Den Europæiske Union -European Union

europæiske Union
(på andre officielle sprog)
Bulgarsk : Европейски съюз
kroatisk : Den europæiske unija
tjekkisk : Evropská union
Dansk : Den Europæiske Union
hollandsk : europæiske union
estisk : Euroopa Liit
finsk : Den Europæiske Union
fransk : Union européenne
tysk : Den Europæiske Union
græsk : Ευρωπαϊκή Ένωση
ungarsk : Europæisk Unió
irsk : En tAontas Eorpach
italiensk : Unione europa
lettisk : Eiropas Savienība
litauisk : Europos Sąjunga
maltesisk : Unjoni Ewropea
polsk : Unia Europejska
portugisisk : União Europeia
rumænsk : Uniunea Europeană
slovakisk : Europska únia
Slovensk : Evropska unija
spansk : Union Europea
svensk : Europæiske Union
Cirkel af 12 guldstjerner på en blå baggrund
Motto:  " In Varietate Concordia "  ( latin )
"Forenet i mangfoldighed"
Anthem:  " Anthem of Europe "
Europa og Den Europæiske Union.svg
Placering af Den Europæiske Union (mørkegrøn)

i Europa  (mørkegrå)

Kapital Bruxelles ( de facto )
Institutionelle pladser
  • Parlament
Største metropol Paris
Officielle sprog 24 sprog
3 officielle hovedsprog
  • engelsk
  • fransk
  • tysk
Officielle scripts
Religion
(2015)
Demonym(er) europæisk
Type Kontinental union
Medlemskab
Regering Blandet mellemstatslig direktør for parlamentarisk sammenslutning
Charles Michel
Ursula von der Leyen
Lovgivende forsamling Europa-Parlamentet og Rådet
•  Overhus
Rådet for Den Europæiske Union
•  Underhus
Europa-Parlamentet
Dannelse
17 marts 1948
18 april 1951
1 januar 1958
1 juli 1987
1 november 1993
1. december 2009
Areal
• I alt
4.233.262 km 2 (1.634.472 sq mi)
• Vand (%)
3.08
Befolkning
• 2022 skøn
Neutralt fald 446.828.803
• Massefylde
106/km 2 (274,5/sq mi)
BNP  ( KKP ) estimat for 2022
• I alt
Øge $24.049  billioner
• Per indbygger
Øge $53.960
BNP  (nominelt) estimat for 2022
• I alt
Formindske $16.613  billioner
• Per indbygger
Formindske $37.180
Gini  (2020) Positivt fald 30,0
medium
betalingsmiddel Euro ( ) (EUR)
Tidszone UTC til UTC+2 ( WET , CET , EET )
• Sommer ( DST )
UTC +1 til UTC+3 ( WEST , CEST , EEST )
(se også Sommertid i Europa )
Internet TLD .eu
Hjemmeside
europa .eu

Den Europæiske Union ( EU ) er en overnational politisk og økonomisk union af 27 medlemslande , der primært er placeret i Europa . Unionen har et samlet areal på 4.233.255,3 km 2 (1.634.469.0 sq mi) og en anslået samlet befolkning på næsten 447  millioner. EU er ofte blevet beskrevet som en sui generis politisk enhed (uden præcedens eller sammenligning), der kombinerer både en føderations og en konføderations karakteristika.

Med 5,8  procent af verdens befolkning i 2020 genererede EU et nominelt bruttonationalprodukt (BNP) på omkring 16,6 billioner USD  i 2022, hvilket udgør cirka en sjettedel af det globale nominelle BNP og den tredjestørste globale økonomi efter USA og Kina . Derudover har alle EU-stater undtagen Bulgarien et meget højt menneskelig udviklingsindeks ifølge FN's udviklingsprogram . Dens hjørnesten, toldunionen , banede vejen for etableringen af ​​et indre indre marked baseret på standardiserede juridiske rammer og lovgivning , der gælder i alle medlemslande i disse anliggender, og kun de anliggender, hvor staterne er blevet enige om at handle som én. EU's politikker sigter mod at sikre fri bevægelighed for personer, varer, tjenesteydelser og kapital på det indre marked; vedtage lovgivning inden for retlige og indre anliggender; og opretholde fælles politikker for handel , landbrug , fiskeri og regional udvikling . Paskontrollen er afskaffet for rejser inden for Schengenområdet . Eurozonen er en gruppe bestående af de 20 EU-medlemslande, der fuldt ud har implementeret den økonomiske og monetære union og bruger eurovalutaen . Gennem den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik har unionen udviklet en rolle i eksterne forbindelser og forsvar . Det opretholder permanente diplomatiske missioner over hele verden og repræsenterer sig selv i De Forenede Nationer , Verdenshandelsorganisationen , G7 og G20 . På grund af sin globale indflydelse er Den Europæiske Union af nogle forskere blevet beskrevet som en spirende supermagt .

Unionen blev etableret sammen med sit statsborgerskab , da Maastricht-traktaten trådte i kraft i 1993, og blev efterfølgende indlemmet som en folkeretlig juridisk person ved Lissabontraktatens ikrafttræden i 2009 , men dens begyndelse kan spores til dens tidligste forgængere indlemmet primært af en gruppe af stiftende stater kendt som de indre seks (Belgien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Holland og Vesttyskland ) ved starten af ​​moderne institutionaliseret europæisk integration i 1948 og frem, nemlig til Western Union (WU, 1954 omdøbt til Western European Union , WEU), Den Internationale Myndighed for Ruhr (IAR), Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF, 1993 omdøbt til Det Europæiske Fællesskab , EF) og Det Europæiske Atomenergifællesskab ( Euratom), oprettet ved henholdsvis Bruxelles-traktaten fra 1948, Londons seksmagtskonference i 1948 , Paris-traktaten af ​​1951 , Rom-traktaten af ​​1957 og Euratom fra 1957 traktat . Disse i stigende grad sammenslåede organer, senere kendt under ét som De Europæiske Fællesskaber , er vokset siden, sammen med deres juridiske efterfølger, EU, både i størrelse gennem tiltrædelse af yderligere 21 stater såvel som ved magten gennem erhvervelser af forskellige politikområder, der henhører under deres kompetenceområde. i kraft af de ovennævnte traktater såvel som talrige andre, såsom den ændrede Bruxelles-traktat , fusionstraktaten , Den Europæiske Fælles Akt , Amsterdam-traktaten og Nice-traktaten . I 2012 blev EU tildelt Nobels Fredspris .

Efter oprettelsen af ​​seks stater sluttede 22 andre stater sig til unionen i 1973-2013. Storbritannien blev det eneste medlemsland, der forlod EU i 2020; ti lande stræber efter eller forhandler om at tilslutte sig den .

Historie

Oprindelse

European Federalist Movement, grundlagt i Milano i 1943 af en gruppe aktivister ledet af Altiero Spinelli , udbredte europæisk integration.

Efter Første Verdenskrig , men især med Anden Verdenskrig , var internationalismen ved at vinde frem, med oprettelsen af ​​Bretton Woods-systemet i 1944, De Forenede Nationer i 1945 og Den Franske Union (1946‍–‍1958), hvor sidstnævnte styrede afkoloniseringen ved muligvis at integrere sine kolonier til et europæisk fællesskab. I dette lys blev europæisk integration allerede under krigen set som en modgift mod den ekstreme nationalisme , der havde ødelagt dele af kontinentet.

Ventotene fængselsmanifestet fra 1941 af Altiero Spinelli udbredte europæisk integration gennem den italienske modstandsbevægelse og efter 1943 gennem den europæiske føderalistiske bevægelse . Winston Churchill opfordrede i 1943 til et efterkrigstidens "Europarådet" og den 19. september 1946, ved universitetet i Zürich , tilfældigvis parallelt med Hertenstein-kongressen i Union of European Federalists , for et Europas Forenede Stater . Richard von Coudenhove-Kalergi , som med succes etablerede i mellemkrigstiden den ældste organisation for europæisk integration, Den Paneuropæiske Union , grundlagde i juni 1947 Den Europæiske Parlamentariske Union (EPU).

Mod slutningen af ​​Anden Verdenskrig drøftede de tre allierede magter under Teheran-konferencen og den efterfølgende Moskva-konference i 1943 planerne om at etablere fælles institutioner. Dette førte til en beslutning på Jalta-konferencen i 1944 om at inkludere Frit Frankrig som den fjerde allierede magt og at danne en europæisk rådgivende kommission , senere erstattet af udenrigsministerrådet og det allierede kontrolråd , efter den tyske overgivelse og Potsdam-aftalen . i 1945 .

Den voksende splid mellem de fire magter blev tydelig som et resultat af det falske polske lovvalg i 1947, som udgjorde et åbent brud på Jalta-aftalen , efterfulgt af bekendtgørelsen af ​​Truman-doktrinen den 12. marts 1947. Den 4. marts 1947, Frankrig og Det Forenede Kongerige underskrev Dunkerque-traktaten om gensidig bistand i tilfælde af fremtidig militær aggression i kølvandet på Anden Verdenskrig mod nogen af ​​parret. Begrundelsen for traktaten var truslen om et potentielt fremtidigt militært angreb, specifikt et sovjetisk i praksis, selvom det ifølge de officielle erklæringer blev offentliggjort under forklædning af et tysk. Umiddelbart efter kuppet i februar 1948 af Tjekkoslovakiets kommunistiske parti blev Londons seksmagtskonference afholdt, hvilket resulterede i den sovjetiske boykot af det allierede kontrolråd og dets uarbejdsdygtighed, en begivenhed, der markerede begyndelsen på den kolde krig . Resten af ​​året 1948 markerede begyndelsen på en institutionaliseret moderne europæisk integration.

De første år og Paris-traktaten (1948‍–‍1957)

Et uddrag af Schuman-erklæringen af ​​Robert Schuman den 9. maj 1950 ( Europadagen )
Paris-traktaten (1951), om oprettelse af EKSF
EKSF's originale flag

Året 1948 markerede begyndelsen på den institutionaliserede moderne europæiske integration . I marts 1948 blev Bruxelles-traktaten underskrevet, der etablerede Western Union (WU), efterfulgt af den internationale myndighed for Ruhr . Desuden blev Organisationen for Europæisk Økonomisk Samarbejde (OEEC), forgængeren for OECD, også grundlagt i 1948 for at forvalte Marshall-planen , der udløste som en sovjetisk reaktionsdannelse af Comecon . Den efterfølgende Haag-kongres i maj 1948 var et afgørende øjeblik i europæisk integration, da den førte til oprettelsen af ​​European Movement International , Europakollegiet og vigtigst af alt til grundlæggelsen af ​​Europarådet den 5. maj 1949 (i dag dets Europa) . dag ). Europarådet var en af ​​de første institutioner, der førte de suveræne nationer i (dengang kun Vest) Europa sammen, hvilket vakte store forhåbninger og febrilske debatter i de følgende to år for yderligere europæisk integration. Det har siden været et bredt forum for at fremme samarbejde og fælles spørgsmål, hvilket f.eks. opnåede den europæiske menneskerettighedskonvention i 1950. Væsentlig for den egentlige fødsel af EU's institutioner var Schuman-erklæringen den 9. maj 1950 (dagen efter femte sejr i Europa-dagen ) og seks nationers beslutning (Frankrig, Belgien, Holland, Luxembourg, Vesttyskland og Italien) om at følge Schuman og udarbejde Paris-traktaten . Denne traktat blev oprettet i 1952 Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), som blev bygget på den internationale myndighed for Ruhr , installeret af de vestallierede i 1949 for at regulere kul- og stålindustrien i Ruhr-området i Vesttyskland. Bakket op af Marshall-planen med store midler fra USA siden 1948, blev EKSF en milepælsorganisation, der muliggjorde europæisk økonomisk udvikling og integration og var oprindelsen til EU's vigtigste institutioner såsom Europa- Kommissionen og Parlamentet . Grundlæggerne af Den Europæiske Union forstod, at kul og stål var de to industrier, der var afgørende for at føre krig, og mente, at ved at binde deres nationale industrier sammen, blev en fremtidig krig mellem deres nationer meget mindre sandsynlig. Parallelt med Schuman forsøgte Pleven-planen fra 1951, men det lykkedes ikke at binde institutionerne i det europæiske samfund under det europæiske politiske fællesskab , som skulle omfatte det også foreslåede europæiske forsvarsfællesskab , et alternativ til Vesttysklands optagelse i NATO , som blev etableret i 1949 under Truman-doktrinen . I 1954 omdannede den ændrede Bruxelles-traktat den vestlige union til den vesteuropæiske union (WEU). Vesttyskland tilsluttede sig til sidst både WEU og NATO i 1955, hvilket fik Sovjetunionen til at danne Warszawapagten i 1955 som en institutionel ramme for dets militære dominans i landene i Central- og Østeuropa . For at vurdere fremskridtene i den europæiske integration blev Messina-konferencen afholdt i 1955, og bestilte Spaak-rapporten , som i 1956 anbefalede de næste vigtige skridt i den europæiske integration.

Rom-traktaten (1958‍–‍1972)

Underskrivelsesceremoni af Rom-traktaten (1957), oprettelse af ECC

I 1957 underskrev Belgien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Holland og Vesttyskland Rom-traktaten , som skabte Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF) og etablerede en toldunion . De underskrev også en anden pagt om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) for samarbejde om udvikling af atomkraft . Begge traktater trådte i kraft i 1958. Selvom EØF og Euratom blev oprettet adskilt fra EKSF, delte de de samme domstole og den fælles forsamling. EF blev ledet af Walter Hallstein ( Hallstein-kommissionen ), og Euratom blev ledet af Louis Armand ( Armand-kommissionen ) og derefter Étienne Hirsch ( Hirsch-kommissionen ). OEEC blev igen reformeret i 1961 til Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), og dets medlemskab blev udvidet til ikke-europæiske stater, USA og Canada . I løbet af 1960'erne begyndte spændingerne at vise sig, hvor Frankrig forsøgte at begrænse overnational magt. Ikke desto mindre blev der i 1965 indgået en aftale, og den 1. juli 1967 skabte fusionstraktaten et enkelt sæt institutioner for de tre samfund, som tilsammen blev omtalt som De Europæiske Fællesskaber . Jean Rey var formand for den første fusionerede kommission ( Rey Commission ).

