Guvernør (Tyrkiet) - Governor (Turkey)
Tyrkiets portal |
I Tyrkiet er en guvernør ( tyrkisk : Vali ) en embedsmand, der er ansvarlig for gennemførelsen af lovgivning, forfatningsmæssige og regeringsbeslutninger i individuelle provinser . Der er 81 guvernører i Tyrkiet, en for hver provins, udnævnt ceremonielt af præsidenten efter indstilling fra indenrigsministeriet . Guvernører er juridisk forpligtet til at være politisk neutrale og have magt over offentlige kontorer i deres provins, inklusive provinspolitiet. De har også en vis rolle i lokalregeringen, selvom borgmestre og rådmænd vælges til disse roller ved lokalvalg . Den provinsielle sikkerhedschef (politistyrken) fungerer samtidig samtidig som vicegenerator.
Den Kaymakam , (groft oversat som 'Sub-guvernør') har tilsvarende funktioner og roller som guvernør, men opererer på et distrikt niveau.
Guvernører efter provins
Aftale
Guvernøren udnævnes officielt (tyrkisk: atanma ) til sin rolle af Tyrkiets præsident . Den Indenrigsministeriet først præsenterer deres kandidat til godkendelse til formanden. Præsidenten udnævner derefter formelt kandidaten til guvernør i en provins.
Begrænsninger
Der er ingen faste tidsbegrænsninger for guvernører, selvom de kan fjernes fra deres stilling efter indenrigsministeriets vilje. Guvernører kan også flyttes fra provins til provins, hvilket betyder, at det ikke er usædvanligt, at guvernører udnævnes til en provins, hvor de ikke har nogen tidligere erfaring eller personlig forbindelse.
Funktioner
Guvernører har hovedsagelig til opgave at implementere lovgivning og beslutninger fra regeringen, hvilket betyder, at de er seniormedlemmer i offentlig tjeneste .
Ceremoniel
Under ceremonier eller formelle festlige nationale helligdage tjener guvernøren i en provins som den højeste embedsmand under provinshændelser, medmindre en national statsmedarbejder (såsom præsidenten) er til stede. Guvernøren præsiderer fejringen og accepterer formelt alle priser, der uddeles under en ceremoni.
Civil tjeneste
En af de vigtigste funktioner for en guvernør er at sikre, at beslutninger, forfatningsmæssige krav og ny lovgivning implementeres inden for den provins, som de præsiderer over. De har også til opgave at gennemføre eventuelle krav fra regeringsministerier . I tilfælde af at lovgivning ikke kan gennemføres direkte eller praktisk, er guvernøren ansvarlig for at skabe de betingelser, hvor ny lovgivning er forenelig med deres provins.
Guvernørens beføjelser bestemmes af regeringens lovgivning og har ret til at udstede en 'generel kommando' til at gennemføre regeringsbeslutninger, lovgivning og forfatningsmæssige krav.
Lokal regering
Guvernører har ret til både at føre tilsyn med og omorganisere lokale myndighedspositioner, der inkluderer distrikts- og storbykommuner samt kommunale og provinsielle rådsmedlemmer. Selv om der afholdes lokalvalg hvert femte år til valg af borgmestre og rådmænd, har guvernøren (som ikke er valgt) ret til at inspicere de lokale myndigheders sager samt foretage eventuelle omorganiseringer, der måtte anses for nødvendige. Enhver lovgivningsmæssig ændring af de lokale myndigheder (såsom reorganiseringen af de lokale myndigheder i 2013 ) implementeres også af guvernøren.
Kommando over offentlige institutioner
Guvernøren har ret til at præsidere alle statsspørgsmål, der ikke allerede er dækket af offentlige institutioner i en provins, eller ethvert spørgsmål, der ikke har en tildelt offentlig embedsmand til at behandle dem. Guvernøren kan også anmode offentlige institutioner eller embedsmænd om at udføre opgaver, der er relateret til deres mål og formål, hvis en offentlig institution, der beskæftiger sig med nævnte opgaver, ikke er tilgængelig i en provins.
