Nødudsendelsessystem - Emergency Broadcast System

For ikke at forveksle med nødsignaludsendelsessystem , nødadvarselssystem eller nødalarmsystem .
For pladeselskabet, se Emergency Broadcast System Records . For multimediegruppen, se Emergency Broadcast Network .
Nødudsendelsessystem
Type Nødvarselssystem
Land
Forenede Stater
Udsendelsesområde
 Landsdækkende
Frokost aftale
 1963 (som alarmsystem for nødhjælp)
1976 (som nødudsendelsessystem)
Opløst 1997
Erstattet CONELRAD
Erstattet af Emergency Alert System

Den Emergency Broadcast System ( EBS ), også kaldet Emergency Broadcasting System eller beredskabskodeks systemet for anmeldelse ( EANS ), var en nødsituation varslingssystem , der anvendes i USA . Det erstattede det tidligere CONELRAD -system og blev brugt fra 1963 til 1997, hvorefter det blev erstattet af alarmsystemet .

Formål

Systemet blev oprettet for at give præsidenten i USA en hurtig metode til at kommunikere med den amerikanske offentlighed i tilfælde af krig, trussel om krig eller alvorlig national krise. Emergency Broadcast System erstattede CONELRAD den 5. august 1963. I senere år blev det udvidet til brug under nødsituationer i fredstid på statsligt og lokalt plan.

Selvom systemet aldrig blev brugt til en national nødsituation, blev det aktiveret mere end 20.000 gange mellem 1976 og 1996 for at udsende civile nødmeddelelser og advarsler om alvorlige vejrfarer.

Nationalt niveau EBS

En ordre om at aktivere EBS på nationalt plan ville have sin oprindelse hos præsidenten og blive videresendt via Det Hvide Hus Kommunikationsagenturs vagtchef til et af to oprindelsespunkter - enten Aerospace Defense Command (ADC) eller Federal Preparedness Agency (FPA) - som systemet var i 1978. Deltagende telekommunikation fælles luftfartsselskaber , radio- og tv -netværk , ville Associated Press og United Press International modtage og godkende (ved hjælp af kodeord) en Emergency Action Notification (EAN) via et EAN teletypewriter netværk designet specifikt til dette formål. Disse modtagere ville videresende EAN til deres abonnenter og tilknyttede virksomheder.

Frigivelsen af ​​EAN af Aerospace Defense Command eller Federal Preparedness Agency ville starte en proces, hvorved de almindelige luftfartsselskaber ville forbinde ellers uafhængige netværk som ABC , CBS og NBC til et enkelt nationalt netværk, hvorfra selv uafhængige stationer kunne modtage programmering . "Broadcast-stationer ville have brugt 2-tone-opmærksomhedssignalet på deres tildelte udsendelsesfrekvens til at advare andre radiostationer om at stå klar til en besked fra præsidenten." Overførsel af programmering på en radiostations tildelte frekvens og det faktum, at tv -netværk/stationer og FM -radiostationer kunne deltage, adskilte EBS fra CONELRAD. EBS -radiostationer ville ikke nødvendigvis sende på 640 eller 1240 på AM -skiven, og FM -radio og fjernsyn ville bære det samme lydprogram som AM -radiostationer gjorde.

Aktiveringsprocedure

Faktiske aktiveringer stammer fra en primær station kendt som en Common Program Control Station (CPCS-1), som ville transmittere opmærksomhedssignalet ( hjælp · info ) . Det opmærksomhedssignal, der oftest er forbundet med systemet, var en kombination af sinusbølgerne på 853 og 960 Hz - passende til opmærksomhed på grund af dets ubehagelighed. Afkodere på relæstationer ville slå alarm og advare stationspersonale om den indgående besked. Derefter udsendte hver relæstation alarmtonen og genudsendte nødmeddelelsen fra den primære station. Attention Signal blev udviklet i midten af ​​1960'erne. Om denne lyd 

En landsdækkende aktivering af EBS blev kaldt en Emergency Action Notification (EAN), og var den eneste aktivering, som stationer ikke måtte ignorere; den Federal Communications Commission gjort lokale civile katastrofesituationer, vejr rådgivning valgfrit (med undtagelse af stationer, der er aftalt til at være den "primære" kilde til sådanne meddelelser).

