Françafrique -Françafrique
I internationale relationer , Françafrique ( fransk udtale: [fʁɑsafʁik] ) er Frankrigs indflydelsessfære (eller Pre Carre på fransk, hvilket betyder 'baghave') i løbet af den tidligere franske og belgiske kolonier i Afrika syd for Sahara . Udtrykket stammer fra udtrykket France-Afrique , som blev brugt af den første præsident for Elfenbenskysten , Félix Houphouët-Boigny , i 1955 til at beskrive sit lands tætte bånd til Frankrig. Det blev senere omdøbt til Françafrique af François-Xavier Verschave i 1998 for at kritisere de påståede korrupte og hemmelige aktiviteter i forskellige fransk-afrikanske politiske, økonomiske og militære netværk.
Efter tiltrædelsen til uafhængighed af sine afrikanske kolonier begyndte i 1959, fortsatte Frankrig med at have en indflydelsessfære over de nye lande, hvilket var afgørende for dengang præsident Charles de Gaulles vision om Frankrig som en global magt (eller storhed på fransk) og som et bolværk for britisk og amerikansk indflydelse i en postkolonial verden. USA støttede Frankrigs fortsatte tilstedeværelse i Afrika for at forhindre, at regionen faldt under sovjetisk indflydelse under den kolde krig . Frankrig bevarede tætte politiske, økonomiske, militære og kulturelle bånd med sine tidligere afrikanske kolonier, der var flerlagede og involverede institutionelle, semi-institutionelle og uformelle niveauer.
Françafrique har været præget af flere funktioner, der dukkede op under den kolde krig, hvoraf den første var den afrikanske celle , en gruppe, der bestod af den franske præsident og hans tætte rådgivere, der traf politiske beslutninger om Afrika, ofte i tæt samarbejde med stærke forretningsnetværk og den franske hemmelige tjeneste. Et andet træk var franczonen , en valutaunion, der knyttet de fleste frankofoniske afrikanske landes valutaer til den franske franc . Françafrique var også i vid udstrækning baseret på begrebet samarbejde , som blev implementeret gennem en række samarbejdsaftaler, der gjorde det muligt for Frankrig at etablere tætte politiske, økonomiske, militære og kulturelle bånd med sine tidligere afrikanske kolonier. Frankrig så også sig selv som en garant for stabilitet i regionen og vedtog derfor en interventionistisk politik i Afrika, hvilket resulterede i militære interventioner, der var i gennemsnit en gang om året fra 1960 til midten af 1990'erne. Endelig var et centralt træk ved Françafrique de personlige netværk, der lå til grund for de uformelle, familielignende forhold mellem franske og afrikanske ledere. Disse netværk manglede ofte tilsyn og kontrol, hvilket førte til korruption og statslige krænkelser .
Efter den kolde krig er Françafrique -regimet blevet svækket i årenes løb på grund af Frankrigs budgetmæssige begrænsninger, større offentlig kontrol herhjemme, dødsfaldet af afgørende Françafrique -aktører ( Foccart , Mitterrand , Pasqua og medlemmer af Elf ) og Frankrigs integration i det europæiske Union . Økonomisk liberalisering , stor gældsætning og politisk ustabilitet i de tidligere afrikanske kolonier har reduceret deres politiske og økonomiske tiltrækningskraft, hvilket fik Frankrig til at indføre en mere pragmatisk og hårdnakket tilgang til sine afrikanske forbindelser.
Etymologi
Udtrykket Françafrique stammer fra udtrykket France-Afrique , som blev brugt i 1955 af præsident Félix Houphouët-Boigny fra Elfenbenskysten , der gik ind for at opretholde et tæt forhold til Frankrig, mens han tiltrådte uafhængighed. Tæt samarbejde mellem Houphouët-Boigny og Jacques Foccart , chefrådgiver for afrikansk politik i Charles de Gaulle- og Georges Pompidou- regeringerne (1958–1974) menes at have bidraget til det " ivorianske mirakel " af økonomiske og industrielle fremskridt.
Udtrykket blev efterfølgende omdøbt til Françafrique af François-Xavier Verschave og blev brugt som titlen på hans bog fra 1998, La Françafrique: le plus long scandale de la République , der kritiserer fransk politik i Afrika. Verschave og foreningen Survie , som han var præsident for indtil sin død i 2005, genbrugte udtrykket Houphouët-Boigny til at navngive og fordømme de mange skjulte bånd mellem Frankrig og Afrika. Senere definerede han Françafrique som "den hemmelige kriminalitet i de øverste lag af fransk politik og økonomi, hvor en slags underjordisk republik er skjult for synet".
