Federal Security Agency - Federal Security Agency

For ikke at forveksle med Farm Security Administration .

Den føderale Security Agency (FSA) var et uafhængigt agentur af den amerikanske regering etableret i 1939 i henhold til reorganisering Act of 1939 . For en tid havde agenturet tilsyn med fødevare- og narkotikasikkerhed samt uddannelsesfinansiering og administration af folkesundhedsprogrammer og socialsikringspensionen .

Historie

Den omorganisering Act of 1939 bemyndiget formanden for USA til at udtænke en plan for at reorganisere den udøvende gren af regeringen. I henhold til loven udstedte præsident Franklin D. Roosevelt "Reorganiseringsplan nr. 1 fra 1939" den 25. april 1939. Omorganiseringsplanen var designet til at reducere antallet af agenturer, der rapporterede direkte til præsidenten.

Omstruktureringsplanen oprettede Federal Security Agency. Inkluderet i FSA var Social Security Board , US Public Health Service , Food and Drug Administration , Civilian Conservation Corps , Education Office (senere United States Department of Education ), National Youth Administration og en række andre agenturer. Den første direktør var Paul V. McNutt . I hemmelighed var FSA også et dækningsbureau fra 1942 til 1944 for War Research Service , et hemmeligt program til udvikling af kemiske og biologiske våben .

Oprindelse

Federal Security Agency (FSA) blev oprettet den 1. juli 1939 under reorganiseringsloven fra 1939 , PL 76-19. Målet var at samle alle føderale programmer inden for sundhed, uddannelse og social sikring i et agentur. Den første føderale sikkerhedsadministrator var Paul V. McNutt .

Det nye agentur bestod oprindeligt af følgende hovedkomponenter: (1) Administratorens kontor, (2) Public Health Service (PHS), (3) Office of Education, (4) Civilian Conservation Corps og (5) Social Security Board .

  • Disse komponenter kan imidlertid spores til republikkens tidlige dage. Den 16. juli 1798 underskrev præsident John Adams en lov om oprettelse af Marine Hospital Service til behandling af syge og handicappede amerikanske handelsmænd. Den 29. april 1878 udvidede den første føderale karantænelov tjenestens ansvar til at omfatte forebyggelse af epidemier fra udlandet. Den 14. august 1912 blev navnet ændret til Public Health Service (PHS). Den 26. maj 1930 blev Hygienic Laboratory of the Service redesignet National Institutes of Health (NIH). PHS blev overført fra finansministeriet til FSA i 1939.
  • Selvom de første skridt i retning af offentlig uddannelse blev taget i 1647 af Massachusetts Bay Colony og jord blev afsat til offentlige skoler af konføderationskongressen i 1785, blev ideen om universelle, gratis folkeskoler ikke fastlagt før Civil Krigstid. Selv da havde kun halvdelen af ​​staterne et effektivt offentligt skolesystem. I 1867 oprettede kongressen Department of Education for at fremme uddannelsessagen og indsamle og formidle fakta og statistik om uddannelse. Indtil det blev overført til FSA, havde Undervisningskontoret og dets forgængerorganisation været en del af indenrigsministeriet.
  • Den civile Conservation Corps (CCC) blev født under depressionen til at give beskæftigelse til amerikansk ungdom og forskud bevaring af landets naturressourcer. Den fungerede fra den 5. april 1933 til den 30. juni 1942. I løbet af den tid gav CCC arbejdstræning til 3 millioner mænd og avanceret bevarelse med mere end 25 år. Det var et uafhængigt agentur, indtil det kom til FSA.
  • Nationens programmer for social sikring og offentlig bistand blev også født under depressionen med godkendelse af lov om social sikring den 14. august 1935. Den første lov fra 1935 oprettede Social Security Board til at administrere afsnit I, II, III, IV og X af loven. Det forblev en uafhængig organisation, indtil det blev overført til FSA. De Social Security Act Ændringer af 1939 revideret og udvidet grundlæggende bestemmelser i programmet og kvalifikationskrav og udvidet beskyttelse til alderen koner, forsørgelsesberettigede børn og visse overlevende fra forsikrede arbejdere.
  • Organiseret i 1855 og indarbejdet af Kentucky Legislature i 1858, blev American Printing House for the Blind oprettet for at producere undervisningsmateriale til blinde og har siden 1879 modtaget en tildeling af føderale midler til at støtte denne aktivitet. Forbundsansvaret for trykkeriet blev overført til FSA fra finansministeriet den 1. juli 1939.
  • Grundlagt i 1935 for at give unge arbejdstræning, uddannede National Youth Administration senere unge til job i krigsindustrier. Det blev overvåget af Administratorens Kontor, fra FSA blev oprettet i 1939 til 1942, da det blev overført til War Manpower Commission.