For at aktivere EAN -protokollen underretter Associated Press og United Press International wire services stationer med en særlig besked. Det begyndte med en fuld række af X'er, og en klokke inde i Teletype -maskinen ville lyde ti gange. For at undgå misbrug og fejl indeholdt meddelelsen en bekræftelsesadgangskode, som ændredes dagligt. Stationer, der abonnerede på en af ​​trådtjenesterne, var ikke påkrævet for at aktivere EBS, hvis aktiveringsmeddelelsen ikke havde den korrekte bekræftelse.

Falsk alarm fra 1971

En korrekt godkendt nødhjælpsmeddelelse blev forkert sendt til amerikanske radiostationer kl. 09.33 Eastern Standard Time den 20. februar 1971. På det sædvanlige tidspunkt blev der udført en ugentlig EAN -test, teletypeoperatøren WS Eberhart havde tre bånd foran sig : et testbånd og to bånd, der angiver en reel nødsituation, der instruerer brug af henholdsvis EAN -besked nr. 1 og nr. 2. Han brugte utilsigtet det forkerte bånd, som brugte et forkert kodeord, "HATEFULNESS". Meddelelsen beordrede stationer til straks at stoppe regelmæssig programmering og starte en nødsituationsmeddelelse ved hjælp af meddelelse #1. Meddelelse 1 oplyste, at regelmæssig programmering var blevet afbrudt efter anmodning fra den amerikanske regering, men ikke var specifik om årsagen. En annulleringsmeddelelse blev sendt kl. 9:59 EST, men den brugte det samme kodeord som den originale meddelelse. En annulleringsmeddelelse med det korrekte kodeord blev først sendt kl. 10:13 EST. Efter 40 minutter og seks forkerte eller forkert formaterede annulleringsmeddelelser blev den utilsigtede aktivering officielt afbrudt.

Denne falske alarm viste store mangler i den praktiske implementering af et EAN. Mange stationer modtog ikke advarslen, men endnu vigtigere, dem, der enten ignorerede den (overbevist om, at den var falsk, fordi den kom på tidspunktet for en planlagt test), annullerede EAN for tidligt med eller uden nogen kodet indikation på, at advarslen var fejlagtig , eller ikke havde EAN -procedurdokumenter let tilgængelige for dem, så de havde ingen indikation af, hvad de skulle gøre. Det anslås, at kun 20% af de stationer, der modtog aktiveringen, fulgte procedurerne fuldstændigt. Flere stationer gik ud af luften, som de blev instrueret i at gøre. Optagelser fra stationer, der ikke (og ikke skulle ifølge EAN -procedurer) inkluderer en fra WOWO i Fort Wayne, Indiana , for hvilken der findes en optagelse af EAN -aktiveringen. En anden optagelse af EAN -aktiveringen på WCCO i Minneapolis / Saint Paul, Minnesota kan høres på RadioTapes.com .

Denne falske alarm var tilstrækkeligt forstyrrende til at flytte FCC til midlertidigt at suspendere brug og test af Emergency Action Notifications (EAN'er) med kodeord med virkning fra den 25. februar 1971. I mellemtiden ville en national EBS -aktivering (faktisk eller test) blive dirigeret via nyhedstjeneste udsendelsesborde og derefter godkendt med Det Hvide Hus kommunikationscenter, hvilket indførte en forsinkelse på cirka et minut. Talrige undersøgelser blev iværksat, og der blev foretaget flere ændringer i EBS. Blandt dem blev EAN -besked nr. 2, som indeholder et specifikt sprog, der angiver et forestående angreb, elimineret. En anden ændring var at flytte båndene til ægte advarsler væk fra tv -apparaterne for at forhindre, at de blev forvekslet med de ugentlige testbånd. Efter at mange sikkerhedsforanstaltninger var blevet indført, stemte FCC for at genoptage automatisk national aktivering af EBS ved hjælp af EAN'er i midten af ​​december 1972, næsten 20 måneder efter, at de blev suspenderet.

Syv år senere spillede en radiostation i Arizona, KRFM (nu KYOT ) ved et uheld EBS -aktiveringen i et par sekunder midt i deres stations -id.

