Federal Emergency Relief Administration - Federal Emergency Relief Administration

Federal Emergency Relief Administration
FERA -lejren i Pennsylvania.jpg
Lejr for ledige kvinder i Pennsylvania (1934)
Agenturoversigt
Dannet Maj 1933
Forud
Opløst December 1935
Afløsende bureau
Medarbejdere Gav arbejde til over 20 millioner mennesker
Børnebureau

Den Federal Emergency Relief Administration ( FERA ) var et program etableret af præsident Franklin Roosevelt i 1933, der bygger på Hoover-administrationens nødhjælpskoordinator og anlægslov . Det blev erstattet i 1935 af Works Progress Administration (WPA).

Inden 1933 gav den føderale regering lån til staterne til at drive hjælpeprogrammer. Et af disse, New York -statsprogrammet TERA (Temporary Emergency Relief Administration), blev oprettet i 1931 og ledet af Harry Hopkins , en tæt rådgiver for guvernør Franklin D. Roosevelt . Roosevelt bad kongressen om at oprette FERA - som gav tilskud til staterne til samme formål - i maj 1933 og udnævnte Hopkins til at stå i spidsen for det. Sammen med Civil Conservation Corps (CCC) var det den første nødhjælpsoperation under New Deal .

FERAs hovedmål var at lette husholdningsledigheden ved at skabe nye ufaglærte job i lokale og statslige myndigheder. Job var dyrere end direkte kontantbetalinger (kaldet "dole"), men var psykologisk mere fordelagtige for arbejdsløse, der ønskede enhver form for job, for selvværd. Fra maj 1933 til den lukkede i december 1935 gav FERA stater og lokaliteter 3,1 milliarder dollar (svarende til 55,4 milliarder dollars i 2017). FERA leverede arbejde til over 20 millioner mennesker og udviklede faciliteter på offentlige arealer i hele landet.

Konfronteret med fortsat høj arbejdsløshed og bekymringer for den offentlige velfærd i løbet af den kommende vinter 1933–34, indførte FERA Civil Works Administration (CWA) som en kortsigtet foranstaltning på 400 millioner dollars for at få folk til at arbejde. Federal Emergency Relief Administration blev lukket ned i 1935, og dets arbejde blev overtaget af to helt nye føderale agenturer, Works Progress Administration og Social Security Administration .

Projekter

Vejbyggeri i gang i Kirkland, Washington (1934)
Lejr for ledige kvinder i Atlanta (1934)
Distribution af tøj i Seattle (1934)

FERA drev en lang række arbejdsreliefprojekter, herunder byggeri, projekter for fagfolk (f.eks. Forfattere, kunstnere, skuespillere og musikere) og produktion af forbrugsvarer.

Erhvervsuddannelse

Arbejderuddannelse, en form for voksenuddannelse, understregede studiet af økonomiske og sociale problemer fra arbejdernes perspektiv. Da FERA oprettede sit voksenuddannelsesprogram i 1933, blev arbejderuddannelsestimer inkluderet. Mellem 1933 og 1943 blev 36 eksperimentprogrammer i arbejdernes uddannelse iværksat, hvoraf 17 varede over ti år. Med så mange som to tusinde lærere ansat på én gang, vurderede embedsmændene konservativt, at programmet nåede mindst en million arbejdere på landsplan, indtil det blev afsluttet i Anden Verdenskrig. Tre forskellige faser af et føderalt arbejderuddannelsesprogram eksisterede: FERA (1933–1935), Works Progress Administration (WPA - før adskillelse fra de andre voksenuddannelsesprogrammer, 1935–1939) og WPA Workers ’Service Program (1939–1943 ). FERA- og WPA -arbejdernes uddannelse stimulerede uddannelsesaktiviteter inden for arbejderbevægelsen. For eksempel i Indiana var dette program særligt populært blandt de nye, mere radikale CIO -fagforeninger. Forbundsarbejdernes uddannelsesaktiviteter opmuntrede også til fagforening-universitetssamarbejde og lagde grundlaget for uddannelse af arbejdskraft ved Indiana University. Nye forhandlere designede WPA Workers 'Service Program som model for en Federal Labor Extension Service, svarende til det eksisterende føderale landbrugsudvidelsesprogram, men det blev aldrig implementeret.

