Cypern tvist - Cyprus dispute

Den cypriotiske tvist , også kendt som Cypern-konflikten , Cypern-spørgsmålet , Cypern-spørgsmålet eller Cypernproblemet , er en løbende tvist mellem græsk-cyprioter og tyrkisk-cyprioter . I første omgang med besættelsen af øen af det britiske imperium fra det osmanniske imperium i 1878 og efterfølgende annektering i 1914 var "Cypern -striden" en konflikt mellem de tyrkiske og græske øboere.

Stridens internationale komplikationer strækker sig ud over grænserne for selve øen Cypern og involverer garantimagterne i henhold til Zürich- og London -aftalen ( Grækenland , Tyrkiet og Det Forenede Kongerige ), FN og Den Europæiske Union sammen med ( uofficielt) USA og tidligere indblanding af Tjekkoslovakiet og østblokken .

Det trådte ind i sin nuværende fase i kølvandet på den tyrkiske militære invasion og besættelse af den nordlige tredjedel af Cypern i 1974 . Kun Tyrkiet anerkender den tyrkiske republik Nordcypern, mens der er bred erkendelse af, at den igangværende militære tilstedeværelse udgør besættelse af områder, der tilhører Republikken Cypern. Ifølge Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol bør Den Tyrkiske Republik Nordcypern betragtes som en marionetstat under effektiv tyrkisk kontrol.

Selvom Republikken Cypern er anerkendt af det internationale samfund som den eneste legitime stat, er nord under de facto administration af den selverklærede tyrkiske republik Nordcypern , som de tyrkiske væbnede styrker er stationeret på.

Det cypriotiske statskup fra 1974 , initieret af den græske militærjunta , blev fulgt fem dage senere af Tyrkiets invasion, hvilket førte til besættelsen af den nordlige del af den internationalt anerkendte Republik Cypern. I 1983 erklærede det tyrkisk -cypriotiske samfund ensidigt uafhængighed og dannede Den Tyrkiske Republik Nordcypern, en suveræn enhed, der mangler international anerkendelse med undtagelse af Tyrkiet, som Nordcypern har fuldstændige diplomatiske forbindelser med, i strid med resolution 550 , vedtaget den 11. Maj 1984 af FN's Sikkerhedsråd .

Som et resultat af, at de to samfund og garantilande har forpligtet sig til at finde en fredelig løsning på tvisten, opretholder FN en bufferzone (kendt som "den grønne linje ") for at undgå yderligere interkommunale spændinger og fjendtligheder. Denne zone adskiller de sydlige områder af Republikken Cypern (overvejende beboet af græskcyprioter ) fra de nordlige områder (hvor tyrkisk -cyprioter og tyrkiske bosættere er et flertal). De seneste år har oplevet opvarmning af forholdet mellem græske og tyrkisk -cyprioter, hvor officielt fornyede genforeningsforhandlinger begyndte i begyndelsen af 2014, selvom forhandlingerne konstant er gået i stå og genoptaget flere gange siden de begyndte.

Historisk baggrund før 1960

Osmannisk admiral, geograf og kartograf Piri Reis 'historiske kort over Cypern

Øen Cypern blev først beboet i 9000 f.Kr. , med ankomsten af landbrugssamfund, der byggede runde huse med gulve af terazzo . Byer blev først bygget i bronzealderen, og indbyggerne havde deres eget eteocypriotiske sprog indtil omkring det 4. århundrede f.Kr. Øen var en del af det hittitiske imperium som en del af Ugarit -riget i slutningen af bronzealderen indtil ankomsten af to bølger af græsk bosættelse.

Cypern oplevede en uafbrudt græsk tilstedeværelse på øen, der stammer fra mykenernes ankomst omkring 1400 f.Kr., da begravelserne begyndte at tage form af lange dromoer . Den græske befolkning på Cypern overlevede gennem flere erobrere, herunder egyptisk og persisk styre. I det 4. århundrede f.Kr. blev Cypern erobret af Alexander den Store og derefter styret af det ptolemaiske Egypten indtil 58 f.Kr., da det blev inkorporeret i Romerriget . I opdelingen af Romerriget omkring det 4. århundrede e.Kr. blev øen tildelt det overvejende græsktalende byzantinske imperium .

Romersk styre på Cypern blev afbrudt i 649, da de arabiske hære i Umayyad -kalifatet invaderede øen. Kampen om øen mellem muslimerne og romerne fortsatte i flere år, indtil krigsførerne i 668 blev enige om at gøre Cypern til en ejerlejlighed . Dette arrangement fortsatte i næsten 300 år, indtil en byzantinsk hær erobrede øen i omkring 965. Cypern ville blive et tema for det byzantinske rige indtil slutningen af 1100 -tallet.

Efter en besættelse af tempelridderne og Isaac Komnenos ' styre , kom øen i 1192 under reglen for familien Lusignan , der etablerede kongeriget Cypern . I februar 1489 blev det beslaglagt af Republikken Venedig . Mellem september 1570 og august 1571 blev det erobret af det osmanniske imperium og startede tre århundreders tyrkisk styre over Cypern.

Fra begyndelsen af 1800 -tallet søgte etniske grækere på øen at få en ende på næsten 300 års osmannisk styre og forene Cypern med Grækenland . Det Forenede Kongerige overtog den administrative kontrol over øen i 1878 for at forhindre, at osmanniske ejendele faldt under russisk kontrol efter Cypernkonventionen , hvilket førte til opfordringen til union med Grækenland ( enosis ) til at vokse sig højere. I henhold til aftalen mellem Storbritannien og Det Osmanniske Rige forblev øen et osmannisk område.

Det kristne græsktalende flertal på øen hilste briternes ankomst velkommen som en chance for at udtrykke deres krav om forening med Grækenland.

Da det osmanniske imperium kom ind i første verdenskrig på siden af centralmagterne , opgav Storbritannien aftalen, afviste alle tyrkiske krav over Cypern og erklærede øen for en britisk koloni. I 1915 tilbød Storbritannien Cypern til Konstantin I i Grækenland på betingelse af, at Grækenland sluttede sig til krigen på briternes side, hvilket han afslog.

1918 til 1955

En græsk -cypriotisk demonstration i 1930'erne til fordel for Enosis (union) med Grækenland

Under britisk styre i begyndelsen af det 20. århundrede undslap Cypern de konflikter og grusomheder, der foregik andre steder mellem grækere og tyrkere; under den græsk-tyrkiske krig og 1923- befolkningsudvekslingen mellem Grækenland og Tyrkiet . I mellemtiden modsatte tyrkisk -cyprioter konsekvent tanken om union med Grækenland.

I 1925 erklærede Storbritannien Cypern for en kronekoloni . I årene efter fortsatte græskcyprioternes beslutsomhed om at opnå enosis . I 1931 førte dette til åbent oprør. Et optøjer resulterede i død af seks civile, skader på andre og afbrænding af Storbritanniens regeringshus i Nicosia . I de følgende måneder blev omkring 2.000 mennesker dømt for forbrydelser i forbindelse med kampen for union med Grækenland. Storbritannien reagerede med at indføre hårde restriktioner. Militære forstærkninger blev sendt til øen og forfatningen suspenderet. En særlig "epikourisk" (reserve) politistyrke blev dannet bestående af kun tyrkisk -cyprioter, indført pressebegrænsninger og politiske partier forbudt. To biskopper og otte andre fremtrædende borgere, der var direkte impliceret i konflikten, blev forvist. Kommunalvalget blev suspenderet, og indtil 1943 blev alle kommunale embedsmænd udpeget af regeringen. Guvernøren skulle bistås af et eksekutivråd, og to år senere blev der oprettet et rådgivende råd; begge råd bestod kun af udpegede og var begrænset til kun at rådgive om indenlandske spørgsmål. Desuden var det forbudt at flyve med græske eller tyrkiske flag eller offentlig visning af græske eller tyrkiske helte.

Kampen for enosis blev sat på pause under Anden Verdenskrig . I 1946 annoncerede den britiske regering planer om at invitere cyprioter til at danne en rådgivende forsamling for at diskutere en ny forfatning. Briterne tillod også tilbagevenden af eksilerne fra 1931. I stedet for at reagere positivt, som forventet af briterne, reagerede det græsk -cypriotiske militærhierarki vredt, fordi der ikke var blevet nævnt enosis . Den cypriotiske ortodokse kirke havde udtrykt sin misbilligelse, og græskcyprioter afviste den britiske invitation og oplyste, at enosis var deres eneste politiske formål. Grækernes bestræbelser på at skabe enosis intensiveres nu, hjulpet af aktiv støtte fra Cyperns Kirke, som dengang var græskcyprioternes vigtigste politiske stemme. Det var imidlertid ikke den eneste organisation, der hævdede at tale for græskcyprioterne. Kirkens største oppositionsparti kom fra den cypriotiske kommunistparti (officielt Fremskridtspartiet i arbejdsgruppen Folk, Ανορθωτικό Κόμμα Εργαζόμενου Λαού , eller AKEL), som også helhjertet støttede den græske nationale mål om Enosis . Men de britiske militærstyrker og kolonial administration på Cypern så ikke det pro-sovjetiske kommunistiske parti som en levedygtig partner.

I 1954 var en række tyrkiske fastlandsinstitutioner aktive i Cypern -spørgsmålet, såsom National Federation of Students, Committee for the Defense of Turkish rights in Cyprus, Welfare Organization of Refugees from Thrace and the Cyprus Turkish Association. Frem for alt skulle de tyrkiske fagforeninger forberede det rigtige klima til det tyrkiske hovedmål, opdelingen af øen ( taksim ) i græske og tyrkiske dele, og dermed holde den britiske militære tilstedeværelse og installationer på øen intakt. På dette tidspunkt en særlig tyrkisk-cypriotiske paramilitær organisation tyrkisk Resistance Organisation (TMT) blev også etableret som var at fungere som en modvægt til den græsk-cypriotiske Enosis kæmper organisation EOKA .

I 1950 blev Michael Mouskos, biskop Makarios i Kition (Larnaca), hævet til ærkebiskop Makarios III på Cypern. I sin åbningstale lovede han ikke at hvile, før der var opnået forening med "moder Grækenland". I Athen var enosis et almindeligt samtaleemne, og en cypriotisk indfødt, oberst George Grivas , blev ved at blive kendt for sine stærke holdninger til emnet. I påvente af en væbnet kamp for at opnå enosis , besøgte Grivas Cypern i juli 1951. Han diskuterede sine ideer med Makarios, men blev skuffet over ærkebiskoppens kontrasterende mening, da han foreslog en politisk kamp frem for en væbnet revolution mod briterne. Fra begyndelsen og gennem hele deres forhold ærgrede Grivas sig over at skulle dele lederskab med ærkebiskoppen. Makarios, der var bekymret over Grivas ekstremisme fra deres allerførste møde, foretrak at fortsætte diplomatiske bestræbelser, især bestræbelser på at få FN med. Følelserne af uro, der opstod mellem dem, forsvandt aldrig. Til sidst blev de to fjender. I mellemtiden, den 16. august [Papagos regering] 1954, anmodede Grækenlands FN-repræsentant formelt om selvbestemmelse for Cyperns befolkning. Tyrkiet afviste ideen om unionen mellem Cypern og Grækenland. Det tyrkisk -cypriotiske samfund modsatte sig græsk -cypriotisk enosis -bevægelse, da den tyrkisk -cypriotiske minoritetsstatus og identitet blev beskyttet under britisk styre. Tyrkisk -cypriotisk identifikation med Tyrkiet var blevet stærkere som reaktion på græskcyprioternes åbenbare græske nationalisme, og efter 1954 var den tyrkiske regering blevet mere og mere involveret. I sensommeren og det tidlige efterår 1954 intensiveredes Cypern -problemet. På Cypern truede den koloniale regering udgivere af opførende litteratur med op til to års fængsel. I december annoncerede FN's generalforsamling beslutningen "ikke at overveje problemet yderligere foreløbig, fordi det ikke synes hensigtsmæssigt at vedtage en beslutning om spørgsmålet om Cypern." Reaktionen på tilbageslaget i FN var øjeblikkelig og voldelig, hvilket resulterede i de værste optøjer på Cypern siden 1931.

