Valg til Europa -Parlamentet - Elections to the European Parliament
Valg til Europa -Parlamentet finder sted hvert femte år ved almindelig stemmeret for voksne , og med mere end 400 millioner stemmerettige betragtes de som det næststørste demokratiske valg i verden.
Indtil 2019 blev 751 MEP'er valgt til Europa -Parlamentet , der er valgt direkte siden 1979. Siden Storbritanniens udtræden af EU i 2020 har antallet af MEP'er, inklusive præsidenten , været 705. Ingen anden EU -institution vælges direkte, idet Rådet for Den Europæiske Union og Det Europæiske Råd kun indirekte legitimeres gennem nationale valg. Mens europæiske politiske partier har ret til at føre EU-valgkampagne til valg til Europa-Parlamentet, finder kampagner stadig sted gennem nationale valgkampagner, der reklamerer for nationale delegater fra nationale partier.
Fordeling
Tildelingen af pladser til hvert medlemsland er baseret på princippet om degressiv proportionalitet , så mens der tages hensyn til størrelsen af befolkningen i hvert land, vælger mindre stater flere MEP'er, end det er proportionalt med deres befolkning. Da antallet af MEP'er, der skal vælges af hvert land, er opstået fra traktatforhandlinger, er der ingen præcis formel for fordelingen af pladser mellem medlemsstaterne. Ingen ændring i denne konfiguration kan ske uden enstemmigt samtykke fra alle regeringer.
Europa-Parlamentets Fordeling skifter mellem Nicetraktaten og Lissabontraktaten (som beregnet med henblik på de 2009 europæiske valg ) |
||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Medlemsland |
2007 Dejligt |
2009 Dejligt |
2014 Lissabon |
2014 c + Kroatien |
Medlemsland |
2007 Dejligt |
2009 Dejligt |
2014 Lissabon |
2014 c + Kroatien |
Medlemsland |
2007 Dejligt |
2009 Dejligt |
2014 Lissabon |
2014 c + Kroatien |
||
Tyskland | 99 | 99 | 96 | 96 | Tjekkiet | 24 | 22 | 22 | 21 | Slovakiet | 14 | 13 | 13 | 13 | ||
Frankrig | 78 | 72 | 74 | 74 | Grækenland | 24 | 22 | 22 | 21 | Kroatien | - | - | - | 11 | ||
Det Forenede Kongerige a | 78 | 72 | 73 | 73 | Ungarn | 24 | 22 | 22 | 21 | Irland | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Italien | 78 | 72 | 73 | 73 | Portugal | 24 | 22 | 22 | 21 | Litauen | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Spanien | 54 | 50 | 54 | 54 | Sverige | 19 | 18 | 20 | 20 | Letland | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
Polen | 54 | 50 | 51 | 51 | Østrig | 18 | 17 | 19 | 18 | Slovenien | 7 | 7 | 8 | 8 | ||
Rumænien | 35 | 33 | 33 | 32 | Bulgarien | 18 | 17 | 18 | 17 | Cypern | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Holland | 27 | 25 | 26 | 26 | Finland | 14 | 13 | 13 | 13 | Estland | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Belgien | 24 | 22 | 22 | 21 | Danmark | 14 | 13 | 13 | 13 | Luxembourg | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Kursiverede lande er opdelt i sub-nationale valgkredse . |
||||||||||||||||
Malta | 5 | 5 | 6 | 6 | ||||||||||||
I alt: | 785 | 736 | 751 b | 751 b |
Afstemningssystem
Der er ikke noget ensartet afstemningssystem til valg af MEP'er; Hver medlemsstat er snarere fri til at vælge sit eget system, med visse begrænsninger:
- Systemet skal være en form for proportional repræsentation , enten under partilisten eller det enkelte overførbare stemmesystem .
- Valgområdet kan underinddeles, hvis dette generelt ikke vil påvirke valgsystemets proportionalitet.
