Ferme générale - Ferme générale
Den ferme générale ( fransk udtale: [fɛʁm ʒeneʁal] , "generel gård") var, i ancien regime Frankrig , hovedsagelig en outsourcet skikke, punktafgifter og indirekte skat drift. Den opkrævede afgifter på kongens vegne (plus store bonusgebyrer for sig selv) under fornyelige seksårige kontrakter. De store skatteopkrævere i det yderst upopulær skat landbrug systemet blev kendt som fermiers GENERAUX (ental fermier général ), hvilket ville være skattemæssigt landmænd generaldirektør på engelsk.
I det 17. og 18. århundrede blev fermiers généraux umådelig rig og fremtrædende i kulturhistoriens historie som tilhængere af fransk musik, store samlere af malerier og skulpturer, beskyttere af marchands-merciers og forbrugere af luksuskunst i fortiden af parisiske mode. I sin roman Ferragus fra 1833 tilskriver forfatteren Honoré de Balzac den triste luft, der hænger omkring Île Saint-Louis i det centrale Paris, til de mange huse der ejes af fermiers généraux. Deres sønner eller børnebørn købte adelspatenter, og deres døtre giftede sig ofte ind i aristokratiet. Især medlemmer af fattige aristokratiske familier var ivrige efter at gifte sig med døtre af fermiers généraux for at genoprette den rigdom, de havde før deres ruin. Dette blev kaldt på populær fransk redorer søn blason (bogstaveligt talt "at omgylde sit våbenskjold").
Historie
Før den franske revolution i 1789 var de offentlige indtægter stort set baseret på følgende skatter:
- Den Taille - Direkte skat jord pålagt fransk bonde og uædle husstande, baseret på hvor meget jord, de holdt. I nogle provinser blev princippet om taille réelle anvendt, hvilket betød, at afgiften var baseret på den faktiske markedsværdi af fast ejendom. I et flertal af provinserne blev anvendelsen af personleanvendelsen anvendt: skatteniveauet var resultatet af et vilkårligt og brutto skøn over ejendomsværdien. Adelsmænd, offentlige embeder og indbyggerne i de store byer var fritaget for taille .
- Den Taillon - Skat militærudgifter.
- Den Vingtième ( en tyvendedel ) - Baseret alene på omsætning (5 procent af nettoindtjeningen fra jord, ejendom, handel, industri og fra officielle kontorer).
- Den Gabelle - En meget kompliceret system for skatter og outsourcet regionale monopoler på salt, med enorme prisforskelle mellem de forskellige provinser (fx salt prisen i Paris var tredive gange højere end i Bretagne), der var en stærk tillokkende for smugling.
- De hjælpere - nationale takster på forskellige produkter, herunder vin og tobak.
- De Traités - Toldafgifter for enten import eller eksport af varer til og fra Frankrig, eller til transport af varer fra en fransk provins til de omkringliggende én (interne told).
- Den Octroi - En lokal takst opkræves der føres ind byerne, især Paris.
- De Droits féodaux (feudale rettigheder), en lang liste over smålige opgaver for alle mulige begivenhed eller aktivitet i en bonde liv (ret til at gifte sig, for at arve, for at bruge møllen, for at bruge vejene i den lokale aristokrat, at være fritaget fra at udføre obligatoriske opgaver for den lokale herre osv.), der skal betales til den lokale herre, kongen eller begge og generelt af bonden betragtes som vilkårlige og ydmygende.
- Den Dime ( "den tiende [del]) - En obligatorisk tiende . At støtte staten kirken og dens præster, indsamlet af de lokale præsters, munke eller biskopper (og så, ikke en skat i juridisk forstand) Den DIME skulle være betales enten i lovligt betalingsmiddel (penge) eller i materielle aktiver af alle beboere uanset deres religion.