EOKA -kampagne og oprettelse af TMT, 1955–1959

I januar 1955 grundlagde Grivas National Organization of Cypriot Fighters ( Ethniki Organosis Kyprion Agoniston - EOKA ). Den 1. april 1955 åbnede EOKA en væbnet kampagne mod britisk styre i en koordineret række angreb på politi, militær og andre offentlige installationer i Nicosia , Famagusta , Larnaca og Limassol . Dette resulterede i dødsfald for 387 britiske soldater og personale og nogle græskcyprioter mistænkt for samarbejde. Som et resultat af dette begyndte en række græskcyprioter at forlade politiet. Dette påvirkede imidlertid ikke det koloniale politistyrke, da de allerede havde oprettet den udelukkende tyrkisk -cypriotiske (epikouriske) reservestyrke til at bekæmpe EOKA -paramilitærer. Samtidig førte det til spændinger mellem de græske og tyrkisk -cypriotiske samfund. I 1957 tog den tyrkiske modstandsorganisation ( Türk Mukavemet Teşkilatı TMT ), der allerede var dannet for at beskytte de tyrkisk -cyprioter mod EOKA, handling. Som reaktion på den stigende efterspørgsel efter enosis blev en række tyrkisk -cyprioter overbevist om, at den eneste måde at beskytte deres interesser og identitet for den tyrkisk -cypriotiske befolkning i tilfælde af enosis ville være at opdele øen - en politik kendt som taksim (" opdeling "på tyrkisk lånt fra (تقسیم)" Taqsīm "på arabisk ) - til en græsk sektor i syd og en tyrkisk sektor i nord.

Oprettelse af forfatningen

På nuværende tidspunkt var øen på randen af borgerkrig. Flere forsøg på at fremlægge et kompromisforlig var mislykkedes. Derfor begyndte i december 1958 repræsentanter for Grækenland og Tyrkiet, de såkaldte "moderlande", at drøfte spørgsmålet om Cypern. Deltagerne diskuterede for første gang begrebet et uafhængigt Cypern, dvs. hverken enosis eller taksim . Efterfølgende samtaler altid ledet af briterne gav en såkaldt kompromisaftale, der understøtter uafhængighed, og danner grundlaget for Republikken Cypern. Scenen flyttede derefter naturligt til London, hvor de græske og tyrkiske repræsentanter fik selskab af repræsentanter for græsk -cyprioterne, tyrkisk -cyprioterne (repræsenteret af Arch. Makarios og Dr. Fazil Kucuk uden nogen væsentlig beslutningstagende magt) og briterne. Zürich-London-aftalerne, der blev grundlaget for Cyperns forfatning fra 1960, blev suppleret med tre traktater-etableringsaftalen, garantitraktaten og alliancetraktaten. Aftalernes generelle tone var at holde de britiske suveræne baser og militær- og overvågningsfaciliteter intakte. Nogle græskcyprioter, især medlemmer af organisationer som EOKA , udtrykte skuffelse, fordi enosis ikke var opnået. På lignende måde udtrykte nogle tyrkisk -cyprioter især medlemmer af organisationer som TMT deres skuffelse, da de måtte udsætte deres mål for taksim , dog er de fleste cyprioter, der ikke var påvirket af de tre såkaldte garantmagter (Grækenland, Tyrkiet og Storbritannien), hilste aftalerne velkommen og satte deres krav om enosis og taksim til side . Ifølge etableringsaftalen bevarede Storbritannien suverænitet over 256 kvadratkilometer, som blev Dhekelia Sovereign Base Area , nordøst for Larnaca og Akrotiri Sovereign Base Area sydvest for Limassol .

Cypern opnåede uafhængighed den 16. august 1960.

Uafhængighed, konstitutionel sammenbrud og interkommunale samtaler, 1960–1974

Præsident for Republikken Cypern , ærkebiskop Makarios III (venstre) og næstformand Dr. Fazıl Küçük (th.)

Ifølge forfatningsmæssige ordninger skulle Cypern blive en uafhængig, ikke-allieret republik med en græsk-cypriotisk præsident og en tyrkisk-cypriotisk næstformand. Den generelle udøvende myndighed lå i et ministerråd med et forhold på syv grækere til tre tyrkere. (De græskcyprioter repræsenterede 78% af befolkningen og tyrkisk -cyprioterne 18%. De resterende 4% bestod af de tre minoritetssamfund: latinerne, maronitterne og armenierne .) Et Repræsentanternes Hus med 50 medlemmer, også med syv -for-tre-forhold, skulle vælges særskilt ved kommunal afstemning på almindeligt valg . Derudover blev der leveret separate græsk -cypriotiske og tyrkisk -cypriotiske kommunale kamre for at udøve kontrol i spørgsmål om religion, kultur og uddannelse. I henhold til artikel 78, stk. 2, "kræver enhver lov, der pålægger told eller afgifter, et simpelt flertal af de repræsentanter, der vælges af henholdsvis det græske og tyrkiske samfund, der deltager i afstemningen". Lovgivning om andre emner skulle finde sted med simpelt flertal, men igen havde præsidenten og næstformanden den samme vetoret-absolut i udenrigsanliggender, forsvar og intern sikkerhed, forsinkende i andre spørgsmål-som i Ministerrådet. Retssystemet ville blive ledet af en højesteret forfatningsdomstol , der består af en græsk -cypriot og en tyrkisk -cypriot og ledes af en kontraheret dommer fra et neutralt land. Cyperns forfatning var, mens den oprettede en uafhængig og suveræn republik, med de Smiths ord en myndighed om forfatningsret, "Enestående i sin snoede kompleksitet og i mangfoldigheden af de garantier, den giver for hovedminoriteten; Cyperns forfatning står alene blandt verdens forfatninger ". Inden for en kort periode begyndte de første tvister at opstå mellem de to samfund. Stridsspørgsmål omfattede beskatning og oprettelse af separate kommuner. På grund af det lovgivningsmæssige veto -system resulterede dette i mange tilfælde i en lockdown i kommunal- og statspolitik.

Krisen 1963–1964

Gentagne forsøg på at løse tvisterne mislykkedes. Til sidst, den 30. november 1963, forelagde Makarios de tre kautionister et forslag på tretten punkter , der efter hans opfattelse havde til formål at fjerne hindringer for regeringens funktion. De tretten punkter involverede forfatningsmæssige revisioner, herunder opgivelse af vetoretten af både præsidenten og næstformanden. Tyrkiet afviste det oprindeligt (selvom det senere i fremtiden diskuterede forslaget). Et par dage senere, på Bloody Christmas (1963) 21. december 1963, udbrød der kampe mellem samfundene i Nicosia . I dagene efter spredte den sig over resten af øen, hvilket resulterede i død af 364 tyrkisk -cyprioter, 174 græsk -cyprioter og tvungen forflytning af 25.000 tyrkisk -cyprioter. Samtidig styrtede magtdelingsregeringen sammen. Hvordan dette skete, er et af de mest omstridte spørgsmål i den moderne cypriotiske historie. De græskcyprioter hævder, at tyrkisk -cyprioterne trak sig tilbage for at danne deres egen administration. De tyrkisk -cyprioter fastholder, at de blev tvunget ud. Mange tyrkisk -cyprioter valgte at trække sig ud af regeringen. I mange tilfælde blev de, der ønskede at blive i deres job, imidlertid forhindret i at gøre det af græskcyprioterne. Mange af de tyrkisk -cyprioter nægtede også at deltage, fordi de frygtede for deres liv efter den nylige vold, der var udbrudt. Der var også et vist pres fra TMT . Under alle omstændigheder blev der i dagene efter kampene foretaget en hektisk indsats for at dæmpe spændingerne. Til sidst, den 27. december 1963, blev en midlertidig fredsbevarende styrke, Joint Truce Force, sammensat af Storbritannien, Grækenland og Tyrkiet. Efter at partnerskabsregeringen kollapsede, blev den græsk -cypriotiske ledelse anerkendt som den legitime regering i Republikken Cypern på tidspunktet for debatterne i New York i februar 1964. Joint Truce Force holdt linjen indtil en FN -fredsbevarende styrke, UNFICYP , blev dannet efter FN's Sikkerhedsråds resolution 186 , vedtaget den 4. marts 1964.

Fredsskabende indsats, 1964–1974

Samtidig med at det oprettede en fredsbevarende styrke, anbefalede Sikkerhedsrådet også, at generalsekretæren i samråd med parterne og kautionisterne udpeger en mægler til at tage ansvar for den formelle fredsskabende indsats. U Thant , dengang FN's generalsekretær, udnævnte Sakari Tuomioja , en finsk diplomat. Mens Tuomioja betragtede problemet som hovedsageligt internationalt og så enosis som den mest logiske vej til et forlig, afviste han fagforeningen med den begrundelse, at det ville være upassende for en FN -embedsmand at foreslå en løsning, der ville føre til opløsning af et FN medlemsland. USA havde en anden opfattelse. I begyndelsen af juni, efter endnu en tyrkisk trussel om at gribe ind, lancerede Washington et uafhængigt initiativ under Dean Acheson , en tidligere udenrigsminister. I juli fremlagde han en plan om at forene Cypern med Grækenland. Til gengæld for at acceptere dette ville Tyrkiet modtage en suveræn militærbase på øen. De tyrkisk -cyprioter ville også få minoritetsrettigheder, som ville blive overvåget af en hjemmehørende international kommissær. Makarios afviste forslaget og argumenterede for, at det at give Tyrkiet territorium ville være en begrænsning af enosis og ville give Ankara et for stærkt ord i øens anliggender. En anden version af planen blev præsenteret, der tilbød Tyrkiet en 50-årig lejekontrakt på en base. Dette tilbud blev afvist af græskcyprioterne og af Tyrkiet. Efter flere yderligere forsøg på at nå til enighed blev USA til sidst tvunget til at opgive sin indsats.

Efter ambassadør Tuomiojas pludselige død i august blev Galo Plaza udnævnt til mægler. Han betragtede problemet kommunalt. I marts 1965 fremlagde han en rapport, hvor han kritiserede begge sider for deres manglende engagement i at nå til et forlig. Mens han forstod den græsk -cypriotiske stræben efter enosis , mente han, at ethvert forsøg på forening skulle foregå frivilligt. Tilsvarende mente han, at tyrkisk -cyprioterne skulle afstå fra at kræve en føderal løsning på problemet. Selvom græskcyprioterne til sidst accepterede rapporten, trods sin modstand mod øjeblikkelig enosis , afviste Tyrkiet og tyrkisk -cyprioterne planen og opfordrede Plaza til at træde tilbage med den begrundelse, at han havde overskredet sit mandat ved at fremsætte specifikke forslag. Det var simpelthen meningen, at han skulle mægle en aftale. Men græskcyprioterne gjorde det klart, at hvis Galo Plaza trak sig, ville de nægte at acceptere en afløser. U Thant havde intet andet valg end at opgive mæglingsindsatsen. I stedet besluttede han at stille sine gode kontorer til rådighed for de to sider via resolution 186 af 4. marts 1964, og der blev udpeget en mægler. I sin rapport (S/6253, A/6017, 26. marts 1965) kritiserede mægleren, nu afvist af det tyrkisk -cypriotiske samfund, dr. Gala Plaza, de juridiske rammer fra 1960 og foreslog større ændringer, som blev afvist af Tyrkiet og tyrkisk -cyprioter .