Første udvidelse og europæisk samarbejde (1973‍–‍1993)

Gerald Ford og den amerikanske delegation ved CSCE (1975)
Yderligere udvikling af EKSF-flaget
1973–1980: Danmark, Irland og Storbritannien kom med
1981–1985: Grækenland kom med
1986–2002: Portugal og Spanien kom med

I 1973 blev samfundene udvidet til at omfatte Danmark (inklusive Grønland ), Irland og Storbritannien . Norge havde samtidig forhandlet om at blive medlem, men norske vælgere afviste medlemskab ved en folkeafstemning . Ostpolitikken og den efterfølgende afspænding førte til etableringen af ​​et første ægte paneuropæisk organ, Konferencen om Sikkerhed og Samarbejde i Europa (CSCE), forløberen for den moderne Organisation for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE). I 1979 blev der afholdt det første direkte valg til Europa-Parlamentet. Grækenland kom med i 1981. I 1985 forlod Grønland Fællesskaberne efter en strid om fiskerirettigheder. I løbet af samme år banede Schengen-aftalen vejen for skabelsen af ​​åbne grænser uden paskontrol mellem de fleste medlemslande og nogle ikke-medlemslande. I 1986 begyndte det europæiske flag at blive brugt af EF, og Den Europæiske Fælles Akt blev underskrevet. Portugal og Spanien kom med i 1986. I 1990, efter østblokkens fald , blev det tidligere Østtyskland en del af fællesskaberne som en del af et genforenet Tyskland .

Maastricht-, Amsterdam- og Nice-traktaterne (1993‍–‍2004)

Maastricht-traktaten (1992), om oprettelse af EU

Den Europæiske Union blev formelt oprettet, da Maastricht-traktaten — hvis hovedarkitekter var Horst Köhler , Helmut Kohl og François Mitterrand — trådte i kraft den 1. november 1993. Traktaten gav også navnet Det Europæiske Fællesskab til EF, selvom det blev henvist til som sådan før traktaten. Med en yderligere udvidelse planlagt til at omfatte de tidligere kommunistiske stater i Central- og Østeuropa samt Cypern og Malta , blev Københavnskriterierne for kandidatmedlemmer til at tilslutte sig EU vedtaget i juni 1993. Udvidelsen af ​​EU introducerede et nyt niveau for kompleksitet og uenighed. I 1995 blev Østrig, Finland og Sverige med i EU.

I 2002 erstattede eurosedler og -mønter nationale valutaer i 12 af medlemslandene. Siden da er euroområdet vokset til at omfatte 19 lande. Eurovalutaen blev den næststørste reservevaluta i verden. I 2004 oplevede EU sin hidtil største udvidelse, da Cypern, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Malta, Polen, Slovakiet og Slovenien tilsluttede sig unionen.

Lissabon-traktaten og Brexit (2004–‍nuværende)

Underskrivelsesceremoni af Lissabon-traktaten (2007)

I 2007 blev Bulgarien og Rumænien EU-medlemmer. Senere samme år indførte Slovenien euroen, efterfulgt af Cypern og Malta i 2008, Slovakiet i 2009, Estland i 2011, Letland i 2014 og Litauen i 2015.

Den 1. december 2009 trådte Lissabontraktaten i kraft og reformerede mange aspekter af EU. Det ændrede især EU's juridiske struktur, fusionerede EU's tre-søjle -system til en enkelt juridisk enhed med status som juridisk person , skabte en permanent formand for Det Europæiske Råd , hvoraf den første var Herman Van Rompuy , og styrkede stillingen som fagforeningens høje repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik .

I 2012 modtog EU Nobels Fredspris for at have "bidraget til fremme af fred og forsoning, demokrati og menneskerettigheder i Europa". I 2013 blev Kroatien det 28. EU-medlem.

Fra begyndelsen af ​​2010'erne er EU's sammenhængskraft blevet testet af adskillige spørgsmål, herunder en gældskrise i nogle af eurolandene , stigende migration fra Afrika og Asien og Storbritanniens udtræden af ​​EU . En folkeafstemning i Storbritannien om dets medlemskab af Den Europæiske Union blev afholdt i 2016, hvor 51,9 procent af deltagerne stemte for at forlade. Det Forenede Kongerige underrettede formelt Det Europæiske Råd om sin beslutning om at forlade EU den 29. marts 2017 og indledte den formelle udtrædelsesprocedure for at forlade EU ; efter udvidelser af processen forlod Storbritannien Den Europæiske Union den 31. januar 2020, selvom de fleste områder af EU-lovgivningen fortsatte med at gælde for Det Forenede Kongerige i en overgangsperiode, der varede indtil 31. december 2020.

Tidslinje

Siden slutningen af ​​Anden Verdenskrig har suveræne europæiske lande indgået traktater og derved samarbejdet og harmoniseret politikker (eller samlet suverænitet ) på et stigende antal områder, i det europæiske integrationsprojekt eller opbygningen af ​​Europa ( fransk : la construction européenne ). Den følgende tidslinje skitserer den juridiske begyndelse af Den Europæiske Union (EU) - den vigtigste ramme for denne forening. EU har arvet mange af sine nuværende ansvarsområder fra De Europæiske Fællesskaber (EF), som blev grundlagt i 1950'erne i ånden fra Schuman-erklæringen .

Tegnforklaring:
   S: underskrift
  F: ikrafttræden
  T: opsigelse
  E: udløb de facto overtagelse Rel. med EF/EU-ramme:
   
  
   de facto indeni
   uden for
                  Europas flag.svg Den Europæiske Union (EU) [ Forts. ]  
Europas flag.svg Europæiske Fællesskaber (EF) (Søjle I)
Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom eller Euratom) [ Forts. ]      
Flag tilhørende Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab 6-stjernet Version.svg/ Flag tilhørende Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab 9-stjernet Version.svg/ Flag for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab 10-stjernet Version.svg/ Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF)Flag for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab 12-stjernet Version.svg  
    Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF)    
            Schengen-reglerne Det Europæiske Fællesskab (EF)
'TREVI' Retlige og indre anliggender (RIA, søjle II)  
  Flag for det øverste hovedkvarters allierede magter Europe.svg / North Atlantic Treaty Organisation (NATO)Flag tilhørende NATO.svg [ Forts. ] Politi og retligt samarbejde i straffesager (PJCC, søjle II )
Frankrigs flag.svg Det Forenede Kongeriges flag.svg
anglo-fransk alliance
[ Forsvarsarm overdraget til NATO ] Europæisk Politisk Samarbejde  (EPC)   Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
(FUSP, søjle III )
Flag tilhørende Western Union.svg Western Union (WU) Den Vesteuropæiske Unions flag (1993-1995).svg/ Vesteuropæisk Union (WEU) Den Vesteuropæiske Unions flag.svg [ Opgaver defineret efter WEU's reaktivering i 1984 overdraget til EU ]
     
[Sociale, kulturelle opgaver overdraget til CoE ] [ Forts. ]                
      Europas flag.svg Europarådet (CoE)
Entente Cordiale
S: 8. april 1904
Dunkirk-traktaten
S: 4. marts 1947
F: 8. september 1947
E: 8. september 1997
Bruxelles-traktat
S: 17. marts 1948
F: 25. august 1948
T: 30. juni 2011
London og Washington traktater
S: 5. maj/4. april 1949
F: 3. august/24. august 1949
Paris-traktater: EKSF og EDC
S: 18. april 1951/27. maj 1952
F: 23. juli 1952/—
E: 23. juli 2002/—
Rom-traktater: EEC og EAEC
S: 25. marts 1957
F: 1. januar 1958
WEU-CoE-overenskomst
S: 21. oktober 1959
F: 1. januar 1960
Bruxelles (fusions)traktat
S: 8. april 1965
F: 1. juli 1967
Davignon-rapport
S: 27. oktober 1970
Den Europæiske Fælles Akt (SEA)
S: 17./28. februar 1986
F: 1. juli 1987
Schengen-traktat og -konvention
S: 14. juni 1985/19. juni 1990
F: 26. marts 1995
Maastricht-traktaten
S: 7. februar 1992
F: 1. november 1993
Amsterdam-traktat
S: 2. oktober 1997
F: 1. maj 1999
Nice-traktat
S: 26. februar 2001
F: 1. februar 2003
Lissabon-traktaten
S: 13. december 2007
F: 1. december 2009


Politik

Den Europæiske Union opererer gennem et hybridt system af overnational og mellemstatslig beslutningstagning og i overensstemmelse med principperne om overdragelse (som siger, at den kun bør handle inden for grænserne af de beføjelser, den er tildelt i traktaterne ) og subsidiaritet (hvilket siger at den kun bør handle, hvor et mål ikke i tilstrækkelig grad kan nås af medlemslandene alene). Love lavet af EU-institutionerne vedtages i en række forskellige former. Generelt kan de klassificeres i to grupper: dem, der træder i kraft, uden at det er nødvendigt med nationale gennemførelsesforanstaltninger (forordninger), og dem, der specifikt kræver nationale gennemførelsesforanstaltninger (direktiver).

EU-politik er generelt bekendtgjort af EU-direktiver , som derefter implementeres i den nationale lovgivning i dets medlemslande , og EU-forordninger , som umiddelbart kan håndhæves i alle medlemslande. Lobbyisme på EU-niveau af særlige interessegrupper er reguleret for at forsøge at balancere private initiativers forhåbninger med offentlig interesse beslutningsproces.

Budget

EU-finansieringsprogrammer 2014-2020
(1.087 mia. EUR)
  Bæredygtig vækst/naturressourcer (38,6 %)
  Konkurrenceevne for vækst og job (13,1 %)
  Globalt Europa (6,1 %)
  Økonomisk, territorial og social samhørighed (34,1 %)
  Administration (6,4 %)
  Sikkerhed og medborgerskab (1,7 %)

Den Europæiske Union havde et aftalt budget på 120,7 milliarder euro for 2007 og 864,3 milliarder euro for perioden 2007-2013, hvilket repræsenterer 1,10 % og 1,05 % af EU-27's BNI-prognose for de respektive perioder . I 1960 var Det Europæiske Fællesskabs budget 0,03 procent af BNP.

I 2010-budgettet på 141,5 mia. EUR var den største enkeltudgiftspost " samhørighed og konkurrenceevne " med omkring 45 % af det samlede budget. Dernæst var " landbrug " med cirka 31 procent af det samlede antal. " Landdistriktsudvikling, miljø og fiskeri " fylder omkring 11 pct. " Administration " står for omkring 6 pct. " EU som global partner " og " borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed " havde henholdsvis cirka 6 procent og 1 procent.

I november 2020 blokerede to medlemmer af unionen, Ungarn og Polen , godkendelse af EU's budget på et møde i Komitéen af ​​Faste Repræsentanter (Coreper), med henvisning til et forslag, der kædede finansiering sammen med overholdelse af retsstaten . Budgettet omfattede en COVID-19- genopretningsfond på €750  mia. Budgettet kan stadig blive godkendt, hvis Ungarn og Polen trækker deres vetoer tilbage efter yderligere forhandlinger i rådet og Det Europæiske Råd .

Der er også oprettet organer, der bekæmper svig, herunder Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og Den Europæiske Anklagemyndighed . Sidstnævnte er et decentraliseret uafhængigt organ i Den Europæiske Union (EU), der er etableret i henhold til Lissabontraktaten mellem 22 af EU's 27 stater efter metoden med forstærket samarbejde . Den europæiske anklagemyndighed efterforsker og retsforfølger bedrageri mod EU's budget og andre forbrydelser mod EU's finansielle interesser, herunder svig vedrørende EU-midler på over 10.000 euro og grænseoverskridende momssvigsager , der involverer skader på over 10 mio.

Governance

Medlemsstaterne bevarer i princippet alle beføjelser, som de ikke har tillagt Den Europæiske Union, selvom den nøjagtige afgrænsning ved mange lejligheder er blevet genstand for videnskabelige eller juridiske tvister. Inspireret af den berømte handelsklausul og den enorme indvirkning, som dens fortolkning og anvendelsesmåde af USA's højesteret havde på udformningen af ​​den amerikanske føderale regering, har Den Europæiske Unions Domstol nogle gange formået at udvide gennem sin retspraksis EU's beføjelser, herunder dem, der vedrører andre områder end kun dem, som det udtrykkeligt er tildelt i de grundlæggende traktater.

På visse områder er EU blevet tildelt enekompetence og mandat . Det er områder, hvor medlemslandene helt har givet afkald på deres egen kapacitet til at vedtage lovgivning. På andre områder deler EU og dets medlemslande kompetencen til at lovgive. Mens begge kan lovgive, kan medlemslandene kun lovgive i det omfang, som EU ikke har. På andre politikområder kan EU kun koordinere, støtte og supplere medlemslandenes indsats, men kan ikke vedtage lovgivning med det formål at harmonisere national lovgivning. At et bestemt politikområde falder ind under en bestemt kompetencekategori, er ikke nødvendigvis indikativt for, hvilken lovgivningsprocedure der anvendes til at vedtage lovgivning inden for det pågældende politikområde. Der anvendes forskellige lovgivningsprocedurer inden for samme kompetencekategori og endda inden for det samme politikområde. Fordelingen af ​​kompetencer på forskellige politikområder mellem medlemslandene og unionen er opdelt i følgende tre kategorier:

Den Europæiske Unions kompetencer i forhold til dens medlemslandes
Eksklusiv kompetence
Fælles kompetence
Understøttende kompetence
Unionen har enekompetence til at udarbejde direktiver og indgå internationale aftaler, når det er fastsat i en EU-retsakt vedrørende …
Medlemsstaterne kan ikke udøve kompetence på områder, hvor Unionen har gjort det, dvs.
Unionens udøvelse af kompetence må ikke medføre, at medlemsstaterne forhindres i at udøve deres i …
  • forskning, teknologisk udvikling og  (ydre) rum
  • udviklingssamarbejde, humanitær bistand
Unionen koordinerer medlemsstaternes politikker eller gennemfører et supplement til deres fælles politikker, der ikke er dækket andetsteds i …
  • koordinering af økonomiske, beskæftigelsesmæssige og sociale politikker
  • fælles udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitik
Unionen kan gennemføre aktioner for at støtte, koordinere eller supplere medlemsstaternes aktioner i …
  • beskyttelse og forbedring af menneskers sundhed
  • industri
  • kultur
  • turisme
  • uddannelse , ungdom, sport og erhvervsuddannelse
  • civilbeskyttelse (katastrofeforebyggelse)
  • administrativt samarbejde

Den Europæiske Union har syv vigtigste besluttende organer, dens institutioner : Europa-Parlamentet , Det Europæiske Råd , Rådet for Den Europæiske Union , Europa-Kommissionen , Den Europæiske Unions Domstol , Den Europæiske Centralbank og Den Europæiske Unions Domstol. af revisorer . Kompetence til at granske og ændre lovgivning er delt mellem Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet, mens udøvende opgaver udføres af Europa-Kommissionen og i en begrænset kapacitet af Det Europæiske Råd (ikke at forveksle med det førnævnte Råd for Det Europæiske Råd). Union). Euroområdets pengepolitik bestemmes af Den Europæiske Centralbank . Fortolkningen og anvendelsen af ​​EU-retten og traktaterne sikres af Den Europæiske Unions Domstol. EU-budgettet bliver gransket af Den Europæiske Revisionsret. Der er også en række hjælpeorganer, som rådgiver EU eller opererer inden for et specifikt område.

