Guvernør i Indiana - Governor of Indiana

Guvernør i Indiana
Indiana-StateSeal.svg
Holcomb Official Headshot.jpg
Sittende
Eric Holcomb

siden 9. januar 2017
Bopæl Indiana guvernørbolig
Terminlængde Fire år, kan forlænges én gang i en 12-årig periode
Indvielsesholder Jonathan Jennings
Dannelse 7. november 1816
Stedfortræder Løjtnantguvernør i Indiana
Løn $ 111.688 (2015)
Internet side in.gov/gov

Den guvernør i Indiana er leder af regeringen i staten Indiana . Den guvernør er valgt til en fire-årig periode og er ansvarlig for at føre tilsyn med dag-til-dag ledelse af funktionerne i mange agenturer i Indiana delstatsregeringen . Guvernøren deler også magten med andre statslige ledende medarbejdere, der administrerer andre statslige regeringsorganer . Guvernøren værker ud af Indiana Statehouse og holder officielle funktioner på Indiana Guvernørens Residence i statens hovedstad i Indianapolis .

Den 51. og nuværende guvernør er republikaneren Eric Holcomb , der tiltrådte den 9. januar 2017.

Guvernørens position har udviklet sig i løbet af to århundreder. Det er blevet betydeligt mere magtfuldt siden midten af ​​det 20. århundrede efter årtiers kamp med Indiana Generalforsamling og Indiana Højesteret for at etablere regeringens udøvende gren som en lige tredje gren af ​​statsregeringen. Selvom guvernørmagt igen blev betydeligt udvidet ved forfatningsændringer i løbet af 1970'erne, forbliver Indianas guvernører betydeligt mindre magtfulde end deres kolleger i de fleste andre stater .

Kontor

Myndighed

Indgangen til guvernørens kontor

Guvernørens beføjelser er fastlagt i artikel V i forfatningen i Indiana . Forfatningsmæssigt har guvernøren meget begrænset udøvende myndighed til at styre statens regering; de mest udøvelige beføjelser over statslige organer besiddes af uafhængigt valgte kabinetschefer.

Guvernøren arbejder i samklang med statslovgiveren (den todelt Indiana Generalforsamling , der består af Indiana Repræsentanternes Hus og Indiana Senatet ) og statens højesteret ( Indiana Supreme Court ) for at styre staten. Guvernøren har vetoret til lovgivning vedtaget af generalforsamlingen. Hvis der nedlægges veto, returneres et lovforslag til generalforsamlingen til fornyet behandling. I modsætning til andre stater, hvoraf de fleste kræver en to tredjedels supermajoritet for at tilsidesætte et veto , kan Indiana Generalforsamling tilsidesætte vetoet med absolut flertal i begge kamre.

En af guvernørens vigtigste politiske magter er evnen til at indkalde til en særlig session i generalforsamlingen . I løbet af en toårig periode kan forsamlingen mødes alene i højst 91 dage, og det forhindrer dem ofte i at vedtage al den lovgivning, de agter at. Dette kan give guvernøren betydelig indflydelse i kroppen, som ofte vil gå på kompromis med spørgsmål med ham i bytte for en særlig lovgivningsmøde.

Den Indiana Statehouse hvor guvernørens kontor ligger

Blandt hans andre magter kan guvernøren kalde statsforsvarsstyrken ( Indiana Guard Reserve ) eller Indiana National Guard i nødstilfælde eller katastrofer. Guvernøren er også anklaget for håndhævelse af alle statens love og Indiana Code gennem Indiana State Police . Guvernøren har også mulighed for at tildele en benådning eller omdannelse af straf for enhver person, der er dømt for en forbrydelse i staten, undtagen i tilfælde af forræderi eller anklager .

Ud over forfatningsmæssige beføjelser har guvernører også en betydelig lovbestemt autoritet. Det meste af den myndighed, der udøves af guvernører på daglig basis, stammer fra statutten , hvilket giver generalforsamlingen en stor grad af magt til at udvide eller indgå kontrakt med guvernørens myndighed. Historisk set ville det parti, der havde kontrol over generalforsamlingen, tildele kontrollen med agenturer fra guvernøren eller til guvernøren baseret på hans partitilknytning og partitilknytningen af ​​kabinetscheferne, som til tider har efterladt guvernøren uden direkte kontrol over statslige organer .

