Government of Ireland Act 1920 - Government of Ireland Act 1920
| |
| Lang titel | En lov for at sikre den bedre Irlands regering. |
|---|---|
| Citation | 10 & 11 Geo. 5 c. 67 |
| Indført af | David Lloyd George ( Commons ) |
| Territorielt omfang | Det Forenede Kongerige |
| Datoer | |
| Kongelig samtykke | 23. december 1920 |
| Begyndelse | 3. maj 1921 |
| Ophævet | |
| Anden lovgivning | |
| Ophæver | Government of Ireland Act 1914 |
| Ophævet af | |
Status: ophævet | |
| Lovtekst som oprindeligt vedtaget | |
.svg)
Den Government of Ireland Act 1920 (10 & 11 Geo. 5 c. 67) var en lov for det britiske parlament . Lovens lange titel var "En lov for at sikre Irlands bedre regering"; det er også kendt som det fjerde hjemmestyreforslag eller (unøjagtigt) som det fjerde hjemmestyrelseslov . Loven havde til formål at opdele Irland i to selvstyrende politikker: De seks nordøstlige amter skulle danne " Nordirland ", mens den større del af landet skulle danne " Sydirland ". Begge territorier skulle forblive en del af Det Forenede Kongerige Storbritannien og Irland , og der blev taget hensyn til deres fremtidige genforening gennem et råd i Irland . Loven blev vedtaget af det britiske parlament i november 1920, fik kongeligt samtykke i december og trådte i kraft den 3. maj 1921.
Det mindre Nordirland blev behørigt skabt med en aflagt regering og forblev i Storbritannien. Det større Sydirland blev ikke anerkendt af de fleste af dets borgere, der i stedet anerkendte den selverklærede irske republik i den igangværende irske uafhængighedskrig . Konflikten resulterede i den anglo-irske traktat i december 1921. I henhold til traktaten ville Irland forlade Storbritannien (med mulighed for Nordirland fravælge og blive i Storbritannien) i december 1922 og blive den irske fristat , nu Republikken af Irland . Institutionerne oprettet i henhold til denne lov for Nordirland fortsatte med at fungere, indtil de blev suspenderet af det britiske parlament i 1972 som følge af problemerne .
De resterende bestemmelser i loven, der stadig er i kraft i Nordirland, blev ophævet i henhold til 1998 langfredagsaftalen .
Baggrund
Der var gjort forskellige forsøg på at give Irland begrænset regionalt selvstyre , kendt som hjemmestyre , i slutningen af det 19. og begyndelsen af det 20. århundrede.
Det første hjemmestyreforslag fra 1886 blev besejret i Underhuset på grund af en splittelse i Venstre over princippet om hjemmestyre, mens det andet hjemmestyreforslag fra 1893, der var blevet vedtaget af Commons, blev nedlagt veto af House of Herrer . Det tredje hjemmestyreforslag, der blev indført i 1912 af det irske parlamentariske parti, kunne ikke længere nedlægges veto efter vedtagelsen af parlamentsloven 1911, der fjernede Lords 'magt til at nedlægge veto mod lovforslag. De kunne blot blive forsinket i to år.
På grund af den fortsatte trussel om borgerkrig i Irland kaldte kong George V til Buckingham Palace -konferencen i juli 1914, hvor irske nationalistiske og unionistiske ledere ikke nåede til enighed. Kontrovers fortsatte om de rivaliserende krav fra irske nationalister, bakket op af de liberale (for hele Irlands hjemmestyre), og irske unionister, støttet af de konservative, for udelukkelse af det meste eller hele provinsen Ulster . I et kompromisforsøg fremsatte den britiske regering et ændringsforslag, som ville have gjort det muligt for Ulster midlertidigt at blive udelukket fra lovens virke; dette tilfredsstilte ingen af siderne, og dødvandet fortsatte, indtil den blev overhalet af udbruddet af første verdenskrig . Et par uger efter den britiske indtræden i krigen modtog loven kongeligt samtykke , mens ændringsforslaget blev opgivet. Men det, Opsættende Act 1914 (som blev stadfæstet af dronningen på samme dag) betød, at gennemførelsen vil blive suspenderet for varigheden af, hvad der var forventet at være kun en kort europæisk krig.