Systemanvendelser

Video dias fra en forudindspillet meddelelse om begyndelsen på et EAN fra WGN-TV , Chicago , i 1985, i perioden med Emergency Broadcast System. Denne EAN-meddelelse blev aldrig set på selve WGN-TV's bølger, men blev sendt til YouTube i marts 2017.

Selvom den aldrig blev brugt, involverede FCC's EBS -plan detaljerede procedurer for stationer at følge under en EAN. Det indeholdt præcise scripts, som annoncører skulle læse i starten af ​​nødsituationen, samt når detaljerede oplysninger var knappe. Blandt andet blev borgere instrueret i ikke at bruge telefonen, men derimod fortsætte med at lytte til radiostationer til information.

Den indledende skriftlige meddelelse var: "Vi afbryder dette program. Dette er en national nødsituation. USA's præsident eller hans udpegede repræsentant vil snart vise sig over Emergency Broadcast System."

Da officielle oplysninger begyndte at dukke op fra forskellige kilder, skulle ikke-primære stationer udsende dem i henhold til følgende prioritetsliste:

  • Beskeder fra præsidenten i USA
  • Oplysninger om nødsituationer i hele landet
  • Lokal nødoplysning (for en stations operationelle område, dvs. evakuerings- og beskyttelsesplaner og hårdt vejr )
  • National programmering og nyheder (bortset fra en præsidentbesked)

En præsidentbesked var altid påkrævet for at blive sendt live under en EAN. For andre oplysninger skulle stationerne følge prioritetslisten for at beslutte, hvad der først skulle formidles. Officiel programmering med lavere prioritet - f.eks. En adresse fra en statsguvernør - skulle optages til den tidligste tilgængelige genudsendelse, medmindre det skulle være en 'usædvanlig lang' besked, i så fald ville den blive sendt live.

Deltagelse i EAN -nødudsendelser blev foretaget med "frivilligt samarbejde" mellem hver station (som bemærket i den klassiske testmeddelelse). Stationer, der ikke var parat til at være en del af det nationale EBS-netværk, blev af FCC klassificeret som "ikke-deltagende". Under en EAN var en ikke-deltagende station forpligtet til at råde lyttere/seere til at stille ind andre steder for at finde nødbulletiner. Stationens sender ville derefter blive slukket. Ikke-deltagende stationer måtte forblive ude af luften, indtil EAN blev afsluttet. Under ingen omstændigheder kunne nogen radiostation fortsætte med normal programmering under en national nødsituation.

Test af systemet

Indtil systemet blev afløst, var radio- og tv -stationer forpligtet til at udføre en ugentlig transmissionstest af opmærksomhedssignalet og testskriptet på tilfældige dage og tidspunkter mellem 8:30 og lokal solnedgang. Stationer var påkrævet for at udføre testen mindst en gang om ugen og var kun fritaget for at gøre det, hvis de havde aktiveret EBS for en stat eller lokal nødsituation eller deltaget i en koordineret stat eller lokal EBS -test i løbet af den sidste uge. Derudover skulle stationer logge de test, de modtog fra hver station, de overvåger for EBS -meddelelser. Dette tjente som en ekstra check, da disse stationer kunne forvente at høre en ugentlig test fra hver kilde. Manglende modtagelse af et signal mindst en gang om ugen betød, at enten den overvågede station havde et problem med at sende advarselssignalet, eller at overvågningsstationen havde et problem med at modtage det.

Oprindelig plan

Tidligt blev test og aktiveringer påbegyndt på samme måde som CONELRAD -test. Primære stationer slukker deres sendere i fem sekunder, tændes igen i fem sekunder, slukker i fem sekunder mere, derefter går de tilbage i luften og sender en 1000 Hz tone i 15 sekunder for at advare sekundære stationer. Tv -stationer overholdt lignende regler, men slukkede kun deres lydbærere. Denne hurtige af-og-på blev kendt for at udsende ingeniører som "EBS Stress Test", da ældre sendere undertiden ville mislykkes efter den hurtige cykling til og fra. Dette blev unødvendigt, da broadcast-teknologien avancerede, og den tofarvede alarm blev udviklet.

Senere testmønster

Fra 1976 blev den gamle CONELRAD -signalmetode ("EBS Stress Test") skrottet til fordel for følgende procedure:

Video dias brugt af KEYC-TV i Mankato, Minnesota til at annoncere en EBS test, c. 1990.