Slutningen af mæglingsindsatsen blev effektivt bekræftet, da Plaza i slutningen af året trådte tilbage og ikke blev erstattet.

I marts 1966 blev et mere beskedent forsøg på fredsskabelse indledt i regi af Carlos Bernades, generalsekretærens særlige repræsentant for Cypern. I stedet for at forsøge at udvikle formelle forslag til parterne at forhandle om, havde han til formål at tilskynde de to sider til at blive enige om forlig gennem direkte dialog. Det igangværende politiske kaos i Grækenland forhindrede imidlertid, at der udviklede sig materielle diskussioner. Situationen ændrede sig året efter.

Den 21. april 1967 bragte et statskup i Grækenland magten til en militær administration . Blot måneder senere, i november 1967, oplevede Cypern den alvorligste kamp mellem landskampe siden 1964. Som reaktion på et stort angreb på tyrkisk -cypriotiske landsbyer i den sydlige del af øen, som efterlod 27 døde, bombede Tyrkiet græskcypriotiske styrker og så ud til at være gør sig klar til en intervention. Grækenland blev tvunget til at kapitulere. Efter international intervention indvilligede Grækenland i at tilbagekalde general George Grivas , chefen for den græsk -cypriotiske nationalgarde og tidligere EOKA -leder, og reducere sine styrker på øen. Med udgangspunkt i græskcyprioternes svaghed udråbte tyrkisk -cyprioterne deres egen midlertidige administration den 28. december 1967. Makarios erklærede straks den nye administration ulovlig. Ikke desto mindre var der sket en større ændring. Ærkebiskoppen begyndte sammen med de fleste andre græskcyprioter at acceptere, at tyrkisk -cyprioterne skulle have en vis grad af politisk autonomi. Det blev også indset, at forening af Grækenland og Cypern var uopnåelig under de herskende omstændigheder.

I maj 1968 begyndte interkommunale samtaler mellem de to parter i regi af FN's generalsekretærs gode kontorer. Usædvanligt blev samtalerne ikke ført mellem præsident Makarios og næstformand Kucuk. I stedet blev de ledet af præsidenterne i kommunekamrene , Glafcos Clerides og Rauf Denktaş . Igen blev der gjort få fremskridt. Under den første forhandlingsrunde, der varede indtil august 1968, var tyrkisk -cyprioterne parate til at give flere indrømmelser vedrørende forfatningsmæssige spørgsmål, men Makarios nægtede at give dem større autonomi til gengæld. Anden forhandlingsrunde, der fokuserede på lokale myndigheder, var lige så vellykket. I december 1969 startede en tredje diskussionsrunde. Denne gang fokuserede de på forfatningsmæssige spørgsmål. Endnu engang var der lidt fremskridt, og da de sluttede i september 1970 bebrejdede generalsekretæren begge sider skylden for den manglende bevægelse. En fjerde og sidste runde af interkommunale forhandlinger fokuserede også på forfatningsspørgsmål, men det lykkedes igen ikke at komme meget i gang, før de blev tvunget til at standse i 1974.

1974 græsk statskup og tyrkisk invasion

Den interkommunale strid blev delvis overskygget af grækernes opdeling mellem Makarios, der var uafhængige, og den enosistiske nationale front, der blev støttet af Grækenlands militærjunta. Grivas vendte tilbage i 1971 og grundlagde EOKA-B , en militant enosistisk gruppe, for at modsætte sig Makarios. Grækenland krævede, at Cypern underkastede sig sin indflydelse og afskedigelse af den cypriotiske udenrigsminister. Makarios overlevede et attentatforsøg og beholdt nok folkelig støtte til at forblive ved magten. Enosistisk tryk fortsatte med at stige; selvom Grivas pludselig døde i januar 1974, havde en ny junta dannet sig i Grækenland i september 1973.

I juli 1974 iværksatte Grækenland og den cypriotiske nationalgarde et statskup, der installerede enosisten Nikos Sampson som præsident. Makarios flygtede fra landet med britisk hjælp. Over for græsk kontrol med øen krævede Tyrkiet, at Grækenland afskedigede Sampson, trak sine væbnede styrker tilbage og respekterede Cyperns uafhængighed; Grækenland nægtede. Fra USA kunne udsending Joseph Sisco ikke overtale Grækenland til at acceptere Ecevits Cypern-løsning, der omfattede tyrkisk-cypriotisk kontrol over en kystregion i nord og forhandlinger om en føderal løsning; Kissinger virkede villig til at støtte enosis. Sovjetunionen støttede ikke enosis, da det ville styrke NATO og svække venstrefløjen på Cypern.

Tyrkisk intervention blev drevet af den selvsikker udenrigspolitik fra Bülent Ecevit , dens premierminister, som blev støttet af hans junior koalitionspartner. Tyrkiet besluttede ensidig handling, efter at en opfordring til fælles aktion i henhold til garantitraktaten blev afvist af Storbritannien. Den 20. juli invaderede Tyrkiet Cypern med begrænsede styrker. Invasionen opnåede begrænset indledende succes, hvilket resulterede i, at græske styrker indtog tyrkisk-cypriotiske enklaver på tværs af øen. Inden for to dage sikrede Tyrkiet en smal korridor, der forbinder den nordlige kyst med Nicosia, og 23. juli gik man med til en våbenhvile efter at have sikret et tilfredsstillende brohoved.

I Grækenland forårsagede den tyrkiske invasion politisk uro. Den 23. juli kollapsede militærjuntaen og blev erstattet af Konstantinos Karamanlis 'civile regering. På Cypern samme dag blev Sampson erstattet af fungerende præsident Glafcos Clerides i mangel af Makarios.

Formelle fredsforhandlinger blev indkaldt to dage senere i Geneve , Schweiz, mellem Grækenland, Tyrkiet og Storbritannien. I løbet af de næste fem dage accepterede Tyrkiet at standse sit fremskridt på betingelse af, at det ville blive på øen, indtil der blev indgået et politisk forlig. I mellemtiden fortsatte tyrkiske styrker med at rykke frem, da græske styrker besatte flere tyrkisk-cypriotiske enklaver. Der blev aftalt en ny våbenhvile-linje. Den 30. juli erklærede magterne, at tilbagetrækning af tyrkiske styrker skulle knyttes til et "retfærdigt og varigt forlig, der var acceptabelt for alle berørte parter", med omtale af "to autonome administrationer- det græsk-cypriotiske samfunds og det tyrkiske- Cypriotiske samfund ".

Endnu en forhandlingsrunde blev afholdt den 8. august, denne gang inklusive cypriotiske repræsentanter. Tyrkiskcyprioter, støttet af Tyrkiet, krævede geografisk adskillelse fra græskcyprioterne; det blev afvist af Makarios, der var forpligtet til en enhedsland. Deadlock fulgte. Den 14. august forlangte Tyrkiet, at Grækenland accepterede en cypriotisk forbundsstat , hvilket ville have resulteret i, at tyrkisk -cyprioterne - udgjorde 18% af befolkningen og 10% af jordbesiddelsen - modtog 34% af øen. Samtalerne sluttede, da Tyrkiet afslog Clerides 'anmodning i 36 til 48 timer om at rådføre sig med de cypriotiske og græske regeringer. Inden for få timer indledte Tyrkiet en anden offensiv. Tyrkiet kontrollerede 36% af øen ved den sidste våbenhvile den 16. august 1974. Området mellem kombattanterne blev til en FN -administreret bufferzone eller "grøn linje".

Det græske kup og tyrkiske invasion resulterede i tusinder af cypriotiske tab. Cyperns regering rapporterede at sørge for 200.000 flygtninge. 160.000 græskcyprioter, der bor i den tyrkisk besatte nordlige region, flygtede før tyrkiske styrker eller blev smidt ud; de havde udgjort 82% af regionens befolkning. De Forenede Nationer godkendte frivillig genbosættelse af de resterende 51.000 tyrkisk -cyprioter i syd i det nordlige område; mange var flygtet til de britiske områder og ventede på tilladelse til at migrere til det tyrkisk kontrollerede område.

Den delte ø 1974–1997

Kontrol med øen af forskellige parter, overlagt de påståede administrative grænser for Republikken Cypern. Republikken Cypern hævder suverænitet i alle områder undtagen de britiske baser (i grønt), men de mørkerosa områder kontrolleres af Nordcypern, og den blå bufferzone administreres af FN.

På den anden Genève -konference den 9. august pressede Tyrkiet på for en føderal løsning på problemet mod stivende græsk modstand. Mens tyrkisk-cyprioter ønskede en bi-zonal føderation, forelagde Tyrkiet under amerikansk råd en kantonplan, der involverede adskillelse af tyrkisk-cypriotiske områder fra hinanden. Af sikkerhedsmæssige årsager foretrak tyrkisk-cyprioter ikke kantoner. Hver plan omfattede omkring fireogtredive procent af territoriet.

Disse planer blev præsenteret for konferencen den 13. august af den tyrkiske udenrigsminister, Turan Güneş . Clerides ville have seks til tredive til otteogfyrre timer til at overveje planerne, men Güneş krævede et øjeblikkeligt svar. Dette blev betragtet som urimeligt af grækerne, briterne og amerikanerne, der var i tæt samråd. Ikke desto mindre udvidede de tyrkiske styrker dagen efter deres kontrol til omkring 36 procent af øen, bange for at forsinkelse ville vende den internationale mening stærkt imod dem.

Tyrkiets internationale omdømme led som følge af det tyrkiske militærs præcise skridt til at udvide kontrollen til en tredjedel af øen. Den britiske premierminister betragtede det tyrkiske ultimatum som urimeligt, da det blev fremlagt uden at give tilstrækkelig tid til at studere. I græske øjne blev de tyrkiske forslag indsendt i fuld bevidsthed om, at den græske side ikke kunne acceptere dem, og afspejlede det tyrkiske ønske om en militærbase på Cypern. Den græske side er gået et stykke i deres forslag ved at anerkende tyrkiske 'grupper' af landsbyer og tyrkiske administrative 'områder'. Men de understregede, at Cyperns forfatningsmæssige orden skulle bevare sin bi-kommunale karakter baseret på sameksistensen af de græske og tyrkiske samfund inden for rammerne af en suveræn, uafhængig og integreret republik. I det væsentlige var den tyrkiske sides forslag om geografisk konsolidering og adskillelse og om en meget større grad af autonomi for dette område eller disse områder, end den græske side kunne forestille sig.

1975–1979

Den 28. april 1975 lancerede Kurt Waldheim , FN's generalsekretær, en ny mission med gode kontorer . I begyndelsen af Wien diskuterede Clerides og Denktaş i løbet af de følgende ti måneder en række humanitære spørgsmål vedrørende begivenhederne i det foregående år. Forsøg på at gøre fremskridt med de materielle spørgsmål - såsom territorium og centralregeringens art - gav imidlertid ingen resultater. Efter fem runder faldt forhandlingerne fra hinanden i februar 1976. I januar 1977 lykkedes det FN at organisere et møde i Nicosia mellem Makarios og Denktaş . Dette førte til et stort gennembrud. Den 12. februar underskrev de to ledere en fire-punktsaftale, der bekræfter, at et fremtidigt Cypern-forlig ville være baseret på en føderation. Staternes størrelse ville blive bestemt af økonomisk levedygtighed og jordbesiddelse. Centralregeringen ville få beføjelser til at sikre statens enhed. Forskellige andre spørgsmål, såsom bosættelsesfrihed og bevægelsesfrihed, ville blive afgjort gennem diskussion. Kun måneder senere, i august 1977, døde Makarios . Han blev erstattet af udenrigsminister Spyros Kyprianou .

