med Bosnien-Hercegovina . Storbritannien overtog Cypern . Af det område, der forblev inden for det osmanniske imperium, blev Bulgarien gjort til et semi-uafhængigt fyrstedømme, Eastern Rumelia blev en særlig administration, og regionen Makedonien blev returneret til osmannerne på betingelse af reformer af dets regeringsførelse.

Resultaterne blev i første omgang hyldet som en succes for fred i regionen, men de fleste af deltagerne var ikke tilfredse med resultatet. Osmannerne blev ydmyget og fik deres svaghed bekræftet som " Europas syge mand ". Rusland ærgrede sig over manglen på belønninger, på trods af at de havde vundet krigen, som konferencen skulle løse, og ydmyget af de andre stormagter i deres afvisning af San Stefano -forliget. Serbien, Bulgarien og Grækenland modtog alle langt mindre, end de troede, de fortjente, især Bulgarien, der stod tilbage med mindre end halvdelen af ​​det område, der var forudset af San Stefano -traktaten. Bismarck blev hadet af russiske nationalister og panslavister , og fandt senere ud af, at han havde bundet Tyskland for tæt til Østrig-Ungarn på Balkan. Selvom Østrig-Ungarn fik betydeligt territorium, gjorde dette sydslaverne vrede og førte til årtiers spændinger i Bosnien-Hercegovina, der kulminerede i mordet på Franz Ferdinand .

På lang sigt førte forliget til stigende spændinger mellem Rusland og Østrig-Ungarn og tvister om nationalisme på Balkan. Klager med kongressens resultater holdt til, indtil de eksploderede i første og anden Balkankrig (henholdsvis 1912 og 1913). Fortsat nationalisme på Balkan var en af ​​årsagerne til Første Verdenskrig i 1914.

Baggrund

Pro-græsk etnisk kort over Balkan af Ioannis Gennadius, udgivet af den engelske kartograf E. Stanford i 1877

I årtierne op til kongressen var Rusland og Balkan blevet grebet af Pan-Slavisme , en bevægelse for at forene alle Balkan-slaverne under én regel. Det traktaten San Stefano , som havde skabt en " Større Bulgarien ", var imod som en udstilling af Pan-slavisk hegemonisk ambitioner i det sydøstlige Europa. I det kejserlige Rusland betød pan-slavisme oprettelsen af ​​en samlet slavisk stat under russisk ledelse og var i det væsentlige et ord for russisk erobring af Balkanhalvøen. Realiseringen af ​​målet ville have givet Rusland kontrol over Dardanellerne og Bosporos , dermed økonomisk kontrol over Sortehavet og væsentligt større geopolitisk magt. Dette ønske udviklede sig på samme måde som pan-germanismen og pan-italienismen , som havde resulteret i to foreninger, tog forskellige former i de forskellige slaviske nationer.

Balkan -slaver følte, at de havde brug for både en ækvivalent til Piemonte for at tjene som base og en ekstern sponsor svarende til Frankrig. Den stat, der skulle tjene som lokus for forening af Balkan under en "slavisk" regel, var ikke altid klar, da der løb initiativ mellem Serbien og Bulgarien. Italiensk retorik kastede derimod Rumænien som latin , et "andet Piemonte".

Osmannernes anerkendelse af det bulgarske eksarkat i 1870 havde haft til formål at adskille bulgarerne, religiøst fra den græske patriark og politisk fra Serbien. Pan-slavisme krævede afslutningen på det osmanniske styre på Balkan. Hvordan og om dette mål ville blive realiseret, var det store spørgsmål, der skulle besvares på kongressen i Berlin.

Stormagter på Balkan

Balkan var en vigtig fase for konkurrencen mellem de europæiske stormagter i anden halvdel af 1800 -tallet. Storbritannien og Rusland havde interesser i Balkans skæbne. Rusland var interesseret i regionen, både ideologisk, som en pan-slavistisk forener og praktisk talt for at sikre større kontrol over Middelhavet. Storbritannien var interesseret i at forhindre Rusland i at nå sine mål. Endvidere havde Italiens og Tysklands foreninger hindret evnen hos en tredje europæisk magt, Østrig-Ungarn, til at udvide sit domæne mod sydvest yderligere. Tyskland, som den mest magtfulde kontinentale nation siden den fransk-preussiske krig i 1871 havde ringe direkte interesse i forliget, og det var den eneste magt, der kunne mægle Balkan-spørgsmålet troværdigt.

