Generalitat de Catalunya - Generalitat de Catalunya

Generalitat de Catalunya
Segl fra Generalitat i Catalonien.svg
Logotipo de la Generalitat de Catalunya.svg
Logo for Generalitat de Catalunya
Oversigt over Cataloniens regering
Dannet 1359 (første begyndelse)
1931 (oprettet af Den Anden Spanske Republik )
1977 (genoprettet fra eksil)
Opløst 11. september 1714 ( Nueva Planta -dekret )
5. februar 1939 ( Francoistisk besættelse under den spanske borgerkrig )
Jurisdiktion Skabelon: Landedata Catalonien, Spanien
Hovedkvarter Palau de la Generalitat de Catalunya
Medarbejdere 240.000
Årligt budget € 34,03 milliarder (2017)
Lederne i Catalonien
Internet side gencat.cat

Den Generalitat de Catalunya ( catalansk udtale:  [ʒənəɾəlitad də kətəluɲə] ; aranesiske : Generalitat de Catalonha ; spansk : Generalidad de Cataluña ), eller den regering i Catalonien , er det institutionelle system, som Catalonien politisk organiserer sit selvstyre . Det dannes af Cataloniens parlament , formandskabet for Generalitat de Catalunya og Cataloniens eksekutivråd (også meget ofte omtalt som regering , "regering").

Dens oprindelse er i det 13. århundrede, da permanente råd for deputerede (deputationer) blev oprettet for at styre administrationen ved domstolene i de forskellige riger, der dannede kronen i Aragonien, som fødte deputationen af ​​general for Fyrstendømmet Catalonien (1359) , Deputation of the General of the Kingdom of Aragon (1362) og Deputation of the General of the Kingdom of Valencia (1412). Den moderne Generalitat blev oprettet i 1931, som institutionen for selvstyre i Catalonien i den spanske republik . Den blev tilbage i eksil efter afslutningen af borgerkrigen i 1939 og blev genoprettet i 1977.

Dets hovedsæde er på Palau de la Generalitat , i byen Barcelona .

Historie

Palau de la Generalitat de Catalunya , Barcelona, ​​sæde for regeringen og Cataloniens formandskab

Cataloniens politiske fortid som et territorialt differentieret samfund med sine egne repræsentanter og adskilte institutioner, materialiseret i de institutionelle systemer i de kombinerede catalanske amter (9.-12. Århundrede), Fyrstendømmet Catalonien inden for Aragonis krone (1164-1714) og monarkiet i Spanien (1516-1714/1833), samt etableringen af ​​catalansk selvstyre fra 1931 og fremefter, kan opdeles i forskellige stadier adskilt af brud i den juridiske/offentlige orden.

Generalitat i Catalonien kan spore dens oprindelse i de catalanske domstole , da de i James I erobrerens (1208-1276) regeringstid genforenede og blev indkaldt af kongen som repræsentanter for datidens sociale udsagn. Under Peter den Stores regeringstid (1276-1285) fik de catalanske domstole institutionel status, efter at kongen forpligtede sig til at fejre en årlig "General Court". De catalanske domstole udøvede som råd og havde lovgivningsmæssige funktioner gennem sine tre grene ( braços ): det kirkelige (gejstlige), militæret (adelen) og det populære (landsbyer og byer underkastet kongens direkte styre). Denne forening af trægrenene fik navnet "Lo General de Cathalunya", hvor "General" betyder det politiske fællesskab af catalanerne som helhed.

Er i 1289, da det første skridt til at blive en institution sker under domstole fejret i slottet Montsó (beliggende i kongeriget Aragon , regeret af greve af Barcelona , siden år 1151 e.Kr., da grev Ramon Berenguer IV giftede sig med prinsesse Petronilla af Aragon ). En kommission blev derefter udformet som " Diputació del General " (Deputation of the General), for midlertidigt at indsamle de "services" eller hyldest, som "filialerne" gav kongen på hans krav. Denne skat blev populært kendt som " Drets Generals " (General Rights) eller " generalitats " (generalities) og fandt sin modpart i de franske "Généralités", som også blev grundlagt som skattedistrikter.

Middelalderlig oprindelse

Gammelt emblem for Generalitat

Den Pau i Treva de Deu ( " Fred og Våbenhvile af Gud ") var en social bevægelse er født i det ellevte århundrede fremmes af Kirken, forenet med bønderne som reaktion på den vold, som feudale adel. Hjembyerne afgrænsede derefter et rum beskyttet af feudal vold. For at sikre et sameksistensklima var det imidlertid nødvendigt at gå videre og etablere en myndighed, der forbød at udøve enhver form for voldelig handling overalt på territoriet. Dette var formålet med forsamlingerne Peace and God Peace, hvoraf de første i de catalanske amter fandt sted i Toluges (Roussillon), i 1027, under formandskab af abbed Oliba , på vegne af biskop Berenguer d'Elna , fraværende fra stiftet, fordi han var på en pilgrimsrejse. Oprindelsen af ​​de catalanske domstole kan betragtes fra Guds fredstilstand.