I 1979 blev ABC -planen fremlagt af USA som et forslag til en permanent løsning på Cypern -problemet. Det projekterede en Bicommunal Bizonal Federation med en stærk central regering. Det blev først afvist af den græsk -cypriotiske leder Spyros Kyprianou og senere af Tyrkiet.

I maj 1979 besøgte Waldheim Cypern og sikrede sig yderligere ti punkter med forslag fra de to sider. Ud over at bekræfte 1977-aftalen på højt niveau indeholdt de ti punkter også bestemmelser om demilitarisering af øen og en forpligtelse til at afstå fra at destabilisere aktiviteter og handlinger. Kort tid efter begyndte en ny diskussionsrunde i Nicosia. Igen var de kortvarige. Til at begynde med ønskede tyrkisk -cyprioterne ikke at diskutere Varosha , en udvejskvarter i Famagusta, der var blevet forladt af græskcyprioter, da den blev overskredet af tyrkiske tropper. Dette var et centralt spørgsmål for græskcyprioterne. For det andet undlod de to parter at blive enige om begrebet 'bikommunalitet'. De tyrkisk -cyprioter mente, at den tyrkisk -cypriotiske forbundsstat udelukkende ville være tyrkisk -cypriotisk, og den græsk -cypriotiske stat ville udelukkende være græsk -cypriot. De græskcyprioter mente, at de to stater overvejende, men ikke udelukkende, skulle bestå af et bestemt samfund.

Tyrkisk -cyprioternes uafhængighedserklæring

I maj 1983 blev en indsats fra Javier Pérez de Cuéllar , daværende FN's generalsekretær, grundlagt, efter at FN's generalforsamling havde vedtaget en resolution, der opfordrede til at trække alle besættelsesstyrker tilbage fra Cypern. De tyrkisk -cyprioter var rasende over beslutningen og truede med at erklære uafhængighed som gengældelse. På trods af dette gav Pérez de Cuéllar i august de to sider et sæt forslag til behandling, der krævede et roterende formandskab, oprettelse af en tokammerforsamling i samme retning som tidligere foreslået og 60:40 repræsentation i den centrale ledelse. Til gengæld for øget repræsentation i centralregeringen ville tyrkisk -cyprioterne overgive 8–13 procent af jorden i deres besiddelse. Både Kyprianou og Denktaş accepterede forslagene. Den 15. november 1983 udnyttede tyrkisk-cyprioterne den politiske ustabilitet efter valget i Tyrkiet og erklærede ensidig uafhængighed . Inden for få dage vedtog Sikkerhedsrådet en resolution, nr. 541 (13–1 stemmer: kun Pakistan modsatte sig), der gjorde det klart, at det ikke ville acceptere den nye stat, og at beslutningen forstyrrede bestræbelserne på at nå til et forlig. Denktaş benægtede dette. I et brev til generalsekretæren, der informerede ham om beslutningen, insisterede han på, at skridtet garanterede, at enhver fremtidig løsning ville være virkelig føderal. Selvom 'Tyrkiske Republik Nordcypern' (TRNC) hurtigt blev anerkendt af Tyrkiet , fordømte resten af det internationale samfund dette skridt. Det Sikkerhedsråd vedtog en anden resolution, no.550 (13-1 stemme: igen kun Pakistan imod) fordømmer "foregav udveksling af ambassadører mellem Tyrkiet og tyrkisk-cypriotiske ledelse".

I september 1984 blev samtalerne genoptaget. Efter tre diskussionsrunder blev det igen aftalt, at Cypern ville blive en bi-zonal, bi-kommunal, ikke-allieret føderation. De tyrkisk -cyprioter ville beholde 29 procent for deres forbundsstat, og alle udenlandske tropper ville forlade øen. I januar 1985 mødtes de to ledere til deres første samtaler ansigt til ansigt siden aftalen fra 1979. Mens den generelle overbevisning var, at mødet blev holdt for at gå med til et endeligt forlig, insisterede Kyprianou på, at det var en chance for yderligere forhandlinger. Samtalerne kollapsede. Efterfølgende kom de græsk -cypriotiske ledere ind for hård kritik, både herhjemme og i udlandet. Derefter meddelte Denktaş, at han ikke ville gøre så mange indrømmelser igen. Uforfærdet i marts 1986 forelagde de Cuéllar de to sider et udkast til rammeaftale . Igen forudså planen oprettelsen af en uafhængig, ikke-allieret, tokommunal, bi-zonal stat på Cypern. De græskcyprioter var imidlertid utilfredse med forslagene. De argumenterede for, at spørgsmålene om at fjerne tyrkiske styrker fra Cypern ikke blev behandlet, og det var heller ikke hjemsendelse af det stigende antal tyrkiske bosættere på øen. Desuden var der ingen garantier for, at de tre fulde friheder ville blive respekteret. Endelig så de den foreslåede statsstruktur som af konfederal karakter. Yderligere bestræbelser på at indgå en aftale mislykkedes, da de to sider stadig var fast knyttet til deres holdninger.

"Sættet med ideer"

I august 1988 opfordrede Pérez de Cuéllar de to sider til at mødes med ham i Genève i august. Der blev de to ledere - George Vasiliou og Rauf Denktaş - enige om at opgive udkastet til rammeaftale og vende tilbage til aftalerne fra 1977 og 1979 på højt plan. Forhandlingerne vaklede imidlertid, da græskcyprioterne meddelte, at de har til hensigt at ansøge om medlemskab af Det Europæiske Fællesskab (EF, efterfølgende EU), et skridt, som tyrkisk -cyprioterne og Tyrkiet modsatte sig stærkt. Ikke desto mindre præsenterede de Cuellar i juni 1989 de to samfund med "Set of Ideas". Denktaş afviste dem hurtigt, da han ikke kun modsatte sig bestemmelserne, han argumenterede også for, at FN's generalsekretær ikke havde ret til at forelægge formelle forslag for de to sider. De to sider mødtes igen i New York i februar 1990. Forhandlingerne var imidlertid igen kortvarige. Denne gang forlangte Denktaş, at græskcyprioterne anerkendte eksistensen af to folk på Cypern og de tyrkiskcyprioternes grundlæggende ret til selvbestemmelse.

Den 4. juli 1990 ansøgte Cypern formelt om at blive medlem af EF. De tyrkisk -cyprioter og Tyrkiet, der havde ansøgt om medlemskab i 1987, var rasende. Denktaş hævdede, at Cypern kun kunne slutte sig til Fællesskabet på samme tid som Tyrkiet og afbrød alle samtaler med FN's embedsmænd. Ikke desto mindre blev EF -medlemsstaterne i september 1990 enstemmigt enige om at forelægge den cypriotiske ansøgning for Kommissionen til formel behandling. Som gengældelse underskrev Tyrkiet og TRNC en fælles erklæring om afskaffelse af passkontrol og indførelse af en toldunion blot uger senere. Uberørt fortsatte Javier Pérez de Cuéllar sin søgen efter en løsning i hele 1991. Han gjorde ingen fremskridt. I sin sidste rapport til Sikkerhedsrådet, der blev forelagt i oktober 1991 i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 716 , bebrejdede han mislykkede forhandlinger om Denktaş og noterede den tyrkisk -cypriotiske leder krav om, at de to samfund skulle have lige suverænitet og ret til løsrivelse .

Den 3. april 1992 forelagde Boutros Boutros-Ghali , den nye FN-generalsekretær, Sikkerhedsrådet en overordnet plan for oprettelsen af en bi-zonal, bi-kommunal føderation, der ville forbyde enhver form for partition, løsrivelse eller union med en anden stat. Mens græskcyprioterne accepterede idésæt som grundlag for forhandlinger, kritiserede Denktaş igen FN's generalsekretær for at have overskredet sin autoritet. Da han til sidst vendte tilbage til bordet, klagede den tyrkisk -cypriotiske leder over, at forslagene ikke kunne anerkende hans samfund. I november stoppede Ghali forhandlingerne. Han besluttede nu at tage en anden tilgang og forsøgte at tilskynde de to sider til at vise velvilje ved at acceptere otte tillidsskabende foranstaltninger (CBM'er). Disse omfattede reducering af militære styrker på øen, overførsel af Varosha til direkte FN-kontrol, reducering af begrænsninger på kontakterne mellem de to sider, foretagelse af en ø-tælling og gennemførelse af forundersøgelser vedrørende en løsning. Sikkerhedsrådet godkendte fremgangsmåden.

Den 24. maj 1993 præsenterede generalsekretæren formelt sine CBM'er for de to sider. Mens Denktaş accepterede nogle af forslagene, var han ikke parat til at acceptere pakken som helhed. Imens den 30. juni afgav Europa -Kommissionen sin udtalelse om den cypriotiske ansøgning om medlemskab. Selvom beslutningen gav en ringende godkendelse af sagen for cypriotisk medlemskab, afstod den fra at åbne vejen for øjeblikkelige forhandlinger. Kommissionen erklærede, at den mente, at spørgsmålet skulle tages op til fornyet overvejelse i januar 1995 under hensyntagen til "de holdninger, som hver part indtog i forhandlingerne". Et par måneder senere, i december 1993, foreslog Glafcos Clerides demilitarisering af Cypern. Denktaş afviste ideen, men den næste måned meddelte han, at han ville være villig til at acceptere CBM'erne i princippet. Nærhedssamtaler startede kort tid efter. I marts 1994 forelagde FN de to sider et udkast til dokument, der mere detaljeret beskriver de foreslåede foranstaltninger. Clerides sagde, at han ville være villig til at acceptere dokumentet, hvis Denktaş gjorde det, men den tyrkisk -cypriotiske leder nægtede med den begrundelse, at det ville forstyrre balancen mellem kræfterne på øen. Endnu engang havde Ghali ikke meget andet valg end at påtage sig skylden for endnu en sammenbrud af forhandlinger på den tyrkisk -cypriotiske side. Denktas ville være villig til at acceptere indbyrdes aftalte ændringer, men Clerides nægtede at forhandle yderligere ændringer af forslagene fra marts. Yderligere forslag fremsat af generalsekretæren i et forsøg på at bryde dødvandet blev afvist af begge sider.

Deadlock og juridiske kampe, 1994–1997

På Det Europæiske Råd i Korfu , der blev afholdt den 24. -25. Juni 1994, bekræftede EU officielt, at Cypern ville blive omfattet af Unionens næste fase af udvidelsen. To uger senere, den 5. juli, EU-Domstolen pålægger restriktioner for eksport af varer fra Nordcypern til EU . Kort tid efter, i december, blev forbindelserne mellem EU og Tyrkiet yderligere beskadiget, da Grækenland blokerede den endelige gennemførelse af en toldunion. Som følge heraf forblev forhandlingerne fuldstændig blokeret i hele 1995 og 1996.

I december 1996 afsagde Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMK) en skelsættende dom, der erklærede, at Tyrkiet var en besættelsesmagt på Cypern. Sagen - Loizidou mod Tyrkiet - centreret om Titina Loizidou, en flygtning fra Kyrenia , der blev bedømt ulovligt blevet nægtet Tyrkiets kontrol med sin ejendom. Sagen havde også alvorlige økonomiske konsekvenser, da domstolen senere fastslog, at Tyrkiet skulle betale fru Loizidou 825.000 dollars i erstatning for tabet af brugen af hendes ejendom. Ankara afviste kendelsen som politisk motiveret.