Skatteopdræt før Colbert
Den Ferme générale udviklet på et tidspunkt, hvor monarkiet lidt af kroniske økonomiske vanskeligheder. Den Affermage (leasing, outsourcing ) af indsamlingen af TRAITE (told og afgifter) havde den fordel, at garantere Treasury forudsigelige og regelmæssige indtægter, samtidig reducere opfattelsen af dens rolle i skat-kollektion. Rettighederne blev oprindeligt kontraheret særskilt til forskellige skattebrugere , der blev navngivet traitanter (som havde ret til at indsamle traiten ) eller partisaner (som havde en andel ( partie ) i indsamlingen af traiteen ). De var forpligtet til at betale det kongelige finansministerium det beløb, der var fastsat i deres lejekontrakt, og de modtog en andel af indkomsten og en andel af ethvert "uventet" overskud. Hver ret blev lejet separat, hvilket medførte stor administrativ kompleksitet: udtagning af varer ud af obligation kunne involvere flere skattebedrifter. Før 1598 havde dette system udviklet sig således, at skattebedrifterne blev fordelt på fem betaler (dele af Frankrig).
I 1598 overførte finansinspektøren , hertugen af Sully , skatteopkrævningen til en gård i stedet for fem separate, og udsatte opkrævningen af opgaver, der blev rejst i provinserne, til kongens rettigheder. Den eneste skattebedrift blev kaldt Cinq Grosses Fermes (fem store gårde). I 1607 udstedte han nye regler ( Règlement Général sur les Traites ) om opkrævning af told i et forsøg på at harmonisere procedurer. Han forsøgte også at udgøre hele Frankrig til et enkelt toldområde, men var uden succes, da provinserne "betragtes som fremmede" (dvs. som blev en del af Frankrig efter grundlæggelsen af kongeriget; især syd og Bretagne) nægtede at fusionere. med den zone, der er dækket af Cinq Grosses Fermes . I midten af det 17. århundrede blev Frankrig skattemæssigt delt i tre hovedzoner:
- Provinser i Cinq Grosses Fermes uden nogen indre told (siden 1664 ved beslutning af Colbert)
- Provinser "betragtes som udenlandske" og havde derfor forhandlet lavere satser på nogle skatter
- Provinser "effektivt efter eksemplet med de provinser, der betragtes som fremmede" (dvs. de sidste, der blev en del af Frankrig; især Lorraine og Alsatia), der dannede skattefrie zoner, når de handlede med de omkringliggende fremmede lande.
Ikke alle fermiers-généraux begrænsede deres synspunkt til deres egen berigelse: Pierre-Paul Riquet , udnævnt til samler i Languedoc-Roussillon i 1630, brugte sin formue til at bygge Canal du Midi, der forbinder Frankrigs middelhavskyst til Toulouse og derefter videre til system af kanaler og floder, der løb over til Biscayabugten på Atlanterhavskysten, betragtes som et af de store tekniske bedrifter i det 17. århundrede.
Gården under Colbert: traitanter og partisaner
Processen blev videreudviklet under ledelse af Jean-Baptiste Colbert , finansminister til kong Louis XIV . For at reducere antallet af disse landmænd og for at øge andelen af samlingen, der blev overført til Royal Treasury, forsøgte Colbert at samle et stort antal rettigheder sammen i fermes générales (almindelige gårde). Den første fermes générales blev indstiftet i 1680 for at indsamle gabeller , hjælpere , taille og douane .
Skønt nogle gange af uklar oprindelse akkumulerede finansfolk, der tog disse rettigheder, ofte enorme formuer, der gjorde det muligt for dem at spille en betydelig politisk og social rolle. Deres grådighed og overdrev chokerede offentligheden og blev ofte forvandlet til genstande i litteraturen, for eksempel af dramatikeren Alain-René Lesage i hans komedie Turcaret fra 1709 , som blev inspireret af finansmand Paul Poisson de Bourvallais .
The Ferme générale (1726-1790)
I 1726 blev alle eksisterende gårde samlet i en enkelt lejekontrakt. De fyrre generelle landmænd, der havde garantier som entreprenører af lejekontrakten, blev magtfulde og fabelagtigt rige. Eksempler på den første generation af disse skattebønder inkluderer Antoine Crozat , den første private ejer af franske Louisiana , de fire Pâris-brødre og Alexandre Le Riche de La Poupelinière .
Øget kritik af Ferme générale- systemet fik regeringen til at indføre nye regler i 1769, som vendte opkrævningen af skatter og administrationen af den tjeneste, som beskatningen var overdraget til offentlige organisationer, med deres ledere, der modtog en fast aflønning. Den offentlige karriere på at reformere økonom Anne Robert Jacques Turgot begyndte med hans udnævnelse i 1761 som Intendanten af généralité af Limoges .