Ordspil
Verschave noterede sig også ordspillet i udtrykket Françafrique , da det lyder som " France à fric " (en kilde til kontanter for Frankrig; fric er fransk slang for 'kontanter'), og at "I løbet af fire årtier, hundredtusinder euro, der er misbrugt gæld, bistand, olie, kakao ... eller drænet gennem franske importmonopoler, har finansieret franske politiske-forretningsnetværk (alle udløbere af hovedneo-Gaullistisk netværk), aktionærers udbytte, hemmelige tjenester ' større operationer og lejesoldatekspeditioner ".
Historie
Da Charles de Gaulle vendte tilbage til magten som fransk præsident i 1958 , var Frankrig allerede blevet stærkt svækket af Anden Verdenskrig og af konflikterne i Indokina og Algeriet . Han fortsatte med at give Frankrigs tilbageværende kolonier uafhængighed i Afrika syd for Sahara i 1960 i et forsøg på at opretholde tætte kulturelle og økonomiske bånd med dem og for at undgå dyrere koloniale krige. Sammenlignet med afkoloniseringen af Fransk Indokina og Algeriet var magtoverførslen i Sub-Sahara for det meste fredelig. Ikke desto mindre var de Gaulle ivrig efter at bevare Frankrigs status som en global magt (eller storhed ) og som et bolværk for britisk og amerikansk indflydelse i en postkolonial verden. Således så han tætte forbindelser til Frankrigs tidligere afrikanske kolonier som en mulighed for at forstærke Frankrigs image på verdensscenen, både som en stormagt og som en modvægtskraft mellem USA og Sovjetunionen under den kolde krig . USA støttede Frankrigs fortsatte tilstedeværelse i Afrika for at forhindre, at regionen faldt under sovjetisk indflydelse. Tilsvarende havde Det Forenede Kongerige ringe interesse for Vestafrika, hvilket forlod Frankrig som den eneste stormagt i denne region.
For at gennemføre sin vision om Frankrigs storhed udpegede de Gaulle Jacques Foccart , en tæt rådgiver og tidligere efterretningsmedlem i den franske modstand under anden verdenskrig , som generalsekretær for afrikanske og malagasiske anliggender. Foccart spillede en central rolle i opretholdelsen af Frankrigs indflydelsessfære i Afrika syd for Sahara (eller Françafrique ), da han indførte en række samarbejdsaftaler, der dækkede politiske, økonomiske, militære og kulturelle sektorer med et ensemble af afrikanske lande, som omfattede Frankrigs tidligere kolonier i Afrika syd for Sahara ( Benin , Burkina Faso , Den Centralafrikanske Republik , Tchad , Comorerne , Djibouti , Gabon , Guinea , Elfenbenskysten , Mali , Mauretanien , Niger , Republikken Congo og Senegal ), tidligere FN-tillidsområder ( Cameroun og Togo ), tidligere belgiske kolonier ( Rwanda , Burundi og Den Demokratiske Republik Congo ) og eks-portugisiske ( Guinea-Bissau ) og spanske ( Ækvatorialguinea ) områder. Frankrigs forhold til hele dette ensemble blev administreret af ministeriet for samarbejde, som blev oprettet i 1961 ud af det gamle koloniale ministerium, Ministry for Overseas France. Samarbejdsministeriet fungerede som omdrejningspunkt for Frankrigs nye indflydelsessystem i Afrika og blev senere fusioneret med Udenrigsministeriet i 1999. Foccart byggede også et tæt web af personlige netværk, der understøttede de uformelle og familielignende forhold mellem franskmænd. og afrikanske ledere. Disse aftaler og relationer, sammen med franczonen, gjorde det muligt for Frankrig at opretholde tætte bånd med sine tidligere kolonier i Afrika syd for Sahara, der var flerlagede og involverede institutionelt, semi-institutionelt og uformelt niveau.
Foccart fortsatte med at tjene som chefrådgiver, indtil han blev erstattet med sin yngre stedfortræder, René Journiac, af den franske præsident Valéry Giscard d'Estaing . Da Jacques Chirac var den franske premierminister fra 1986 til 1988, konsulterede han Foccart om afrikanske spørgsmål. Da han blev præsident for Frankrig i 1995, søgte Chirac igen Foccarts råd og bragte ham endda på sin første rejse til Afrika som fransk præsident. Foccart fortsatte med at spille en rolle i de fransk-afrikanske forbindelser indtil sin død i 1997.