Magtgrene

Udøvende afdeling

Den Europæiske Unions udøvende magt er organiseret som et direktørsystem , hvor den udøvende magt udøves i fællesskab af flere personer. Den udøvende magt består af Det Europæiske Råd og Europa-Kommissionen.

Det Europæiske Råd udstikker den brede politiske retning for EU. Det mødes mindst fire gange om året og består af formanden for Det Europæiske Råd (i øjeblikket Charles Michel ), formanden for Europa-Kommissionen og en repræsentant pr. medlemsstat (enten dets statsoverhoved eller regeringschef ). Den høje repræsentant for fagforeningen for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (i øjeblikket Josep Borrell ) deltager også i dens møder. Beskrevet af nogle som unionens "øverste politiske ledelse", er den aktivt involveret i forhandlingerne om traktatændringer og definerer EU's politiske dagsorden og strategier. Dens lederrolle involverer at løse tvister mellem medlemslande og institutionerne og at løse eventuelle politiske kriser eller uenigheder om kontroversielle spørgsmål og politikker. Det fungerer som et " kollektivt statsoverhoved " og ratificerer vigtige dokumenter (f.eks. internationale aftaler og traktater). Opgaver for formanden for Det Europæiske Råd er at sikre EU's eksterne repræsentation, skabe konsensus og løse divergenser mellem medlemslandene, både under Det Europæiske Råds møder og i perioderne mellem dem. Det Europæiske Råd bør ikke forveksles med Europarådet , en international organisation, der er uafhængig af EU og baseret i Strasbourg.

Europa-Kommissionen fungerer både som EU's udøvende arm , ansvarlig for den daglige drift af EU, og også den lovgivningsmæssige initiativtager , med enebeføjelse til at foreslå love til debat. Kommissionen er "traktaternes vogter" og er ansvarlig for deres effektive drift og politiarbejde. Det har 27 EU-kommissærer for forskellige politikområder, en fra hvert medlemsland, selvom kommissærerne er forpligtet til at repræsentere EU's interesser som helhed snarere end deres hjemstat. Lederen af ​​de 27 er formanden for Europa-Kommissionen (i øjeblikket Ursula von der Leyen for 2019-2024), foreslået af Det Europæiske Råd , efter og under hensyntagen til resultatet af valget til Europa-Parlamentet, og derefter valgt af Europa-Parlamentet . Præsidenten beholder, som lederen ansvarlig for hele kabinettet, det sidste ord i at acceptere eller afvise en kandidat, der er indsendt til en given portefølje af et medlemsland, og fører tilsyn med kommissionens permanente embedsværk. Efter præsidenten er den mest fremtrædende kommissær den høje repræsentant for fagforeningen for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, som ex officio er næstformand for Europa-Kommissionen og også vælges af Det Europæiske Råd. De øvrige 26 kommissærer udnævnes efterfølgende af Rådet for Den Europæiske Union efter aftale med den nominerede præsident. De 27 kommissærer som et enkelt organ skal godkendes (eller på anden måde) ved afstemning i Europa-Parlamentet . Alle kommissærer udpeges først af regeringen i det respektive medlemsland.

Lovgivende gren

Rådet for Den Europæiske Union (også kaldet Rådet og "Ministerrådet", dets tidligere titel) udgør den ene halvdel af EU's lovgivende forsamling. Den består af en repræsentant fra hver medlemsstats regering og mødes i forskellige sammensætninger afhængigt af det politikområde, der behandles . På trods af dets forskellige konfigurationer anses det for at være ét enkelt legeme. Ud over de lovgivende funktioner har medlemmer af rådet også udøvende ansvar, såsom udvikling af en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og koordinering af brede økonomiske politikker inden for Unionen. Formandskabet for rådet roterer mellem medlemslandene og besidder det hver især i seks måneder. Med start den 1. juli 2022 varetages stillingen af ​​Tjekkiet.

Europa-Parlamentet er en af ​​tre lovgivende institutioner i EU, som sammen med Rådet for Den Europæiske Union har til opgave at ændre og godkende Europa-Kommissionens forslag. 705 medlemmer af Europa-Parlamentet (MEP'er) vælges direkte af EU-borgere hvert femte år på grundlag af forholdstalsvalg . MEP'er er valgt på nationalt grundlag, og de sidder efter politiske grupper snarere end deres nationalitet. Hvert land har et fast antal pladser og er opdelt i subnationale valgkredse, hvor dette ikke påvirker afstemningssystemets proportionale karakter. I den almindelige lovgivningsprocedure foreslår Europa-Kommissionen lovgivning, som kræver fælles godkendelse fra Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union for at vedtage. Denne proces gælder for næsten alle områder, herunder EU-budgettet . Parlamentet er det sidste organ til at godkende eller afvise det foreslåede medlemskab af kommissionen og kan forsøge at fremsætte mistillidsvotum til kommissionen ved at appellere til Domstolen . Formanden for Europa-Parlamentet varetager rollen som taler i Parlamentet og repræsenterer det eksternt. Præsidenten og næstformændene vælges af MEP'erne hvert andet og et halvt år.

retsvæsen

Den Europæiske Unions dømmende magt kaldes formelt Den Europæiske Unions Domstol og består af to domstole: Domstolen og Retten . Domstolen er Den Europæiske Unions højesteret i spørgsmål vedrørende EU-retten . Som en del af Den Europæiske Unions Domstol har den til opgave at fortolke EU-lovgivningen og sikre dens ensartede anvendelse i alle EU-medlemsstater i henhold til artikel 263 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Domstolen blev oprettet i 1952 og er baseret i Luxembourg . Den er sammensat af én dommer pr. medlemsstat – i øjeblikket 27 – selvom den normalt behandler sager i paneler på tre, fem eller femten dommere. Domstolen har været ledet af præsident Koen Lenaerts siden 2015. EU-Domstolen er den højeste domstol i Den Europæiske Union i spørgsmål om EU-ret , men ikke national ret. Det er ikke muligt at appellere afgørelser truffet af nationale domstole i EF-Domstolen, men nationale domstole henviser derimod spørgsmål om EU-ret til EF-Domstolen. Det er imidlertid i sidste ende op til den nationale ret at anvende den deraf følgende fortolkning på de faktiske omstændigheder i en given sag. Selvom det kun er domstole med endelig appel, der er forpligtet til at forelægge et spørgsmål om EU-lovgivning, når et sådant rettes. Traktaterne giver EU-Domstolen beføjelse til konsekvent anvendelse af EU-lovgivningen i hele EU. Retten fungerer også som en administrativ og forfatningsdomstol mellem de øvrige EU-institutioner og medlemsstaterne og kan annullere eller ugyldiggøre ulovlige handlinger foretaget af EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer.

Retten er en konstituerende ret i Den Europæiske Union. Den behandler sager rettet mod Den Europæiske Unions institutioner af enkeltpersoner og medlemsstater, selv om visse sager er forbeholdt Domstolen. Rettens afgørelser kan appelleres til Domstolen, men kun på et retsspørgsmål. Før Lissabontraktaten trådte i kraft den 1. december 2009, var den kendt som Retten i Første Instans.

Yderligere filialer

Den Europæiske Centralbank (ECB) er en af ​​institutionerne i Den Europæiske Unions monetære filial , den primære komponent i Eurosystemet og Det Europæiske System af Centralbanker. Det er en af ​​verdens vigtigste centralbanker . ECB 's Styrelsesråd laver pengepolitik for euroområdet og EU, administrerer EU-medlemsstaternes valutareserver , deltager i valutaoperationer og definerer de mellemliggende monetære mål og EU's nøglerente. ECB 's direktion håndhæver Styrelsesrådets politikker og beslutninger og kan vejlede de nationale centralbanker, når de gør det. ECB har eneret til at tillade udstedelse af eurosedler . Medlemslandene kan udstede euromønter , men mængden skal godkendes af ECB på forhånd. Banken driver også betalingssystemet TARGET2 . Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) består af ECB og de nationale centralbanker (NCB'er) i alle 27 medlemslande i Den Europæiske Union. ESCB er ikke den monetære myndighed i euroområdet, fordi ikke alle EU-medlemsstater har tilsluttet sig euroen. ESCB's mål er prisstabilitet i hele Den Europæiske Union. Sekundært er ESCB's mål at forbedre det monetære og finansielle samarbejde mellem Eurosystemet og medlemslande uden for euroområdet.

Den Europæiske Revisionsret (ECA) er Den Europæiske Unions revisionsafdeling . Det blev etableret i 1975 i Luxembourg for at forbedre EU's økonomiske forvaltning. Det har 27 medlemmer (1 fra hver EU-medlemsstat) støttet af cirka 800 embedsmænd. Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO) er EU's embedsmandsafdeling og er ansvarlig for at udvælge personale til at arbejde for EU's institutioner og agenturer, herunder Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet for Den Europæiske Union , Europa-Kommissionen, EU-Domstolen, Revisionsretten, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Den Europæiske Ombudsmand. Hver institution er derefter i stand til at rekruttere personale blandt puljen af ​​kandidater udvalgt af EPSO. I gennemsnit modtager EPSO omkring 60.000-70.000 ansøgninger om året med omkring 1.500-2.000 kandidater, der rekrutteres af EU-institutionerne. Den Europæiske Ombudsmand er Den Europæiske Unions ombudsmandsafdeling , der stiller EU's institutioner, organer og agenturer til ansvar og fremmer god forvaltning. Ombudsmanden hjælper mennesker, virksomheder og organisationer, der står over for problemer med EU-administrationen, ved at undersøge klager samt ved proaktivt at undersøge bredere systemiske spørgsmål. Den nuværende ombudsmand er Emily O'Reilly . Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) er den europæiske anklagemyndighed med juridisk personlighed, etableret i henhold til Lissabontraktaten mellem 22 af EU's 27 stater efter metoden med forstærket samarbejde. Det er baseret i Kirchberg, Luxembourg City sammen med Den Europæiske Unions Domstol og Den Europæiske Revisionsret.

Lov

Organigram for Unionens politiske system

Forfatningsmæssigt har EU en vis lighed med både en konføderation og en føderation , men har ikke formelt defineret sig selv som enten. (Det har ikke en formel forfatning: dets status er defineret af traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ). Den er mere integreret end en traditionel sammenslutning af stater, fordi det generelle regeringsniveau i vid udstrækning anvender afstemning med kvalificeret flertal i nogle beslutningsprocesser blandt medlemslandene i stedet for udelukkende at stole på enstemmighed. Den er mindre integreret end en føderal stat, fordi den ikke er en stat i sig selv: Suverænitet fortsætter med at strømme 'nedefra og op' fra de adskillige folkeslag i de separate medlemslande snarere end fra en enkelt udifferentieret helhed. Dette afspejles i det faktum, at medlemslandene forbliver "traktaternes herrer", idet de bevarer kontrollen over tildelingen af ​​kompetencer til unionen gennem forfatningsændringer (og dermed bevarer den såkaldte Kompetenz- kompetenz ); i, at de bevarer kontrollen over brugen af ​​væbnet magt; de bevarer kontrollen med beskatningen; og ved at de bevarer en ret til ensidig udtræden i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union. Derudover kræver nærhedsprincippet , at kun de spørgsmål, der skal afgøres i fællesskab, afgøres således.

I henhold til princippet om overherredømme er nationale domstole forpligtet til at håndhæve de traktater, som deres medlemslande har ratificeret, selv om det kræver, at de ignorerer modstridende national lovgivning og (inden for grænserne) endda forfatningsmæssige bestemmelser. Doktrinerne om direkte virkning og overherredømme var ikke eksplicit fastsat i de europæiske traktater, men blev udviklet af Domstolen selv i løbet af 1960'erne, tilsyneladende under indflydelse af dens på det tidspunkt mest indflydelsesrige dommer, franskmanden Robert Lecourt . Spørgsmålet om, hvorvidt den afledte lov vedtaget af EU har en sammenlignelig status i forhold til national lovgivning, har været et spørgsmål om debat blandt juridiske forskere.

Primærret

Den Europæiske Union er baseret på en række traktater . Disse oprettede først Det Europæiske Fællesskab og EU og foretog derefter ændringer til disse grundlæggende traktater. Disse er magtgivende traktater, som opstiller brede politiske mål og etablerer institutioner med de nødvendige juridiske beføjelser til at implementere disse mål. Disse juridiske beføjelser omfatter muligheden for at vedtage lovgivning, som direkte kan påvirke alle medlemslande og deres indbyggere. EU har status som juridisk person med ret til at underskrive aftaler og internationale traktater.