Efter tyve års samtaler virkede et forlig så langt væk som nogensinde. De grundlæggende parametre for et forlig var imidlertid nu internationalt enige. Cypern ville være en bi-zonal, bi-kommunal føderation. En løsning forventes også at løse følgende spørgsmål:

Forfatningsmæssige rammer
Territoriale tilpasninger
Returnering af ejendom til ejere før 1974 og/eller kompensationsbetalinger
Flygtninges tilbagevenden
Demilitarisering af Cypern
Opholdsrettigheder/hjemsendelse af tyrkiske bosættere
Fremtidige fredsbevarende arrangementer

August 1996 hændelser

I august 1996 demonstrerede græskcypriotiske flygtninge med en motorcykelprotest i Deryneia mod den tyrkiske besættelse af Cypern. 'Motorcyklistermarts' involverede 2000 cyklister fra europæiske lande og blev arrangeret af motorcyklisterforbundet på Cypern. Stævnet begyndte fra Berlin til Kyrenia (en by i det nordlige Cypern) til minde om Cyperns andet og tyve år som et delt land og havde til formål at krydse grænsen ved hjælp af fredelige midler. Demonstrantenes krav var fuldstændig tilbagetrækning af tyrkiske tropper og cypriotiske flygtninges tilbagevenden til deres hjem og ejendomme. Blandt dem var Tassos Isaac, der blev slået ihjel.

En anden mand, Solomos Solomou , blev skudt ihjel af tyrkiske tropper under de samme protester den 14. august 1996. En efterforskning foretaget af myndighederne i Republikken Cypern fulgte, og de mistænkte blev navngivet som Kenan Akin og Erdan Emanet. International retssag blev indledt, og arrestordre for begge blev udstedt via Interpol . Under demonstrationerne den 14. august 1996 blev to britiske soldater også skudt af de tyrkiske styrker: Neil Emery og Jeffrey Hudson, begge fra 39. Regiment Royal Artillery. Bombardier Emery blev skudt i armen, mens Gunner Hudson blev skudt i benet af en højhastighedsgeværrunde og blev fragtet til hospitalet i Nicosia og derefter videre til RAF Akrotiri .

Missilkrise

Situationen tog endnu en drejning i begyndelsen af 1997, da græskcyprioterne meddelte, at de havde til hensigt at købe det russisk-fremstillede S-300 luftfartøjsmissilsystem. Kort tid efter begyndte Cyperns missilkrise . Krisen sluttede reelt i december 1998 med den cypriotiske regerings beslutning om at overføre S-300'erne til Kreta i bytte for alternative våben fra Grækenland .

EU -tiltrædelse og afviklingsprocessen, 1997 – nu

Under kontrol af Republikken Cypern

Den Tyrkiske Republik Nordcypern

Kalkun

Grækenland

I 1997 ændredes de grundlæggende parametre for Cypern -tvisten. En beslutning fra Den Europæiske Union om at åbne tiltrædelsesforhandlinger med Republikken Cypern skabte en ny katalysator for et forlig. Blandt dem, der støttede dette skridt, blev argumentet fremført, at Tyrkiet ikke kunne have veto mod cypriotisk tiltrædelse, og at forhandlingerne ville tilskynde alle parter til at være mere moderate. Modstandere af trækket hævdede imidlertid, at beslutningen ville fjerne græskcyprioternes incitament til at nå til et forlig. De ville i stedet vente, indtil de blev medlem og derefter bruge denne styrke til at presse på for en løsning på deres vilkår. Som svar på beslutningen meddelte Rauf Denktaş, at han ikke længere ville acceptere føderation som grundlag for et forlig. I fremtiden ville han kun være parat til at forhandle på grundlag af en konføderal løsning. I december 1999 aftog spændingerne mellem Tyrkiet og Den Europæiske Union noget, efter at EU besluttede at erklære Tyrkiet som kandidat til EU -medlemskab, en beslutning truffet på Det Europæiske Råd i Helsinki. Samtidig startede en ny forhandlingsrunde i New York. Disse var kortvarige. I den følgende sommer var de brudt sammen. Spændingerne begyndte at stige igen, da et opgør mellem Tyrkiet og EU truede over øens tiltrædelse.

Måske indså situationens grovhed og i et træk, der overraskede observatører, skrev Rauf Denktaş til Glafcos Clerides den 8. november 2001 for at foreslå et møde ansigt til ansigt. Tilbuddet blev accepteret. Efter flere uformelle møder mellem de to mænd i november og december 2001 startede en ny fredsproces i FN -regi den 14. januar 2002. I starten var de to lederes erklærede mål at forsøge at nå til enighed i begyndelsen af juni samme år . Imidlertid blev forhandlingerne hurtigt fastlåst. I et forsøg på at bryde dødvandet, Kofi Annan , besøgte FNs generalsekretær øen i maj samme år. På trods af dette blev der ikke indgået en aftale. Efter en sommerpause mødtes Annan igen med de to ledere det efterår, først i Paris og derefter i New York. Som et resultat af den fortsatte undladelse af at nå til enighed, blev Sikkerhedsrådet enige om, at generalsekretæren skulle forelægge de to sider en blueprint-løsning. Dette ville danne grundlag for yderligere forhandlinger. Den originale version af FN's fredsplan blev præsenteret for de to sider af Annan den 11. november 2002. Lidt under en måned senere, og efter ændringer foretaget af de to sider, blev den revideret (Annan II). Det var håbet, at denne plan ville blive aftalt af de to sider på kanten af Det Europæiske Råd, der blev afholdt i København den 13. december. Rauf Denktaş, der var ved at komme sig efter en større hjerteoperation, nægtede imidlertid at deltage. Efter at Grækenland havde truet med at nedlægge veto mod hele udvidelsesprocessen, medmindre Cypern er med i den første tiltrædelsesrunde, blev EU derfor tvunget til at bekræfte, at Cypern ville slutte sig til EU den 1. maj 2004 sammen med Malta og otte andre stater fra Central- og Østeuropa .

Kontrolpunktet Nord-Syd har været åbent siden 2003

Selvom det var forventet, at forhandlingerne ikke kunne fortsætte, genoptog diskussionerne sig i begyndelsen af januar 2003. Derefter fandt en yderligere revision (Annan III) sted i februar 2003, da Annan besøgte øen igen. Under sit ophold opfordrede han også de to sider til at mødes med ham igen den følgende måned i Haag , hvor han ville forvente deres svar om, hvorvidt de var parate til at stille planen til en folkeafstemning. Mens den græsk -cypriotiske side, som nu blev ledet af Tassos Papadopoulos , indvilligede i at gøre det, omend modstræbende, nægtede Rauf Denktaş at tillade en folkeafstemning. Fredsforhandlingerne brød sammen. En måned senere, den 16. april 2003, underskrev Cypern formelt EU -tiltrædelsestraktaten ved en ceremoni i Athen .

I løbet af resten af året var der ingen indsats for at genstarte forhandlingerne. I stedet henledte opmærksomheden sig mod de tyrkisk-cypriotiske valg , der i vid udstrækning forventedes at se en sejr af moderate løsningsløse partier. Til sidst blev forsamlingen jævnt delt. En koalitionsadministration blev dannet, der bragte den pro-løsning CTP og Det Demokratiske Parti sammen , som traditionelt havde taget den linje, der blev vedtaget af Rauf Denktaş. Dette åbnede vejen for Tyrkiet for at presse på for nye diskussioner. Efter et møde mellem Recep Tayyip Erdoğan og Kofi Annan i Schweiz blev lederne for de to sider kaldt til New York. Der blev de enige om at starte en ny forhandlingsproces baseret på to faser: fase ét, som bare ville involvere grækerne og tyrkisk -cyprioterne, der blev afholdt på øen og fase to, som også ville omfatte Grækenland og Tyrkiet, blev afholdt andre steder. Efter en måneds forhandlinger på Cypern flyttede diskussionerne behørigt til Burgenstock, Schweiz. Den tyrkisk -cypriotiske leder Rauf Denktaş afviste planen direkte og nægtede at deltage i disse samtaler. I stedet deltog hans søn Serdar Denktaş og Mehmet Ali Talat i hans sted. Der blev en fjerde version af planen præsenteret. Dette var kortvarigt. Efter endelige justeringer blev den femte og sidste version af planen præsenteret for de to sider den 31. marts 2004.

FN's afviklingsplan (Annan Plan)

Foreslået flag for Den Forenede Republik Cypern

Den tidligere FN-generalsekretær Kofi Annan var skaberen af Annan-planen .

Under de endelige forslag ville Republikken Cypern blive Den Forenede Cypernrepublik. Det ville være en løs føderation sammensat af to komponentstater. Den nordtyrkisk -cypriotiske delstat ville omfatte omkring 28,5% af øen, den sydgræsk -cypriotiske delstat ville bestå af de resterende 71,5%. Hver del ville have haft sit eget parlament. Der ville også være et tokammers parlament på forbundsplan. I deputeretkammeret ville tyrkisk -cyprioterne have 25% af pladserne. (Selv om der i øjeblikket ikke findes nøjagtige tal, var opdelingen mellem de to samfund ved uafhængigheden i 1960 cirka 80:20 til fordel for græskcyprioterne.) Senatet ville bestå af lige dele af medlemmer af hver etnisk gruppe. Den udøvende magt vil blive tildelt et præsidentråd. Formandskabet for dette råd ville rotere mellem lokalsamfundene. Hvert samfund ville også have ret til at nedlægge veto mod al lovgivning.

Et af de mest kontroversielle elementer i planen vedrørte ejendom. Under Tyrkiets militære intervention/invasion i 1974 blev mange græskcyprioter (der ejede 90% af jorden og ejendommen i nord) tvunget til at opgive deres hjem. (Nogle få tyrkisk -cyprioter blev også tvunget til at opgive deres hjem i syd.) Siden da har spørgsmålet om tilbagebetaling af deres ejendom været et centralt krav fra den græsk -cypriotiske side. De tyrkisk-cyprioter hævder imidlertid, at fuldstændig tilbagelevering af alle græsk-cypriotiske ejendomme til deres oprindelige ejere ville være uforenelig med funktionen af en bi-zonal, bi-kommunal føderal bosættelse. I dette omfang har de argumenteret for, at der bør tilbydes erstatning. Annan -planen forsøgte at bygge bro over denne kløft. I visse områder, såsom Morphou (Güzelyurt) og Famagusta (Gazimağusa), som ville blive returneret til græsk -cypriotisk kontrol, ville græsk -cypriotiske flygtninge have modtaget al deres ejendom tilbage i henhold til en trinvis tidsplan. I andre områder, såsom Kyrenia (Girne) og Karpass -halvøen , som ville forblive under tyrkisk -cypriotisk kontrol, ville de få en del af deres jord tilbage (normalt en tredjedel under forudsætning af at det ikke var blevet udviklet omfattende) og ville modtage kompensation for resten. Al jord og ejendom (der ikke blev brugt til tilbedelse) tilhørende virksomheder og institutioner, herunder Kirken den største ejendomsejer på øen, ville have været eksproprieret. Mens mange græskcyprioter fandt disse bestemmelser uacceptable i sig selv, var mange andre sure over, at planen forestillede sig, at alle erstatningskrav fra et bestemt samfund skulle imødekommes af deres egen side. Dette blev betragtet som uretfærdigt, da Tyrkiet ikke ville være forpligtet til at bidrage med midler til kompensationen.