Funktioner fra den kolde krig
Afrikansk celle
Beslutninger om Frankrigs afrikanske politik har været ansvarlige (eller domaine réservé på fransk) for franske præsidenter siden 1958. De sammen med deres nære rådgivere dannede den afrikanske celle , der traf beslutninger om afrikanske lande uden at deltage i bredere diskussioner med det franske parlament og civile samfundsaktører såsom ikke-statslige organisationer . I stedet arbejdede den afrikanske celle tæt med stærke forretningsnetværk og den franske hemmelige tjeneste.
Den afrikanske celles grundlægger, Jacques Foccart , blev udnævnt af præsident Charles de Gaulle . Han blev specialist i afrikanske spørgsmål på Élysée Palace . Mellem 1986 og 1992 havde Jean-Christophe Mitterrand , søn af præsident François Mitterrand og en tidligere AFP- journalist i Afrika, stillingen som chefrådgiver for afrikansk politik på den afrikanske celle. Han fik tilnavnet Papamadi (oversat med 'Daddy told me'). Han blev udnævnt til diplomatisk rådgiver i Afrika, men forskellen i titler var kun symbolsk. Efterfølgende fungerede Claude Guéant som Afrika -rådgiver for præsident Sarkozy. I 2017 udnævnte præsident Macron Franck Paris til samme rolle.
Franc zone
Franc-zonen, en valutaunion i Afrika syd for Sahara, blev oprettet, da CFA-francen (eller franc de la Communauté Financière Africaine ) blev oprettet i 1945 som en kolonial valuta for over et dusin af Frankrigs afrikanske kolonier. Zonen fortsætter med at eksistere, selv efter at kolonierne havde opnået deres uafhængighed i begyndelsen af 1960'erne, hvor kun tre afrikanske lande nogensinde forlod zonen, mest af hensyn til national prestige. Et af de tre lande, Mali, sluttede sig igen til zonen i 1984. CFA -francen var knyttet til den franske franc (nu euro ), og dens konvertibilitet blev garanteret af den franske statskasse. På trods af at de deler den samme valutakurs, er CFA -francen faktisk to valutaer, den centralafrikanske CFA -franc og den vestafrikanske CFA -franc , der drives af deres respektive centralbanker i Central- og Vestafrika. Medlemslandenes valutareserver er samlet, og hver af de to afrikanske centralbanker opbevarer 65% af sine valutareserver hos den franske statskasse.
Frankzonen var beregnet til at give afrikanske lande monetær stabilitet, hvor medlemslandene som Elfenbenskysten havde en relativt lav inflation med en gennemsnitlig hastighed på 6% i løbet af de sidste 50 år sammenlignet med 29% i nabolandet Ghana, et tredjeland. Desuden har den faste valutakurs mellem CFA -francen og den franske franc kun ændret sig en gang i 1994, da CFA -francen blev anset for overvurderet. Imidlertid har denne monetære ordning gjort det muligt for Frankrig at kontrollere pengemængden af CFA-francen og påvirke beslutningsprocessen for de afrikanske centralbanker gennem deres bestyrelser.
Samarbejdsaftaler
I begyndelsen af 1960'erne havde franske regeringer udviklet en diskurs omkring begrebet samarbejde , eller "forhold efter uafhængighed". Dette koncept var knyttet til bestræbelserne på at sprede fransk indflydelse over hele verden, såsom at fremme fransk sprog og kultur , sikre markeder for franske varer og projektere fransk magt. Det skulle opnås uden for en traditionel kolonial kontekst, hvor suveræne stater som Frankrig og de nyligt uafhængige afrikanske lande ville arbejde sammen til gensidig fordel. Begrebet samarbejde appellerede også til Frankrigs fornemmelse af historisk ansvar for at fremme udviklingen af sin tidligere koloniale "familie". Med henblik herpå underskrev Frankrig samarbejdsaftaler med sine tidligere kolonier, som gav dem kulturel, teknisk og militær bistand såsom at sende franske lærere og militære rådgivere til at arbejde for de nyoprettede afrikanske regeringer. Aftalerne tillod også Frankrig at opretholde tropper i Tchad, Djibouti, Gabon, Elfenbenskysten og Senegal og etablere en ramme, der ville gøre det muligt for Frankrig at gribe ind militært i regionen. Fra 1970 til 1981 udgjorde det franske militære samarbejdsbudget 11 til 19% af hele samarbejdsbudgettet . Under præsident de Gaulle blev fransk bistand og bistand betinget af undertegnelsen af disse aftaler. Da Guinea for eksempel nægtede at underskrive aftalerne, trak Frankrig straks sit personale tilbage fra Guinea og opsagde al bistand til dette land. Implementeringen af disse aftaler var Jacques Foccart, generalsekretær for afrikanske og madagaskiske anliggender, under præsidenterne Charles de Gaulle og Georges Pompidou . Alene i 1987 var Frankrig den største kilde til udviklingsbistand til Afrika syd for Sahara og ydede op til 18%af den samlede bistand til regionen efterfulgt af Verdensbanken (13%), Italien (8,5%), USA (6,8 %), Tyskland (6,8%) og Det Europæiske Fællesskab (6,4%). Al fransk bistand blev ydet gennem samarbejdsministeriet. Frankrig har nydt godt af bistand, handel og investeringer i Afrika, som konsekvent har skabt en positiv betalingsbalance til fordel for Frankrig.