Sekundær lov

De vigtigste retsakter i Den Europæiske Union findes i tre former: forordninger , direktiver og beslutninger . Forordninger bliver lov i alle medlemslande i det øjeblik, de træder i kraft, uden krav om nogen gennemførelsesforanstaltninger, og tilsidesætter automatisk modstridende nationale bestemmelser. Direktiverne kræver, at medlemslandene opnår et bestemt resultat, samtidig med at de overlader det til at bestemme, hvordan de skal opnå resultatet. Detaljerne om, hvordan de skal implementeres, overlades til medlemslandene. Når fristen for gennemførelse af direktiver udløber, kan de under visse betingelser have direkte virkning i national ret over for medlemslande. Beslutninger er et alternativ til de to ovennævnte lovgivningsformer. Det er retsakter, som kun gælder for bestemte personer, virksomheder eller et bestemt medlemsland. De bruges oftest i konkurrencelovgivningen eller om afgørelser om statsstøtte, men bruges også hyppigt til proceduremæssige eller administrative spørgsmål inden for institutionerne. Forordninger, direktiver og beslutninger er af samme juridiske værdi og gælder uden noget formelt hierarki.

Udenlandske forbindelser

Udenrigspolitisk samarbejde mellem medlemslandene stammer fra oprettelsen af ​​fællesskabet i 1957, hvor medlemslandene forhandlede som en blok i internationale handelsforhandlinger under EU's fælles handelspolitik . Skridt til mere vidtrækkende koordinering i udenrigsrelationer begyndte i 1970 med etableringen af ​​europæisk politisk samarbejde , som skabte en uformel konsultationsproces mellem medlemslandene med det formål at danne fælles udenrigspolitikker. I 1987 blev det europæiske politiske samarbejde indført på formelt grundlag ved Den Europæiske Fælles Akt . EPC blev omdøbt til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) ved Maastricht-traktaten .

Formålet med FUSP er at fremme både EU's egne interesser og det internationale samfunds interesser som helhed, herunder fremme af internationalt samarbejde, respekt for menneskerettigheder, demokrati og retsstatsprincippet. FUSP kræver enstemmighed blandt medlemslandene om den passende politik, der skal følges i et bestemt spørgsmål. Enstemmigheden og de vanskelige spørgsmål, der behandles under FUSP, fører nogle gange til uenigheder, såsom dem, der opstod under krigen i Irak .

Koordinatoren og repræsentanten for FUSP i EU er den høje repræsentant for unionen for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, der taler på vegne af EU i udenrigs- og forsvarsspørgsmål og har til opgave at formulere de holdninger, som medlemslandene giver udtryk for. på disse politikområder til en fælles tilpasning. Den højtstående repræsentant leder European External Action Service (EEAS), en unik EU-afdeling, der har været officielt implementeret og operationel siden 1. december 2010 i anledning af et årsdagen for Lissabontraktatens ikrafttræden . EU-Udenrigstjenesten vil fungere som udenrigsministerium og diplomatisk korps for Den Europæiske Union.

Ud over Den Europæiske Unions nye internationale politik mærkes EU's internationale indflydelse også gennem udvidelsen . De opfattede fordele ved at blive medlem af EU virker som et incitament til både politiske og økonomiske reformer i stater, der ønsker at opfylde EU's tiltrædelseskriterier, og betragtes som en vigtig faktor, der bidrager til reformen af ​​europæiske tidligere kommunistiske lande. Denne indflydelse på andre landes indre anliggender omtales generelt som " blød magt " i modsætning til militær "hård magt".

Humanitær bistand

Europa -Kommissionens afdeling for humanitær bistand og civilbeskyttelse , eller "ECHO", yder humanitær bistand fra EU til udviklingslande . I 2012 beløb dets budget sig til €874  millioner, 51 procent af budgettet gik til Afrika og 20 procent til Asien, Latinamerika, Caribien og Stillehavet og 20 procent til Mellemøsten og Middelhavet.

Humanitær bistand finansieres direkte over budgettet (70 %) som en del af de finansielle instrumenter til optræden udadtil og også af Den Europæiske Udviklingsfond (30 %). EU's finansiering udadtil er opdelt i "geografiske" instrumenter og "tematiske" instrumenter. De "geografiske" instrumenter yder bistand gennem instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI, 16,9  milliarder euro, 2007-2013), som skal bruge 95 procent af sit budget på officiel udviklingsbistand (ODA) og fra det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument ( ENPI), som indeholder nogle relevante programmer. Den Europæiske Udviklingsfond (EUF, 22,7  mia. EUR for perioden 2008-2013 og 30,5  mia. EUR for perioden 2014-2020) består af frivillige bidrag fra medlemslandene, men der er pres for at slå EUF sammen med det budgetfinansierede instrumenter til at tilskynde til øgede bidrag for at matche målet på 0,7 procent og give Europa-Parlamentet større tilsyn.

I 2016 var gennemsnittet blandt EU-landene 0,4 procent, og fem havde nået eller overskredet målet på 0,7 procent: Danmark, Tyskland, Luxembourg, Sverige og Storbritannien. Hvis man betragter dem samlet, er EU-medlemsstaterne den største bidragyder til udenlandsk bistand i verden.

Internationalt samarbejde og udviklingspartnerskaber

Den Europæiske Union bruger instrumenter for udenrigsforbindelser som den europæiske naboskabspolitik , der søger at binde disse lande øst og syd for EU's europæiske territorium til unionen. Disse lande, primært udviklingslande, omfatter nogle, der en dag søger at blive enten medlem af Den Europæiske Union eller tættere integreret med Den Europæiske Union. EU tilbyder finansiel bistand til lande inden for det europæiske naboskab, så længe de opfylder de strenge betingelser for regeringsreformer, økonomiske reformer og andre spørgsmål omkring positiv transformation. Denne proces understøttes normalt af en handlingsplan, som er aftalt af både Bruxelles og mållandet.

Middelhavsunionen møde i Barcelona

Der er også den verdensomspændende EU 's globale strategi . International anerkendelse af bæredygtig udvikling som et nøgleelement vokser støt. Dets rolle blev anerkendt på tre store FN-topmøder om bæredygtig udvikling: FN's konference om miljø og udvikling i 1992 (UNCED) i Rio de Janeiro, Brasilien; verdenstopmødet i 2002 om bæredygtig udvikling (WSSD) i Johannesburg, Sydafrika ; og 2012 FN's konference om bæredygtig udvikling (UNCSD) i Rio de Janeiro. Andre vigtige globale aftaler er Paris-aftalen og 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling (FN, 2015). Verdensmålene anerkender, at alle lande skal stimulere handling på følgende nøgleområder – mennesker, planet , velstand, fred og partnerskab – for at tackle de globale udfordringer, der er afgørende for menneskehedens overlevelse .

EU's udviklingsindsats er baseret på den europæiske konsensus om udvikling, som blev godkendt den 20. december 2005 af EU's medlemsstater, rådet, Europa-Parlamentet og kommissionen. Den anvendes ud fra principperne for kapacitetstilgang og rettighedsbaseret tilgang til udvikling . Finansiering ydes af instrumentet til førtiltrædelsesbistand og programmerne for det globale Europa .

Partnerskabs- og samarbejdsaftaler er bilaterale aftaler med ikke-medlemslande.

Forsvar

Portræt af Charles Michel
Militærstabens våbenskjold
Kort over europæisk medlemskab af EU og NATO
  kun EU-medlem
  Kun NATO-medlem
  EU- og NATO-medlem

Den Europæiske Unions forgængere var ikke udtænkt som en militær alliance, fordi NATO stort set blev set som passende og tilstrækkelig til forsvarsformål. 21 EU - medlemmer er medlemmer af NATO , mens de resterende medlemslande følger neutralitetspolitikker . Den Vesteuropæiske Union , en militær alliance med en gensidig forsvarsklausul, blev opløst i 2010, da dens rolle var blevet overført til EU. Efter Kosovo-krigen i 1999 vedtog Det Europæiske Råd , at "Unionen skal have kapaciteten til autonom handling, støttet af troværdige militærstyrker, midlerne til at beslutte at bruge dem, og paratheden til at gøre det, for at reagere på internationale kriser uden at det berører NATO's handlinger". Til det formål blev der gjort en række bestræbelser på at øge EU's militære kapacitet, især Helsinki- processen overordnede mål . Efter megen diskussion var det mest konkrete resultat EU Battlegroups -initiativet, som hver især er planlagt til hurtigt at kunne indsætte omkring 1500 mandskab.

Siden Storbritanniens tilbagetrækning er Frankrig det eneste medlem, der er officielt anerkendt som en atomvåbenstat og den eneste indehaver af et permanent sæde i FN's Sikkerhedsråd . Frankrig og Italien er også de eneste EU-lande, der har magtprojektionskapacitet uden for Europa. Italien, Tyskland, Holland og Belgien deltager i NATO's nukleare deling . De fleste EU-medlemslande var imod traktaten om forbud mod atomvåben .

EU-styrker er blevet udsendt til fredsbevarende missioner fra det midterste og nordlige Afrika til det vestlige Balkan og det vestlige Asien. EU's militæroperationer støttes af en række organer, herunder Det Europæiske Forsvarsagentur , Den Europæiske Unions Satellitcenter og Den Europæiske Unions Militærstab . Den Europæiske Unions Militærstab er den højeste militære institution i Den Europæiske Union, oprettet inden for rammerne af Det Europæiske Råd og følger op på beslutningerne fra Det Europæiske Råd i Helsinki (10.-11. december 1999), som opfordrede til oprettelse af permanente politisk-militære institutioner. Den Europæiske Unions Militærstab er underlagt Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité. Den leder alle militære aktiviteter i EU-sammenhæng, herunder planlægning og gennemførelse af militære missioner og operationer inden for rammerne af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik og udviklingen af ​​militære kapaciteter, og forsyner Den Politiske og Sikkerhedspolitiske Komité med militær rådgivning og anbefalinger om militære spørgsmål . I et EU bestående af 27 medlemmer er et væsentligt sikkerheds- og forsvarssamarbejde i stigende grad afhængig af samarbejde mellem alle medlemslande.

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning ( Frontex ) er et EU-agentur , der har til formål at opdage og stoppe ulovlig immigration, menneskesmugling og infiltration af terrorisme, og har siden 2015 en stærkere rolle og mandat sammen med nationale myndigheder for grænseforvaltning. EU driver også det europæiske rejseinformations- og tilladelsessystem , ind-/udrejsesystemet , Schengeninformationssystemet , visuminformationssystemet og det fælles europæiske asylsystem , som leverer fælles databaser for politi- og immigrationsmyndigheder. Drivkraften til udviklingen af ​​dette samarbejde var fremkomsten af ​​åbne grænser i Schengen-området og den dertil knyttede grænseoverskridende kriminalitet.

Medlemslande

Croatia Finland Sweden Estonia Latvia Lithuania Poland Slovakia Hungary Romania Bulgaria Greece Cyprus Czech Republic Austria Slovenia Italy Malta Portugal Spain France Germany Luxembourg Belgium Netherlands Denmark Ireland
Kort, der viser EU's medlemslande (klikbart)

Gennem successive udvidelser er EU vokset fra de seks stiftende stater (Belgien, Frankrig, Vesttyskland, Italien, Luxembourg og Holland) til 27 medlemmer. Lande tiltræder unionen ved at blive part i de stiftende traktater og derved underkaste sig de privilegier og forpligtelser, der følger af EU-medlemskab. Dette indebærer en delvis delegation af suverænitet til institutionerne til gengæld for repræsentation i disse institutioner, en praksis, der ofte omtales som "sammenlægning af suverænitet". I nogle politikker er der flere medlemslande, der allierer sig med strategiske partnere i unionen. Eksempler på sådanne alliancer omfatter Baltic Assembly , Benelux-unionen , Bukarest Nine , Craiova-gruppen , EU Med-gruppen , Lublin-trekanten , Den Nye Hanseforbund , Three Seas-initiativet , Visegrád-gruppen og Weimar-trekanten .

Adskillige oversøiske territorier og afhængigheder i forskellige medlemslande er også formelt en del af EU.

For at blive medlem skal et land opfylde Københavnskriterierne , som blev defineret på Det Europæiske Råds møde i 1993 i København. Disse kræver et stabilt demokrati, der respekterer menneskerettighederne og retsstaten ; en fungerende markedsøkonomi ; og accept af forpligtelserne ved medlemskab, herunder EU-lovgivning. Evaluering af et lands opfyldelse af kriterierne er Det Europæiske Råds ansvar.

De fire lande, der danner Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), er ikke EU-medlemmer, men har delvist forpligtet sig til EU's økonomi og reguleringer: Island, Liechtenstein og Norge, som er en del af det indre marked gennem Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde , og Schweiz , som har lignende bånd gennem bilaterale traktater . Forholdet mellem de europæiske mikrostater , Andorra , Monaco , San Marino og Vatikanstaten omfatter brugen af ​​euroen og andre samarbejdsområder.