Guvernøren kan også påvirke statsretssystemet gennem udnævnelse af dommere . I Indiana, når der opstår ledige stillinger i Højesteret, Skatteretten og kredsretterne, interviewer den retlige nomineringskommission kandidater og sender en liste med tre kandidater for hver ledig stilling til guvernøren, der vælger en. Fredsdommerne og dommerne i de overordnede domstole vælges i Indiana; hvis der opstår en ledig stilling (f.eks. ved død eller fratrædelse) kan guvernøren foretage en udnævnelse, der varetager kontoret indtil næste folketingsvalg. Bemyndigelsen til at foretage sådanne udnævnelser giver guvernøren et stort greb om at fastlægge retsvæsenets sammensætning.

Den årlige løn af guvernøren i Indiana er US $ 111.688 (2015). Derudover modtager han $ 6.000 årligt til diskretionære udgifter og udgifter.

Krav

For at blive guvernør i Indiana skal en kandidat være statsborger i USA og have været bosiddende i den stat, hvor de stiller op i en periode på fem på hinanden følgende år før valget. Kandidaten skal også være mindst 30 år gammel, når han sværges i embedet. Guvernøren må ikke besidde nogen anden stat eller føderalt embede i løbet af sin embedsperiode og må fratræde en sådan stilling, før han er berettiget til at blive taget i ed som guvernør. Inden han tiltræder embedet, skal kandidaten sværge en embedsed, der administreres af chefdommeren i Indiana Højesteret , og lover at opretholde forfatningen og lovene i Amerikas Forenede Stater og staten Indiana.

Term grænser

Guvernøren tjener en fireårig periode, der begynder på den dato, hvor han sværges i embedet; indvielsesdag er den anden mandag i januar. Han forbliver guvernør, indtil hans efterfølger aflægger ed. Guvernørens periode kan være kortere, hvis han fratræder, dør, bliver uarbejdsdygtig eller sigtet. Der er ingen grænse for, hvor mange vilkår en guvernør må tjene; guvernøren er imidlertid begrænset til at tjene i alt otte år i en 12-årig periode, svarende til to fulde vilkår. For at være berettiget til at stille op til en tredje periode, skulle guvernøren sidde ude i en valgperiode.

Efterfølgelse

Hvis guvernøren bliver uarbejdsdygtig, bliver løjtnantguvernøren i Indiana fungerende guvernør indtil han er kommet sig. Kun to guvernører er blevet uarbejdsdygtige i løbet af deres vilkår, og den nuværende præcedens er, at guvernørens kontor skal underrette løjtnantguvernøren, som derefter vil træffe beslutningen om at blive fungerende guvernør ved at underrette generalforsamlingen ved brev. Guvernøren kan genoptage sine beføjelser og pligter ved at sende et brev til generalforsamlingen med besked om, at han igen er i stand til at varetage embedsopgaverne. Hvis guvernøren fratræder, dør eller bliver anklaget, prøvet og dømt, stiger løjtnantguvernøren op som guvernør. Hvis kontoret som løjtnantguvernør er ledigt, bliver præsident Pro Tempore i senatet guvernør. Hvis kontoret som senatpræsident Pro Tempore også er ledigt, skal senatet vælge en afløser for at fylde guvernørens kontor.

Bopæl og kontorer

Guvernøren har et kontor på første sal i Indiana Statehouse i Indianapolis , og derfra administrerer han alle statens agenturer, der er under hans jurisdiktion. Han deler bygningen med Indiana Generalforsamling og højesteret i Indiana. De øvrige valgte ledere, herunder statsadvokaten og løjtnantguvernøren, er også placeret i statshuset, men de fleste af statens bureauer er placeret i statens kontorbygning. Traditionelt bor guvernøren i Indiana Governor's Residence , der også ligger i Indianapolis; den tidligere guvernør Mitchell Daniels 'familie beholdt imidlertid deres private hjem ved kun at bruge guvernørboligen til officielle funktioner.