Bortset fra ejendomsproblemet var der mange andre dele af planen, der udløste kontroverser. For eksempel forudså aftalen en gradvis reduktion i antallet af græske og tyrkiske tropper på øen. Efter seks år ville antallet af soldater fra hvert land være begrænset til 6.000. Dette ville falde til 600 efter 19 år. Derefter ville målet være at forsøge at opnå fuld demilitarisering, en proces, som mange håbede ville blive muliggjort ved tyrkisk tiltrædelse af EU. Aftalen fastholdt også garantitraktaten - en integreret del af forfatningen fra 1960, der gav Storbritannien, Grækenland og Tyrkiet ret til at gribe ind militært i øens anliggender. Mange græskcyprioter var bekymrede for, at fortsættelsen af retten til intervention ville give Tyrkiet for stort et ord om øens fremtid. De fleste tyrkisk -cyprioter mente imidlertid, at en fortsat tyrkisk militær tilstedeværelse var nødvendig for at sikre deres sikkerhed. Et andet element i den plan, græskcyprioterne protesterede mod, var, at den tillod mange tyrkiske borgere, der var blevet bragt til øen, at blive. (Det nøjagtige antal af disse tyrkiske 'bosættere' er meget omstridt. Nogle hævder, at tallet er så højt som 150.000 eller så lavt som 40.000. De ses som nybyggere, der ulovligt er bragt til øen i strid med folkeretten. Imidlertid, mens mange accepterede græskcypriotiske bekymringer i denne sag, var der en udbredt fornemmelse af, at det ville være urealistisk - og juridisk og moralsk problematisk - at tvangsfjerne hver af disse bosættere, især da mange af dem var født og opvokset på øen.)

Folkeafstemninger, 24. april 2004

I henhold til planens vilkår ville Annan -planen kun træde i kraft, hvis de accepteres af de to samfund ved samtidige folkeafstemninger . Disse blev fastsat til den 24. april 2004. I de efterfølgende uger var der intens kampagne i begge lokalsamfund. På trods af modstand fra Rauf Denktaş, der havde boykottet forhandlingerne i Schweiz , blev det imidlertid hurtigt klart, at tyrkisk -cyprioterne ville stemme for aftalen. Blandt græskcyprioterne var udtalelsen stærkt vægtet mod planen. Tassos Papadopoulos , Cyperns præsident, opfordrede i en tale holdt den 7. april græskcyprioter til at afvise planen. Hans holdning blev støttet af det centristiske parti Diko og socialisterne i EDEK samt andre mindre partier. Hans store koalitionspartner AKEL , et af de største partier på øen, valgte at afvise planen, der bøjede sig for ønsker fra størstedelen af partibasen. Støtte til planen blev udtalt af Democratic Rally (DISY) -ledelsen, det vigtigste højreparti, på trods af modstand mod planen fra flertallet af partifæller og United Democrats , et lille center-venstre parti ledet af George Vasiliou , en tidligere præsident. Glafcos Clerides , nu pensioneret fra politik, støttede også planen. Fremtrædende medlemmer af DISY, der ikke støttede Annan -planen, splittede sig fra partiet og åbnede kampagne mod det. Den græsk -cypriotiske kirke modsatte sig også planen i overensstemmelse med synspunkterne fra flertallet af den offentlige mening.

Storbritannien (en garantistyrke) og USA gik ud for planen. Tyrkiet signalerede sin støtte til planen. Den græske regering besluttede at forblive neutral. Rusland var imidlertid bekymret over et forsøg fra Storbritannien og USA på at indføre en resolution i FN's Sikkerhedsråd, der støttede planen, og brugte sit veto til at blokere trækket. Dette blev gjort, fordi de mente, at beslutningen ville give ekstern indflydelse på den interne debat, som de ikke anså som fair.

I folkeafstemningen den 24. april godkendte tyrkisk -cyprioterne planen med en margin på næsten to til et. Imidlertid stemte græskcyprioterne rungende imod planen, med en margin på cirka tre til en.

Folkeafstemningsresultater
Folkeafstemningsresultat	Ja		Ingen		Viser sig
Folkeafstemningsresultat	i alt	%	i alt	%	Viser sig
Tyrkisk -cypriotiske samfund	50.500	64,90%	14.700	35,09%	87%
Græsk -cypriotiske Fællesskab	99.976	24,17%	313.704	75,83%	88%
Total legitime afstemninger på alle områder	150.500	31,42%	328.500	68,58%

Cypern -striden efter folkeafstemningen

I 2004 blev det tyrkisk -cypriotiske samfund tildelt "observatørstatus" i Europarådets parlamentariske forsamling (PACE) som en del af den cypriotiske delegation. Siden da er to tyrkisk -cypriotiske repræsentanter for PACE valgt i forsamlingen på det nordlige Cypern .

Den 1. maj 2004, en uge efter folkeafstemningen , sluttede Cypern sig til EU . I henhold til betingelserne for tiltrædelse anses hele øen for at være medlem af Den Europæiske Union. Betingelserne i gældende fællesskabsret , EU's lovgivning, er imidlertid suspenderet i det nordlige Cypern .

Atatürk -pladsen , Nord -Nicosia i 2006

Efter folkeafstemningen i juni 2004 fik det tyrkisk -cypriotiske samfund, på trods af den cypriotiske regerings indvendinger, sin betegnelse ved Organisationen for Islamisk Samarbejde , som det har været observatør siden 1979, ændret til "den tyrkisk -cypriotiske stat ".

På trods af de første forhåbninger om, at en ny proces til ændring af den afviste plan ville starte til efteråret, blev det meste af resten af 2004 taget op med drøftelser om et forslag fra EU om at åbne op for direkte handel med tyrkisk -cyprioterne og give 259.000.000 € i midler for at hjælpe dem med at opgradere deres infrastruktur. Denne plan har skabt stor debat. Republikken Cypern har argumenteret for, at der ikke kan foregå direkte handel via havne og lufthavne i det nordlige Cypern, da disse ikke er anerkendt. I stedet har den tilbudt at give tyrkisk -cyprioter tilladelse til at bruge græsk -cypriotiske faciliteter, som er internationalt anerkendte. Dette er blevet afvist af tyrkisk -cyprioterne. Samtidig henledte opmærksomheden sig på spørgsmålet om starten på Tyrkiets fremtidige medlemskab af Den Europæiske Union. På et europæisk råd, der blev afholdt den 17. december 2004, og på trods af tidligere græskcypriotiske trusler om at indføre veto, fik Tyrkiet en startdato for formelle medlemsforhandlinger på betingelse af, at det underskrev en protokol, der udvider toldunionen til at omfatte de nye tiltrædere af EU, herunder Cypern. Forudsat at dette er gjort, ville formelle medlemsforhandlinger begynde den 3. oktober 2005.

Efter nederlaget for FN -planen ved folkeafstemningen har der ikke været noget forsøg på at genstarte forhandlingerne mellem de to sider. Mens begge parter har bekræftet deres engagement i at fortsætte bestræbelserne på at nå til enighed, har FN's generalsekretær ikke været villig til at genstarte processen, før han kan være sikker på, at eventuelle nye forhandlinger vil føre til et omfattende forlig baseret på den plan, han fremsatte i 2004. Til dette formål har han bedt græskcyprioterne om at fremlægge en skriftlig liste over de ændringer, de gerne vil have foretaget aftalen. Dette blev afvist af præsident Tassos Papadopoulos med den begrundelse, at ingen side skulle forventes at fremlægge deres krav forud for forhandlingerne. Det ser imidlertid ud til, at græskcyprioterne ville være parate til mundtligt at fremlægge deres bekymringer. En anden græsk -cypriotisk bekymring fokuserer på procedureprocessen for nye samtaler. Papadopoulos sagde, at han ikke vil acceptere voldgift eller tidsplaner for diskussioner. FN frygter, at dette vil føre til endnu en åben proces, der kan trække ud på ubestemt tid.

I oktober 2012 blev det nordlige Cypern et "observatørmedlems" land i den økonomiske samarbejdsorganisation under navnet " Tyrkisk -cypriotiske stat ".

Ifølge Stratis Efthymiou havde folkeafstemningen, selvom den blev besejret, en formativ indvirkning på det græsk -cypriotiske samfund; Græskcyprioter mente, at genforening er en berørbar virkelighed, og dette undergravede den nationalistiske kamp og ideer om militært forsvar. Ifølge Efthymiou er fænomenet udkast til undvigelse siden folkeafstemningen blevet udbredt, og forsvarsbudgettet er blevet til et trivielt beløb.

Formel 1 og Cypern -striden

Podieudstillingen efter det tyrkiske Grand Prix i 2006 forårsagede en kontrovers, da vinder Felipe Massa modtog pokalen fra Mehmet Ali Talat , der blev omtalt som "præsidenten for den tyrkiske republik Nordcypern". Regeringen i Republikken Cypern indgav en officiel klage til FIA . Efter at have undersøgt hændelsen idømte FIA bøderne til arrangørerne af Grand Prix $ 5 millioner den 19. september 2006. Det tyrkiske motorsportsforbund (TOSFED) og arrangørerne af det tyrkiske Grand Prix (MSO) blev enige om at betale halvdelen af den bøde, der afventer en appel til blive hørt af FIA International Court of Appeal den 7. november 2006. TOSFED insisterede på, at trækket ikke var planlagt, og at Mehmet Ali Talat passede til FIA's kriterier for podiepræsentationer som en figur af verdens status. FIA var ivrig efter at reparere deres upartiskhed i international politik og stod fast ved at tvinge appellen til at blive trukket tilbage.

Valg i 2008 i Republikken Cypern

Åbning af Ledra Street i april 2008

Ved præsidentvalget i 2008 blev Papadopoulos besejret af AKEL -kandidaten Dimitris Christofias , der lovede at genstarte forhandlingerne om genforening med det samme. Om valgresultatet udtalte Mehmet Ali Talat , at "denne kommende periode vil være en periode, hvor Cypern -problemet kan løses inden for rimelig tid - på trods af alle vanskeligheder - forudsat at der er vilje". Christofias holdt sit første møde som præsident med den tyrkisk -cypriotiske leder den 21. marts 2008 i FN's bufferzone i Nicosia. På mødet blev de to ledere enige om at iværksætte en ny runde med "materielle" samtaler om genforening og genåbne Ledra Street , der er blevet skåret i to siden interkommunal vold i 1960'erne og er kommet til at symbolisere øens splittelse. Den 3. april 2008, efter at barrierer var blevet fjernet, blev Ledra Street -krydset genåbnet i nærvær af græske og tyrkisk -cypriotiske embedsmænd.

2008–2012 forhandlinger og trepartsmøder

Et første møde i de tekniske udvalg skulle finde sted den 18. april 2008. Talat og Christofias mødtes socialt ved en cocktailfest den 7. maj 2008 og blev enige om at mødes regelmæssigt for at gennemgå forløbet af forhandlingerne hidtil. Et andet formelt topmøde blev afholdt den 23. maj 2008 for at gennemgå fremskridtene i de tekniske udvalg. På et møde den 1. juli 2008 blev de to ledere principielt enige om begreberne et enkelt statsborgerskab og en enkelt suverænitet og besluttede at indlede direkte genforeningsforhandlinger meget snart; samme dato blev den tidligere australske udenrigsminister Alexander Downer udnævnt til ny FN -udsending for Cypern. Christofias og Talat blev enige om at mødes igen den 25. juli 2008 for en endelig gennemgang af det forberedende arbejde, inden de egentlige forhandlinger ville starte. Christofias forventedes at foreslå et roterende formandskab for den forenede cypriotiske stat. Talat udtalte, at han forventede, at de ville fastsætte en dato for at starte forhandlingerne i september, og gentog, at han ikke ville acceptere at afskaffe garantirollerne i Tyrkiet og Grækenland, idet en genforeningsplan ville blive sat til folkeafstemninger i begge lokalsamfund efter forhandlinger.