Stemmeforskel efter land
De fleste medlemslande i Den Europæiske Union vælger deres MEP'er med en enkelt valgkreds, der dækker hele staten ved hjælp af partilisteproportionalrepræsentation . Der er imidlertid en lang række valgprocedurer: nogle lande anvender en metode med højeste gennemsnit for proportional repræsentation, nogle bruger den største restmetode , nogle åbne lister og andre lukkede. Hertil kommer, at metoden til beregning af kvoten og spærregrænse varierer fra land til land. Lande med flere valgkredse er:
- Belgien er opdelt i 3 valgkredse : det hollandsktalende valgkollegium , det fransktalende valgkollegium og det tysktalende valgkollegium . De to første af disse vælger deres MEP'er ved hjælp af partiliste PR, men den tysktalende valgkreds har kun 1 medlem, som derfor ikke vælges proportionalt.
- Irland er opdelt i tre valgkredse og anvender den enkelt overførbare stemme .
- Det Forenede Kongerige, historisk indtil dets udtræden af Unionen, blev delt i valgkredse, der repræsenterede Skotland , Wales , Nordirland og hver af regionerne i England . Nordirland brugte den enkelt overførbare stemme, mens de andre valgkredse brugte partilister.
Tyskland , Italien og Polen anvender et andet system, hvor partierne tildeles pladser baseret på deres landsdækkende stemme som i alle de stater, der vælger medlemmer fra en enkelt valgkreds ; disse pladser gives til kandidaterne på regionale lister. Med antallet af pladser for hvert parti kendt, gives disse til kandidaterne på de regionale lister baseret på antallet af stemmer fra hver region i forhold til partiets landsdækkende total, tildelt proportionelt til regionerne. Disse underinddelinger er ikke strengt valgkredse, da de ikke bestemmer, hvor mange mandater hvert parti tildeles, men er distrikter, som medlemmerne repræsenterer, når de blev valgt. Antallet af medlemmer for hver region afgøres dynamisk efter valget og afhænger af valgdeltagelsen i hver region. En region med stort valgdeltagelse vil resultere i flere stemmer til partierne der, hvilket vil resultere i et større antal MEP'er valgt for den pågældende region.
Europarties
Den Europæiske Union har et flerpartisystem, der involverer en række ideologisk forskellige Europartier . Da ingen Europarty nogensinde har fået magten alene, må deres tilknyttede parlamentariske grupper arbejde sammen med hinanden for at vedtage lovgivning. Da der ikke dannes nogen paneuropæisk regering som følge af valgene til Europa-Parlamentet, er der aldrig sket langsigtede koalitioner.
Europartierne har eneret til at føre kampagne til valg til Europa; deres parlamentariske grupper er strengt forbudt at føre kampagne og bruge midler på enhver kampagne-relateret aktivitet. Kampagneaktiviteter er forskellige fra land til land, da nationale valg til Europa -Parlamentets repræsentanter er underlagt national lovgivning. For eksempel kan en europæisk part købe ubegrænset reklametid i Estland, mens den er afskåret fra enhver form for betalt reklame i Sverige.
Til valget til EP 2014 besluttede Europarties at stille en kandidat til formand for Europa -Kommissionen . Hver kandidat ledede den paneuropæiske kampagne i Europarty. Selvom der ikke findes nogen juridisk forpligtelse til at tvinge Det Europæiske Råd til at foreslå kandidaten til det stærkeste parti i EP, blev det antaget, at Rådet ikke ville have andet valg end at acceptere vælgernes beslutning. Derfor, efter sejren for Det Europæiske Folkeparti ved valget til EP i 2014, blev dets spidskandidat Jean-Claude Juncker valgt til formand for Europa-Kommissionen .
De to store partier er det midter-højre europæiske folkeparti og midter-venstre parti af europæiske socialister . De danner de to største grupper (kaldet henholdsvis EPP og S&D ) sammen med andre mindre partier. Der er mange andre grupper, herunder demokratiske socialister , grønne , regionalister , konservative , liberale og eurosceptikere . Sammen danner de de syv anerkendte grupper i parlamentet. MEP'er, der ikke er medlemmer af grupper, kaldes non-inscrits .