Militære interventioner
Efter afkolonisering indgik Frankrig formelle forsvarsaftaler med mange frankofoniske lande i Afrika syd for Sahara. Disse arrangementer tillod Frankrig at etablere sig som en garant for stabilitet og hegemoni i regionen. Frankrig vedtog en interventionistisk politik i Afrika, hvilket resulterede i 122 militære interventioner, der var i gennemsnit en gang om året fra 1960 til midten af 1990'erne og omfattede lande som Benin (Operation Verdier i 1991), Den Centralafrikanske Republik ( Operation Barracuda i 1979 og Operation Almandin i 1996), Tchad ( Opération Bison i 1968–72, Opération Tacaud i 1978, Operation Manta i 1983 og Opération Épervier i 1986), Comorerne (Operation Oside i 1989 og Operation Azalee i 1995), Den Demokratiske Republik Congo ( Operation Léopard i 1978 og Operation Baumier i 1991, da det var Zaire , og Operation Artemis i 2003), Djibouti (Operation Godoria i 1991), Gabon (1964 og Operation Requin i 1990), Elfenbenskysten ( Opération Licorne i 2002), Mauretanien ( Opération Lamantin i 1977 ), Republikken Congo (Opération Pélican i 1997), Rwanda (Operation Noroît i 1990–93, Operation Amaryllis i 1994 og Opération Turquoise i 1994), Togo (1986), Senegal (forhindre statskup i 1962) og Sierra Leone (Operation Simbleau i 1992). Frankrig greb ofte ind for at beskytte franske statsborgere, nedlægge oprør eller forhindre kup, genoprette orden eller støtte særlige afrikanske ledere.
Personlige netværk
Et centralt træk ved Françafrique var, at forholdet mellem stat og stat mellem franske og afrikanske ledere var uformelt og familieagtigt og blev forstærket af et tæt netværk af personlige netværk (eller réseaux på fransk), hvis aktiviteter blev finansieret fra samarbejdsbudgettet . Jacque Foccart indførte disse netværk, der tjente som et af de vigtigste redskaber til de kundeforhold, som Frankrig havde opretholdt med sine tidligere afrikanske kolonier. Disse netværks aktiviteter blev ikke udsat for parlamentarisk tilsyn eller kontrol, hvilket førte til korruption, da politikere og embedsmænd blev involveret i forretningsaktiviteter, der resulterede i statslige krænkelser .
Sløring af stat, parti og personlige interesser gjorde det muligt for de uformelle, familielignende relationer mellem den fransk-afrikanske blok at gavne specifikke interessegrupper og små dele af den franske og afrikanske befolkning. For eksempel har større franske politiske partier modtaget midler fra genanvendelse af en del af samarbejdsbudgettet , der i hemmelighed tog vejen til partiets kasser via Afrika og fra Elf , et fransk statsejet olieselskab, da det nåede sine strategiske mål i Afrika. Afrikanske ledere og de små fransktalende eliter, som de tilhørte, havde også fordel af dette uformelle forhold, da det gav dem politisk, økonomisk og militær støtte.