Tidlige år

  • Under en reorganiseringsplan, der trådte i kraft den 30. juni 1940, blev organisationen af ​​Federal Security Agency (FSA) udvidet:
    1. Den Food and Drug Administration (FDA) blev overført fra Department of Agriculture ; og
    2. Saint Elizabeth's Hospital , Freedmen's Hospital og
    3. Føderale funktioner vedrørende Howard University og Columbia Institution for Deaf blev overført til FSA fra indenrigsministeriet
    • Som et resultat af pres for den føderale regering til at kontrollere forfalskede og mærkevarer og fødevarer, blev Food and Drugs Act vedtaget den 30. juni 1906. Disse ansvar blev overdraget til Bureau of Chemistry i Department of Agriculture i 1907 og blev organiseret til en Food, Drug and Insecticide Administration i 1927, omdøbt til Food and Drug Administration (FDA) i 1931. FDA blev overført til FSA i 1940 og var også ansvarlig for administrationen af Tea Importation Act (1897), the Filled Milk Act (1923) , Caustic Poison Act (1927) og Food, Drug and Cosmetic Act (1938).
    • Saint Elizabeths Hospital, oprettet ved Congress of Act i 1852 som Government Hospital for Insane, modtog sine første patienter den 15. januar 1855. Grundlægger af Saint Elizabeth's var Dorothea Dix , den mest fremtrædende humanitære i æraen. Navnet blev ændret ved Congress of Act i 1916. Freedmen's Hospital var en udvækst af Bureau for Relief of Freedmen and Refugees godkendt af loven af ​​3. marts 1865 . I 1871 blev hospitalet overført til indenrigsministeriet .
    • Howard University 'blev oprettet ved en lov af 2. marts 1867 for at give negere højere uddannelse . Uddannelse til døve blev stillet til rådighed i District of Columbia gennem Columbia Institution for Deaf oprettet ved lov af 16. februar 1857. Navnet blev ændret til Gallaudet College i 1954.
  • De erhvervsmæssig rehabilitering Act Ændringer fra 1943 udvidede funktioner i forbindelse med revalidering og tildelte dem til Forbundsrepublikken Security Administrator, der blev oprettet et kontor for erhvervsmæssig revalidering den 4. september 1943 til at udføre disse funktioner. Siden den oprindelige lov om erhvervsrehabilitering fra 1920 havde visse erhvervsrehabiliterings- og erhvervsuddannelsesaktiviteter været et ansvar for Undervisningskontoret, først da det var en del af Indenrigsministeriet, derefter efter at det blev en del af FSA i 1939.
  • Virkningen af ​​Anden Verdenskrig
    • Anden Verdenskrig havde en bred indvirkning på FSA's sociale programmer. Mellem 1941 og 1947 anerkendte regeringen behovet for at opretholde vigtige sundheds- og velfærdstjenester. Den føderale sikkerhedsadministrator fungerede også som koordinator for Office of Health, Welfare og relaterede forsvarsaktiviteter, omdøbt til Office of Defense, Health and Welfare Services i september 1941, som leverede sundhedspleje, uddannelse og relaterede tjenester nødvendiggjort af krigen indsats. Det var ansvarligt for at justere fordelingen af ​​det resterende professionelle personale til at opfylde befolkningens krav. I 1943 blev kontorets titel igen ændret til Office of Community War Services , som blev afskaffet den 30. juni 1947.
    • FDA under krigen blev anklaget for at opretholde fødevarestandarder for at sikre levering af korrekt testede fødevarer og stoffer til det militære etablissement.
    • Public Health Service havde ansvaret for at beskytte både den generelle befolkning og militærpersonale mod epidemier og udføre medicinsk forskning. DHHS historie

Efter anden verdenskrig

Organisatoriske ændringer

Da krigen sluttede, flyttede præsident Truman til at "styrke den føderale regerings arm for bedre integration af tjenester inden for sundhed, uddannelse og velfærd."