Liste over medlemslande
Stat Tiltrædelse Befolkning Areal Befolkningstæthed MEP'er
 Østrig 1 januar 1995 8.932.664 83.855 km 2
(32.377 sq mi)
107/km 2
(280/sq mi)
19
 Belgien Grundlægger 11.566.041 30.528 km 2
(11.787 sq mi)
379/km 2
(980/sq mi)
21
 Bulgarien 1. januar 2007 6.916.548 110.994 km 2
(42.855 sq mi)
62/km 2
(160/sq mi)
17
 Kroatien 1. juli 2013 4.036.355 56.594 km 2
(21.851 sq mi)
71/km 2
(180/sq mi)
12
 Cypern 1 maj 2004 896.005 9.251 km 2
(3.572 sq mi)
97/km 2
(250/sq mi)
6
 Tjekkiet 1 maj 2004 10.701.777 78.866 km 2
(30.450 sq mi)
136/km 2
(350/sq mi)
21
 Danmark 1 januar 1973 5.840.045 43.075 km 2
(16.631 sq mi)
136/km 2
(350/sq mi)
14
 Estland 1 maj 2004 1.330.068 45.227 km 2
(17.462 sq mi)
29/km 2
(75/sq mi)
7
 Finland 1 januar 1995 5.533.793 338.424 km 2
(130.666 sq mi)
16/km 2
(41/sq mi)
14
 Frankrig Grundlægger 67.439.599 640.679 km 2
(247.368 sq mi)
105/km 2
(270/sq mi)
79
 Tyskland Grundlægger 83.155.031 357.021 km 2
(137.847 sq mi)
233/km 2
(600/sq mi)
96
 Grækenland 1 januar 1981 10.682.547 131.990 km 2
(50.960 sq mi)
81/km 2
(210/sq mi)
21
 Ungarn 1 maj 2004 9.730.772 93.030 km 2
(35.920 sq mi)
105/km 2
(270/sq mi)
21
 Irland 1 januar 1973 5.006.907 70.273 km 2
(27.133 sq mi)
71/km 2
(180/sq mi)
13
 Italien Grundlægger 59.257.566 301.338 km 2
(116.347 sq mi)
197/km 2
(510/sq mi)
76
 Letland 1 maj 2004 1.893.223 64.589 km 2
(24.938 sq mi)
29/km 2
(75/sq mi)
8
 Litauen 1 maj 2004 2.795.680 65.200 km 2
(25.200 sq mi)
43/km 2
(110/sq mi)
11
 Luxembourg Grundlægger 634.730 2.586 km 2
(998 sq mi)
245/km 2
(630/sq mi)
6
 Malta 1 maj 2004 516.100 316 km 2
(122 sq mi)
1.633/km 2
(4.230/sq mi)
6
 Holland Grundlægger 17.475.415 41.543 km 2
(16.040 sq mi)
421/km 2
(1.090/sq mi)
29
 Polen 1 maj 2004 37.840.001 312.685 km 2
(120.728 sq mi)
121/km 2
(310/sq mi)
52
 Portugal 1 januar 1986 10.298.252 92.390 km 2
(35.670 sq mi)
111/km 2
(290/sq mi)
21
 Rumænien 1. januar 2007 19.186.201 238.391 km 2
(92.043 sq mi)
80/km 2
(210/sq mi)
33
 Slovakiet 1 maj 2004 5.459.781 49.035 km 2
(18.933 sq mi)
111/km 2
(290/sq mi)
14
 Slovenien 1 maj 2004 2.108.977 20.273 km 2
(7.827 sq mi)
104/km 2
(270/sq mi)
8
 Spanien 1 januar 1986 47.394.223 504.030 km 2
(194.610 sq mi)
94/km 2
(240/sq mi)
59
 Sverige 1 januar 1995 10.379.295 449.964 km 2
(173.732 sq mi)
23/km 2
(60/sq mi)
21
27 i alt 447.007.596 4.233.262 km 2
(1.634.472 sq mi)
106/km 2
(270/sq mi)
705

Underafdelinger

Underopdelinger af medlemslande er baseret på nomenklaturen af ​​territoriale enheder for statistik (NUTS), en geokodestandard til statistiske formål. Standarden, der blev vedtaget i 2003, er udviklet og reguleret af EU, og dækker således kun EU's medlemslande i detaljer. Nomenklaturen af ​​territoriale enheder for statistik er medvirkende til EU's strukturfonde og Samhørighedsfondens leveringsmekanismer og for at lokalisere det område, hvor varer og tjenesteydelser, der er underlagt europæisk lovgivning om offentlige indkøb , skal leveres.

Schengen-området

Kort over Schengen-området
  Schengen-området
  Lande, der de facto deltager
  Medlemmer af EU er ved traktat forpligtet til at tilslutte sig Schengenområdet i fremtiden

Schengen-området er et område, der omfatter 27 europæiske lande, der officielt har afskaffet al pas og alle andre former for grænsekontrol ved deres indbyrdes grænser. Da det er et element i EU's bredere område med friheds-, sikkerheds- og retfærdighedspolitik , fungerer det for det meste som en enkelt jurisdiktion under en fælles visumpolitik til internationale rejseformål. Området er opkaldt efter Schengen-aftalen fra 1985 og Schengen-konventionen fra 1990 , begge undertegnet i Schengen, Luxembourg . Af de 27 EU-medlemslande deltager 23 i Schengen-området. Af de fire EU-medlemmer, der ikke er en del af Schengen-området, er tre – Bulgarien , Cypern og Rumænien – juridisk forpligtet til at tilslutte sig området i fremtiden; Irland opretholder en opt-out og har i stedet sin egen visumpolitik . De fire EFTA- lande, Island , Liechtenstein , Norge og Schweiz , er ikke medlemmer af EU, men har underskrevet aftaler i forbindelse med Schengen-aftalen. Også tre europæiske mikrostater - Monaco , San Marino og Vatikanstaten - opretholder åbne grænser for passagertrafik med deres naboer og betragtes derfor som de facto medlemmer af Schengenområdet på grund af den praktiske umulighed at rejse til eller fra dem uden transit. gennem mindst ét ​​Schengen-medlemsland.

Kandidatlande

Der er otte lande, der anerkendes som kandidater til medlemskab : Albanien , Bosnien-Hercegovina , Moldova , Montenegro , Nordmakedonien , Serbien , Tyrkiet og Ukraine . Norge , Schweiz og Island har tidligere indgivet medlemsansøgninger, men efterfølgende frosset eller trukket dem tilbage. Derudover er Georgien og Kosovo officielt anerkendt som potentielle kandidater og har indsendt medlemsansøgninger.

Tidligere medlemmer

Artikel 50 i Lissabon-traktaten giver grundlaget for, at et medlem kan forlade EU . To territorier har forladt unionen: Grønland (en selvstyrende provins i Danmark) trak sig ud i 1985; Det Forenede Kongerige påberåbte sig formelt artikel 50 i den konsoliderede traktat om Den Europæiske Union i 2017 og blev den eneste suveræne stat, der forlod EU, da den trak sig ud af EU i 2020.

Geografi

Topografisk kort over Europa (EU fremhævet)

EU's medlemslande dækker et område på 4.233.262 kvadratkilometer (1.634.472 sq mi). EU's højeste top er Mont Blanc i Graian Alperne , 4.810,45 meter (15.782 ft) over havets overflade . De laveste punkter i EU er Lammefjorden , Danmark, og Zuidplaspolder , Holland, 7 m (23 ft) under havets overflade. Landskabet, klimaet og økonomien i EU er påvirket af dets kystlinje, som er 65.993 kilometer (41.006 mi) lang.

Inklusive de oversøiske områder i Frankrig, som ligger uden for det europæiske kontinent, men som er medlemmer af unionen, oplever EU de fleste typer klima fra arktisk (nordøsteuropa) til tropisk ( Fransk Guyana ), hvilket giver meteorologiske gennemsnit for EU som helhed meningsløst. Størstedelen af ​​befolkningen bor i områder med et tempereret maritimt klima (Nordvesteuropa og Centraleuropa), et middelhavsklima (Sydeuropa) eller et varmt kontinentalt eller halvborealt sommerklima (Centraleuropa og Sydøsteuropa).

Klima

Et Köppen-Geiger klimaklassificeringskort over Europa (inklusive ikke-EU-medlemsstater)

Klimaet i Den Europæiske Union er af tempereret , kontinental karakter, med et maritimt klima på de vestlige kyster og et middelhavsklima i syd. Klimaet er stærkt betinget af Golfstrømmen , som opvarmer den vestlige region til niveauer, der er uopnåelige på lignende breddegrader på andre kontinenter. Vesteuropa er oceanisk, mens Østeuropa er kontinentalt og tørt. Fire årstider forekommer i Vesteuropa, mens Sydeuropa oplever en våd sæson og en tør sæson . Sydeuropa er varmt og tørt i sommermånederne. Den kraftigste nedbør forekommer medvind i vandområder på grund af de fremherskende vestlige områder , med højere mængder også set i Alperne . Tornadoer forekommer i Europa, men har tendens til at være svage. Holland oplever et uforholdsmæssigt højt antal tornadic-begivenheder.

Miljø

Forøgelse af den gennemsnitlige årlige temperatur i udvalgte byer i Europa (1900-2017)

I 1957, da Det Europæiske Økonomiske Fællesskab blev grundlagt, havde det ingen miljøpolitik. I løbet af de sidste 50 år er der blevet skabt et stadig tættere netværk af lovgivning, der strækker sig til alle områder af miljøbeskyttelse, herunder luftforurening, vandkvalitet, affaldshåndtering, naturbevarelse og kontrol med kemikalier, industrielle farer og bioteknologi. Ifølge Institut for Europæisk Miljøpolitik omfatter miljølovgivningen over 500 direktiver, forordninger og beslutninger, hvilket gør miljøpolitik til et kerneområde i europæisk politik.

Europæiske politiske beslutningstagere øgede oprindeligt EU's kapacitet til at handle i miljøspørgsmål ved at definere det som et handelsproblem. Handelsbarrierer og konkurrenceforvridninger på fællesmarkedet kan opstå på grund af de forskellige miljøstandarder i hver medlemsstat. I de efterfølgende år blev miljøet et formelt politikområde med egne politiske aktører, principper og procedurer. Retsgrundlaget for EU's miljøpolitik blev etableret med indførelsen af ​​Den Europæiske Fælles Akt i 1987.

I første omgang fokuserede EU's miljøpolitik på Europa. På det seneste har EU udvist lederskab inden for global miljøstyring, f.eks. EU's rolle i at sikre ratificeringen og ikrafttrædelsen af ​​Kyoto- protokollen på trods af modstand fra USA. Denne internationale dimension afspejles i EU's sjette miljøhandlingsprogram, som anerkender, at dets mål kun kan nås, hvis centrale internationale aftaler aktivt støttes og gennemføres korrekt både på EU-plan og på verdensplan. Lissabontraktaten styrkede ledelsesambitionerne yderligere. EU-lovgivningen har spillet en væsentlig rolle i at forbedre habitat- og artsbeskyttelsen i Europa, samt bidrage til forbedringer i luft- og vandkvalitet og affaldshåndtering.

Afbødning af klimaændringer er en af ​​topprioriteterne i EU's miljøpolitik. I 2007 blev medlemslandene enige om, at 20 procent af den energi, der bruges i hele EU, i fremtiden skal være vedvarende , og kuldioxidudledningen skal være mindst 20 procent lavere i 2020 i forhold til 1990-niveauet. I 2017 udledte EU 9,1 procent af de globale drivhusgasemissioner . Den Europæiske Union hævder, at dens drivhusgasemissioner allerede i 2018 var 23 % lavere end i 1990.

EU har vedtaget et emissionshandelssystem for at inkorporere kulstofemissioner i økonomien. Den europæiske grønne hovedstad er en årlig pris, der gives til byer, der fokuserer på miljø, energieffektivitet og livskvalitet i byområder for at skabe smart city . Ved valget til Europa-Parlamentet i 2019 øgede de grønne partier deres magt, muligvis på grund af stigningen i postmaterialistiske værdier. Forslag om at nå en kulstoffri økonomi i EU inden 2050 blev foreslået i 2018 – 2019. Næsten alle medlemslande støttede dette mål på et EU-topmøde i juni 2019. Tjekkiet, Estland, Ungarn og Polen var uenige. I juni 2021 vedtog EU en europæisk klimalov med mål om 55 % reduktion af drivhusgasemissioner i 2030 og CO2-neutralitet i 2050. I 2021 lovede EU og USA at reducere metan-emissionerne med 30 % inden 2030. Løftet er betragtes som en stor bedrift for at afbøde klimaændringer.

Økonomi

BNP (KKP) pr. indbygger i 2019 (inklusive lande uden for EU)

EU-medlemsstaterne ejer den anslåede tredjestørste efter USA ( 146 billioner USD  ) og Kina ( 85 billioner USD  ) nettoformue i verden, svarende til omkring en sjettedel ( 78  billioner USD) af den globale velstand på 464 billioner USD .  Af de 500 største virksomheder i verden målt på omsætning i 2010 havde 161 deres hovedkvarter i EU. I 2016 lå arbejdsløsheden i EU på 8,9 pct., mens inflationen var på 2,2 pct., og kontobalancen på -0,9 pct. af BNP. Den gennemsnitlige årlige nettoindtjening i EU var omkring €25.000 i 2021. Der er en betydelig variation i det nominelle BNP pr. indbygger inden for de enkelte EU-lande. Forskellen mellem de rigeste og fattigste regioner (281 NUTS-2-regioner i nomenklaturen af ​​territoriale enheder for statistik ) varierede i 2017 fra 31 procent (Severozapaden, Bulgarien) af EU28-gennemsnittet (30.000 EUR) til 253 procent ( Luxembourg), eller fra €4.600 til €92.600.

Økonomisk og Monetær Union

Økonomisk og Monetær Union
  Medlemmer af eurozonen
  ERM II medlem
  ERM II medlem med opt-out (Danmark)
  Andre EU-medlemmer

Oprettelsen af ​​en europæisk fælles valuta blev et officielt mål for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab i 1969. I 1992, efter at have forhandlet strukturen og procedurerne for en valutaunion, underskrev medlemslandene Maastricht-traktaten og var juridisk forpligtet til at opfylde de aftalte regler, herunder konvergenskriterierne , hvis de ønskede at tilslutte sig den monetære union . De stater, der ønskede at deltage, skulle først tilslutte sig den europæiske valutakursmekanisme . For at forhindre de tilsluttede stater i at komme i økonomiske problemer eller krise efter indtræden i den monetære union, var de i Maastricht-traktaten forpligtet til at opfylde vigtige finansielle forpligtelser og procedurer, især for at udvise budgetdisciplin og en høj grad af bæredygtig økonomisk konvergens, samt at undgå for store offentlige underskud og begrænse statsgælden til et holdbart niveau, som aftalt i den europæiske finanspagt .

Kapitalmarkedsunionen og finansielle institutioner

Fri bevægelighed for kapital har til formål at tillade bevægelse af investeringer såsom ejendomskøb og køb af aktier mellem lande. Indtil drevet hen imod økonomisk og monetær union havde udviklingen af ​​kapitaltilførslerne været langsom. Efter Maastricht har der været et hurtigt voksende korpus af EF-Domstolens domme vedrørende denne oprindeligt forsømte frihed. Den frie kapitalbevægelse er unik, for så vidt som den gives ligeligt til ikke-medlemsstater.

Det europæiske finanstilsynssystem er en institutionel arkitektur af EU's rammer for finansielt tilsyn, der er sammensat af tre myndigheder: Den Europæiske Banktilsynsmyndighed , Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger og Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed . For at supplere denne ramme er der også et europæisk råd for systemiske risici under centralbankens ansvar. Formålet med dette finanskontrolsystem er at sikre EU's økonomiske stabilitet.