Udviklingen i Irland
Under den store krig bevægede irsk politik sig afgørende i en anden retning. Flere begivenheder, herunder påskeopstanden i 1916, den efterfølgende reaktion fra den britiske regering og værnepligtskrisen i 1918 , havde ændret tilstanden for irsk politik og bidraget til, at Sinn Féin blev den dominerende stemme for irsk nationalisme . Sinn Féin, der står for 'et uafhængigt suverænt Irland', vandt 73 af de 105 parlamentsæder på øen ved folketingsvalget i 1918 . Dets valgte medlemmer etablerede deres eget parlament, Dáil Éireann , der erklærede landets uafhængighed som den irske republik . Dáil Éireann blev efter en række møder erklæret ulovlig i september 1919 af Lord Lieutenant of Ireland , Viscount French .
Da loven blev lov den 23. december 1920, var den allerede ude af kontakt med virkeligheden i Irland. Det mangeårige krav om hjemmestyre var blevet erstattet blandt nationalister af et krav om fuldstændig uafhængighed. Republikkens hær førte den irske uafhængighedskrig mod britisk styre, som havde nået en nadir i slutningen af 1920.
Longs udvalg
Der opstod en forsinkelse på grund af den effektive afslutning på den første verdenskrig i november 1918, fredskonferencen i Paris 1919 og Versailles -traktaten, der blev underskrevet i juni 1919. Startede i september 1919 med den britiske regering, nu ledet af David Lloyd George forpligtede sig under alle omstændigheder til at implementere Home Rule, det britiske kabinets udvalg for Irland, under ledelse af tidligere Ulster Unionist Party -leder Walter Long , pressede på for en radikal ny løsning. Long foreslog oprettelse af to irske hjemmestyrelsesenheder, Nordirland og Sydirland , der hver har parlamenter med enkammer . Overhuset ændrede derfor det gamle lovforslag for at oprette et nyt lovforslag, der omfattede to parlamenter i to kammer , "bestående af Hans Majestæt, Senatet i (Nord- eller Syd) Irland og Underhuset i (Nord- eller Syd) Irland. "
Lovforslagets andenbehandlingsdebat i slutningen af marts 1920 afslørede, at allerede et stort antal irske parlamentsmedlemmer mente, at forslagene ikke var gennemførlige.
Af forskellige årsager stemte alle Ulster Unionist -parlamentsmedlemmerne i Westminster imod loven. De foretrak, at hele eller det meste af Ulster ville forblive fuldt ud inden for Det Forenede Kongerige, idet de kun accepterede den foreslåede nordlige hjemmestyrestat som den næstbedste løsning.
Efter betydelige forsinkelser i debatten om foranstaltningens økonomiske aspekter, blev den materielle tredje behandling af lovforslaget godkendt med et stort flertal den 11. november 1920. Et betydeligt antal af de tilstedeværende irske medlemmer stemte imod lovforslaget, herunder Southern Unionists som Maurice Dockrell , og nationalister som Joe Devlin . De fleste irske parlamentsmedlemmer afstod fra Westminster og sad i Dáil Éireann.
To 'hjemmestyre' Irland
Loven opdelte Irland i to territorier , Sydirland og Nordirland , der hver især havde til hensigt at være selvstyrende, undtagen i områder, der specifikt var forbeholdt parlamentet i Det Forenede Kongerige : hovedsagen blandt disse var spørgsmål vedrørende kronen, forsvar, udenrigsanliggender , international handel og valuta. Under en tale i Caernarvon (i oktober 1920) erklærede Lloyd George sin begrundelse for at reservere bestemte regeringsfunktioner: "Det irske temperament er en usikkerhed, og farlige kræfter som hære og flåder er bedre under kontrol af det kejserlige parlament."
Nordirland blev defineret som "de parlamentariske amter Antrim , Armagh , Down , Fermanagh , Londonderry og Tyrone og de parlamentariske bydele i Belfast og Londonderry ", og Sydirland blev defineret som "så meget af Irland, som ikke er omfattet af de nævnte parlamentariske amter og bydele ". Nordirland, der beløb sig til seks af de ni amter i Ulster , blev betragtet som det maksimale område, inden for hvilket unionister kunne forventes at have et sikkert flertal. Dette var på trods af, at amterne Fermanagh og Tyrone havde katolske nationalistiske flertal.