I 1780 blev der på initiativ af Jacques Necker , finansminister til Louis XVI , fordelt indirekte skatter mellem tre skattebedrifter: Ferme générale (for told), Ligue générale (for skatter på alkohol) og Administration générale des domaines et des droits domaniaux (for jordskatter og gebyrer for jordregistrering).
Ved slutningen af det 18. århundrede blev Ferme générale- systemet et symbol på et ulige samfund. Den Ferme générale , og den store rigdom af dets ejeres, blev set som at indkapsle alle perversioner af det politiske og sociale system. Folk skyldte uretfærdighederne og irritationer - som faktisk opstod på grund af skattesystemets kompleksitet - på selve virksomheden, herunder brutaliteten af skatteopkrævende tropper og den brutale undertrykkelse af smugling. Den Gabelle (skat på salt) var den mest upopulære af alle skatter.
Den Ferme générale var således en af de institutioner i enevælden , som mest blev kritiseret under 1789 franske revolution . Det blev afbildet som en gruppe rovtyraner; den Girondinerne politiker Antoine Français de Nantes , lavet en tidlig ry for sig selv at angribe denne fremtrædende mål. Den Ferme générale blev derefter undertrykt i 1790, med landmænd generaldirektorater betaler prisen på skafottet: 28 tidligere medlemmer af konsortiet blev henrettet den 8. maj 1794. Blandt dem var Antoine Lavoisier , faderen til moderne kemi , hvis laboratorium var blevet støttet ved indkomst fra hans administration af Ferme générale . Hans kone, kemikeren Marie-Anne Pierrette Paulze , som undslap guillotinen, var selv datter af en anden landmand-generel, Jacques Paulze.
Organisation
Lejemålet af Ferme générale blev reguleret af seks-årige kontrakter mellem kongen og en person, der fungerede som et figurhoved for virksomheden. Den Ferme Générale holdt garanti for entreprenøren. Antallet af partnere blev fastsat til 40 efter at have nået næsten 90 tidligere. Entreprenøren forpligtede sig til at betale Royal Treasury leasingkontraktets størrelse og modtog til gengæld eventuelt overskud. I 1780 blev der fastsat en øvre grænse for denne vederlag.
Den Ferme générale havde sit hovedkvarter i Paris. I sine hovedkontorer beskæftigede det næsten 700 mennesker, inklusive to kapellaner . Dets lokale aktiviteter omfattede op til 42 provinskontorer og næsten 25.000 agenter fordelt på to aktivitetsgrene; kontorer, der kontrollerede, likviderede og opkrævede gebyrer og vagternes brigader, der søgte og undertrykte smugling med meget strenge straffe (såsom hårdt arbejde eller hængning).
Medarbejderne ved Ferme générale var ikke kongelige embedsmænd, men de handlede i kongens navn og nød derfor særlige privilegier og beskyttelsen af loven. Derudover havde medlemmer af vagternes brigader ret til at bære våben. Ledelsen af virksomheden blev håndteret kollektivt af Ferme générale . De mødtes som ekspertudvalg og havde kontrol over virksomhedens eksterne tjenester.
Dagen før den franske revolution i 1789 blev næsten alle rettighederne til indirekte træk og rettigheder (som gabellen , skatten på tobak og en række lokale skatter) tildelt. På den anden side udgjorde Royal Treasury's indtægter fra Ferme générale mere end halvdelen af de samlede offentlige indtægter. Virksomheden havde også bygget den 24 kilometer lange Farm of General Farmers mellem 1784 og 1791 i Paris for at sikre betaling af skat på varer, der kommer ind i byen.
Kritik af skatteopkrævningsmetoder
Den Ferme générale var en af de mest forhadte komponenter i enevælden på grund af det overskud, det tog på bekostning af staten, tavshed om betingelserne i sine kontrakter, og volden af dens væbnede agenter. Kritik af Ferme générale inkluderer også:
- Offentlige organer blev frataget en ressource
- Den leverede service var ikke altid bedre på lang sigt
- Omkostningerne kunne være højere for skatteyderne, der betalte sin skat plus den margen, som Ferme générale tog
- Ferme générales inddrivelse af gæld (af skatterestancer) kunne være brutal
- Ved at fratage sig en ressource blev samfundet involveret i gæld og måtte finde nye skatter for at opnå yderligere penge
Derfor, i slutningen af det 18. århundrede, var den franske stat blevet involveret i betydelig gæld, hvilket var en af årsagerne til den franske revolution .