Eurozonen og bankunionen

Eurosedler fra Europa - serien (siden 2013)

I 1999 begyndte valutaunionen at materialisere sig ved at indføre en fælles regnskabsvaluta (virtuel) i elleve af medlemslandene . I 2002 blev den omdannet til en fuldt udbygget konventionel valuta, da eurosedler og -mønter blev udstedt, mens udfasningen af ​​nationale valutaer i eurozonen (som på det tidspunkt bestod af 12 medlemslande) blev påbegyndt. Eurozonen (som består af de EU-medlemslande, der har indført euroen) er siden vokset til 20 lande.

De 20 EU-medlemslande, der tilsammen er kendt som eurozonen , har fuldt ud implementeret valutaunionen ved at erstatte deres nationale valutaer med euroen . Møntunionen repræsenterer 345  millioner EU-borgere. Euroen er den næststørste reservevaluta såvel som den næstmest handlede valuta i verden efter den amerikanske dollar .

Euroen og pengepolitikken for dem, der har vedtaget den efter aftale med EU, er under ECB's kontrol. ECB er euroområdets centralbank og kontrollerer således pengepolitikken på dette område med en dagsorden for at opretholde prisstabilitet . Det er i centrum af Eurosystemet , som omfatter alle de nationale centralbanker i euroområdet. ECB er også den centrale institution i bankunionen, der er etableret i euroområdet, og forvalter dens fælles tilsynsmekanisme . Disse er også en Single Resolution Mechanism i tilfælde af bankmisligholdelse.

Handle

Som politisk enhed er EU repræsenteret i Verdenshandelsorganisationen ( WTO). To af Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs oprindelige kernemål var udviklingen af ​​et fælles marked, der efterfølgende blev et indre marked , og en toldunion mellem dets medlemsstater.

indre marked

europæisk indre marked
  Ikke-EU stater, der deltager

Det indre marked indebærer fri bevægelighed for varer, kapital, personer og tjenesteydelser inden for EU . Den frie bevægelighed for tjenesteydelser og etablering giver selvstændige erhvervsdrivende mulighed for at flytte mellem medlemslande for at levere tjenesteydelser på midlertidig eller permanent basis. Mens tjenesteydelser udgør 60-70 procent af BNP, er lovgivningen på området ikke så udviklet som på andre områder. Denne mangel er blevet afhjulpet af direktivet om tjenesteydelser i det indre marked fra 2006, som har til formål at liberalisere den grænseoverskridende levering af tjenesteydelser. Ifølge traktaten er levering af tjenesteydelser en restfrihed, der kun gælder, hvis der ikke udøves anden frihed.

Toldunion

europæisk toldunion
  Ikke-EU stater, der deltager

Toldunionen indebærer anvendelse af en fælles ekstern tarif på alle varer, der kommer ind på markedet. Når først varer er blevet optaget på markedet, kan de ikke pålægges told, diskriminerende skatter eller importkvoter , da de rejser internt. Ikke-EU-medlemslandene Island , Norge , Liechtenstein og Schweiz deltager i det indre marked, men ikke i toldunionen. Halvdelen af ​​handlen i EU er omfattet af EU-harmoniseret lovgivning.

Den Europæiske Unions associeringsaftale gør noget lignende for en meget større række lande, dels som en såkaldt blød tilgang ('en gulerod i stedet for en pind') til at påvirke politikken i disse lande. Den Europæiske Union repræsenterer alle sine medlemmer i Verdenshandelsorganisationen (WTO) og handler på vegne af medlemslandene i enhver tvist. Når EU forhandler handelsrelateret aftale uden for WTO-rammerne, skal den efterfølgende aftale godkendes af hver enkelt EU-medlemsstats regering.

Udenrigshandel

Den Europæiske Union har indgået frihandelsaftaler (FTA) og andre aftaler med en handelskomponent med mange lande verden over og forhandler med mange andre. Den Europæiske Unions overskud på handel med tjenesteydelser steg fra 16 milliarder dollars i 2000 til mere end 250 milliarder dollars i 2018. I 2020, til dels på grund af COVID-19-pandemien, blev Kina EU's største handelspartner og fortrængte USA. Den Europæiske Union er den største eksportør i verden og var i 2008 den største importør af varer og tjenesteydelser. Intern handel mellem medlemslandene er hjulpet af fjernelse af handelshindringer såsom tariffer og grænsekontrol . I euroområdet er handelen hjulpet af, at de fleste medlemmer ikke har nogen valutaforskelle at håndtere.

Konkurrence og forbrugerbeskyttelse

EU fører en konkurrencepolitik , der skal sikre ufordrejet konkurrence på det indre marked. I 2001 forhindrede kommissionen for første gang en fusion mellem to selskaber baseret i USA ( General Electric og Honeywell ), som allerede var blevet godkendt af deres nationale myndighed. En anden højprofileret sag mod Microsoft resulterede i, at kommissionen idømte Microsoft en bøde på over 777 millioner euro efter ni års retssag.

Energi

Forbrugt energi (2012)
Energikilde Oprindelse Procent
Olie Importeret
  
33 %
Indenrigs
  
6 %
Gas Importeret
  
14 %
Indenrigs
  
9 %
Atomisk Importeret
  
0 %
Indenrigs
  
13 %
Kul/ Brunkul Importeret
  
0 %
Indenrigs
  
10 %
Vedvarende Importeret
  
0 %
Indenrigs
  
7 %
Andet Importeret
  
7 %
Indenrigs
  
1 %
I 2020 overhalede vedvarende energi fossile brændstoffer som EU's vigtigste elektricitetskilde for første gang.

I 2006 havde EU-27 et bruttoindlandsenergiforbrug på 1.825 millioner tons olieækvivalent (toe). Omkring 46 procent af den forbrugte energi blev produceret i medlemslandene, mens 54 procent blev importeret. I disse statistikker behandles atomenergi som primær energi produceret i EU, uanset kilden til uran, hvoraf mindre end 3 procent produceres i EU.

EU har haft lovgivende magt på det energipolitiske område i det meste af sin eksistens; dette har sine rødder i det oprindelige europæiske kul- og stålfællesskab . Indførelsen af ​​en obligatorisk og omfattende europæisk energipolitik blev godkendt på Det Europæiske Råds møde i oktober 2005, og det første udkast til politik blev offentliggjort i januar 2007.

EU har fem nøglepunkter i sin energipolitik: øge konkurrencen på det indre marked , tilskynde til investeringer og øge sammenkoblingerne mellem elnettene; diversificere energiressourcerne med bedre systemer til at reagere på en krise; etablere en ny traktatramme for energisamarbejde med Rusland og samtidig forbedre forbindelserne med energirige stater i Centralasien og Nordafrika; bruge eksisterende energiforsyninger mere effektivt og samtidig øge kommercialiseringen af ​​vedvarende energi ; og endelig øge midlerne til nye energiteknologier.

I 2007 importerede EU-landene som helhed 82 procent af deres olie, 57 procent af deres naturgas og 97,48 procent af deres efterspørgsel efter uran. De tre største leverandører af naturgas til EU er Rusland, Norge og Algeriet , som udgjorde omkring tre fjerdedele af importen i 2019. Der er en stærk afhængighed af russisk energi , som EU har forsøgt at reducere. Men i maj 2022 blev det rapporteret, at EU er ved at forberede endnu en sanktion mod Rusland på grund af dets invasion af Ukraine. Det forventes at være rettet mod russisk olie, russiske og hviderussiske banker samt enkeltpersoner og virksomheder. Ifølge en artikel af Reuters udtalte to diplomater, at EU kan indføre et forbud mod import af russisk olie inden udgangen af ​​2022. I maj 2022 offentliggjorde EU-Kommissionen 'RePowerEU'-initiativet, en plan på 300 milliarder euro, der skitserer vejen mod slutningen af ​​EU's afhængighed af russiske fossile brændstoffer inden 2030 og fremskyndelsen af ​​overgangen til ren energi.

Transportere

Den Europæiske Union administrerer grænseoverskridende vej-, jernbane-, lufthavns- og vandinfrastruktur gennem det transeuropæiske transportnetværk (TEN-T), der blev oprettet i 1990, og det transeuropæiske kombinerede transportnetværk . TEN-T omfatter to netværkslag: Core Network, som skal være færdigt i 2030; og Comprehensive Network, som skal være afsluttet i 2050. Netværket består i øjeblikket af 9 kernekorridorer: Østersø -Adriatiske Korridor , Nordsø-Baltiske Korridor , Middelhavskorridor , Orient/Øst-Med korridor , Skandinavisk-Middelhavskorridoren , Rhin-Alpine-korridoren , Atlanterhavskorridoren, Nordsø-Middelhavskorridoren og Rhin-Donau-korridoren . Vejtransport blev organiseret under TEN-T af det transeuropæiske vejnet . Bundesautobahn 7 er den længste nationale motorvej i EU på 963 km (598 mi).

Satellitfoto af Rotterdams havn

Søtransport er organiseret under TEN-T af det transeuropæiske indre vandvejsnetværk og det transeuropæiske søhavnsnetværk . Europæiske søhavne er kategoriseret som internationale, fællesskaber eller regionale. Havnen i Rotterdam er den travleste i EU og verdens største havn uden for Østasien , beliggende i og nær byen Rotterdam , i provinsen Sydholland i Holland . Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA), der blev grundlagt i 2002 i Lissabon , Portugal, har til opgave at reducere risikoen for maritime ulykker , havforurening fra skibe og tab af menneskeliv på havet ved at hjælpe med at håndhæve den relevante EU-lovgivning.

Lufttransport er organiseret under TEN-T af det transeuropæiske lufthavnsnetværk . Europæiske lufthavne er kategoriseret som internationale, fællesskaber eller regionale. Charles de Gaulle Lufthavn er den travleste i EU, beliggende i og nær byen Paris i Frankrig. Det europæiske fælles luftfartsområde (ECAA) er et indre marked for luftfart . ECAA-aftaler blev underskrevet den 5. maj 2006 i Salzburg i Østrig mellem EU og nogle tredjelande. ECAA liberaliserer lufttransportindustrien ved at tillade ethvert selskab fra ethvert ECAA-medlemsland at flyve mellem lufthavne i alle ECAA-medlemsstater, hvorved et "udenlandsk" luftfartsselskab tillader indenrigsflyvninger. Det fælles europæiske luftrum (SES) er et initiativ, der søger at reformere det europæiske lufttrafikstyringssystem gennem en række tiltag, der udføres på fire forskellige niveauer (institutionelle, operationelle, teknologiske og kontrol og tilsyn) med det formål at tilfredsstille behovene i det europæiske luftrum med hensyn til kapacitet, sikkerhed, effektivitet og miljøpåvirkning. Civil luftfartssikkerhed er under ansvar af Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (EASA). Det udfører certificering , regulering og standardisering og udfører også undersøgelse og overvågning. Ideen om en luftfartssikkerhedsmyndighed på europæisk plan går tilbage til 1996, men agenturet blev først lovligt etableret i 2002 og begyndte at fungere i 2003.

Jernbanetransport er organiseret under TEN-T af det transeuropæiske jernbanenetværk , der består af højhastighedsbanenet og det konventionelle jernbanenet . Gare du Nord -banegården er den travleste i EU, beliggende i og nær byen Paris i Frankrig. Jernbanetransport i Europa er ved at blive synkroniseret med det europæiske jernbanetrafikstyringssystem (ERTMS) med det mål at øge sikkerheden væsentligt, øge effektiviteten af ​​togtransporter og forbedre interoperabiliteten på tværs af grænserne. Dette gøres ved at erstatte tidligere nationalt signaludstyr og operationelle procedurer med en enkelt ny europæisk standard for togkontrol- og kommandosystemer. Dette system udføres af European Union Agency for Railways (ERA).

Telekommunikation og rum

Roamingtakster for mobilkommunikation afskaffes i hele EU, Island, Liechtenstein og Norge.

  ESA og EU-medlemslande
  Kun ESA-medlemmer
  kun EU-medlemmer
Galileo kontrolcenter i Oberpfaffenhofen

Den Europæiske Unions Agentur for Rumprogrammet (EUSPA), med hovedkvarter i Prag , Tjekkiet, blev oprettet i 2021 for at forvalte Den Europæiske Unions Rumprogram med henblik på at implementere den allerede eksisterende europæiske rumpolitik , etableret den 22. maj 2007 mellem EU og European Space Agency (ESA), der tilsammen er kendt som European Space Council . Dette var den første fælles politiske ramme for rumaktiviteter etableret af EU. Hvert medlemsland har til en vis grad ført deres egen nationale rumpolitik, dog ofte koordineret gennem ESA. Günter Verheugen , EU-kommissæren for erhvervs- og industripolitik , har udtalt, at selv om EU er "en verdensledende inden for teknologien, bliver det sat i defensiven af ​​USA og Rusland, og at det kun har omkring 10 år. teknologiske fordele på Kina og Indien, som kæmper for at indhente det forsømte."

Galileo er et globalt navigationssatellitsystem (GNSS), der gik i luften i 2016, skabt af EU gennem ESA, drevet af EUSPA, med to jordoperationscentre i Fucino , Italien, og Oberpfaffenhofen , Tyskland. Projektet på 10 milliarder euro er opkaldt efter den italienske astronom Galileo Galilei . Et af målene med Galileo er at levere et uafhængigt højpræcisionspositioneringssystem, så europæiske politiske og militære myndigheder ikke behøver at stole på den amerikanske GPS eller de russiske GLONASS -systemer, som til enhver tid kan blive deaktiveret eller forringet af deres operatører . European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS) er et satellitbaseret forstærkningssystem (SBAS) udviklet af ESA og EUROCONTROL . I øjeblikket supplerer den GPS'en ved at rapportere om pålideligheden og nøjagtigheden af ​​deres positionsdata og udsende rettelser. Systemet vil supplere Galileo i en fremtidig version. Copernicus -programmet er EU's jordobservationsprogram koordineret og forvaltet af EUSPA i partnerskab med ESA. Det sigter mod at opnå en global, kontinuerlig, autonom, højkvalitets, bred vifte af jordobservationskapacitet, tilvejebringelse af nøjagtige, rettidige og let tilgængelige oplysninger for blandt andet at forbedre forvaltningen af ​​miljøet, forstå og afbøde virkningerne af klimaændringer , og sikre civil sikkerhed.

Landbrug og fiskeri

EU's eksklusive økonomiske zone (EEZ). Med sine 25 millioner kvadratkilometer er det den største i verden.