Strukturer i det offentlige system
På toppen af regeringssystemet skulle være Lord Lieutenant of Ireland , der ville være monarkens repræsentant i begge de irske hjemmestyreregioner. Systemet var baseret på koloniale forfatningsteorier. Den udøvende myndighed skulle påhvile kronen og i teorien ikke være ansvarlig for nogen af parlamenterne. Lord Lieutenant ville udpege et kabinet, der ikke havde brug for parlamentarisk støtte. Der fandtes ingen bestemmelse om en premierminister.
Sådanne strukturer matchede teorien i de britiske herredømme , såsom Canada og Australien, hvor magterne tilhørte generalguvernøren, og der ikke var noget normalt ansvar over for parlamentet. I virkeligheden var regeringer længe kommet for at blive valgt fra parlamentet og være ansvarlige over for det. Statsministerierne var de facto blevet til . En sådan udvikling forventedes også at ske i Nordirland og Sydirland, men teknisk set var det ikke påkrævet i henhold til loven.
Valgkredsreform
Loven reviderede valgkredse i lov om omfordeling af sæder (Irland) 1918 til valg til Det Forenede Kongeriges parlament . I stedet for de 105 britiske parlamentsmedlemmer for hele Irland i 1918 skulle der være 33 britiske parlamentsmedlemmer fra Sydirland og 13 britiske parlamentsmedlemmer fra Nordirland. De samme valgkredse skulle vælge 128 parlamentsmedlemmer til det sydlige Irlands underhus og 52 parlamentsmedlemmer til det nordirske underhus. Valg til de to irske parlamenter fandt sted i maj 1921. Der blev ikke afholdt valg i Sydirland til Det Forenede Kongeriges Underhus, da den irske fristat skulle oprettes den 6. december 1922, mindre end en måned efter Det Forenede Kongerige 1922 folketingsvalg .
Potentiale for irsk enhed
Ud over at dele den samme vicekonge blev der påtænkt et råd i Irland for at koordinere spørgsmål af fælles interesse for de to parlamenter, idet hvert parlament i samme bevægelse havde mulighed for at stemme til Rådet, som Storbritannien havde til hensigt at udvikle sig ind i et enkelt irsk parlament.
Efterspil
Nordirland
Den Parlamentet i Nordirland er kommet i stand i juni 1921. På sit indvielsen i Belfast Rådhus , kong George V lavet en berømt appel om engelsk-irske og nord-syd forsoning. Talen, der blev udarbejdet af regeringen i David Lloyd George på anbefalinger fra Jan Smuts premierminister i Unionen i Sydafrika , med entusiastisk opbakning fra kongen, åbnede døren for formel kontakt mellem den britiske regering og den republikanske administration af Éamon de Valera .
Selv om den i vid udstrækning blev afløst, forblev dens ophævelse et kontroversielt spørgsmål, indtil den blev gennemført i 1990'erne (i henhold til bestemmelserne i langfredagsaftalen fra 1998 ).
Sydirland
Alle 128 parlamentsmedlemmer valgt til Underhuset i Sydirland ved valget i maj 1921 blev returneret ubestridt, og 124 af dem, der repræsenterer Sinn Féin , erklærede sig selv for TD'er ( Teachtaí Dála , irsk for Dáil -stedfortrædere ) og samlet som Anden Dáil af Irsk Republik .
Med kun de fire uafhængige unionistiske parlamentsmedlemmer, der var blevet valgt til University of Dublin og femten udpegede senatorer, der mødte op til statsåbningen af Sydirlands parlament på Royal College of Science i Dublin (nu regeringsbygninger ) i juni 1921, den nye lovgiver blev suspenderet. Sydirland blev foreløbig styret direkte fra London, som det havde været før Irlands regering.