Guvernøren har ret til at udnævne og flytte nogle offentlige embedsmænd fra deres stillinger samt give dem hans eller hendes personlige synspunkt om visse forhold. Guvernøren kan som nævnt ovenfor genbestemme nogle offentlige embedsmænds beføjelser og stillinger inden for en provins.
Provinssikkerhed
Guvernøren er det højeste niveau af provinskommando for både politistyrkerne og gendarmeriet . Stedfortrædende guvernør fungerer samtidig som leder af provinsens sikkerhed, som igen kommanderer både lederen af den provinsielle politistyrke og lederen af den provinsielle gendarmeri (en oberst ). For at opretholde fred og sikkerhed har en guvernør ret til at tage visse beslutninger, der har til formål at stoppe civil ulydighed.
Supergouverne
Fra juli 1987 til 2002 eksisterede en stilling som en supergouverne i OHAL- regionen (Governorship of Region in Emergency State) med ekstra beføjelser til at genbosætte hele landsbyer. Han overvågede provinsguvernørerne i op til 13 provinser, hovedsageligt befolket af kurderne . Fra 1990 var han i stand til at koordinere aktionerne mellem provinsguvernørerne.
Kontroverser
Siden guvernører udnævnes af regeringen, har der været bekymring for, om guvernører virkelig kan være neutrale. Dette skyldes, at de udnævnes af en partisk regering. Flere politikere, der er blevet regeringsministre, såsom Efkan Ala og Vecdi Gönül , har tidligere fungeret som guvernører i flere provinser. Desuden er guvernører ved flere lejligheder blevet beskyldt for at handle med partiskhed til fordel for regeringen. Izmir borgmester Aziz Kocaoğlu beskyldte guvernøren for Izmir for at have kæmpet for Justice and Development Party under lokalvalget i 2014 . Guvernører i Hakkari og Denizli blev også beskyldt for at have tvunget offentlige ansatte til at deltage i præsident Recep Tayyip Erdoğans kontroversielle 'offentlige åbning' -møder inden valget i juni 2015 . I 2015 udstedte Peoples 'Democratic Party et manifestløfte om at indføre valg til guvernører i stedet for at udnævne dem gennem indenrigsministeriet.
Centralguvernører
Udover de 81 provinsguvernører kan nogle guvernører, der tidligere har tjent i en provins, omfordeles til en 'centralguvernør' (tyrkisk: Merkez Valisi) . Dette indlæg medfører ikke noget aktivt ansvar og er effektivt et middel til at afslutte en guvernørs periode uden at trække deres privilegier tilbage eller suspendere deres løn (skønt deres løn er reduceret i forhold til provinsguvernører). 'Centeret' (merkez) henviser til indenrigsministeriet , hvor en centralguvernør får et lille kontor, men ikke har nogen rolle, før de får omfordelt til at styre en provins. Centralguvernører kan besøge indenrigsministeriet, når de måtte ønske det. Centralguvernører kan dog få særlige opgaver, hvis indenrigsministeren finder det nødvendigt. Tidligere var det muligt for en guvernør at anfægte deres omfordeling fra en provins til en central guvernør i et forsøg på at forblive i en aktiv regeringsrolle, skønt dette privilegium siden er fjernet.
Der er i øjeblikket omkring 99 centralguvernører, skønt dette antal ændres ofte sammen med omorganiseringsdekret udstedt af regeringen.
Liste over nuværende guvernører
Seneste ændringer
Regeringen udpeger eller flytter normalt betjenende guvernører til forskellige positioner gennem kabinetsdekret. Bemærkelsesværdige dekreter er angivet nedenfor.
Dato | Dekret № | Guvernører berørt |
---|---|---|
1. august 2012 | 2012/3511 | 40 |
3. maj 2013 | 2013/4699 | 24 |
2. august 2013 | 2013/5197 | 25 |
13. februar 2014 | 2014/5916 | 14 |
21. maj 2014 | 2013/6366 | 31 |
15. september 2014 | 2014/6780 | 31 |
16. februar 2015 | 2015/7295 | 17 |
3. august 2015 | 2015/7991 | 4 |