Den Generalitat i Catalonien stammer fra den middelalderlige institution, der regerede, i navnet på kongen som Optælling af Barcelona, nogle aspekter af administrationen af Fyrstendømmet Catalonien . De catalanske domstole var Fyrstedømmets hovedinstitution under dets eksistens som politi og godkendte de catalanske forfatninger . De første forfatninger var domstolene i 1283.

Generalitatets middelalderlige præcedens, Diputació del General de Catalunya ("Deputation of the Catalonia General") var et permanent repræsentantråd, der blev oprettet af domstolene for at genindfange den nye "generalskat" i 1359 og opnåede en vigtig politisk magt i løbet af de næste århundreder, der påtager sig anklageropgaver . Det blev valgt af lovgiverne i 1931, fordi de mente det var passende at påberåbe sig som et legitimerende grundlag for nutidens selvstyre.

Første afskaffelse

Catalanske institutioner, der var afhængige af Generalitat, blev afskaffet i det, der i øjeblikket er kendt i Catalonien som det nordlige Catalonien , et år efter underskrivelsen af Pyrenæer -traktaten i det 17. århundrede, som overførte territoriet fra spansk til fransk suverænitet.

Derefter, i begyndelsen af ​​1700 -tallet, da "Nueva Planta -dekreterne " blev vedtaget i Spanien efter det catalanske nederlag i den spanske arvekrig , blev institutionen såvel som de andre politiske institutioner i Fyrstendømmet afskaffet på det spanske territorium også.

Første restaurering

Til venstre: Francesc Macià , første præsident for den restaurerede Generalitat i Catalonien (1931-1933). Til højre: Lluís Companys , anden præsident for Generalitat (1933-1940), henrettet af Francos regime.
Seddel fra Generalitat de Catalunya, 1936

Generalitat blev restaureret i Catalonien under spansk administration i 1931 under begivenhederne ved proklamationen af ​​Den Anden Spanske Republik, da Francesc Macià , leder af det republikanske venstre i Catalonien (ERC), erklærede den catalanske republik inden for en iberisk føderation den 14. april, men senere indgået en aftale med de spanske ministre, hvor den catalanske republik blev omdøbt til Generalitat of Catalonia (catalansk: Generalitat de Catalunya) og fik sin moderne politiske og repræsentative funktion som institutionen for selvstyre i Catalonien i den spanske republik. Den restaurerede Generalitat blev styret af en statut for autonomi godkendt af de spanske Cortes i 1932 og omfattede et parlament , et formandskab , en regering og en appeldomstol . Det blev ledet af Francesc Macià (1931-1933) og Lluís Companys (1933-1940). Regeringerne i Macià og Companys vedtog en progressiv dagsorden, på trods af de interne vanskeligheder, mens de kæmpede for at kræve fuldstændig overførsel af de beføjelser, der er fastsat i statutten.

Efter at den højreorienterede koalition vandt det spanske valg i 1933 gjorde venstreorienterede ledere af Cataloniens generalitat oprør i oktober 1934 mod de spanske myndigheder, og den blev midlertidigt suspenderet fra 1934 til 1936. Efter venstrefløjets sejr ved det spanske valg februar 1936 benådede den nye spanske regering den catalanske regering, og selvstyret blev fuldstændig restaureret.

Under hele den spanske borgerkrig (1936-1939) forblev Generalitat loyal over for republikken og overtog beføjelser i områder, der tilhørte staten i Catalonien, såsom grænsekontrol, mønt, retfærdighed og forsvar. På grund af den revolutionære situation, der blev skabt efter statskuppet, mistede Generalitat dog størstedelen af ​​den effektive magt over territoriet, stort set kontrolleret af lokale udvalg under kommando af Centralkomitéen for Antifascistiske Milits i Catalonien . Efterhånden som ugerne gik, genvandt den catalanske regering gradvist noget kontrol indtil maj 1937.

Anden afskaffelse

I 1939, da den spanske borgerkrig sluttede med nederlaget på den republikanske side, blev Cataloniens generalitat som institution afskaffet og forblev sådan under det francoistiske diktatur indtil 1975. Generalitatets præsident på det tidspunkt, Lluís Companys , blev tortureret og henrettet den 15. oktober 1940 for forbrydelsen "militært oprør". Ikke desto mindre fastholdt Generalitat sin officielle eksistens i eksil , ledet af præsidenter Josep Irla (1940-1954) og Josep Tarradellas (1954-1980).