Rusland og Østrig-Ungarn, de to magter, der var mest investeret i Balkanens skæbne, var allieret med Tyskland i den konservative League of Three Emperors , der var blevet grundlagt for at bevare monarkierne i Kontinentaleuropa . Berlins kongres var således hovedsageligt en strid mellem formodede allierede i Bismarck og hans tyske kejserrige, diskussionens voldgiftsmand, skulle således inden kongressens afslutning vælge, hvilken af ​​deres allierede de skulle støtte. Denne beslutning skulle have direkte konsekvenser for den europæiske geopolitiks fremtid.

Osmannisk brutalitet i den serbisk -osmanniske krig og den voldsomme undertrykkelse af Herzegovina -opstanden fremkaldte politisk pres i Rusland, der så sig selv som serbernes beskytter, for at handle mod det osmanniske imperium. David MacKenzie skrev, at "sympati for de serbiske kristne fandtes i domkredse, blandt nationalistiske diplomater og i de lavere klasser og blev aktivt udtrykt gennem de slaviske udvalg".

Til sidst søgte og opnåede Rusland Østrig-Ungarns løfte om velvillig neutralitet i den kommende krig, til gengæld for at afstå Bosnien-Hercegovina til Østrig-Ungarn i Budapest-konventionen fra 1877 . handling: Berlin -kongressen udsatte i realiteten beslutningen om det bosniske spørgsmål og forlod Bosnien -Hercegovina under Habsburg -kontrol. Dette var målet for den ungarske grev Gyula Andrássy.

San Stefano -traktaten

Etnografisk kort af den tyske geograf Heinrich Kiepert , 1878. Dette kort modtog en god modtagelse i nutidens Europa og blev brugt som reference på kongressen i Berlin.

Efter den bulgarske aprilopstand i 1876 og den russiske sejr i den russisk-tyrkiske krig i 1877–1878 havde Rusland befriet næsten alle de osmanniske europæiske besiddelser. Osmannerne anerkendte Montenegro, Rumænien og Serbien som uafhængige, og territorierne for dem alle tre blev udvidet. Rusland skabte et stort Fyrstedømme Bulgarien som en autonom vasal af sultanen. Det udvidede Ruslands indflydelsessfære til at omfatte hele Balkan, som foruroligede andre magter i Europa. Storbritannien, der havde truet krig med Rusland, hvis det besatte Konstantinopel , og Frankrig ikke ønskede en anden magt, der blandede sig i hverken Middelhavet eller Mellemøsten, hvor begge magter var parate til at gøre store koloniale gevinster . Østrig-Ungarn ønskede Habsburg-kontrol over Balkan, og Tyskland ønskede at forhindre dets allierede i at gå i krig. Den tyske forbundskansler Otto von Bismarck kaldte således til Berlins kongres for at diskutere fordelingen af ​​det osmanniske Balkan blandt de europæiske magter og for at bevare Ligaen med tre kejsere i lyset af spredningen af ​​europæisk liberalisme .

Kongressen deltog i Storbritannien, Østrig-Ungarn, Frankrig, Tyskland, Italien , Rusland og Det Osmanniske Rige . Delegater fra Grækenland , Rumænien , Serbien og Montenegro deltog i sessionerne, der vedrørte deres stater, men de var ikke medlemmer.

Kongressen blev anmodet af Ruslands rivaler, især Østrig-Ungarn og Storbritannien, og blev hostet i 1878 af Bismarck. Det foreslog og ratificerede Berlin -traktaten . Møderne blev afholdt på Bismarcks rigskansleri , det tidligere Radziwill -palads , fra den 13. juni til den 13. juli 1878. Kongressen reviderede eller fjernede 18 af de 29 artikler i San Stefano -traktaten . Endvidere ændrede traktaten ved at anvende Paris -traktaterne (1856) og Washington (1871) som et fundament , at traktaten omlagde øst.

