Guaymuras -dialog - Tegucigalpa/San José -aftalen - Guaymuras dialogue – Tegucigalpa/San José accord
Den Guaymuras dialog - Tegucigalpa / San José-aftalen er en diplomatisk aftale mellem to rivaliserende politiske fraktioner i Honduras under den honduranske forfatningsmæssige krise 2009 . Repræsentanter fra de facto Micheletti -regeringen og afsatte præsident Manuel Zelaya nåede til enighed efter flere ugers diplomatisk dialog i slutningen af 2009.
Dialog
Guaymuras -dialogen begyndte efter, at San José -aftalen ikke lykkedes med at opnå en diplomatisk løsning på forfatningskrisen i Honduras i 2009 . Dialogen involverede repræsentanter fra både Roberto Michelleti og Manuel Zelaya og blev i første omgang lettet af Oscar Arias .
Aftale
Den 30. oktober 2009 meddelte Organisationen af Amerikanske Stater , at repræsentanter fra både Micheletti og Zelaya havde indgået en aftale, der ville lægge beslutningen om at genoprette Zelaya til formandskabet i hænderne på den nationale kongres. Indholdet og billedet af den underskrevne aftale blev offentliggjort.
Tekst i overensstemmelse
Præambel
Vi, honduranske borgere, mænd og kvinder, der er overbevist om nødvendigheden af at styrke retsstaten, hjælpe vores forfatning og vores republiks love, uddybe demokratiet og sikre et klima af fred og ro for vores folk, har udført en ærlig og intens proces med politisk dialog for at søge en forhandlet og fredelig exit fra den krise, hvor vores land har været nedsænket i de seneste måneder.
Som frugt af denne dialog, som har domineret visdom, tolerance og patriotisk ånd for alle deltagerne, har vi udarbejdet en politisk aftale, der vil muliggøre genetablering af borgerlig harmoni og sikre et ordentligt klima for demokratisk styrbarhed i vores land. Denne aftale vil vi helt sikkert definere vejen til fred, forsoning og demokrati, hastende krav fra det honduranske samfund.
Aftalen om denne aftale viser endnu en gang, at mænd og kvinder i Honduras er i stand til med succes at føre dialog og takket være dette og ved hjælp af det nå de høje mål, som samfundet kræver og landet kræver.
I kraft af det foregående er vi blevet enige om følgende aftaler:
Regeringen for national forsoning og enhed
For at opnå forsoning og styrke demokratiet danner vi en enhedsregering og national forsoning bestående af repræsentanter for de forskellige politiske partier og sociale organisationer, der er anerkendt for deres evner, ærlighed, egnethed og dialogvilje, som vil indtage de forskellige sekretariater og undersekretariater samt andre afhængigheder af staten i overensstemmelse med artikel 246 og efter forfatningen for Republikken Honduras.
I lyset af det faktum, at eksekutivmagten før den 28. juni ikke havde forelagt et generelt budget for indtægter og udgifter til behandling for den nationale kongres i overensstemmelse med det, der er fastsat i artikel 205, nummer 32 i Republikken forfatning for Honduras, denne regering for enhed og national forsoning vil respektere og fungere på grundlag af det almindelige budget, der for nylig blev godkendt af den nationale kongres for regnskabsåret 2009.
Afkaldelse af indkaldelse af en national konstituerende forsamling eller reform af forfatningens ureformerbare artikler
For at opnå forsoning og styrke demokratiet gentager vi vores respekt for forfatningen og vores lands love og afholder os fra at opfordre til indkaldelse af en national konstituerende forsamling på direkte eller indirekte måde og give afkald på også at fremme eller hjælpe enhver populær meningsmåling med mål om at reformere forfatningen for at tillade genvalg af præsidenten, ændre regeringsformen eller stride mod nogen af de ureformerbare artikler i vores Magna Carta.
Især vil vi ikke afgive offentlige erklæringer eller udøve nogen form for indflydelse, der er uforenelig med artikel 5; 373 og 373 [sic: 374?] I forfatningen i Republikken Honduras, og vi afviser energisk enhver manifestation, der er i modstrid med ånden i de nævnte artikler og den særlige lov, der regulerer folkeafstemningen og folkeafstemningen.
De almindelige valg og overførsel af regeringen
For at opnå forsoning og styrke demokratiet gentager vi, at afstemningen i overensstemmelse med artiklerne 44 og 51 i Republikken Honduras er universel, obligatorisk, ligelig, direkte, fri og hemmelig, og den svarer til det øverste valg Tribunal, med fuld autonomi og uafhængighed, til at føre tilsyn med og udføre alt, der vedrører valghandlinger og -processer.