Anden restaurering

Efterfølgen af ​​præsidenter for Generalitat blev opretholdt i eksil fra 1939 til 1977, da Josep Tarradellas vendte tilbage til Catalonien og blev anerkendt som den legitime præsident af den spanske regering. Tarradellas, da han vendte tilbage til Catalonien, kom med sin ofte citerede bemærkning " Ciutadans de Catalunya: ja sóc aquí " ("Cataloniens borgere: Jeg er tilbage!") Og genoptog Cataloniens autonome magter, en af nutidens historiske nationaliteter- dag Spanien.

Herefter blev de beføjelser, der blev givet til den autonome catalanske regering i henhold til den spanske forfatning fra 1978 , overført, og statutten for autonomi i Catalonien ( Estatut d'Autonomia ) blev vedtaget efter at være blevet godkendt både ved folkeafstemning i Catalonien og af det spanske parlament .

Nyere historie

Styring siden 2006

José Montilla , leder af det catalanske socialistiske parti, havde været præsident for Generalitat indtil november 2010, han blev bakket op af en treparts koalition af venstreorienterede og catalanske nationalistiske politiske partier. Hans parti vandt faktisk færre mandater i parlamentet end hovedoppositionspartiet, konvergens og union, ved valget i 2006 , men da han samlede mere støtte fra parlamentsmedlemmer fra andre partier i parlamentet, var han i stand til at gentage den samme koalitionsregering, som hans forgænger ( Pasqual Maragall ) havde dannet sig for at sende CiU til oppositionen for første gang efter 23 år i Jordi Pujols regering.

Den 18. juni 2006 blev en reformeret version godkendt af statutten for autonomi i Catalonien og trådte i kraft i august. I starten blev reformen fremmet af både de venstreorienterede partier i regeringen og af det største oppositionsparti (CiU), som var forenede om at presse på for øget devolution af magter fra det spanske regeringsniveau, øget finanspolitisk autonomi og finanser og eksplicitte anerkendelse af Cataloniens nationale identitet; detaljerne i den endelige redaktion blev imidlertid hårdt bekæmpet, og emnet blev et kontroversielt spørgsmål i den catalanske politik, hvor ERC, selv medlemmer af treparten, endelig modsatte sig det. I 2010 reducerede den spanske forfatningsdomstol statutten, der blev stemt ved en folkeafstemning, og eliminerede eller genfortolkede mere end 200 artikler på grund af en underskriftindsamling fremmet af dengang den spanske oppositionsleder, Mariano Rajoy . Denne begivenhed betragtes som en af ​​hovedårsagerne til det uafhængighedsboom, der skete fra 2010 med 8% støtte til 2018 med 52,4% af støtten.

Artur Mas havde posten som præsident for Generalitat fra december 2010 til hans fratrædelse i januar 2016 og ledede en minoritetsregering afhængig af pagter med andre partier, herunder Socialistpartiet i Catalonien efter valget i 2010 og valget i 2015 .

Den tidligere præsident Artur Mas blev for nylig anklaget af den spanske regering for civil ulydighed, efter at han organiserede og afholdt en folkeafstemning om uafhængighed i 2014.

Nuværende status

I 2016 Carles Puigdemont , medlem af det catalanske europæiske demokratiske parti , efterfølger til den nedlagte konvergens og unionsalliance. blev valgt til præsident for Generalitat i Catalonien . Han blev suspenderet fra embedet den 27. oktober 2017 af den spanske regering.

Efter en række forsøg på at investere en ny præsident, blev Quim Torra præsident den 17. maj 2018, med Sammen for Catalonien og Republikanernes Venstre i Catalonien stemmer for.

Den 22. maj 2021 blev Pere Aragonès valgt til den 132. præsident for Generalitat.

Autonomt regeringssystem

Den autonome regering består af eksekutivrådet, formanden og parlamentet. Nogle mennesker anvender dette navn forkert kun på eksekutivrådet (kabinettet for den autonome regering); Men Generalitat de Catalunya er det system af catalanske autonome regering som helhed.

Regionen har gradvist opnået en større grad af autonomi siden 1979. Efter Navarra og Baskerlandet har Catalonien det største selvstyre i Spanien. Når det er fuldt installeret, har Generalitat en eksklusiv og bred jurisdiktion inden for forskellige spørgsmål om kultur, miljø, kommunikation, transport, handel, offentlig sikkerhed og lokale regeringer. I mange aspekter vedrørende uddannelse, sundhed og retfærdighed deler regionen jurisdiktion med den spanske regering.

Et af eksemplerne på Cataloniens grad af autonomi er dens egen politistyrke, Mossos d'Esquadra ("Hjælpestyrke"), der har overtaget de fleste politifunktioner i Catalonien, der tidligere blev betjent af Civil Guard (Guardia Civil ) og det spanske nationale politikorps .