Den foreløbige regering i den irske fristat blev konstitueret den 14. januar 1922 "på et møde mellem medlemmer af parlamentet valgt til valgkredse i Sydirland". Dette møde blev ikke indkaldt som et møde i Underhuset i Sydirland eller som et møde i Dáil . I stedet blev den indkaldt af Arthur Griffith som "formand for den irske delegation af befuldmægtigede" (der havde underskrevet den anglo-irske traktat ) i henhold til traktatens vilkår.
Valg i juni 1922 blev efterfulgt af mødet i Third Dáil , der arbejdede som en konstituerende forsamling for at udarbejde en forfatning for den irske fristat . Med henblik på britisk lov blev forfatningen bekræftet af Irish Free State Constitution Act 1922 ; den nye stat blev derefter til den 6. december 1922.
Konsekvenser
Traktaten gav Nordirlands parlament mulighed for ved formel adresse at fravælge den nye irske fristat , som Nordirlands parlament som forventet trådte i kraft den 7. december 1922 (dagen efter oprettelsen af den irske fristat). En irsk grænsekommission blev nedsat for at tegne grænsen mellem den nye irske fristat og Nordirland , men den forblev uændret til gengæld for økonomiske indrømmelser, og de britiske og irske regeringer blev enige om at undertrykke sin rapport. Det Rådet for Irlands aldrig fungeret som håbet (som en embryonal al-Irland parlament), som de nye regeringer besluttede at finde en bedre mekanisme i januar 1922.
Som følge af etableringen af den irske fristat vedtog det britiske parlament lov om irsk fristat (konsekvensbestemmelser) 1922 , som foretog en række justeringer af Nordirlands regeringssystem, som blev oprettet ved 1920 -loven. Mest bemærkelsesværdigt blev kontoret som Lord Lieutenant afskaffet og blev erstattet af det nye kontor som guvernør i Nordirland .
Ophæve
De sidste bestemmelser i 1920 -loven, der var gældende i Det Forenede Kongerige, blev ophævet i henhold til vilkårene i Northern Ireland Act 1998 efter langfredagsaftalen . I republikken ophævede lov om revision af statutten for loven 2007 loven næsten 85 år efter, at den irske fristats forfatning erstattede den som grundlovgivningen.
Se også
Fodnoter
Referencer
Kilder
- Primær
- "Government of Ireland Act 1920 [som vedtaget]" . lovgivning.gov.uk . 23. december 1920 . Hentet 14. august 2020 .
- "Regningsindeks: Bill of Ireland Bill" . Hansard 1803–2005 . Det britiske parlament. 1918-04-18 ff.
- Quekett, Arthur S. (1928). Grundlovens oprindelse og udvikling . Grundloven i Nordirland. Del I. Belfast: HMSO.
- Quekett, Arthur S. (1933). Government of Ireland Act, 1920 og efterfølgende vedtægter . Grundloven i Nordirland. Del II. Belfast: HMSO.
- Sekundær
- Jackson, Alvin (2004). Hjemmestyre - En irsk historie . Oxford University Press.
- Kee, Robert (2000) [1972]. Det grønne flag: En historie om irsk nationalisme . Pingvin. ISBN 0-14-029165-2.
- O'Day, Alan (1998). Irsk hjemmestyre, 1867–1921 . Manchester University Press.
- Peled, Yoav (2013). Udfordringen med etnisk demokrati: Stats- og minoritetsgrupperne i Israel, Polen og Nordirland . Routledge. ISBN 978-1134448937. Hentet 9. marts 2016 .
- Thompson, Joseph E. (2001). Amerikansk politik og Nordirland: A Saga of Peacebuilding . Greenwood Publishing Group. ISBN 0275965171. Hentet 9. marts 2016 .
- Townshend, Charles (1975). Den britiske kampagne i Irland, 1919-1921 . Oxford University Press. ISBN 0198218745.
Citater
eksterne links
- Government of Ireland Act 1920 (ophævet 2.12.1999) , links til originalversioner og 1990'ers versioner og tilhørende lovgivning, fra law.gov.uk
- HL/PO/PU/1/1920/10 & 11G5c67 digitalisering af første og sidste side i House of Lords kopi af loven i parlamentariske arkiver
- Government of Ireland Act 1920 , fuld originaltekst fra BAILII
- "Government of Ireland Act 1920" , kampe i debatter Hansard 1803–2005