Samtidig opfordrer vi det honduranske folk til fredeligt at deltage i de næste folketingsvalg og undgå alle former for demonstrationer, der ville modsætte sig valget eller deres resultater, eller fremme oprør, antijuridisk adfærd, civil ulydighed eller andre handlinger, der kunne fremkalde voldelige konfrontationer eller lovovertrædelser.
Med det formål at demonstrere gennemsigtigheden og legitimiteten af valgprocessen beder vi hurtigst muligt, at Den Højeste Valgdomstol godkender og akkrediterer tilstedeværelsen af internationale missioner fra nu til offentliggørelsen af resultaterne af folketingsvalget samt overførslen beføjelser, der vil finde sted i overensstemmelse med artikel 237 i republikkens forfatning den 27. januar 2010.
Forsvaret og Rigspolitiet
For at nå forsoning og styrke demokratiet bekræfter vi vores vilje til i alle dets foranstaltninger at overholde artikel 272 i Republikken Honduras forfatning, hvorefter de væbnede styrker forbliver til rådighed for den øverste valgdomstol fra en måned før generalforsamlingen valg med det formål at garantere den frie udøvelse af stemmeret, forvaring, gennemsigtighed og bevogtning af valgmaterialet og alle de andre aspekter af processens sikkerhed. Vi bekræfter den professionelle, upolitiske, lydige og ikke-overvejende karakter af de honduranske væbnede styrker. På samme måde er vi enige om, at det nationale politi strengt skal være underlagt det, der er foreskrevet i dets særlige lovgivning.
Udøvende magt
For at opnå forsoning og styrke demokratiet har begge forhandlingskommissioner i ånden af temaerne i den foreslåede San Jose -aftale respektfuldt besluttet, at Nationalkongressen som et institutionelt udtryk for folkelig suverænitet i brug af sine beføjelser i samråd med de punkter, som Højesteret bør overveje relevant og i overensstemmelse med loven, bør beslutte i denne procedure med hensyn til at "returnere eksekutivmagten til staten før den 28. juni indtil afslutningen af den nuværende regering periode, den 27. januar 2010 ". Beslutningen, som den nationale kongres vedtager, bør lægge grundlaget for at opnå social fred, politisk ro og regeringsførelse, som samfundet kræver og landet har brug for ".
Verifikationskommissionen og Sandhedskommissionen
For at opnå forsoning og styrke demokratiet er vi indstillet på at oprette en kommission for verifikation af de løfter, der er antaget i denne aftale, og af dem, der skal komme heraf, koordineret af Organisationen for Amerikanske Stater (OAS). Nævnte kommission vil bestå af to medlemmer af det internationale samfund og to medlemmer af det nationale samfund, disse sidste vil blive søgt en af hver af parterne.
Verifikationskommissionen har til opgave at vidne om den strenge gennemførelse af alle punkterne i denne overenskomst og modtager for dette det fulde samarbejde fra Honduras offentlige institutioner. Hvis en af de forpligtelser, der er indeholdt i denne aftale, er opfyldt, og som er bekræftet og erklæret af verifikationskommissionen, vil det medføre aktivering af foranstaltninger, som Kommissionen vil etablere over for overtræderen eller overtræderne.
Med det formål at præcisere de gerninger, der fandt sted før og efter den 28. juni 2009, vil der også blive oprettet en sandhedskommission, der vil identificere de handlinger, der førte til den nuværende situation, og give det honduranske folk elementer for at undgå, at disse gerninger vil blive gentaget i fremtiden. Denne dialogkommission anbefaler, at den næste regering inden for rammerne af en national konsensus udgør den nævnte sandhedskommission i første halvår af 2010.
Normalisering af forbindelserne mellem Republikken Honduras og Det Internationale Fællesskab
Når vi forpligter os til trofast at overholde de løfter, der er antaget i denne aftale, beder vi respektfuldt om øjeblikkelig tilbagekaldelse af de foranstaltninger og sanktioner, der er vedtaget på bilateralt eller multilateralt niveau, som på nogen måde ville påvirke genindførelsen og fuld deltagelse af Republikken Honduras i det internationale samfund og dets adgang til alle former for samarbejde.
Vi opfordrer det internationale samfund til hurtigst muligt at genaktivere de samarbejdsprojekter, der er i kraft med Republikken Honduras og fortsætte forhandlingerne om fremtidige projekter. Især beder vi indtrængende om, at det internationale samarbejde på anmodning af de kompetente myndigheder gøres effektivt, hvilket kan være nødvendigt og hensigtsmæssigt for Verifikationskommissionen og den fremtidige Sandhedskommission for at sikre en trofast gennemførelse og opfølgning af de tilsagn, der er opnået i denne Accord.