1. Normal programmering blev suspenderet, selvom test typisk blev udført i kommercielle pauser af kontinuitetshensyn. Tv -stationer ville sende et video dias; mange designs var tilgængelige gennem årene. En af følgende meddelelser blev sendt:

  • " Dette er en test. I de næste tres (eller tredive) sekunder vil denne station foretage en test af Emergency Broadcast System. Dette er kun en test. "
  • "(navn på værtsstation på et bestemt marked) udfører en test af Emergency Broadcast System. Dette er kun en test. " (hovedsageligt brugte radiostationer denne særlige meddelelse)
  • " Dette er en test. (Navn på værtsstation) udfører en test af nødsendingssystemet. Dette er kun en test."
  • " Dette er en test. Denne station udfører en test af alarmcentralen. Dette er kun en test."
  • " Dette er en test af Emergency Broadcast System. Dette er kun en test. "
  • " Det følgende er en test af Emergency Broadcast System."
  • " Dette er en test af Emergency Broadcast System. Vigtig information følger denne tone. "

Alternativt kan navnet "Emergency Broadcasting System" bruges.

2. Attention Signal blev transmitteret fra EBS -encoderen i 20 til 25 sekunder. På særlig anmodning fra FCC blev dette trin dog lejlighedsvis (dog sjældent) sprunget over. I midten af ​​1995 blev der indført en ny regel, der gav stationer mulighed for at transmittere opmærksomhedssignalet i alt fra otte til 25 sekunder.

3. Meddelelsen skrevet nedenfor (afhængig af variationen) blev sendt. Første del lød:

  • " Dette er en test af Emergency Broadcast System. Radio- og tv -selskaberne i dit område har i frivilligt samarbejde med FCC og andre myndigheder (eller i senere år" føderale, statslige og lokale myndigheder ") udviklet dette system for at holde dig informeret i i tilfælde af en nødsituation. "
  • " Dette er en test af Emergency Broadcast System. Broadcasters har i samarbejde med FCC og andre myndigheder (eller i senere år" føderale, statslige og lokale myndigheder ") udviklet dette system for at holde dig informeret i tilfælde af en nødsituation. "

Der var en række variationer for anden halvdel af erklæringen. I systemets tidlige dage blev andre stationer end den udpegede primærstation for et driftsområde forpligtet til at lukke ned i nødstilfælde (minder om CONELRAD -dagene), og beskeden var en variation af:

  • " Hvis dette havde været en egentlig nødsituation, var du blevet instrueret i at stille ind på en af ​​stationerne i dit område. "
  • " Hvis dette havde været en egentlig nødsituation, var du blevet instrueret i, hvor du skal stille ind i dit område for nyheder og officielle oplysninger. "

I begyndelsen af ​​1980'erne var det lettere for stationer at optage og videresende beskeder fra en primær station, og risikoen for fjendtlige bombefly, der brugte broadcast -signaler til at navigere, blev mindre på grund af udviklingen af ICBM'er . Som et resultat blev kravet om at lukke ned under en aktivering af systemet droppet, og meddelelsen blev:

  • " Hvis dette havde været en egentlig nødsituation, ville det opmærksomhedsignal, du lige hørte, være blevet fulgt af officielle oplysninger, nyheder eller instruktioner."

Nogle stationer også opført de typer af nødsituationer, at EBS skulle aktiveres for (dvs., tornado advarsler , advarsler flash oversvømmelse , orkan advarsler og jordskælv ); mindst én station, WXYZ-TV , henviste eksplicit til et angreb på USA som et muligt scenario for en EBS-aktivering i sit test script. I slutningen af ​​1980'erne havde flere tv -stationer i Los Angeles -området specifikke test scripts, der understregede jordskælvsberedskab. Folk, der bor i Los Angeles -området, blev opfordret til at studere en beredskabsafdeling i deres telefonbøger for at være forberedt på et jordskælv eller andre former for nødsituationer.