Historie

Jonathan Jennings , 1. guvernør i Indiana og syv valgperioder kongresmedlem

Guvernører

Den første guvernør i Indiana, Jonathan Jennings , blev valgt i august 1816 og tiltrådte i december samme år. Den første hovedstad var i Corydon , og de tre første guvernører vedligeholdt hjem og kontorer der. Hovedstaden blev flyttet til Indianapolis i december 1824. Guvernører tjente oprindeligt tre års vilkår, indtil forfatningen blev udskiftet i 1851. Forfatningen fra 1851 forlængede vilkårene til fire år, men forbød guvernører at tjene på hinanden følgende vilkår. Forfatningen blev ændret igen i 1972 for at tillade guvernører at tjene på hinanden følgende vilkår, men begrænsede dem til to på hinanden følgende vilkår ad gangen.

Der har været 51 guvernører i Indiana. 23 republikanere og 21 demokrater har hver haft stillingen. Fire er døde, mens de var i embedet; syv har meldt sig ud. Det er lykkedes ti løjtnantguvernører at blive guvernør. James B. Ray har været den eneste præsident for senatet for tiden, der overtog guvernørembedet.

Jonathan Jennings var den første guvernør, der fik et forsøg på anklager mod ham som reaktion på hans handlinger som agent for den føderale regering under forhandlingerne om St. Mary's -traktaten i 1819, ulovlig i henhold til Indianas forfatning. Beviset for hans rolle blev ødelagt, og efter to måneders undersøgelse blev sagen droppet. Den eneste anden gang var, da generalforsamlingen forsøgte at anlægge anklager mod guvernør James B. Ray for en lignende aktion i 1826, men aktionen blev også besejret 28-30.

Fire guvernører blev valgt til vicepræsident i USA, to mens de var i embede.

Power skifter

Historisk set har kontoret som Indianas guvernør været en svagere institution i forhold til de andre grene af statsregering og også sammenlignet med rollen som guvernører i andre amerikanske stater. I løbet af Indianas territoriale periode var der en betydelig harme over den magt, som de territoriale guvernører besad, og som reaktion skabte anti-guvernørfraktionen, der dominerede den forfatningsmæssige konvention, en svag udøvende stilling. Guvernøren fik ikke fuldstændig autoritet over militsen, hans periode var fastsat til tre år, og de fleste af hans handlinger kunne tilsidesættes af generalforsamlingen. Stillingen blev støt svækket af lovgiver, og hans magt blev begrænset yderligere af forfatningen fra 1851. Guvernørens myndighed til at vælge sine egne ansættelser til statsdomstolene blev fjernet, og muligheden for at udpege sit eget kabinet blev ophørt. Kabinettet blev effektivt gjort uafhængigt ved at gøre dem valgt folkeligt. Myndigheden til at foreslå budgetter blev tilbagekaldt, og betjening af på hinanden følgende vilkår blev forbudt. Til sammenligning blev Højesteret gjort næsten helt uafhængig, og generalforsamlingen overtog mange af de beføjelser, der blev taget fra guvernøren.

Guvernører begyndte først at hævde deres egen magt under den amerikanske borgerkrig, da generalforsamlingen forsøgte at fjerne kommandoen over militsen fra guvernøren. Som svar blev generalforsamlingen effektivt undertrykt , i løbet af hvilken tid guvernøren overtog mange beføjelser til at udpege offentlige embedsmænd, ansætte og fjerne statsansatte og styre statsfinanser. Da generalforsamlingen genopstod med et flertal, der var sympatisk for guvernøren, fik han lov til at fortsætte mange af sine formodede beføjelser. I 1889 begyndte generalforsamlingen at bekræfte sin autoritet med hensyn til ansættelse af statsansatte. Den udstedte sluttede, da Højesteret dømte til fordel for lovgiveren og igen vendte tilbage til den endelige myndighed over at ansætte statsansatte. Lovgiver vedtog love i 1895, der fjernede den sidste af guvernørens myndighed til at udpege nogen til ledende stillinger.