  • 1946
  • 1947. I 1947 instruerede administratoren om oprettelsen af ​​et centralt bibliotek, der konsoliderede ressourcerne fra tre uafhængige biblioteker på SSA, Undervisningskontoret og Kontoret for Erhvervsrehabilitering. Dette bibliotek blev til sidst det centrale bibliotek i Institut for Sundhed, Uddannelse og Velfærd.
  • 1948
  • 1949
    • Den føderale Property og Administrative Services Act af 1949 gav Federal Security Administrator autoritet til at råde over overskydende føderal fremdrift ejendom til skat-støttede eller nonprofit uddannelsesinstitutioner for sundheds- eller uddannelsesmæssige formål.
    • I løbet af 1949 begyndte Federal Security Agency etableringen af ​​10 FSA regionale kontorer for at erstatte de 11 tidligere opererede af SSA og konsoliderede dem, der blev betjent af andre FSA -bestanddele, til en fælles regional kontorstruktur. Forud for konsolideringen opretholdt de organer, der var sammensat, fem og i nogle tilfælde seks uafhængige regionale kontorer i en enkelt by.
  • 1950
    • Den 24. maj 1950, saneringsplan nr 19 af 1950 overført fra FSA til Department of Labor den Bureau of Medarbejdere Erstatning og Medarbejdere Compensation Ankestyrelse. Derefter afskaffede Finanstilsynet kontoret for særlige tjenester, der havde administreret de to overførte enheder plus Kontoret for Erhvervsrehabilitering (OVR) og Food and Drug Administration. Effekten af ​​denne handling var at hæve OVR og FDA til agenturets status.
    • I 1950 krævede to vigtige nationale konferencer måneders personalearbejde af FSA -personale. Midt-århundredes Hvide Hus-konference om børn og unge blev afholdt i Washington, DC i december 1950. Næsten 6.000 repræsentanter for 100.000 lokale og lokalsamfundsgrupper i hele landet mødtes for at diskutere "åndelige værdier, demokratiske praksis og værdighed og værdi af individet." I august samme år blev FSA -administratoren indkaldt til en konference om aldring for at undersøge behovene og problemerne i den ældre del af befolkningen.
    • I september 1950 godkendte kongressen det berørte bistandsprogram-for at lindre virkningen på lokale skolefaciliteter af en kraftig tilstrømning af føderalt civilt og militært personale-og i 1951 afsatte 96,5 millioner dollars til skolebyggeri under PL 81-815, 23. september 1950 , og $ 23 millioner til skolens driftsudgifter under PL 81-874, 30. september 1950.
    • Lov om social sikring Ændringer fra 1950 tilføjede til socialsikringen ruller omkring 10 millioner personer, der tidligere havde været uberettigede. Disse personer omfattede landbrugsarbejdere og selvstændige småforretningsejere. Andre, der havde fordel af ændringerne, var ældre og dem, der havde jobrelaterede handicap. Denne udvidelse af støttemodtagere blev muliggjort ved revisioner af alders- og efterladteforsikringen og langsigtede invalideforsikringsafsnit i den oprindelige lov.
  • 1951. I maj 1951 blev der oprettet et borgerudvalg, det nationale udvalg i midten af ​​århundredet for børn og unge, der skal følge national op på de problemer, der blev diskuteret på Det Hvide Hus-konferencen. Personalet på Børnebureauet arbejdede tæt sammen med udvalget, indtil det blev opløst i 1953.
  • 1952. Året 1952 var en overgangsperiode for FSA. På trods af agenturets bidrag under og før Koreakrigen blev de fleste forsvarsrelaterede aktiviteter i FSA udfaset. FDA fortsatte med at undersøge kemiske og bakteriologiske krigsførelsesmidler, men andre FSA -komponenter blev mobiliseret til at yde katastrofehjælp og bistand til sundhedspleje til en række fremmede lande. Teknisk bistand under de føderale programmer "Point IV" og Mutual Security Agency, gav mange underudviklede lande nødvendig hjælp. Agenturet gav også vejledning til udenlandske repræsentanter sendt til dette land for at studere amerikanske programmer og metoder inden for sundhed og uddannelse. Senere på året fremskyndede FSA sin reaktion på nationens sociale behov.

Udskiftning med varmt vand

Præsident Harry S. Truman forsøgte at gøre FSA til en afdeling i den føderale regering , men denne lovgivning blev besejret.

I 1949 vedtog den amerikanske kongres "Reorganization Act of 1949" (5 USC 901). Efterfølgende bekendtgjorde præsident Dwight D. Eisenhower "Reorganiseringsplan nr. 1 fra 1953." Federal Security Agency blev afskaffet, og de fleste af dets funktioner blev overført til det nyoprettede amerikanske ministerium for sundhed, uddannelse og velfærd (HEW).

  • 1953. FSA Bliver DHEW
    • I 1953 var Federal Security Agency's programmer inden for sundhed, uddannelse og social sikring vokset til en sådan betydning, at dets årlige budget oversteg de samlede budgetter for handels-, justits-, arbejds- og indenrigsministerierne og påvirkede millioner af menneskers liv.
    • Følgelig forelagde præsident Eisenhower i overensstemmelse med reorganiseringsloven fra 1949 for kongressen den 12. marts 1953 en reorganiseringsplan nr. 1 fra 1953, der opfordrede til opløsning af Federal Security Agency og en forhøjelse af agenturet til kabinetstatus som Institut for Sundhed, Uddannelse og Velfærd. Alt ansvaret for den føderale sikkerhedsadministrator ville blive overført til ministeren for sundhed, uddannelse, velfærden og komponenterne i FSA ville blive overført til afdelingen. Et hovedmål med reorganiseringen var at forbedre administrationen af ​​Federal Security Agency's funktioner. Planen blev godkendt 1. april 1953 og trådte i kraft den 11. april 1953.

I modsætning til vedtægter, der godkender oprettelsen af ​​andre udøvende afdelinger, blev indholdet af omorganiseringsplan nr. 1 fra 1953 aldrig ordentligt kodificeret inden for USA's kodeks, selvom kongressen kodificerede en senere statut, der ratificerede planen. I dag er planen inkluderet som et tillæg til afsnit 5 i den amerikanske kodeks. Resultatet er, at HHS er den eneste udøvende afdeling, hvis lovpligtige fundament i dag hviler på en forvirrende kombination af flere kodificerede og ukodificerede vedtægter.

Liste over FSA -administratorer

Miller fungerede ofte som fungerende administrator, mens McNutt fungerede som både FSA -administrator og formand for War Manpower Commission fra 18. april 1942.

Noter

Referencer

eksterne links