Endelige dispositioner
Enhver forskel i fortolkning eller anvendelse af denne overenskomst vil blive forelagt Verifikationskommissionen, som i overensstemmelse med den, der er fastsat i forfatningen i Republikken Honduras og i den gældende lovgivning, og ved en autentisk fortolkning af denne aftale afgør, at den fastlægger , den løsning, der svarer.
Under hensyntagen til, at den nuværende aftale er et produkt af forståelsen og broderskabet blandt honduranske mænd og kvinder, beder vi indtrængende om, at det internationale samfund respekterer suveræniteten i Republikken Honduras og fuldt ud overholder det ærede princip i chartret om FN for ikke-indblanding i andre staters interne anliggender.
Kalender for afslutning af aftalerne
I betragtning af denne aftales umiddelbare ikrafttræden fra datoen for dens underskrivelse og med det formål at præcisere tidsplanen for afslutning og opfølgning af de forpligtelser, der er erhvervet for at nå til national forsoning, aftaler vi følgende kalender for afslutning:
- 30. oktober 2009
1. Aftalens underskrivelse og ikrafttræden. 2. Formel levering af aftalerne til kongressen for virkningerne af punkt 5, "Executive Power".
- 2 i november 2009
1. Udnævnelse af verifikationskommissionen
- Begyndende med underskrivelsen af nærværende aftale og senest den 5. november
1. Udnævnelse og installation af enhedsregeringen og national forsoning
- 27 januar 2010
1. Fejre overførslen af regeringen
- Første halvdel af 2010
1. Dannelse af Sandhedskommissionen
Endelig erklæring
I forsoningens navn og den patriotiske ånd, der har kaldt os ved dialogens bord, forpligter vi os til i god tro at fuldføre den nuværende aftale og det, der stammer fra den.
Verden er vidne til den demonstration af enhed og fred, som vi forpligter vores borgerlige samvittighed til og patriotiske hengivenhed. Sammen skal vi vide at demonstrere vores tapperhed og beslutsomhed for at styrke lovstaten og konstruere et tolerant, pluralistisk og demokratisk samfund.
Vi underskriver den nuværende aftale i byen Tegucigalpa, Honduras, den 30. oktober 2009.
Anerkendelse
Vi benytter lejligheden til at takke for akkompagnementet af det internationale samfunds gode kontorer, især OAS, og dets generalsekretær, Jose Miguel Insulza, missionerne for kanslerne på halvkuglen; Costa Ricas præsident, Oscar Arias Sanchez; den ultimative regering i USA, dens præsident Barack Obama; og dets udenrigsminister, Hillary Clinton.
Indtræden i effektiviteten af Tegucigalpa/San Jose -aftalen
For interne effekter har Accord fuld effektivitet fra dens underskrift.
For effekter af protokol og ceremoni vil der blive udført en offentlig handling med underskrift den 2. november 2009.
Manglende overenskomst
Micheletti bad Zelaya om at give ham en liste over kandidater, hvorfra Micheletti kunne vælge medlemmer af en enhedsregering. Zelaya valgte ikke at give en kandidatliste og argumenterede for, at han selv skulle stå i spidsen for enhver enhedsregering; flere af de andre parter indsendte navne til behandling. Zelaya udtalte også, at kongressen uacceptabelt forsinkede den aftalte afstemning om hans restaurering.
Zelaya havde håbet på at være tilbage i embedet inden den 5. november, fristen for de to sider til at oprette en magtdelende regering. "Inden torsdag skulle regeringen for national enhed installeres", sagde han i et møde, der blev sendt af Radio Globo . "På den dag skal punkt nr. 5 løses", tilføjede han og henviste til aftalens bestemmelse, der dækker hans tilbagevenden til embedet. Faktisk fastlagde aftalen ikke en fast frist, inden for hvilken Kongressen skal træffe en endelig beslutning om genindførelse af Zelaya, bemærkede sekretær for organisationer i amerikanske staters politiske anliggender Victor Rico efter Zelayas kommentarer. "Der er ingen tidsramme for Zelaya til at vende tilbage til kontoret," sagde han. "Kun kongressen kan træffe den afgørelse."
Da Micheletti meddelte, at han havde dannet det, han kaldte enhedsregeringen uden input fra Zelaya, erklærede Zelaya aftalen "død" tidligt den 6. november. Diplomater fra USA forsøgte derefter at genoplive pagten gennem offentlige erklæringer og private møder med de to fester. Zelaya insisterede på, at han ikke ville acceptere nogen aftale om at genoprette ham til embedet, hvis det betød, at han måtte anerkende valget som en forudsætning for at vende tilbage til magten.