Med få undtagelser administreres det meste af retssystemet af nationale retsinstitutioner. Retssystemet er ensartet i hele den spanske stat, med undtagelse af nogle dele af civilretten -især familie- , arv- og ejendomsret -der traditionelt har været styret af såkaldt forlovgivning . De civilretlige områder, der er underlagt autonom lovgivning, er blevet kodificeret i Cataloniens civile kodeks (Codi civil de Catalunya) bestående af seks bøger, der successivt er trådt i kraft siden 2003.

En anden institution, der stammer fra statutten for catalansk autonomi, men uafhængig af Generalitat i dens kontrol- og balancefunktioner, er Síndic de Greuges ( ombudsmand ) for at løse problemer, der kan opstå mellem private borgere eller organisationer og Generalitat eller lokale regeringer.

Lovgiver

Cataloniens parlament , beliggende i Ciutadella -parken , Barcelona

Den Cataloniens Parlament (på catalansk: Parlament de Catalunya ) er den lovgivende organ af Generalitat og repræsenterer borgerne i Catalonien. Det vælges hvert fjerde år ved almindelig stemmeret , og det har beføjelser til at lovgive i forskellige spørgsmål som uddannelse, sundhed, kultur, intern institutionel og territorial organisation, valg og kontrol af præsidenten for Generalitat og regeringen, budget og andre, ifølge statutten for autonomi. Det sidste catalanske valg blev afholdt den 21. december 2017, og dets nuværende præsident er Roger Torrent , siddende siden januar 2018.

Formandskab

Den formand for Generalitat de Catalunya (på catalansk: præsident de la Generalitat de Catalunya ) er den højeste repræsentant for Catalonien, og er også ansvarlig for at føre regeringens indgreb. Siden restaureringen af ​​Generalitat om demokratiets tilbagevenden i Spanien har Cataloniens præsidenter været Josep Tarradellas (1977–1980, eksilpræsident siden 1954), Jordi Pujol (1980–2003), Pasqual Maragall (2003–2006), José Montilla (2006–2010), Artur Mas (2010–2016), Carles Puigdemont (2016–2017) og, efter indførelsen af ​​direkte styre fra Madrid, Quim Torra (2018–).

Executive

Cataloniens eksekutivråd (2018–). Quim Torra, præsident for Generalitat, er placeret i centrum

Det Eksekutivrådet (på catalansk: Consell Executiu ) og regeringscheferne ( regering ), er det organ, der af regeringen i Generalitat, det holder udøvende og lovgivningsmæssige magt. Det består af præsidenten for Generalitat, den første minister (eller vicepræsidenten ) og ministrene ( konsellerne ). Dets sæde er Palau de la Generalitat , i Barcelona.

International tilstedeværelse

Som et autonomt samfund i Spanien anerkendes Catalonien ikke som en suveræn stat af nogen suveræn stat. Men da Catalonien gradvist har fået en større grad af selvstyre i de seneste år, har den catalanske regering etableret næsten bilaterale forbindelser med udenlandske organer. For det meste er disse forhold til regeringerne i andre magtfulde subnationale enheder som Quebec eller Californien . Desuden har Catalonien, ligesom de fleste spanske autonome samfund, permanente delegationer for internationale organisationer, såsom Den Europæiske Union .

For nylig har Catalonien indledt en ekspansionsproces for sin internationale repræsentation ved at åbne en række delegationer verden over. I 2017 oversteg disse 40. De fleste af disse kontorer er placeret i større verdensbyer som London , New York City , Los Angeles , Paris , Tokyo og andre. Hvert kontor har særlige opgaver tildelt af deres ministerium eller afdelingsagentur. Generelt er disse funktioner repræsentation af specifikke interesser for Cataloniens regering, handel og udenlandske investeringer, catalansk kultur og sprogstøtte, turistfremme og internationale samarbejdsaktiviteter.

Der er ingen specifik catalanske politiske institutioner i det nordlige Catalonien , bortset fra franske departement af Pyrenæerne . Men siden 5. september 2003 har der været en Casa de la Generalitat i Perpignan , som har til formål at fremme den catalanske kultur og lette udvekslingen mellem hver side af fransk - spansk grænse.

Under anvendelse af forfatningens artikel 155 efter forfatningskrisen i 2017 havde Catalonien kun 1 delegation i udlandet, efter at resten blev lukket, var denne delegation den i Bruxelles , Belgien . Den catalanske regering valgt efter valget den 21. december er i gang med at genoprette de lukkede delegationer.

Dette er listen over de nuværende delegationer fra Generalitat i Catalonien i udlandet:

Se også

Noter

Referencer

eksterne links

Medier relateret til Generalitat de Catalunya på Wikimedia Commons