Vælgeradfærd
En analyse fra Karlheinz Reif og Hermann Schmitt fra 1980 konkluderede, at der blev udkæmpet valg til Europa om nationale spørgsmål og brugt af vælgerne til at straffe deres regeringer på mellemlang sigt, hvilket gjorde valg til Europa-Parlamentet de facto nationale valg af anden rang. Dette fænomen omtales også af nogle eksperter som "straffælderne", hvor vælgerne bruger valg til Europa -Parlamentet og andre europæiske integrationsafstemninger som straf for regeringer på grund af dårlige økonomiske resultater. Der er også en undersøgelse, der viste, hvordan vælgere har en tendens til at vælge kandidater til et parti på europæisk plan, hvis det har en historie med at fremme specifikke spørgsmål, som de interesserer sig for. Dette hænger sammen med den anden teori, der forklarer vælgeradfærd, og det involverer den såkaldte holdningsafstemning, hvor vælgere antages at handle på grundlag af deres holdning til den europæiske integration. Dette er analogt med det amerikanske topartisystem i den forstand, at afstemning om spørgsmål og lovgivning i parlamentet kun kræver ja eller nej-stemme, hvilket betyder, at vælger stemmer for valgmuligheder eller kandidater, der er tæt på deres idealer.
Stemmeprocenten var konstant faldet ved hvert EU -valg fra 1979 til 2014. Valget i 2019 oplevede dog valgdeltagelsen til det højeste niveau siden 1994 med 51%. I 2009 var den samlede valgdeltagelse på 43%, ned fra 45,5% i 2004. I Storbritannien var valgdeltagelsen kun 34,3%, ned fra 38% i 2004. På trods af at den faldt til under 50% mellem 1999 og 2014, var valgdeltagelsen ikke så lav som valget ved det amerikanske midtvejsvalg , der normalt falder til under 40%. Sammenligningen med den amerikanske valgdeltagelse hæmmes imidlertid på grund af det faktum, at den amerikanske præsident vælges ved separate og direkte valg ( præsidentsystem ), hvorimod formanden for Europa -Kommissionen vælges af Europa -Parlamentet ( parlamentarisk system ), hvilket giver valg til Europa -Parlamentet stor vægt. Nogle, såsom tidligere præsident for Europa -Parlamentet, Pat Cox , har også bemærket, at valgdeltagelsen ved valget i 1999 var højere end det tidligere amerikanske præsidentvalg . Det tyske MEP Jo Leinen har foreslået, at EU -partier udpeger deres spidskandidat til stillingen som formand for Europa -Kommissionen for at øge valgdeltagelsen. Dette skete ved valget i 2014, hvor EPP -kandidaten Jean Claude Juncker i sidste ende blev valgt, efter at EPP samlet set havde flest pladser.
Resultater
Liste over valg (eksklusive mellemvalg ) |
|
Liste over valg til Europa -Parlamentet efter stat |
Denne artikel er en del af en serie om |
Den Europæiske Unions portal |
Historisk procentdel resulterer i fagforeningsvalg for de tre store grupper efter region.