Den fælles landbrugspolitik (CAP) er EU's landbrugspolitik . Den implementerer et system med landbrugsstøtte og andre programmer. Det blev indført i 1962 og har siden da gennemgået adskillige ændringer for at reducere EØF-budgetomkostningerne (fra 73 % i 1985 til 37 % i 2017) og tage hensyn til udvikling af landdistrikter i sine mål. Det er imidlertid blevet kritiseret på grund af dets omkostninger og dets miljømæssige og humanitære virkninger.

Ligeledes er den fælles fiskeripolitik (CFP) EU's fiskeripolitik . Den fastsætter kvoter for, hvilke medlemslande må fange hver type fisk, ligesom den opmuntrer fiskeindustrien ved forskellige markedsinterventioner og fiskerisubsidier . Den blev indført i 2009 med Lissabontraktaten, som formelt fastlagde fiskeribevaringspolitikken som en af ​​de håndfuld "eksklusive kompetencer", der er forbeholdt EU.

Regional udvikling

Klassificering af regioner fra 2021 til 2027
  Mindre udviklede regioner
  Overgangsregioner
  Mere udviklede regioner

De fem europæiske struktur- og investeringsfonde støtter udviklingen af ​​EU's regioner, primært de underudviklede, der hovedsageligt er beliggende i staterne i Central- og Sydeuropa. En anden fond ( instrumentet for førtiltrædelsesbistand ) yder støtte til kandidatmedlemmer til at omdanne deres land, så de er i overensstemmelse med EU's standard. Demografisk overgang til et samfund med aldrende befolkning, lave fertilitetsrater og affolkning af ikke-storbyregioner tackles inden for denne politik.

Arbejdskraft

Den frie bevægelighed for personer betyder, at EU-borgere kan bevæge sig frit mellem medlemslande for at bo, arbejde, studere eller gå på pension i et andet land. Dette krævede sænkning af administrative formaliteter og anerkendelse af andre staters faglige kvalifikationer. Den sæsonkorrigerede EU-arbejdsløshed var 6,7 pct. i september 2018. Arbejdsløsheden i euroområdet var 8,1 pct. Blandt medlemslandene blev de laveste arbejdsløshedstal registreret i Tjekkiet (2,3 procent), Tyskland og Polen (begge 3,4 procent) og de højeste i Spanien (14,9 procent) og Grækenland (19,0 i juli 2018).

Den Europæiske Union har længe forsøgt at afbøde virkningerne af frie markeder ved at beskytte arbejdstagernes rettigheder og forhindre social og miljømæssig dumping . Til dette formål har den vedtaget love, der fastsætter minimumsstandarder for beskæftigelse og miljø. Disse omfattede arbejdstidsdirektivet og direktivet om vurdering af virkninger på miljøet . Det europæiske direktiv om mindsteløn, som har til formål at løfte mindstelønnen og styrke overenskomstforhandlingerne, blev godkendt af Europa-Parlamentet i september 2022

Sociale rettigheder og ligestilling

EU har også søgt at koordinere de sociale sikrings- og sundhedssystemer i medlemslandene for at gøre det lettere for enkeltpersoner at udøve deres rettigheder til fri bevægelighed og for at sikre, at de bevarer deres mulighed for at få adgang til social sikring og sundhedsydelser i andre medlemslande. Hovedlovgivningen om social sikring findes i direktivet om ligebehandling inden for erhvervsmæssig social sikring 86/378, direktivet om ligebehandling inden for social sikring 79/7/EØF, forordningen om social sikring 1408/71/EF og 883/2004/EF og direktivet. 2005/36/EF. Siden 2019 har der været en europæisk kommissær for ligestilling, og det europæiske institut for ligestilling har eksisteret siden 2007. Der er foreslået et direktiv om bekæmpelse af kønsbaseret vold. I september 2022 blev en europæisk plejestrategi godkendt med henblik på at levere "kvalitet, overkommelige og tilgængelige plejeydelser". Den europæiske socialpagt er hovedorganet, der anerkender europæiske borgeres sociale rettigheder.

I 2020 blev den første EU-strategi for LGBTIQ-ligestilling nogensinde godkendt under Helena Dallis mandat. I december 2021 annoncerede kommissionen, at den havde til hensigt at kodificere en unionsdækkende lov mod LGBT-hadeforbrydelser.

Frihed, sikkerhed og retfærdighed

Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder indeholder en lang række politiske, sociale og økonomiske rettigheder for EU-borgere.

Siden oprettelsen af ​​Den Europæiske Union i 1993 har den udviklet sine kompetencer på området retlige og indre anliggender; først på mellemstatsligt niveau og senere af overnationalisme. Derfor har fagforeningen lovgivet på områder som udlevering , familieret, asylret og strafferet.

EU har også etableret agenturer til at koordinere politi, anklagemyndighed og civile retssager på tværs af medlemslandene: Europol for politisamarbejde, CEPOL for uddannelse af politistyrker og Eurojust for samarbejde mellem anklagere og domstole. Det driver også EUCARIS- databasen over køretøjer og chauffører, Eurodac , European Criminal Records Information System , European Cybercrime Center , FADO , PRADO og andre.

Forbud mod forskelsbehandling har længe stået i traktaterne. I de senere år er disse blevet suppleret med beføjelser til at lovgive mod forskelsbehandling på grund af race, religion, handicap, alder og seksuel orientering. Traktaterne erklærer, at Den Europæiske Union selv er "funderet på værdierne respekt for den menneskelige værdighed , frihed , demokrati, lighed , retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne, herunder rettighederne for personer, der tilhører mindretal  ... i et samfund hvor pluralisme, ikke-forskelsbehandling, tolerance, retfærdighed, solidaritet og ligestilling mellem kvinder og mænd hersker." I kraft af disse beføjelser har EU vedtaget lovgivning om sexisme på arbejdspladsen, aldersdiskrimination og racediskrimination .

I 2009 gav Lissabon-traktaten retsvirkning til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder . Charteret er et kodificeret katalog over grundlæggende rettigheder, som EU's retsakter kan bedømmes i forhold til. Den konsoliderer mange rettigheder, som tidligere blev anerkendt af Domstolen og afledt af "de forfatningsmæssige traditioner, der er fælles for medlemsstaterne." Domstolen har længe anerkendt grundlæggende rettigheder og har til tider ugyldiggjort EU-lovgivning på grund af dens manglende overholdelse af disse grundlæggende rettigheder.

At underskrive den europæiske menneskerettighedskonvention (EMK) er en betingelse for EU-medlemskab. Tidligere kunne EU ikke selv tiltræde konventionen, da den hverken er en stat eller havde kompetence til at tiltræde. Lissabon-traktaten og protokol 14 til EMRK har ændret dette: førstnævnte binder EU til at tiltræde konventionen, mens sidstnævnte formelt tillader det.

EU er uafhængigt af Europarådet, selv om de deler formål og ideer, især om retsstatsprincippet, menneskerettigheder og demokrati. Desuden er den europæiske menneskerettighedskonvention og den europæiske socialpagt samt retskilden til chartret om grundlæggende rettigheder oprettet af Europarådet. EU har også fremmet menneskerettighedsspørgsmål i den bredere verden. EU er imod dødsstraffen og har foreslået dens afskaffelse på verdensplan. Afskaffelse af dødsstraffen er en betingelse for EU-medlemskab. Den 19. oktober 2020 afslørede EU nye planer om at skabe en juridisk struktur til at handle mod menneskerettighedskrænkelser verden over. Den nye plan forventedes at give Den Europæiske Union større fleksibilitet til at målrette og sanktionere dem, der er ansvarlige for alvorlige menneskerettighedskrænkelser og krænkelser rundt om i verden.

Demografi

Kort, der viser befolkningstætheden efter NUTS3-region , 2017, inklusive ikke-EU-lande

Den 1. januar 2021 var EU's befolkning omkring 447 millioner mennesker (5,8 procent af verdens befolkning). I 2015  blev der født 5,1 millioner børn i EU-28 svarende til en fødselsrate på 10 pr. 1.000, hvilket er 8 fødsler under verdensgennemsnittet. Til sammenligning havde EU-28-fødselsraten ligget på 10,6 i 2000, 12,8 i 1985 og 16,3 i 1970. Dens befolkningstilvækst var positiv med anslået 0,23 procent i 2016.

I 2010 var 47,3  millioner mennesker, der boede i EU, født uden for deres bopælsland. Det svarer til 9,4 procent af den samlede EU-befolkning. Heraf er 31,4  millioner (6,3 procent) født uden for EU og 16,0  millioner (3,2 procent) født i et andet EU-medlemsland. Det største absolutte antal af mennesker født uden for EU var i Tyskland (6,4  millioner), Frankrig (5,1  millioner), Storbritannien (4,7  millioner), Spanien (4,1  millioner), Italien (3,2  millioner) og Holland (1,4  millioner) . ). I 2017 fik cirka 825.000 personer statsborgerskab i et EU-medlemsland. De største grupper var statsborgere i Marokko, Albanien, Indien, Tyrkiet og Pakistan. 2,4  millioner indvandrere fra ikke-EU-lande kom ind i EU i 2017.

Urbanisering

Paris storbyområde er det mest folkerige byområde i EU.

EU's befolkning er stærkt urbaniseret: omkring 75 procent af indbyggerne boede i byområder i 2006. Byer er stort set spredt ud over hele EU med en stor gruppe i og omkring Benelux . EU indeholder omkring 40 byområder med befolkninger på over 1  million. Med en befolkning på over 13 millioner er Paris det største storbyområde og den eneste megaby i EU. Paris efterfølges af Madrid , Barcelona , ​​Berlin , Ruhr- området , Milano og Rom , alle med en storbybefolkning på over 4  millioner.

EU har også adskillige polycentriske urbaniserede regioner som Rhin-Ruhr ( Köln , Dortmund , Düsseldorf et al.), Randstad ( Amsterdam , Rotterdam , Haag , Utrecht et al.), Frankfurt Rhin-Main ( Frankfurt , Wiesbaden , Mainz et al.) .), den flamske diamant ( Antwerpen , Bruxelles , Leuven , Gent et al.) og det øvre Schlesiske område ( Katowice , Ostrava et al.).

 
Den Europæiske Unions største befolkningscentre
storbyregioner, Eurostat 2021
Rang Bynavn Stat Pop. Rang Bynavn Stat Pop.
1 Paris Frankrig 12.348.605 11 Amsterdam Holland 3.316.712
2 Madrid Spanien 6.755.828 12 Marseille Frankrig 3.146.578
3 Barcelona Spanien 5.639.523 13 Warszawa Polen 3.095.025
4 Berlin Tyskland 5.351.765 14 Budapest Ungarn 3.033.638
5 Ruhr Tyskland 5.102.484 15 Napoli Italien 2.986.745
6 Milano Italien 4.339.269 16 München Tyskland 2.932.668
7 Rom Italien 4.231.451 17 Wien Østrig 2.890.577
8 Athen Grækenland 3.547.391 18 Lissabon Portugal 2.869.033
9 Hamborg Tyskland 3.353.084 19 Stuttgart Tyskland 2.787.858
10 Bruxelles Belgien 3.333.757 20 Frankfurt Tyskland 2.735.932

Sprog

Officielle sprog efter procentdel af talere, 2012
Sprog Indfødte talere Total
tysk 18 % 32 %
fransk 13 % 26 %
italiensk 12 % 16 %
spansk 8 % 15 %
Polere 8 % 9 %
rumænsk 5 % 5 %
hollandsk 4 % 5 %
græsk 3 % 4 %
ungarsk 3 % 3 %
portugisisk 2 % 3 %
tjekkisk 2 % 3 %
svensk 2 % 3 %
bulgarsk 2 % 2 %
engelsk 1 % 51 %
slovakisk 1 % 2 %
dansk 1 % 1 %
finsk 1 % 1 %
litauisk 1 % 1 %
kroatisk 1 % 1 %
slovensk <1 % <1 %
estisk <1 % <1 %
irsk <1 % <1 %
lettisk <1 % <1 %
maltesisk <1 % <1 %

EU har 24 officielle sprog: bulgarsk , kroatisk , tjekkisk , dansk , hollandsk , engelsk , estisk , finsk , fransk , tysk , græsk , ungarsk , italiensk , irsk , lettisk , litauisk , maltesisk , polsk , portugisisk , rumænsk , slovensk , slovensk , spansk og svensk . Vigtige dokumenter, såsom lovgivning, oversættes til alle officielle sprog, og Europa-Parlamentet sørger for oversættelse til dokumenter og plenarmøder. I 2020 erklærede EU, at omkostningerne til oversættelse og tolkning var mindre end 1 % af dets årlige budget på 148 mia. EUR.

På grund af det høje antal officielle sprog bruger de fleste af institutionerne kun en håndfuld arbejdssprog. Europa-Kommissionen udfører sine interne forretninger på tre proceduresprog : engelsk, fransk og tysk. Tilsvarende bruger EU-Domstolen fransk som arbejdssprog, mens Den Europæiske Centralbank primært udfører sine forretninger på engelsk.

Selvom sprogpolitikken er medlemsstaternes ansvar, fremmer EU-institutionerne flersprogethed blandt borgerne. I 2012 var engelsk det mest udbredte sprog i EU, idet det blev forstået af 51 procent af EU's befolkning, når man tæller både indfødte og ikke-modersmål. Efter Storbritanniens udtræden af ​​blokken i begyndelsen af ​​2020 faldt procentdelen af ​​EU-befolkningen, der talte engelsk som deres modersmål, fra 13 procent til 1 procent. Tysk er det mest udbredte modersmål (18 procent af EU-befolkningen), og det næstmest forståede fremmedsprog, efterfulgt af fransk (13 procent af EU’s befolkning). Derudover er begge officielle sprog i flere EU-medlemslande. Mere end halvdelen (56 procent) af EU-borgerne er i stand til at deltage i en samtale på et andet sprog end deres modersmål.

I alt tyve officielle sprog i EU tilhører den indoeuropæiske sprogfamilie , repræsenteret af de baltoslaviske , den kursiv , den germanske , den hellenske og de keltiske grene. Kun fire sprog, nemlig ungarsk , finsk , estisk (alle tre uralisk ) og maltesisk ( semitisk ), er ikke indoeuropæiske sprog. De tre officielle alfabeter i EU ( kyrillisk , latin og moderne græsk ) stammer alle fra de arkaiske græske skrifter .