Da den store depression begyndte i 1930'erne, begyndte guvernørerne igen at hævde autoriteten. Executive Reorganization Act blev vedtaget, hvilket førte guvernøren tilbage til et betydeligt udnævnelsesniveau. Nye statslige velfærds- og reguleringsorganer blev placeret direkte under guvernørens kontrol, hvilket i høj grad udvidede hans rolle i at drive staten og skabte mange protektoratstillinger . Lovgiver reagerede ved at forsøge at skabe et fortjenstsystem for offentlige embeder, men det var stort set ude af stand til effektivt at håndhæve det i betragtning af det nye omfang af offentlige instanser. Kampen med guvernøren fortsatte indtil 1941, da lovgiver ophævede lov om udførelse af reorganisering og erstattede den med statsadministrationsloven, som satte det meste af regeringen under kontrol af valgte kommissærer og reducerede guvernørens praktiske udøvende myndighed til chef for militsen og lovføreren. Sagen blev bragt til Indiana Supreme Court i sagen Tucker v. State . Retten fastslog for første gang, at guvernøren faktisk var statens administrerende direktør, og at lovgiver ikke kunne vedtage nogen lov, der krænkede denne ret. Afgørelsen var et stort skifte fra tidligere retsafgørelser og gav guvernører et retsgrundlag for at modstå fremtidig indgreb i deres beføjelser.

I løbet af 1970'erne blev der vedtaget en række ændringer under populære guvernører, der også øgede deres beføjelser. Statens domstole blev igen gjort tiltrædende, men valget af kandidater blev givet til den dominerede Indiana Judicial Nominating Commission . Guvernøren fik imidlertid mere kontrol over den proces, hvor han tidligere ikke havde nogen. En anden ændring fjernede forbuddet mod på hinanden følgende vilkår, hvilket tillod Indianas første mandat i træk for guvernører i over hundrede år. En tredje ændring gav beføjelse til at udarbejde et budget til et statsbudgetagentur, som blev drevet af embedsmænd udpeget af guvernøren. Den betydelige autoritet, dette gav guvernøren over budgettet, var den "største magtoverførsel" til guvernøren endnu, ifølge historiker og professor i statskundskab Linda Gugin.

På trods af at han fik betydelig magt i midten af ​​det tyvende århundrede, forbliver Indianas guvernør temmelig svag i forhold til sine kolleger i andre stater. Han har ingen veto- autoritet for linjeposter , og lomme-vetoet blev dømt forfatningsstridig. Hvis en guvernør ikke underskriver eller afviser et lovforslag, bliver det automatisk til lov. Dette førte til en knytnæve i løbet af Claude Matthews periode , som blev lukket ude af husets kamre for at forhindre ham i at returnere en regning i tide. Lovgiver kan tilsidesætte et veto med simpelt flertal, i modsætning til en supermajoritet , der kræves føderalt og i de fleste andre stater. Lovgiver udøver stadig den endelige kontrol med ansættelsen af ​​statsansatte, men i betragtning af regeringens store størrelse og de korte lovgivningsmøder er de ude af stand til at få nogen betydelig indvirkning ud over deres fortsatte fortalervirksomhed for et udvidet meritsystem. Kabinettet er stadig næsten helt uafhængigt af guvernøren, og han har kontrol over kun halvdelen af ​​regeringens agenturer, såsom Indiana State Police og Indiana Bureau of Motor Vehicles. Andre store agenturer, f.eks. Institut for Administration, er under kabinets kontrol.

Veto brug

I løbet af statens tidlige historie blev vetoer sjældent ansat af guvernører primært fordi de blev betragtet som kun symbolske, da generalforsamlingen kun kunne tilsidesætte dem med et simpelt flertal. Guvernør James Whitcomb var den første til at udnytte magten betydeligt og nedlagde veto mod en rekord på femten regninger under en enkelt lovgivningsmøde. Roger Branigin , der ledede en fjendtlig lovgiver, lavede de mest totale vetoer for enhver guvernør og returnerede i alt hundrede regninger til forsamlingen. På trods af at vetoer let tilsidesættes, tilsidesættes kun omkring ti procent af veto -regninger. I løbet af 1970'erne blev 117 regninger f.eks. Nedlagt veto, men kun elleve blev tilsidesat. Observatører og historikere tilskriver dette den korte varighed af lovgivningsmøder, som ofte ikke giver nok tid til, at et stort antal regninger kan passere gennem begge huse to gange. En anden faktor er, at lovgivere i det samme parti som guvernøren typisk nægter at tilsidesætte sit veto, selv i tilfælde, hvor de oprindeligt støttede lovforslaget.

Generalforsamlingens forhold

Guvernør Joseph A. Wright havde en bitter kamp med generalforsamlingen om Bank of Indiana .