Område | 1979 | 1984 | 1989 | 1994 | 1999 | 2004 | 2009 | 2014 | 2019 |
Nordlige | 3.6 | 6.3 | 6.3 | 22 | 35.3 | 31.2 | 10.9 | ||
3.6 | 2.7 | 4.5 | 6.8 | 16.7 | 18.1 | 20.3 | |||
23.2 | 33 | 45,5 | 56,8 | 27.6 | 23.9 | 21 | |||
Vestlig | 33,6 | 30.9 | 26.7 | 31.9 | 36.4 | 34,9 | 37.3 | ||
6.5 | 10.6 | 12 | 8.5 | 5.2 | 11.9 | 12.5 | |||
34.1 | 32.7 | 32.7 | 29.9 | 27.9 | 30.2 | 20.8 | |||
Syd | 37 | 34.3 | 29.6 | 25.9 | 39,8 | 38.2 | 45.2 | ||
6.2 | 4.8 | 9.5 | 8.5 | 5 | 7.9 | 5 | |||
16 | 21 | 29.1 | 29.9 | 30.8 | 33 | 35 | |||
Central og sydøstlig |
- | - | - | - | - | 46.4 | 41 | ||
- | - | - | - | - | 14.3 | 10 | |||
- | - | - | - | - | 21.4 | 23.7 | |||
i alt | 26 | 25.3 | 23.4 | 27.7 | 37.2 | 36,9 | 36 | ||
9.8 | 7.1 | 9.5 | 7.6 | 8 | 12.4 | 11.4 | |||
27.6 | 30 | 34.2 | 34,9 | 28.8 | 28.3 | 25 | |||
Valgdeltagelse af registrerede vælgere |
61,99 | 58,98 | 58,41 | 56,67 | 49,51 | 45,47 | 42,97 | 42,61 | 50,66 |
Legende: Socialistisk ( PES / S&D ) - Liberal ( ELDR / ALDE ) - People's ( EPP / EPP-ED )
Resultater efter medlemsland
Off-year
1981
1987
1995
1996
2007
2013
Eftervalg i Det Forenede Kongerige
1979
1987
1988
1996
1998
Forslag til reformer
Fra 2011 overvejes reformer af den liberaldemokratiske parlamentsmedlem Andrew Duff i parlamentet, der betragtes som den mest markante revision af valgsystemet, siden valget begyndte. 25 ekstra MEP'er vil blive tilføjet på en transnational europæisk liste, hvor dens kandidater vælges af de europæiske partigrupper frem for nationale medlemspartier. Kandidatlisterne skulle repræsentere en tredjedel af medlemslandene og ses som en måde at personliggøre og dramatisere valget for igen at engagere en apatisk vælger. Duff ser muligvis den næste kommissionsformand komme fra den transnationale liste. Duffs forslag omfatter også en enkelt valgliste, regelmæssig omfordeling af pladser, et sæt immunitetsregler og afholdelse af valg i maj frem for juni. På grund af en aftagende støtte og mulig modstand fra medlemslandene har Duff imidlertid taget forslaget tilbage til udvalget for at få bredere støtte, inden det forelægges plenarforsamlingen i efteråret 2011.
Kommissionens formand
Valg | Største gruppe | Formand | Parti |
1994 | PES | Jacques Santer | EPP |
1999 | EPP-ED | Romano Prodi | ELDR |
2004 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2009 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2014 | EPP | Jean-Claude Juncker | EPP |
Den tredje Delors-Kommissionen havde en kort mandat, for at bringe vilkårene i Kommissionen i overensstemmelse med den af Parlamentet. I henhold til den europæiske forfatning skulle Det Europæiske Råd tage hensyn til resultaterne af det seneste valg til Europa -Parlamentet, og endvidere ville Parlamentet ceremonielt "vælge" snarere end blot godkende Rådets foreslåede kandidat. Dette blev taget som parlamentets ledetråd til at få sine partier til at stille op med kandidater til formanden for Europa -Kommissionen, mens kandidaten til det vindende parti blev foreslået af Rådet.
Dette blev delvist implementeret i 2004, da Det Europæiske Råd valgte en kandidat fra det politiske parti, der vandt dette års valg . På det tidspunkt var der dog kun ét parti , der havde stillet op med en bestemt kandidat: Det Europæiske Grønne Parti , der havde det første ægte paneuropæiske politiske parti med en fælles kampagne, fremsatte Daniel Cohn-Bendit . Men de andre politiske partiers skrøbelige karakter førte til ingen andre kandidater, Folkepartiet nævnte kun fire eller fem personer, de gerne ville være præsident. Grundloven mislykkedes ratifikation, men disse ændringer er blevet overført til Lissabontraktaten , der trådte i kraft i 2009.
Der er planer om at styrke de europæiske politiske partier, så de kan foreslå kandidater til valget i 2009. Det Europæiske Liberale Demokrat- og Reformparti har allerede i oktober 2007 -kongressen tilkendegivet, at de har til hensigt at fremsende en kandidat til stillingen som led i en fælles kampagne. De undlod at gøre det, men Det Europæiske Folkeparti valgte Barroso som deres kandidat, og som det største parti blev Barrosos periode forlænget. Socialisterne, skuffede over valget i 2009, blev enige om at stille en kandidat til kommissionsformand ved alle efterfølgende valg. Der er en kampagne inden for dette parti for at have åbne primærvalg for den nævnte kandidat.