Tiden efter den kolde krig
Den Françafrique regime var på sit højde fra 1960 til 1989, men efter kolde krig , har det svækket på grund af Frankrigs budgetmæssige begrænsninger, større offentlig indsigt i hjemmet, død pivotale Françafrique tal og integration af Frankrig i EU . Økonomisk liberalisering , stor gældsætning og politisk ustabilitet i de tidligere afrikanske kolonier har reduceret deres politiske og økonomiske tiltrækningskraft, hvilket fik Frankrig til at indføre en mere pragmatisk og hårdnakket tilgang til sine afrikanske forbindelser. Desuden er mange af det tætte web af uformelle netværk, der har bundet Frankrig til Afrika, faldet.
Hjælpestyret før 1990 i den gamle Françafrique , som har gjort de afrikanske lande syd for Sahara økonomisk afhængige af Frankrig, har nu givet plads til et nyt regime, der skal fremme selvforsyning samt politisk og økonomisk liberalisme. Frankrig har også vedtaget Abidjan -doktrinen , som har internationaliseret de afrikanske landes økonomiske afhængighed ved først at få dem til at nå til enighed med Den Internationale Valutafond (IMF), inden de modtager fransk bistand. Dette har igen reduceret den franske regerings mulighed for frit at manøvrere for at føre sin egen særprægede afrikanske politik. Som følge heraf er den gamle fransk-afrikanske blok nu splintret, idet Frankrig opgav sine gamle familielignende forhold for en mere pragmatisk og hårdnakket tilgang til sit forhold til sine tidligere afrikanske kolonier.
Frankrig har bestræbt sig på at reducere sit militære fodaftryk i Afrika ved at lave multilaterale aftaler med afrikanske og europæiske stater. Den franske præsident François Hollande startede sin embedsperiode med en forpligtelse til ikke-interventionisme. Et år senere greb Frankrig imidlertid ind i Mali efter anmodning fra den maliske regering og sendte 4.000 tropper (se Operation Serval , derefter Operation Barkhane ). Ifølge en undersøgelse fra 2020, "Frankrigs engagement i multilateralisme er ægte, men ikke absolut-hvilket betyder, at franske beslutningstagere ikke viger tilbage fra operationel unilateralisme, hvis forholdene på stedet synes at kræve hurtige og robuste militære aktioner, så længe de kan tælle om politisk støtte fra vigtige internationale partnere. "
I juni 2021 meddelte Emmanuel Macron, at Operation Barkhane var på vej til gradvist at blive erstattet af den internationale Takuba Task Force . Fra 2021 bevarer Frankrig den største militære tilstedeværelse i Afrika af nogen tidligere kolonimagt. Den franske tilstedeværelse er blevet kompliceret af andre ekspanderende indflydelsessfærer i Afrika. som Rusland og Kinas. I 2016 var Kinas investering i Afrika 38,4 milliarder dollar mod Frankrigs 7,7 milliarder dollars Rusland er blevet set som ekspanderende opportunistisk i Afrika med både officielle militære aftaler og lejesoldaten Wagner Group, som Kreml har nægtet forbindelser til. Macron har anklaget Moskva og Ankara for at give næring til anti-fransk stemning i Den Centralafrikanske Republik. Et af hovedvægterne ved Frankrigs fortsatte forbindelser i Afrika er modstand mod islamistiske militante i Sahel.
Kulturelle referencer
Film
- Françafrique (2010), film af Patrick Benquet
- Le Professionnel (1981), actionfilm af Georges Lautner
- Bratricide in Burkina: Thomas Sankara and French Africa (2008) af Didier Mauro og Thuy-Tiën Ho
musik
- Françafrique , album og sang af Tiken Jah Fakoly
- Pompafric , sang af Tryo
- Françafrique , sang af Refused
Litteratur
- Mme Bâ (2003), roman af Érik Orsenna
Se også
Yderligere læsning
- Marina E. Henke (2020) " En fortælling om tre franske interventioner: Intervention -iværksættere og institutionelle interventionsvalg. " Journal of Strategic Studies.
- Stefano Recchia & Thierry Tardy (2020) "Franske militære operationer i Afrika: tilbageholdende multilateralisme ," Journal of Strategic Studies.
- Thierry Tardy (2020) " Frankrigs militære operationer i Afrika: Mellem institutionel pragmatisme og agnosticisme ," Journal of Strategic Studies.
Referencer
eksterne links
- François-Xavier Verschave om, hvad Françafrique betyder. (Engelsk)
- 50 år senere lever Françafrique i bedste velgående Christophe Boisbouvier, Radio France Internationale (engelsk)
- Afrika: 50 års uafhængighed Radio France Internationale (engelsk)
- Fransk udenrigspolitik i Afrika: mellem pré carré og multilateralisme af Sylvain Touati (engelsk)