Andre magters frygt for russisk indflydelse

Etnisk sammensætningskort over Balkan af den tysk-engelske kartograf Ernst Georg Ravenstein fra 1870

Deltagerne ved kongressens hovedopgave var at slå et fatalt slag mod pan-slavismens spirende bevægelse . Bevægelsen vakte alvorlig bekymring i Berlin og endnu mere i Wien, som var bange for, at de undertrykte slaviske nationaliteter ville gøre oprør mod habsburgerne . De britiske og de franske regeringer var nervøse for både det osmanniske imperiums aftagende indflydelse og Ruslands kulturelle ekspansion mod syd, hvor både Storbritannien og Frankrig var klar til at kolonisere Egypten og Palæstina . Ved San Stefano -traktaten havde russerne, ledet af kansler Alexander Gorchakov , formået at skabe i Bulgarien et autonomt fyrstedømme under det osmanniske imperiums nominelle styre . Det udløste Great Game , den massive britiske frygt for den voksende russiske indflydelse i Mellemøsten . Det nye fyrstedømme, herunder en meget stor del af Makedonien samt adgang til Det Ægæiske Hav , kan let true Dardanelle -strædet , der adskiller Sortehavet fra Middelhavet . Arrangementet var ikke acceptabelt for briterne, der betragtede hele Middelhavet som en britisk indflydelsessfære og så ethvert russisk forsøg på at få adgang der som en alvorlig trussel mod britisk magt. Den 4. juni, inden kongressen åbnede den 13. juni, havde britisk premierminister Lord Beaconsfield allerede indgået Cypernkonventionen , en hemmelig alliance med osmannerne mod Rusland, hvor Storbritannien fik lov til at indtage den strategisk placerede ø Cypern . Aftalen forudbestemte Beaconsfields position under kongressen og fik ham til at udsende trusler om at udløse en krig mod Rusland, hvis den ikke overholdt osmanniske krav. Forhandlingerne mellem den østrig-ungarske udenrigsminister Gyula Andrássy og den britiske udenrigsminister Marquess fra Salisbury var allerede "afsluttet den 6. juni ved, at Storbritannien accepterede alle de østrigske forslag i forhold til Bosnien-Hercegovina, der skulle komme før kongressen, mens Østrig ville støtte britiske krav".

Bismarck som vært

Bismarck manipulerer kejserne i Østrig, Tyskland og Rusland som en buktalsdukker.
Bulgariens grænser i henhold til den foreløbige traktat San Stefano (røde striber) og den erstattende Berlin -traktat (solid rød)

Berlins kongres ses ofte som kulminationen på slaget mellem kanslerne Alexander Gorchakov fra Rusland og Otto von Bismarck fra Tyskland. Begge var i stand til at overbevise andre europæiske ledere om, at et frit og uafhængigt Bulgarien i høj grad ville forbedre sikkerhedsrisici forbundet med et opløsende osmannisk rige. Ifølge historikeren Erich Eyck støttede Bismarck Ruslands holdning om, at "tyrkisk herredømme over et kristent samfund (Bulgarien) var en anakronisme, der utvivlsomt gav anledning til oprør og blodsudgydelse og derfor burde ophøre". Han brugte den store østlige krise i 1875 som bevis på voksende fjendskab i regionen.

Bismarcks endelige mål under kongressen i Berlin var ikke at forstyrre Tysklands status på den internationale platform. Han ønskede ikke at forstyrre League of the Three Emperors ved at vælge mellem Rusland og Østrig som allieret. For at opretholde freden i Europa forsøgte Bismarck at overbevise andre europæiske diplomater om, at opdeling af Balkan ville fremme større stabilitet. Under processen begyndte Rusland at føle sig snydt på trods af til sidst at få uafhængighed for Bulgarien. Problemer i alliancerne i Europa før Første Verdenskrig var således mærkbare.

En grund til, at Bismarck var i stand til at mægle de forskellige spændinger på kongressen i Berlin, var hans diplomatiske persona. Han søgte fred og stabilitet, når internationale anliggender ikke vedrørte Tyskland direkte. Da han betragtede den nuværende situation i Europa som gunstig for Tyskland, var enhver konflikt mellem de store europæiske magter, der truede status quo, mod tyske interesser. Også på kongressen i Berlin kunne "Tyskland ikke lede efter nogen fordel ved krisen", der var sket på Balkan i 1875. Derfor hævdede Bismarck upartiskhed på Tysklands vegne ved kongressen, hvilket gjorde ham i stand til at præsidere forhandlingerne med et skarpt blik for fejlspil.