Luxembourgsk (i Luxembourg) og tyrkisk (på Cypern) er de eneste to nationale sprog, der ikke er officielle EU-sprog. Den 26. februar 2016 blev det offentliggjort, at Cypern har bedt om at gøre tyrkisk til et officielt EU-sprog, i en "gest", der kunne hjælpe med at løse opdelingen af ​​landet .

Udover de 24 officielle sprog er der omkring 150 regionale sprog og mindretalssprog , der tales af op til 50 millioner mennesker. Catalansk , galicisk og baskisk er ikke anerkendte officielle EU-sprog, men har officiel status i ét medlemsland (Spanien): Derfor laves officielle oversættelser af traktaterne til dem, og borgerne har ret til at korrespondere med institutionerne på disse sprog. Det europæiske charter for regionale sprog eller mindretalssprog, der er ratificeret af de fleste EU-stater, giver generelle retningslinjer, som stater kan følge for at beskytte deres sproglige arv. Den Europæiske Sprogdag afholdes årligt den 26. september og har til formål at tilskynde til sprogindlæring i hele Europa.

Religion

Forskellige afbildninger af JesusKristendommen er den største religion i EU.
Religiøst tilhørsforhold i EU (2015)
tilknytning Procent af EU's befolkning
kristen 71,6 71,6
 
katolsk 45,3 45,3
 
protestantisk 11.1 11.1
 
østlige ortodokse 9.6 9.6
 
Anden kristen 5.6 5.6
 
muslim 1.8 1.8
 
Andre trosretninger 2.6 2.6
 
Irreligiøs 24,0 24
 
Ikke-troende/ agnostiker 13.6 13.6
 
Ateist 10.4 10.4
 

EU har ingen formel forbindelse til nogen religion. Artikel 17 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde anerkender "kirkers og religiøse sammenslutningers status i henhold til national ret" såvel som "filosofiske og ikke-konfessionelle organisationers status".

I præamblen til traktaten om Den Europæiske Union nævnes "Europas kulturelle, religiøse og humanistiske arv". Diskussionen om udkastene til den europæiske forfatning og senere Lissabontraktaten indeholdt forslag om at nævne kristendommen eller en gud eller begge dele i tekstens præamble, men ideen mødte modstand og blev droppet.

Kristne i EU er delt mellem medlemmer af katolicismen (både romersk og østlig rite ), adskillige protestantiske kirkesamfund ( anglikanere , lutheranere og reformerte , der udgør hovedparten af ​​denne kategori), og den østlige ortodokse kirke . I 2009 havde EU en anslået muslimsk befolkning på 13 millioner og en anslået jødisk befolkning på over en million. De andre verdensreligioner buddhisme , hinduisme og sikhisme er også repræsenteret i EU-befolkningen.

Ifølge nye meningsmålinger om religiøsitet i EU i 2015 af Eurobarometer er kristendommen den største religion i EU, der tegner sig for 71,6 procent af EU's befolkning. Katolikker er den største kristne gruppe, der tegner sig for 45,3 procent af EU-befolkningen, mens protestanter udgør 11,1 procent, østlige ortodokse udgør 9,6 procent, og andre kristne udgør 5,6 procent.

Eurostats Eurobarometer - meningsmålinger viste i 2005, at 52 procent af EU-borgerne troede på en gud, 27 procent på "en slags ånd eller livskraft", og 18 procent havde ingen form for tro. Mange lande har oplevet faldende kirkegang og medlemskab i de senere år. De lande, hvor de færreste rapporterede om en religiøs tro, var Estland (16 procent) og Tjekkiet (19 procent). De mest religiøse lande var Malta (95 procent, overvejende katolsk) samt Cypern og Rumænien (begge overvejende ortodokse), hver med omkring 90 procent af borgerne, der bekendte sig til at tro på Gud. På tværs af EU var troen højere blandt kvinder, ældre mennesker, dem med religiøs opdragelse, dem, der forlod skolen som 15- eller 16-årige, og dem, der "placerede sig til højre for den politiske skala".

Uddannelse og forskning

Grunduddannelse er et område, hvor EU's rolle er begrænset til at støtte nationale regeringer. Inden for videregående uddannelser blev politikken udviklet i 1980'erne i programmer, der støtter udveksling og mobilitet. Det mest synlige af disse har været Erasmus-programmet , et universitetsudvekslingsprogram, der startede i 1987. I de første 20 år støttede det internationale udvekslingsmuligheder for langt over 1,5 millioner universitets- og universitetsstuderende og blev et symbol på det europæiske studieliv.

Der er lignende programmer for skoleelever og lærere, for praktikanter i erhvervsuddannelserne og for voksne elever i programmet for livslang læring 2007-2013 . Disse programmer er designet til at tilskynde til et bredere kendskab til andre lande og for at udbrede god praksis på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet i hele EU. Gennem sin støtte til Bologna-processen støtter EU sammenlignelige standarder og kompatible grader i hele Europa.

Den videnskabelige udvikling fremmes gennem EU's rammeprogrammer , hvoraf det første startede i 1984. Formålet med EU's politik på dette område er at koordinere og stimulere forskning. Det uafhængige europæiske forskningsråd tildeler EU-midler til europæiske eller nationale forskningsprojekter. EU's forsknings- og teknologiske rammeprogrammer beskæftiger sig med en række områder, f.eks. energi, hvor målet er at udvikle en mangfoldig blanding af vedvarende energi for at hjælpe miljøet og mindske afhængigheden af ​​importerede brændstoffer.

Sundhed

Deltagende lande i det europæiske sygesikringskort
  EU's medlemslande
  EFTA medlemmer
  Tidligere medlemmer

Artikel 35 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder bekræfter, at "Der skal sikres et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed ved fastlæggelsen og gennemførelsen af ​​alle Unionens politikker og aktiviteter". Europa - Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugere søger at tilpasse nationale love om beskyttelse af menneskers sundhed, om forbrugernes rettigheder, om sikkerheden ved fødevarer og andre produkter.

Alle EU og mange andre europæiske lande tilbyder deres borgere et gratis europæisk sygesikringskort , som på gensidig basis giver forsikring til akut lægebehandling, når de besøger andre deltagende europæiske lande. Et direktiv om grænseoverskridende sundhedsydelser har til formål at fremme samarbejdet om sundhedspleje mellem medlemslandene og lette adgangen til sikker og højkvalitets grænseoverskridende sundhedsydelser for europæiske patienter.

EU har nogle af de højeste niveauer af forventet levealder i verden, hvor Spanien, Italien, Sverige, Frankrig, Malta, Irland, Holland, Luxembourg og Grækenland alle er blandt verdens top 20 lande med den højeste forventede levetid. Generelt er den forventede levetid lavere i Østeuropa end i Vesteuropa . I 2018 var EU-regionen med den højeste forventede levetid Madrid , Spanien på 85,2 år, efterfulgt af de spanske regioner La Rioja og Castilla y León begge på 84,3 år, Trentino i Italien på 84,3 år og Île-de-France i Frankrig på 84,2 år. Den samlede forventede levetid i EU i 2018 var 81,0 år, hvilket er højere end verdensgennemsnittet på 72,6 år.

Kultur

Kulturelt samarbejde mellem medlemslandene har været en interesse for Den Europæiske Union, siden det blev optaget som en fællesskabskompetence i Maastricht-traktaten. Tiltag på det kulturelle område af EU omfatter kultur 2000's syvårige program, begivenheden Den Europæiske Kulturmåned og orkestre såsom European Union Youth Orchestra . Programmet for den europæiske kulturhovedstad udvælger en eller flere byer hvert år til at støtte den kulturelle udvikling af denne by.

Sport

Sport er hovedsageligt medlemslandenes eller andre internationale organisationers ansvar snarere end EU. Der er nogle EU-politikker, der har påvirket sporten, såsom arbejdstagernes frie bevægelighed, som var kernen i Bosman-dommen , der forbød nationale fodboldligaer at pålægge udenlandske spillere med statsborgerskab i EU-medlemsstaten kvoter.

Lissabontraktaten kræver , at enhver anvendelse af økonomiske regler tager hensyn til sportens særlige karakter og dens strukturer baseret på frivillig aktivitet. Dette fulgte lobbyisme fra regeringsorganisationer som Den Internationale Olympiske Komité og FIFA på grund af indvendinger over anvendelsen af ​​frie markedsprincipper på sport, hvilket førte til en stigende kløft mellem rige og fattige klubber. EU finansierer et program for israelske, jordanske, irske og britiske fodboldtrænere, som en del af Football 4 Peace-projektet.

Symboler

Europa og Tyren på en græsk vase, omkring 480 f.Kr. Tarquinia Nationalmuseum , Italien

Europas flag består af en cirkel af 12 gyldne stjerner på en blå baggrund. Flaget blev oprindeligt designet i 1955 til Europarådet og blev vedtaget af De Europæiske Fællesskaber , forløberne for den nuværende Europæiske Union, i 1986. Europarådet gav flaget en symbolsk beskrivelse i følgende termer, dog den officielle symbolske beskrivelse vedtaget af EU udelader henvisningen til "den vestlige verden":

Mod den vestlige verdens blå himmel symboliserer stjernerne Europas folk i form af en cirkel, foreningens tegn. Antallet af stjerner er uvægerligt tolv , tallet tolv er symbolet på perfektion og helhed.

—  Europarådet. Paris, 7.-9. december 1955.

Forenet i mangfoldighed blev vedtaget som fagforeningens motto i 2000 efter at være udvalgt blandt forslag fra skoleelever. Siden 1985har unionens flagdag været Europadagen den 9. maj (datoen for Schuman-erklæringen fra 1950 ). EU-hymnen eren instrumental version af optakten til Ode to Joy , 4. sats af Ludwig van Beethovens niende symfoni . Hymnen blev vedtaget af Det Europæiske Fællesskabs ledere i 1985 og er siden blevet spillet ved officielle lejligheder. Udover at navngive kontinentet, er den græske mytologiske figur Europa ofte blevet brugt som en personificering af Europa. Kendt fra myten, hvor Zeus forfører hende i skikkelse af en hvid tyr, er Europa også blevet omtalt i forhold til den nuværende forening. Statuer af Europa og tyren pryder flere af EU's institutioner, og et portræt af hende ses på 2013-serien af ​​eurosedler . Tyren er på sin side afbildet på alle opholdstilladelseskort.

Karl den Store , også kendt som Karl den Store ( latin : Carolus Magnus ) og senere anerkendt som Pater Europae ("Europas Fader"), har en symbolsk relevans for Europa. Kommissionen har opkaldt en af ​​sine centrale bygninger i Bruxelles efter Karl den Store, og byen Aachen har siden 1949 uddelt Charlemagne-prisen til forkæmpere for europæisk samling. Siden 2008 har arrangørerne af denne pris i samarbejde med Europa-Parlamentet uddelt Charlemagnes Ungdomspris som en anerkendelse af lignende indsats ledet af unge mennesker.

Medier

Euronews hovedkvarter i Lyon , Frankrig

Mediefrihed er en grundlæggende rettighed , der gælder for alle EU- medlemsstater og dens borgere , som defineret i EU's charter om grundlæggende rettigheder samt den europæiske menneskerettighedskonvention . Inden for EU's udvidelsesprocessen er sikring af mediefrihed udnævnt til en "nøgleindikator for et lands parathed til at blive en del af EU".

Størstedelen af ​​medierne i Den Europæiske Union er nationalt orienterede, selvom nogle EU-dækkende medier med fokus på europæiske anliggender er dukket op siden begyndelsen af ​​1990'erne, såsom Euronews , Eurosport , EUobserver , EURACTIV eller Politico Europe . Arte er et offentligt fransk-tysk tv-netværk, der promoverer programmering inden for områderne kultur og kunst. 80 procent af dets programmering leveres i lige store forhold af de to medlemsvirksomheder, mens resten leveres af den europæiske økonomiske interessegruppe ARTE GEIE og kanalens europæiske partnere.

Den Europæiske Unions MEDIA-program har støttet de europæiske populære film- og audiovisuelle industrier siden 1991. Det yder støtte til udvikling, promovering og distribution af europæiske værker i og uden for Europa.

Indflydelse

Den Europæiske Union har haft en betydelig positiv økonomisk effekt på de fleste medlemslande. Ifølge en undersøgelse fra 2019 af de medlemslande, der tiltrådte fra 1973 til 2004, "uden europæisk integration ville indkomsten pr. indbygger i gennemsnit have været cirka 10 procent lavere i de første ti år efter tiltrædelsen af ​​EU." Grækenland var undtagelsen rapporteret af undersøgelsen, som analyserede frem til 2008, "for at undgå forvirrende effekter fra den globale finanskrise". En undersøgelse fra 2021 i Journal of Political Economy viste, at udvidelsen i 2004 havde samlede gavnlige økonomiske virkninger på alle grupper i både det gamle og det nye medlemsland. De største vindere var de nye medlemslande, især ufaglært arbejdskraft i de nye medlemslande.

Den Europæiske Union har bidraget til fred i Europa, især ved at pacificere grænsestridigheder og til udbredelsen af ​​demokrati, især ved at tilskynde til demokratiske reformer i aspirerende østeuropæiske medlemslande efter USSR's sammenbrud. Forsker Thomas Risse skrev i 2009, "der er konsensus i litteraturen om Østeuropa om, at EU-medlemskabsperspektivet havde en enorm forankringseffekt for de nye demokratier." R. Daniel Kelemen argumenterer dog for, at EU har vist sig gavnligt for ledere, der fører tilsyn med demokratisk tilbageskridt , da EU er tilbageholdende med at gribe ind i indenrigspolitik, giver autoritære regeringer midler, som de kan bruge til at styrke deres regimer, og fordi fri bevægelighed inden for EU tillader afvigende borgere at forlade deres tilbagefaldne lande. Samtidig giver fagforeningen en ydre begrænsning, der forhindrer bløde autoritære regimer i at udvikle sig til hårde diktaturer.

Se også

Noter

Referencer

Citater

Bibliografi

Yderligere læsning

eksterne links