I december 2008 beskrev den athenske socialistiske dagblad To Vima en "krise" i forholdet mellem Christofias og Talat, hvor tyrkiskcyprioterne begyndte at tale åbent om en løs "konføderation", en idé, som Syd Nicosia stærkt modsatte sig. Spændingerne blev yderligere forværret af Tyrkiets chikane af cypriotiske fartøjer, der var involveret i olieefterforskning i øens eksklusive økonomiske zone , og af den tyrkisk -cypriotiske leders tilpasning til Ankaras påstand om, at Cypern ikke har nogen kontinentalsokkel .

Den 29. april 2009 udtalte Talat, at hvis Court of Appeal of England and Wales (det vil sætte det sidste punkt i Orams -sagen ) træffer en afgørelse ligesom i samme ånd med EU -domstolens afgørelse (EF -domstolen) så vil forhandlingsprocessen på Cypern blive beskadiget på en sådan måde, at den aldrig bliver repareret igen. Europa -Kommissionen advarede Republikken Cypern mod ikke at vende Orams sags juridiske kamp for at holde deres sommerhus til en politisk kamp om den splittede ø.

Den 31. januar 2010 ankom FNs generalsekretær Ban Ki-moon til Cypern for at fremskynde forhandlingerne med det formål at genforene landet. Den Valget af nationalistiske Derviş Eroğlu af National Samling som præsident i det nordlige Cypern på forventedes at komplicere genforening forhandlinger dog Eroǧlu erklærede, at han nu også var til fordel for en føderal stat, en ændring fra hans tidligere positioner.

En række på fem trepartsmøder fandt sted fra 2010 til 2012, hvor Ban, Christofias og Eroglu forhandlede, men uden nogen aftale om hovedspørgsmålene. Da han blev spurgt om processen i marts 2011, svarede Ban: "Forhandlingerne kan ikke være en åben proces, og vi har heller ikke råd til uendelige samtaler af hensyn til forhandlingerne". Den måned havde den 100. forhandling siden april 2008 uden nogen aftale om hovedspørgsmålene- et dødvande, der fortsatte gennem det næste halvandet år på trods af et fornyet skub for Cypern til at forene sig og overtage EU-formandskabet i 2012.

Forhandlingerne begyndte at falde fra hinanden i 2012, hvor Ban Ki-moon udtalte, at "der ikke er nok fremskridt med centrale spørgsmål om genforeningsforhandlinger til indkaldelse til en international konference". Specialrådgiver for generalsekretæren Alexander Downer kommenterede yderligere, at "Hvis de græskcypriotiske og tyrkisk-cypriotiske ledere ikke kan blive enige med hinanden om en model for et forenet Cypern, så kan FN ikke lave dem". Eroglu udtalte, at der var nedsat fælles udvalg med den græsk-cypriotiske side for at træffe tillidsskabende foranstaltninger i september samme år, men forhandlingerne blev indstillet i begyndelsen af 2013 på grund af et regeringsskifte i det græsk-cypriotiske samfund på Cypern. Den 11. februar 2014 trådte Alexander Downer, FN's generalsekretærs særlige rådgiver, tilbage. De græsk og tyrkisk -cypriotiske ledere erklærede en fælles kommunikation .

2014 fornyede samtaler

Den græsk -cypriotiske forhandler Andreas Mavroyiannis og den tyrkiske udenrigsminister Feridun Sinirlioğlu i Ankara inden for rammerne af forhandlingerne om Cypern 2014

I februar 2014 begyndte fornyede forhandlinger for at bilægge Cypern -striden efter flere års varme forbindelser mellem nord og syd. Den 11. februar 2014 afslørede lederne for de græsk og tyrkisk -cypriotiske samfund, henholdsvis Nicos Anastasiades og Derviş Eroğlu , følgende fælles erklæring:

1. Status quo er uacceptabel, og dens forlængelse vil have negative konsekvenser for græsk -cyprioterne og tyrkisk -cyprioterne. Lederne bekræftede, at en løsning ville have en positiv indvirkning på hele regionen, mens den først og fremmest gavner tyrkisk -cyprioter og græskcyprioter, respekterer demokratiske principper, menneskerettigheder og grundlæggende friheder samt hinandens særskilte identitet og integritet og sikrer deres fælles fremtid i et forenet Cypern inden for EU.

2. Lederne udtrykte deres vilje til at genoptage strukturerede forhandlinger på en resultatorienteret måde. Alle uløste kernespørgsmål vil ligge på bordet og vil blive diskuteret indbyrdes afhængigt. Lederne vil stræbe efter at nå til et forlig hurtigst muligt og derefter holde separate samtidige folkeafstemninger.

3. Forliget vil være baseret på en bi-kommunal, bi-zonal føderation med politisk ligestilling, som beskrevet i de relevante sikkerhedsrådsresolutions og aftaler på højt plan. Det forenede Cypern skal som medlem af De Forenede Nationer og Den Europæiske Union have en enkelt international juridisk personlighed og en enkelt suverænitet, der er defineret som den suverænitet, som alle medlemsstater i FN nyder i henhold til FN -pagten og som stammer ligeligt fra græskcyprioter og tyrkisk -cyprioter. Der vil være et enkelt forenet Cypern -statsborgerskab, reguleret af føderal lov. Alle borgere i det forenede Cypern skal også være borgere i enten den græsk-cypriotiske delstat eller den tyrkisk-cypriotiske delstat. Denne status skal være intern og skal supplere og på ingen måde erstatte det forenede Cyperns statsborgerskab.

Forbundsregeringens beføjelser og lignende spørgsmål, der klart er forbundet med dens specificerede beføjelser, vil blive tildelt af forfatningen. Forbundsforfatningen vil også sørge for, at de resterende beføjelser udøves af de konstituerende stater. De konstituerende stater vil udøve alle deres beføjelser fuldt ud og uigenkaldeligt, uden at den føderale regering er i fare. Forbundslovene vil ikke gå ind over de konstituerende stats love inden for de enkelte staters kompetenceområde, og de konstituerende staters love vil ikke gå ind i forbundslovene inden for forbundsregeringens kompetencer. Enhver tvist i forbindelse hermed afgøres endelig af Forbunds Højesteret. Ingen af parterne kan gøre krav på autoritet eller jurisdiktion over den anden.

4. Det forenede Cyperns forbund er resultatet af forliget efter forligets godkendelse ved separate samtidige folkeafstemninger. Forbundsforfatningen foreskriver, at den forenede Cyperns føderation skal bestå af to konstituerende stater med lige status. Forbundets tozonale, to-kommunale karakter og de principper, som EU bygger på, vil blive beskyttet og respekteret på hele øen. Forbundsforfatningen er landets øverste lov og vil være bindende for alle føderationens myndigheder og de konstituerende stater. Union helt eller delvist med ethvert andet land eller enhver form for partition eller løsrivelse eller enhver anden ensidig ændring af tingenes tilstand er forbudt.

5. Forhandlingerne bygger på princippet om, at intet er aftalt, før alt er aftalt.

6. De udpegede repræsentanter er fuldt ud bemyndiget til at drøfte ethvert spørgsmål til enhver tid og bør have parallel adgang til alle interessenter og interesserede parter i processen efter behov. Lederne for de to samfund vil mødes så ofte som nødvendigt. De bevarer den ultimative beslutningskraft. Kun en aftale, som ledere frit kan nå, kan sættes til adskilte samtidige folkeafstemninger. Enhver form for voldgift er udelukket.

7. Parterne vil søge at skabe en positiv atmosfære for at sikre, at forhandlingerne lykkes. De forpligter sig til at undgå skyldspil eller andre negative offentlige kommentarer til forhandlingerne. De forpligter sig også til bestræbelser på at gennemføre tillidsskabende foranstaltninger, der vil give dynamisk drivkraft til udsigten til et forenet Cypern.

Regeringerne i både Grækenland og Tyrkiet udtrykte deres støtte til fornyede fredsforhandlinger. Erklæringen blev også hilst velkommen af Den Europæiske Union.

Den 13. februar 2014 lånte ærkebiskop Chrysostomos Anastasiades sin opbakning til den fælles erklæring.

Den 14. februar 2014 holdt den græsk -cypriotiske forhandler Andreas Mavroyiannis og den tyrkisk -cypriotiske forhandler Kudret Özersay deres første møde og blev enige om at besøge henholdsvis Grækenland og Tyrkiet.

Reaktionerne blandt de græskcypriotiske politiske partier var blandede. Oppositionen AKEL parti erklærede sin støtte til erklæringen. Nicolas Papadopoulos, lederen af DIKO , hovedpartneren til Anastasiades 'parti DISY i den regerende koalition, modsatte sig imidlertid erklæringen, og DIKOs forretningsudvalg stemte den 21. februar for at anbefale partiets centraludvalg, at partiet trækker sig ud af koalition fra 4. marts. Den 27. februar besluttede DIKO at forlade koalitionsregeringen med den forklaring, at den fælles erklæring havde indrømmet separat suverænitet til tyrkisk -cyprioter .

Den 15. maj 2015, i det første Akıncı -Anastasiades -forhandlingsmøde, ophævede Nordcypern visumpligten for græskcyprioter, og Anastasiades fremlagde kort over 28 minefelter i nord, nær bjergområdet Pentadaktilos.

2015–2017 samtaler

Præsidenten for Republikken Cypern, Nicos Anastasiades , og præsident for det nordlige Cypern, Mustafa Akıncı , mødtes for første gang og genstartede fredsforhandlinger den 12. maj 2015. Den 7. juli 2017 blev de FN-sponsorerede samtaler, der havde været afholdt i De schweiziske alper i de sidste 10 dage blev standset, efter at forhandlingerne brød sammen. Cyperns samtaler i Crans-Montana sluttede uden en freds- og genforeningsaftale.

Den 1. oktober 2017 erklærede den tidligere britiske udenrigsminister Jack Straw , at kun en opdelt ø vil bringe striden mellem tyrkiske og græskcyprioter til ophør. Den 2. oktober sagde tyrkisk -cypriotiske FM Tahsin Ertugruloglu, at føderation på øen er umulig.

I slutningen af 2017 nedjusterede Business Monitor International, en del af Fitch Group , sin vurdering af en ny Cyperns foreningsaftale fra slank til ekstremt fjerntliggende.

2018 - nu

I juni 2018 udpegede FN's generalsekretær, António Guterres , i et forsøg på at springe samtalerne i gang, Jane Holl Lute som sin nye rådgiver for Cypern. Hendes mission var at rådføre sig med de to cypriotiske ledere, Nicos Anastasiades og Mustafa Akinci, og de tre garantpartier (Grækenland, Tyrkiet og Det Forenede Kongerige) for at afgøre, om der var tilstrækkelige betingelser til at genoptage FN-forhandlinger og i så fald at udarbejde et omfattende "kommissorium". Lute gennemførte sin første konsultationsrunde i september 2018, anden runde i oktober 2018, tredje runde i januar 2019, fjerde runde i 7. april 2019 og fandt ud af, at begge sider tilsyneladende var længere fra hinanden.

Den 12. november 2018 blev Dherynia-kontrolpunktet på øens østkyst og Lefka-Aplikli-kontrolpunkt 52 km vest for Nicosia åbnet, hvilket bragte de samlede krydsningspunkter til ni langs øens 180 km lange bufferzone.

Den 5. februar 2019 erklærede Grækenland og Tyrkiet , at de ønskede at dæmpe spændingerne mellem dem gennem dialog, herunder Cypern -striden. En anden strid om olie- og gasundersøgelser i Cyperns eksklusive økonomiske zone mellem de forskellige parter forhindrer dem imidlertid i at forny forhandlingerne.