Da EBS var ved at blive erstattet af dens efterfølger, Emergency Alert System , i midten af ​​1990'erne brugte nogle stationer følgende meddelelse:

  • " Denne station tester sit Emergency Broadcast System -udstyr. EBS vil snart blive erstattet med Emergency Alert System; EAS vil give rettidige nødadvarsler. "

4. Testen afsluttedes med en af ​​følgende sætninger:

  • "(Sponsorestation) betjener (navnet på operationsområdet). Dette afslutter denne test af nødsendingssystemet. "
  • " Stationer i (navnet på stationens offentlige udsendelsesnetværk, f.eks .: South Dakota Public Broadcasting Network) betjener alle driftsområder i (navn på stat). Dette afslutter denne test af Emergency Broadcast System. (Bruges hovedsageligt af offentligt fjernsyn i hele landet og/eller radionetværk) Denne station betjener (navn på driftsområde). "
  • " Denne station betjener (navn på driftsområde). Dette afslutter denne test af Emergency Broadcast System. "
  • "Denne station betjener (navnet på operationsområdet). Dette afslutter denne nødsendningssystemtest. "
  • " Dette afslutter denne test af Emergency Broadcast System, der betjener (navn på operationsområde). "
  • " Dette afslutter denne test af Emergency Broadcast System on (navn på station). "

Disse variationer blev hørt i forskellige dele af landet gennem årene afhængigt af FCC -reglerne på det tidspunkt, lokale præferencer og om den specifikke station, der udførte testen, var en primær EBS -station eller ej. Meddelelsesteksten blev pålagt af FCC. Stationer havde mulighed for enten at læse test scriptet live eller bruge optagede versioner. NÅR radio i Syracuse , New York og WGR radio i Buffalo havde New York begge en sunget version af det mest almindelige manuskript. Der var også en version lavet af Los Angeles-baserede Cheap Radio Thrills, samt en anden af ​​komedieholdet Bob og Ray . FCC erklærede det ulovligt at synge testbeskeden eller læse den som en vittighed. Det var imidlertid acceptabelt at læse det på et andet sprog (f.eks. Fransk eller spansk ), hvis en station udsendte på et andet sprog end engelsk . Kopier af advarselsmeddelelsesscriptet havde en note, der sagde, at det var acceptabelt at sende på ethvert andet sprog, så længe det også blev sendt på engelsk. Normalt begyndte den efterfølgende testmeddelelse med sætningen "Dette har været en test af Emergency Broadcast System ...", efterfulgt af de her-i-ovenstående angivne recitationer.

Derudover havde WFSB i Hartford, Connecticut i en tid i 1980'erne en kvinde, der dukkede op på skærmen for at levere åbnings- og lukningstestmeddelelser ved hjælp af tegnsprog, ledsaget af en mandlig annoncer, der læste begge meddelelser, mens de blev vist på skærmen.

Formålet med testen og kulturel indvirkning

Formålet med testen var at give FCC og tv -selskaber mulighed for at kontrollere, at EBS -tonetransmittere og dekodere fungerede korrekt. Ud over den ugentlige test blev testaktiveringer af hele systemet udført periodisk i mange år. Disse tests viste, at omkring 80% af udsendelsesstederne på landsplan ville udføre nødprogrammering inden for en periode på fem minutter, når systemet blev aktiveret.

De ugentlige udsendelser af EBS opmærksomhedssignal og testmanuskript gjorde det til en væsentlig del af det amerikanske kulturelle stof i sin tid og blev genstand for et stort antal vittigheder og skitser, såsom de sungne versioner af testmanuskriptet i slutningen af 1970'erne. Derudover har mange mennesker vidnet om at være bange for testmønstre og opmærksomhedssignal som børn.

Kritik

Selvom det var beregnet til, at præsidenten skulle kommunikere med det amerikanske folk i tilfælde af en national nødsituation, stillede mange kritikere spørgsmålstegn ved, om EBS ville fungere i et egentligt nødsituation. Curt Beckmann fra WCCO-AM udtrykte sin tvivl om systemets effektivitet i et interview fra 1984:

Jeg vil fortælle dig, hvorfor det sandsynligvis ikke ville fungere, for hvis præsidenten har en national nødsituation, vil han ringe til de nationale radio- og tv -netværk, og presto, han vil kommunikere med os. Hvis disse netværk på en eller anden måde er uarbejdsdygtige, og han skal gå til EBS som backup, er det utænkeligt, at vi andre vil være i gang, hvis netværkene ikke er i gang.

Se også

Referencer

Yderligere læsning

eksterne links