Kvinder

Ellen S. Woodward instruerede FERAs kvindeprogrammer og blev senere administrator for Works Progress Administration og Social Security Administration

Ellen Sullivan Woodward var direktør for kvinders arbejde for FERA og CWA. I løbet af CWA's korte levetid placerede Woodward kvinder i projekter inden for civile arbejder som sanitære undersøgelser, forskønnelse af motorveje og parker, renovering af offentlige bygninger, undersøgelser af offentlige registre og udvikling af museer. De fleste var arbejdsløse tjenestefolk. I juli 1934 oprettede FERA en separat afdeling for faglige og ikke -konstruktionsprojekter. Projektdesignere i divisionen for professionelle projekter stod over for en enorm udfordring med at skabe effektivt og meningsfuldt arbejde for ufaglærte kvinder. I 1935 blev hun assisterende administrator af Works Progress Administration, hvor hun ledede de indtægtsgivende projekter for omkring 500.000 kvinder.

Mad

Fattige mennesker manglede mad nok i depressionen, og landmænd havde for meget. Uoverensstemmelsen blev løst af Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA og WPA -programmer, der havde til formål at reducere gårdsoverskud ved regeringskøb og derefter omfordeling af mad til trængende. Tre distributionsmetoder blev anvendt med varierende succes: direkte distribution, madstempler og skolefrokoster.

Statslige og lokale undersøgelser

Oklahoma

Mullins (1999) undersøger den tøvende nødhjælpsindsats, som Oklahoma Citys indbyggere havde i de første år af depressionen, 1930–35, under guvernør William H. Murray , og understregede samfundets modvilje mod at overholde FERA -reglerne. Af frygt for, at bistandsmodtagere ville blive afhængige af deres bistand, uddelte Oklahoma City -administratorer sparsomt føderale og lokale nødhjælpsmidler; byledere indledte en kampagne for at afskrække migration til byen; lokalaviser undlod at udskrive placeringen af ​​suppelinjer; vælgerne afviste en obligationsudstedelse for at styrke nødhjælpsmidler; og byrådet afviste at øge skatterne for at øge sit budget til depression. Det drejede sig om kontrollen over FERA -distribution pålagt af guvernør Murray og lovgivernes modvilje mod at opfylde føderale finansieringskampvurderinger på trods af et budgetoverskud i Oklahoma City og tilstrækkelige statsmidler til at reducere ejendomsskatter. Selvom han kritiserede velfærdsbureaukratiet, kæmpede Murray for statens yeoman -landmænd og tog æren for den mad, frø og bøger, de modtog fra føderale midler. New Deal -administratorer fjernede Murray i sidste ende fra sin tilsynsrolle, anklagede korruption i bistandsfordelingen, manglende opfyldelse af beskæftigelseskvoter og manglende evne til at bestemme lokale finansieringsbehov.

Nebraska

I Nebraska var den demokratiske guvernør Charles W. Bryan (bror til William Jennings Bryan og partiets vicepræsident -nominerede i 1924) først ikke villig til at anmode om hjælp fra Hoover -administrationen. Da Roosevelts FERA blev lov i 1933 deltog Nebraska. Rowland Haynes, statens nødhjælpsdirektør, var den største kraft i gennemførelsen af ​​sådanne nationale programmer som FERA og CWA. Robert L. Cochran, der blev guvernør i 1935, var en "forsigtig progressiv", der søgte føderal bistand og placerede Nebraska blandt de første amerikanske stater, der vedtog en lov om social sikring. Den varige virkning af FERA og social sikring i Nebraska var at flytte ansvaret for social velfærd fra amter til staten, som fremover accepterede føderale midler og retningslinjer. Ændringen i stats- og nationale forbindelser kan have været den vigtigste arv fra disse New Deal -programmer i Nebraska.