Selvom det meste af Europa gik ind i kongressen og forventede et diplomatisk show, ligesom Wienerkongressen , skulle de desværre blive skuffede. Bismarck, der var utilfreds med at føre kongressen i sommerens varme, havde et kort temperament og en lav tolerance for malarky. Således blev enhver grandstanding afkortet af den testede tyske kansler. Ambassadørerne fra de små Balkan -territorier, hvis skæbne blev besluttet, fik næppe engang lov til at deltage i de diplomatiske møder, der hovedsageligt var mellem repræsentanter for stormagterne.

Ifølge Henry Kissinger så kongressen et skift i Bismarcks Realpolitik . Indtil da, da Tyskland var blevet for stærkt til isolation, var hans politik at opretholde Ligaen mellem de tre kejsere. Nu hvor han ikke længere kunne stole på Ruslands alliance, begyndte han at danne forbindelser med så mange potentielle fjender som muligt.

Eftermæle

I takt med Ruslands pres blev Rumænien, Serbien og Montenegro alle erklæret uafhængige fyrstedømmer. Rusland beholdt det sydlige Bessarabia , som det havde annekteret i den russisk-tyrkiske krig, men den bulgarske stat, som det havde oprettet, blev først gennemskåret og derefter opdelt igen i Fyrstedømmet Bulgarien og Østrumelenien, som begge fik nominel autonomi, under kontrol over det osmanniske rige. Bulgarien blev lovet autonomi, og der blev givet garantier mod tyrkisk indblanding, men de blev stort set ignoreret. Rumænien modtog det nordlige Dobruja . Montenegro opnåede Nikšić sammen med de primære albanske regioner Podgorica , Bar og Plav-Gusinje . Den osmanniske regering, eller Porte , accepterede at overholde specifikationerne i den organiske lov fra 1868 og at garantere borgerrettigheder for ikke-muslimske undersåtter. Regionen Bosnien-Hercegovina blev overdraget til administrationen i Østrig-Ungarn, som også opnåede ret til at garnisonere Sanjak i Novi Pazar , en lille grænseområde mellem Montenegro og Serbien. Bosnien -Hercegovina blev sat på den hurtige vej til eventuel annektering. Rusland var enig i, at Makedonien , den vigtigste strategiske del af Balkan, var for multinationale til at være en del af Bulgarien og tillod det at forblive under det osmanniske rige. Eastern Rumelia , som havde sine egne store tyrkiske og græske minoriteter, blev en autonom provins under en kristen hersker med hovedstad i Philippopolis . De resterende dele af det oprindelige "Greater Bulgaria" blev den nye stat Bulgarien.

I Rusland blev kongressen i Berlin betragtet som en dyster fiasko. Efter endelig at have besejret tyrkerne på trods af mange tidligere uafklarede russisk-tyrkiske krige, havde mange russere forventet "noget kolossalt", en omtegning af Balkan-grænserne til støtte for russiske territoriale ambitioner. I stedet resulterede sejren i en østrig-ungarsk gevinst på Balkanfronten, der blev skabt af resten af ​​de europæiske magters præference for et magtfuldt Østrig-Ungarsk Rige, som stort set ikke truede nogen, til et magtfuldt Rusland, som havde været låst i konkurrence med Storbritannien i det såkaldte Great Game i det meste af århundredet. Gorchakov sagde: "Jeg betragter Berlin -traktaten som den mørkeste side i mit liv". De fleste russiske folk rasede over den europæiske afvisning af deres politiske gevinster, og selvom der var en mening om, at det kun repræsenterede en mindre snuble på vejen til russisk hegemoni på Balkan, overgav det faktisk Bosnien-Hercegovina og Serbien til Østrig-Ungarns sfære indflydelse og i det væsentlige fjernet al russisk indflydelse fra området.

Serberne var sure over "Rusland ... samtykker i Bosniens overgang til Østrig":

Ristić, der var Serbiens første befuldmægtigede i Berlin, fortæller, hvordan han spurgte Jomini, en af ​​de russiske delegerede, hvilken trøst der var tilbage for serberne. Jomini svarede, at det skulle være tanken, at 'situationen kun var midlertidig, fordi vi senest inden for femten år bliver tvunget til at bekæmpe Østrig.' 'Forfængelig trøst!' kommenterer Ristić.