Landmandens kulturelle rolle
Landmændene i Ancien Régime står fremtrædende i kulturhistoriens historie i Frankrig. Den oplyste landmand-general Le Normant de Tournehem var den juridiske værge for Madame de Pompadour , der var ansvarlig for hendes uddannelse - til gengæld takket være hendes indflydelse blev han udnævnt til generaldirektør for Bâtiments du Roi i december 1745 og havde stillingen , der fører tilsyn med kongelige byggearbejder i kongens boliger i og omkring Paris, indtil hans død i 1751. Som den amerikanske arkitekt Fiske Kimball bemærkede, "Uden kunstneriske fordomme var han en mand med evner, ærlighed og enkelhed, der viet sig til effektiv administration" .
Landmændene var også blandt fremtrædende tilhængere af fransk musik og samlere af malerier og skulpturer, såsom Pierre Grimod du Fort , og som lånere af marchands-mercier , en type købmænd, der beskæftigede sig med dekorative kunstgenstande.
Som forbrugere af luksuriøs kunst var landmændene i spidsen for parisisk mode, ligesom Ange Laurent Lalive de Jully , en protektor for kunst, der omfavnede den tidlige form for neoklassicistisk stil i dekorativ kunst kaldet goût grec (lit. "Græsk smag" ). Andre gjorde sig bare berygtede for deres spild, ligesom Ange Laurents bror Denis Joseph de La Live d'Épinay, den fremmedgjorte mand til forfatteren og salonisten Louise d'Épinay . Den gourmand Alexandre Balthazar Laurent Grimod de La Reyniere var søn af landmanden-generelle Laurent Grimod de La Reyniere .
Sønner eller børnebørn af generaler købte ofte adelspatenter, hvor deres døtre giftede sig med aristokrati.
Voltaire og fermierne
I sin Voltaire, A Life (s. 427–31) beskriver Ian Davidson begivenheder på Voltaires ejendom i Ferney , nord for Genève, i 1770'erne.
I 1770 flygtede hundreder af urmagere fra de politiske rukninger i Genève og gik for at skabe et nyt liv i Ferney. Voltaire hjalp dem med at oprette en ny urmagervirksomhed. Han forhandlede en skattefritagelse for urmagere med duc de Choiseul , fransk premierminister. Men i 1774 blomstrede virksomheden, og skattebønderne begyndte at interessere sig. Trevejsforhandlinger mellem skattebønderne, Voltaire og Turgot, fulgte. I december 1775 bekræftede Turgot urmageres fritagelse for saltafgift ( gabelle ) og fra vejvedligeholdelsesafgifter ( corvée ), og der blev aftalt et tal for at kompensere skattebønderne for tab af indtægter. Voltaire talte til et offentligt møde den 12. december, og urmagere accepterede forliget.
To dage senere skrev Voltaire til sin ven Mme de Saint-Julien:
... mens vi forsigtigt brugte vores tid til at takke M. Turgot, og mens hele provinsen havde travlt med at drikke, havde skattebøndernes gendarme, hvis tid løber ud den 1. januar, ordrer til at sabotere os. De marcherede rundt i grupper på halvtreds, stoppede alle køretøjer, gennemsøgte alle lommer, tvang deres vej ind i alle huse og gjorde enhver form for skade der i kongens navn og fik bønderne til at købe dem af med penge. Jeg kan ikke forestille mig, hvorfor folket ikke ringede tocsin mod dem i alle landsbyerne, og hvorfor de ikke blev udryddet. Det er meget mærkeligt, at ferme générale , med kun endnu to uger tilbage til at holde deres tropper her i vinterkvarteret, skulle have tilladt eller endda opmuntret dem i sådanne kriminelle overgreb. De anstændige mennesker var meget kloge og holdt de almindelige folk tilbage, der ønskede at kaste sig på disse brigands, som om gale ulve.
Ifølge Davidson var god fornuft fremherskende på trods af denne vold, Voltaire blev udnævnt til skattekommissær, overskuddet toppede i 1776 og urmagerbranchen overlevede revolutionen og fortsatte "langt ind i det nittende århundrede".