Forpagterbønder

FERA betalte velfærdsbetalinger til sydlige lejebønder 1933-35, idet fordelingen af ​​penge på tværs af stater og amter var stærkt påvirket af statslige regeringer og den indflydelsesrige planterklasse. Deres interesser hvilede hovedsageligt i ikke at tillade føderal velfærd at undergrave deres autoritet og den økonomiske struktur, der begunstigede grundejere. Lejerbønder udøvede imidlertid et betydeligt modtryk ved at organisere Southern Tenant Farmers Union og Alabama Sharecroppers 'Union i regi af Socialistpartiet og Kommunistpartiet. Fagforeningerne agiterede for velfærdsbistand, og deres arrangementer og kampagner trak national omtale. Mens lejebønderne forblev frygteligt dårligt stillet politisk, forbedrede deres kollektive indsats forholdene væsentligt på områder, hvor deres organisationer var stærkest.

Key West

Julius Stone Jr., ændrede den økonomiske retning i Key West, Florida , da han var direktør for den sydøstlige region FERA. I 1934 gik Key West konkurs og staten overgav byen til FERA i et tvivlsomt forfatningsmæssigt træk. Inden for to år havde Stone vendt den økonomiske katastrofe og med succes flyttet byen til turisme. Opfinder og pædagog Blake R Van Leer hjalp også med denne indsats og rådførte sig med staten Florida.

Se også

Referencer

Yderligere læsning

  • Bremer William W. "Langs den amerikanske vej: The New Deal's Work Relief Programs for the Employeless." Journal of American History 62 (december 1975): 636-652. online hos JSTOR
  • Brock William R. Welfare, Democracy and the New Deal (1988), en britisk opfattelse
  • Charles, Searle F. Hjælpeminister: Harry Hopkins og depressionen (1963)
  • Hopkins, juni. "Vejen ikke taget: Harry Hopkins og New Deal Work Relief." Præsidentstudier kvartalsvis 29, 2 (306-316). online udgave
  • Howard, Donald S. WPA og Federal Relief Policy (1943) fuldtekst online
  • Meriam; Lewis. Hjælp og social sikring Brookings Institution. (1946). Meget detaljeret analyse og statistisk resumé af alle New Deal -nødhjælpsprogrammer; 900 sider onlineudgave
  • Whiting, Theodore E .; Woofter, Thomas J. (1941). "Resumé af lettelse og føderale arbejdsprogramstatistikker, 1933-1940" . Internetarkiv . Washington, DC: US ​​Government Printing Office.
  • Roosevelt, Franklin D. (1942). "Politikker for sikkerhed, arbejde og aflastning" . Internetarkiv . Washington, DC: US ​​Government Printing Office.
  • Mertz, Paul. New Deal -politik og fattigdom på landet. (1978)
  • Sautter, Udo. "Regering og arbejdsløshed: Brugen af ​​offentlige arbejder før New Deal", Journal of American History, bind. 73, nr. 1 (jun. 1986), s. 59–86 i JSTOR
  • Sautter, Udo. Three Cheers for the Employeless: Government and Unemployment before the New Deal (1992) uddrag og tekstsøgning
  • Singleton, Jeff. The American Dole: Unemployment Relief and Welfare State in the Great Depression (2000) onlineudgave ; også uddrag og tekstsøgning
  • Sternsher, Bernard (1964). Rexford Tugwell og New Deal . Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press. OCLC  466310 . online udgave
  • Venkataramani, MS "Norman Thomas, Sharecroppers i Arkansas og Roosevelt -landbrugspolitikken, 1933–1937." Mississippi Valley Historical Review (1960) 47: 225–46. i JSTOR
  • Williams; Edward Ainsworth Federal Aid for Relief (1939) onlineudgave
Primære kilder
  • Hopkins, Harry L. Udgifter til at redde: den komplette historie om lettelse . Seattle: University of Washington Press, 1936.
  • Kirk, JS red. Nødhjælp i North Carolina en oversigt over udviklingen og aktiviteterne i North Carolina Emergency Relief Administration 1932-1935 (1936) 544pp; komplet tekst online
  • McElvaine, Robert S. Down & out in the Great Depression: Letters from the "Forgotten Man" (1983); breve til Harry Hopkins; online udgave

eksterne links