Italien var utilfreds med kongressens resultater, og spændingerne mellem Grækenland og Det Osmanniske Rige blev efterladt uløste. Bosnien-Hercegovina ville også vise sig at være problematisk for det østrig-ungarske imperium i senere årtier. Det League af de tre kejsere , etableret i 1873, blev ødelagt, da Rusland sav mangel på tysk støtte i spørgsmålet om Bulgariens fuld uafhængighed som et brud på loyaliteten og alliancen. Grænsen mellem Grækenland og Tyrkiet blev ikke løst. I 1881, efter langvarige forhandlinger, blev en kompromisgrænse accepteret, efter at en floddemonstration af stormagterne havde resulteret i afslutningen af Thessalien og Arta -præfekturet til Grækenland.

Således såede Berlin -kongressen frøene til yderligere konflikter, herunder Balkankrigene og (i sidste ende) Første Verdenskrig . I 'Salisbury Circular' den 1. april 1878 præciserede den britiske udenrigsminister, Marquess of Salisbury , hans og regeringens indsigelser mod San Stefano -traktaten på grund af den gunstige position, som den forlod Rusland i.

I 1954 skrev den britiske historiker AJP Taylor : "Hvis traktaten San Stefano var blevet opretholdt, kunne både det osmanniske imperium og Østrig-Ungarn have overlevet til i dag. Briterne, bortset fra Beaconsfield i hans vildere øjeblikke, havde forventet mindre og var derfor mindre skuffede. Salisbury skrev i slutningen af ​​1878: Vi vil oprette et vredt slags tyrkisk styre igen syd for Balkan. Men det er bare et pusterum. Der er ingen vitalitet tilbage i dem. "

Selvom kongressen i Berlin udgjorde et hårdt slag mod panslavismen , løste det på ingen måde spørgsmålet om området. Slaverne på Balkan var stadig mest under ikke-slavisk styre, delt mellem regeringen i Østrig-Ungarn og det skrantende osmanniske rige. De slaviske stater på Balkan havde lært, at det at slå sammen som slaver gav dem mindre fordel end at spille efter en nærliggende stormagts ønsker. Det ødelagde enheden mellem Balkan -slaverne og tilskyndede til konkurrence mellem de nye slavstater.

De underliggende spændinger i regionen ville fortsætte med at simre i tredive år, indtil de igen eksploderede i Balkankrigene 1912–1913. I 1914 førte mordet på Franz Ferdinand den østrig-ungarske arving til den første verdenskrig . Set i bakspejlet mislykkedes det erklærede mål om at opretholde fred og magtbalance på Balkan naturligvis, da regionen ville forblive en kilde til konflikt mellem stormagterne langt ind i det 20. århundrede.

Intern modstand mod Andrássys målsætninger

Den østrig-ungarske udenrigsminister Gyula Andrássy og besættelsen og administrationen af ​​Bosnien-Hercegovina opnåede også ret til at stationere garnisoner i Sanjak i Novi Pazar , som forblev under osmannisk administration. Sanjakken bevarede adskillelsen mellem Serbien og Montenegro, og de østrig-ungarske garnisoner dér ville åbne vejen for et strejf til Salonika, der "ville bringe den vestlige halvdel af Balkan under permanent østrigsk indflydelse". "Høje [østrig-ungarske] militære myndigheder ønskede ... [en] øjeblikkelig større ekspedition med Salonika som mål".

Den 28. september 1878 truede finansministeren, Koloman von Zell, med at træde tilbage, hvis hæren, bag hvilken stod ærkehertug Albert , fik lov til at gå videre til Salonika. I sessionen i det ungarske parlament den 5. november 1878 foreslog oppositionen, at udenrigsministeren skulle sigtes for at krænke forfatningen ved sin politik under Nærøstkrisen og besættelsen af ​​Bosnien-Hercegovina. Motionen blev tabt med 179 til 95. Af oppositionens rang og sag blev de alvorligste anklager rejst mod Andrassy.

Delegater

Det Forenede Kongerige Det Forenede Kongerige

Rusland Det russiske imperium

Tyskland Tyske kejserrige

Østrig-Ungarn Østrig-Ungarn

Frankrig Frankrig

Kongeriget Italien Kongeriget Italien

osmanniske imperium osmanniske imperium

Rumænien Rumænien

Grækenland Kongeriget Grækenland

Serbien Fyrstedømmet Serbien

Montenegro Fyrstedømmet Montenegro

Albanere i kongressen Albanien

Se også

Noter

Referencer og yderligere læsning

eksterne links

Koordinater : 52 ° 30′42 ″ N 13 ° 22′55 ″ E / 52,51167 ° N 13,38194 ° Ø / 52,51167; 13.38194