Guvernørens forhold til generalforsamlingen har typisk været den afgørende faktor for hans succes med at vedtage hans dagsorden, selvom andre faktorer også spiller en vigtig rolle. I det meste af Indianas historie er guvernøren kommet til magten på et tidspunkt, hvor hans parti kontrollerede forsamlingen. Siden de politiske partier først blev dominerende i 1831 og indtil 2010, er tredive-tre sessioner i lovgiver blevet delt med forskellige partier, der kontrollerer huset og senatet. Der er kun sket fem sessioner, hvor lovgiver var fuldstændig kontrolleret af oppositionspartiet, mens guvernørens parti i otteoghalvfems sessioner kontrollerede hele forsamlingen.

Guvernører, der tidligere havde været lovgivere, har generelt haft større succes med at nå deres lovgivningsmæssige mål, mens de var guvernør. Tre talere af huset er blevet guvernør. Guvernør Joseph A. Wright havde de guvernørers værste forhold til forsamlingen. Han holdt to gange taler til en fælles session, hvor han harangued dem for det, han opfattede som korruption, og anklagede dem for at tage bestikkelse fra Bank of Indiana . Lovgiver reagerede med at tilsidesætte alle hans anti-banking vetoer. Han var så utilfreds af sit eget parti, at han blev bortvist fra det efter sin periode.

Træk

Bortset fra James Whitcomb har alle Indianas guvernører været gift på tidspunktet for deres valg. Whitcomb giftede sig mens han var på kontoret. Omkring halvdelen af ​​guvernørerne har været gift flere gange, alt sammen på grund af deres første kones død. Tre guvernørers koner, herunder Whitcombs, døde, mens deres ægtemænd var i embedet. Bortset fra Jonathan Jennings, Thomas R. Marshall og Eric Holcomb har alle statens guvernører også fået børn. Efter at have forladt kontoret adopterede Marshall en ung dreng. Kun tyve af Indianas guvernører var hjemmehørende i staten. Syv blev født i Pennsylvania , fire født i Ohio og fire født i Kentucky . Andre guvernører er kommet fra Michigan , Virginia , New York og Vermont .

Territorial guvernør William Henry Harrison blev udnævnt til kontoret i en alder af syvogtyve, hvilket gjorde ham til den yngste direktør. James B. Ray, forhøjet på enogtredive og genvalgt til toogtredive, var den yngste guvernør, der blev valgt til embedet. Evan Bayh , i en alder af fire og tredive, er den eneste anden guvernør under en alder af fyrre, der er valgt. James D. Williams , i en alder af ni og tres, var den ældste guvernør, der blev valgt, og døde i embedet i en alder af tooghalvfjerds. Gennemsnitsalderen for guvernører på tidspunktet for deres valg er halvtreds.

32 af Indianas guvernører har tjent i militæret. Veteranorganisationer har fungeret som en gateway for guvernørposten. Ira J. Chase tjente som leder af Republikkens store hær . Paul V. McNutt, Ralph F. Gates og George N. Craig var ledere for den amerikanske legion , hvis nationale hovedkvarter er i Indianapolis. 30 guvernører har været advokater af erhverv, og tre har været landmænd. Tredive modtog en universitetsuddannelse, hvoraf elleve af dem havde deltaget i Indiana University . Flere guvernører er gået til et højere embede med ni tjenestegrene i USAs senat og tre som vicepræsident i USA .

Guvernørvalg

I henhold til den oprindelige forfatning af 1816 afholdt staten guvernørvalg hvert tredje år. Det første valg blev afholdt, før statsligheden blev godkendt, i august 1816. Indtil forfatningen blev udskiftet i 1851, blev der afholdt valg i oktober, og vinderne tiltrådte i december. I 1851 vedtog Indiana sin anden og nuværende forfatning, der forbød guvernører at tjene på hinanden følgende vilkår og forlængede vilkår til fire år. Valg siden da har været afholdt på valgdagen i november i år, der kan deles med fire, samtidig med præsidentvalget. I 1972 blev forfatningen ændret for at give guvernører mulighed for straks at efterfølge sig selv. Som nævnt ovenfor begrænsede ændringen en guvernør til i alt otte år i embedet i løbet af en 12-årig periode, hvilket faktisk begrænsede ham til to på hinanden følgende perioder.

Referencer

Bestemt

Bibliografi

eksterne links