I februar 2008 indrømmede præsident Barroso, at der var et problem med legitimitet, og at det trods den samme legitimitet som premierministre i teorien var i praksis ikke tilfældet. Den lave valgdeltagelse skaber et problem for præsidentens legitimitet med manglen på en "europæisk politisk sfære", men analyse hævder, at hvis borgerne stemte på en liste over kandidater til posten som præsident, ville det vise sig at være meget højere end det, man ser i de seneste år.
Da Lissabontraktaten nu er i kraft, er Europartierne forpligtet til fra nu af at stille en kandidat til formand for Europa-Kommissionen ; hver præsidentkandidat vil i virkeligheden lede Europartys paneuropæiske kampagne.
Europa -Parlamentets formand Jerzy Buzek foreslog i 2010, at kommissærer vælges direkte, ved at medlemsstater placerer deres kandidat øverst på deres stemmelister ved valg til Europa -Parlamentet . Det ville give dem individuelt og kroppen som helhed et demokratisk mandat.
Berettigelse
Hver medlemsstat har forskellige regler for, hvem der kan stemme på og stille op som kandidater til Europa -Parlamentet. I Spanien mod Det Forenede Kongerige , at EF-Domstolen fastslog, at medlemsstaterne har lov til at udvide franchisen til ikke-EU-borgere.
Enhver EU -borger, der er bosiddende i et EU -land, som han/hun ikke er statsborger i, har ret til at stemme og stille op som kandidat til valg til Europa -Parlamentet i sit opholdsland på samme vilkår som statsborgere i dette land - denne ret er nedfældet i artikel 39 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder . Desuden er stemmeretten inkluderet i artikel 20, stk. 1, og artikel 22, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde . I dette omfang fører alle EU -lande valgregistre, der indeholder navnene på alle stemmeberettigede i den specifikke region, hvortil kvalificerede tilflyttere til området til enhver tid kan ansøge om at få deres navne tilføjet. EU -borgere er derefter berettigede til at stemme under hele deres ophold i det pågældende land.
Det er derfor muligt for en person at have valget mellem at stemme i mere end et EU -medlemsland. For eksempel har en portugisisk statsborger, der studerer på universitetet i Frankrig og bor hjemme uden for termin i familiehuset i Holland, mulighed for at stemme ved valg til Europa-Parlamentet i Frankrig, Portugal eller Holland. I dette scenario, selvom den portugisiske borger er berettiget til at stemme i tre EU -medlemsstater, har han/hun kun tilladelse til at afgive én stemme i et af medlemslandene.
Medlemsland | Stemmeberettigede | Berettigede kandidater |
---|---|---|
Østrig |
|
|
Belgien |
|
|
Bulgarien |
|
|
Kroatien |
|
|
Cypern | ||
Tjekkiet |
|
|
Danmark |
|
|
Estland |
|
|
Finland |
|
|
Frankrig |
|
|
Tyskland |
|
|
Grækenland |
|
|
Ungarn |
|
|
Irland |
|
|
Italien |
|
|
Letland | ||
Litauen | ||
Luxembourg |
|
|
Malta |
|
|
Holland |
|
|
Polen |
|
|
Portugal |
|
|
Rumænien |
|
|
Slovakiet | ||
Slovenien | ||
Spanien |
|
|
Sverige |
|
|
Se også
Referencer
eksterne links
- Sektion afsat til valget i 2009 på Europa -Parlamentets websted
- Adam Carrs valgarkiv
- Europæiske valgstudier
- Europa -Parlamentet og det overnationale partisystem (Cambridge University Press 2002)
- Arkiv for europæisk integration (AEI)> Institutionel administration, udvikling og reform> Parlamentet> Valg
- EPP Juncker 2014 kampagnesite
- Valgresultater 2016