Den 25. november 2019 mødtes Guterres , Anastasiades og Akinci i en uformel middag i Berlin og diskuterede de næste trin i Cypern -spørgsmålet . Græsk-cyprioter og tyrkisk-cyprioter kunne ikke afslutte "kommissoriet" for at genstarte fasede, meningsfulde og resultatorienterede Cypern-forhandlinger.

Den 20. januar 2020 sagde FN's særlige udsending for Cypern, at "der er stigende skepsis til, om genforening stadig er mulig", da forhandlingerne forblev fastlåste.

I februar 2020 sagde Mustafa Akıncı , præsidenten for det nordlige Cypern , i et interview til The Guardian, at hvis genforeningsindsatsen på Cypern mislykkedes, ville det nordlige Cypern blive mere og mere afhængig af Tyrkiet og kunne ende med at blive opslugt, som de facto Tyrkisk provins. Tilføjelse af, at udsigten til en annektering på Krim-stil ville være "frygtelig". Tyrkiske embedsmænd fordømte ham. Tyrkiets næstformand Fuat Oktay sagde: "Jeg fordømmer de bemærkninger, der er målrettet Republikken Tyrkiet, der står med TRNC under alle forhold og beskytter dets rettigheder og interesser." Kommunikationsdirektør Fahrettin Altun sagde, at Akıncı ikke fortjener at være præsident, og tilføjede, at mange tyrkisk -cyprioter og tyrkiske soldater mistede livet (for Cypern), og at Tyrkiet ikke har nogen designs på et lands jord. Justitsminister Abdulhamit Gül kritiserede Akıncıs bemærkninger, som han sagde skadede forfædrene og martyrerne. Derudover kritiserede den tyrkisk -cypriotiske premierminister Ersin Tatar Akıncı.

Der blev ikke set nogen gennembrud i Cypern-forhandlinger i 2020. Nicos Rolandis (udenrigsminister på Cypern i 1978-83 og handelsminister i 1998-2003) sagde, at en politisk løsning på Cypern-strid næsten er umulig for nu. Premierminister Ersin Tatar , der støtter en tostatsløsning, vandt det nordcypriotiske præsidentvalg i 2020 .

Siden valget af Ersin Tatar insisterer både Tyrkiet og de tyrkisk-cyprioter på, at en tostatsløsning er den eneste mulighed. Grækenland, Cypern, EU og FN opretholder en føderation som den eneste løsning, der har ført til en frysning af forhandlingerne siden 2020.

Udtalelse om løsninger

Kritiske fredsforskere antyder, at en løsning på Cypern -konflikten kun kan findes ved at inkludere samfundet på en bred base, da politiske eliter begyndte at misbruge konflikten som en kilde til magt og ressourcer.

Genforening af Cypern

Et internationalt panel af juridiske eksperter foreslog "oprettelse af en forfatningskonvention i EU -regi og på grundlag af Cyperns forfatning fra 1960 for at samle de direkte berørte parter for at nå til et forlig i overensstemmelse med de grundlæggende principper".

I en officiel erklæring fra Det Hvide Hus den 8. juni 2016 bekræftede USA's vicepræsident Joe Biden og den tyrkiske premierminister Binali Yildirim stærk støtte til "en aftale, der genforener øen som en bi-zonal, bi-kommunal føderation ".

To-statsløsning

En rapport fra Congressional Research Service fra 2019 om genforening

Tyrkiet har ofte udtrykt sin støtte til tostatsløsningen, især af den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdoğan under sit besøg på det nordlige Cypern i 2020. To observatører foreslår, at opdeling er den bedste løsning.

Afstemninger

I april 2009 viste en meningsmåling foretaget for CyBC, at størstedelen af græskcyprioter støttede opdeling.

I en meningsmåling i 2010 antog 84% af græskcyprioterne og 70% af tyrkisk -cyprioterne, at: "den anden side aldrig ville acceptere de faktiske kompromiser og indrømmelser, der er nødvendige for et fair og levedygtigt forlig".

I en meningsmåling foretaget i 2021 af CyBC mente 36% af græskcyprioterne, at den bedste løsning var en bizonal bikommunal føderation og 19% mente, at en enhedsstat var bedst.

Se også

Noter

Kilder

Officielle publikationer og kilder

Andre kilder

Christou, George (2012). "Europa -Kommissionen som aktør i Cypern -konflikten". Journal of European Integration . 35 (2): 117–133. doi : 10.1080/07036337.2012.690153 . ISSN 0703-6337 . S2CID 154529067 .
"Kom til ja: forslag til udsmykning af Annan -planen for Cypern (PDF)" Politikpapir, Sydøsteuropæiske studier ved Oxford, St Antony's College, Oxford University, februar 2004
"Økonomiske aspekter af Annan -planen for løsning af Cyperns problem (PDF)" Wolfson College, Oxford University, februar 2004
"Valgmuligheder for fred: Kortlægning af mulighederne for en omfattende løsning på Cypern (PDF)" Alexandros Lordos, maj 2005
"From U Thant to Kofi Annan: UN Peacemaking in Cyprus, 1964–2004 (PDF)" James Ker-Lindsay, Lejlighedsartikel 5/05, Sydøsteuropæiske studier ved Oxford, St Antony's College, Oxford University, oktober 2005
"EU og Cypern -konflikten: Gennemgang af litteraturen (PDF)" Olga Demetriou, Working Paper Series in EU Border Conflicts, nummer 5, januar 2004
"Ejendomsregimet i en bosættelse i Cypern: En revurdering af den løsning, der foreslås i henhold til Annan -planen, givet ejendomsmarkedernes præstation på Cypern, 2003–2006 (PDF)" Stelios Platis, Stelios Orphanides og Fiona Mullen, PRIO -rapport 2/ 2006, PRIO Cypern Center, november 2006
Kordoni, Artemis (2016). Οι διπλωματικές προσπάθειες επίλυσης του Κυπριακού από το 1974 ως το 2013 (Diplomatisk indsats for at løse Cyperns problem fra 1975 til 2013) (PDF) (speciale).
Michael, Eleftherios A. (4. september 2015). Fredsskabende strategier på Cypern: På jagt efter varig fred . Cambridge Scholars Publishing. ISBN 978-1-4438-8194-4.

Yderligere læsning

Anastasiou, Harry (2008). The Broken Olive Branch: Nationalisme, etnisk konflikt og søgen efter fred på Cypern: Etnonationalismens dødvande . Syracuse, New York: Syracuse University Press. ISBN 978-0-8156-3196-5.
Anastasiou, Harry (2009). The Broken Olive Branch: Nationalisme, etnisk konflikt og søgen efter fred på Cypern: Nationalisme versus europæisering . Syracuse, New York: Syracuse University Press. ISBN 978-0-8156-3197-2.
Dodd, Clement (1998). Cypern Imbroglio . The Eothen Press. ISBN 978-0-906719-21-3.
Dodd, Clement (red.) (1999). Cypern: Behovet for nye perspektiver . The Eothen Press. ISBN 978-0-906719-23-7.CS1 maint: ekstra tekst: forfatterliste ( link )
Dodd, Clement (2010). Cypern -konfliktens historie og politik . Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-230-24211-1.
Brewin, Christopher (2000). EU og Cypern . Eothen Press. ISBN 978-0-906719-24-4.
De Parlamentet Temaafdeling Eksterne Politikker (2008) Den Indflydelse af tyrkiske militære styrker på den politiske dagsorden-indstilling i Tyrkiet, analyseret ud på Cypern Spørgsmål
Gibbons, Harry Scott (1997). Folkedrabsfilerne . Charles Bravos forlag. ISBN 978-0-9514464-2-3.
Hannay, David (2005). Cypern: Søgen efter en løsning . IB Tauris . ISBN 978-1-85043-665-2.
Hitchens, Christopher (1997). Gidsler til historien: Cypern fra osmannerne til Kissinger . Verso. ISBN 978-1-85984-189-1.
Ker-Lindsay, James (2005). EU -tiltrædelse og FN's fredsfremstilling på Cypern . Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-4039-9690-9.
Ker-Lindsay, James (2011). Cyperns problem: Hvad alle behøver at vide . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-975715-2.
Philippou, Lambros (2011). Den cypriotiske årsags dialektik . Entipis, Nicosia.
Laouris, Yiannis (2011). Masker af dæmoner . Createspace, Amazon. ISBN 978-1-4610-8320-7.
Michael, Michalis S (2009). Løsning af Cypern -konflikten: Forhandlingshistorie . Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-230-62002-5.
Mirbagheri, Farid (1989). Cypern og international fredsskabelse . Hurst. ISBN 978-1-85065-354-7.
Nicolet, Claude (2001). USA's politik mod Cypern, 1954–1974 . Bibliopolis. ISBN 978-3-933925-20-6.
Oberling, Pierre (1982). Vejen til Bellapais . Columbia University Press. ISBN 978-0-88033-000-8.
O'Malley, Brendan og Ian Craig (1999). Cyperns konspiration . IB Tauris . ISBN 978-1-86064-737-6.
Palley, Claire (2005). En International Relations Debacle: FN's generalsekretærs mission for gode kontorer på Cypern, 1999–2004 . Hart Publishing. ISBN 978-1-84113-578-6.
Papadakis, Yiannis (2005). Ekkoer fra Dead Zone: Across the Cyprus Divide . IB Tauris . ISBN 978-1-85043-428-3.
Plumer, Aytug (2003). Cypern, 1963–64: De skæbnesvangre år . Cyrep (Lefkosa). ISBN 978-975-6912-18-8.
Richmond, Oliver (1998). Mægler på Cypern . Frank Cass. ISBN 978-0-7146-4431-8.
Richmond, Oliver og James Ker-Lindsay (red.) (2001). FN's arbejde på Cypern: Fremme af fred og udvikling . Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-333-91271-3.CS1 maint: ekstra tekst: forfatterliste ( link )
Tocci, Nathalie (2004). EU's tiltrædelsesdynamik og konfliktløsning: Katalysering af fred eller konsolidering af partition på Cypern? . Ashgate. ISBN 978-0-7546-4310-4.

Winbladh, M.-L., Eventyr af en arkæolog. Erindringer fra en museumskurator, AKAKIA Publications, London 2020

Winbladh, M.-L., The Cypriots Origins. Med videnskabelige data om arkæologi og genetik, Galeri Kultur Publishing, Lefkoşa 2020

eksterne links

Storbritanniens skumle rolle i Cypern -krisen (BBC)
Tidslinje - Cypern (BBC)
FN -resolutionsliste om Cypern -spørgsmålet
Seneste FN -dokument: Spørgsmålet om menneskerettigheder på Cypern
Aspekter af Cyperns problem fra Republikken Cyperns presse- og informationskontor
Et detaljeret Cypern -problemwebsted fra TFSC og Tyrkiet
Kissingers hemmelige telefonopkald vedrørende Cypern Engelsk oversættelse af Eleftherotypia -artiklen
EU-taskforce for det tyrkisk-cypriotiske samfund
Cyperns og Tyrkiets EU -proces En oversigt over problemet fra tyrkisk perspektiv
Lobby for Cypern
De fordrevne græske samfund på Cypern
Græskcyprioter begynder at fjerne Nicosia -barrieren
Græskcyprioter river Nicosias skillevæg ned
Echoes Across the Divide (2008) er en australsk dokumentarfilm om et forsøg på at bygge bro over den grønne linje med et bikommunalt musikprojekt udført fra tagene i Old Nicosia .

Languages

In other projects