Rigsretssag -Impeachment

Den brasilianske præsident Dilma Rousseff (til venstre) og den sydkoreanske præsident Park Geun-Hye (til højre) blev begge rigsret og fjernet fra embedet i 2016.

Rigsretsret er den proces, hvorved et lovgivende organ eller en anden lovligt sammensat domstol indleder anklager mod en offentlig embedsmand for forseelse. Det kan forstås som en unik proces, der involverer både politiske og juridiske elementer.

I Europa og Latinamerika har rigsretssagen tendens til at være begrænset til ministerielle embedsmænd, da den unikke karakter af deres stillinger kan placere ministre uden for lovens rækkevidde til at retsforfølge, eller deres forseelse er ikke kodificeret i loven som en lovovertrædelse, undtagen på grund af deres unikke forventninger. højt embede. Både " fæller og almindelige mennesker" har dog været genstand for processen. Fra 1990 til 2020 har der været mindst 272 anklager mod 132 forskellige statsoverhoveder i 63 lande. De fleste demokratier (med den bemærkelsesværdige undtagelse af USA) involverer domstolene (ofte en national forfatningsdomstol ) på en eller anden måde.

I Latinamerika , som omfatter næsten 40 % af verdens præsidentsystemer, blev ti præsidenter fra seks lande fjernet fra deres embeder af deres nationale lovgivende forsamlinger via rigsretssager eller erklæringer om inhabilitet mellem 1978 og 2019.

National lovgivning er forskellig med hensyn til både konsekvenserne og definitionen af ​​rigsret, men hensigten er næsten altid at forlade embedet hurtigt. I de fleste nationer begynder processen i underhuset i en tokammerforsamling, som anklager for forseelse, derefter administrerer overhuset en retssag og domsafsigelse. Oftest betragtes en embedsmand som rigsretssag, efter at huset har stemt for at acceptere anklagerne, og selve rigsretsretten fjerner ikke embedsmanden fra embedet.

Fordi rigsretssagen indebærer en afvigelse fra de normale forfatningsmæssige procedurer, hvorved enkeltpersoner opnår høje embeder (valg, ratificering eller udnævnelse), og fordi det generelt kræver et superflertal , er de normalt forbeholdt dem, der anses for at have begået alvorlige misbrug af deres embede. I USA er rigsretsret på føderalt niveau f.eks. begrænset til dem, der kan have begået " forræderi, bestikkelse eller andre høje forbrydelser og forseelser " - sidstnævnte sætning henviser til lovovertrædelser mod regeringen eller forfatningen, alvorlige misbrug af magt , krænkelser af offentlighedens tillid eller andre politiske forbrydelser , også selvom det ikke er strafbare handlinger. I henhold til USA's forfatning har Repræsentanternes Hus enebeføjelsen til rigsretssager, mens Senatet har den eneste magt til at prøve rigsretssager ( dvs. at frikende eller dømme); gyldigheden af ​​en rigsretssag er et politisk spørgsmål , der ikke er retfærdigt ( dvs. ikke kan prøves af domstolene). I USA er rigsret en afhjælpende snarere end strafferetlig proces, der har til formål at "effektivt 'vedligeholde den forfatningsmæssige regering' ved at fjerne personer, der er uegnede til embedet"; personer, der er underlagt rigsret og fjernelse, forbliver "ansvarlige og underlagt tiltale, retssag, dom og straf i henhold til loven."

Rigsret er fastsat i forfatningslovene i mange lande, herunder Brasilien, Frankrig, Indien, Irland, Filippinerne, Rusland, Sydkorea og USA. Det adskiller sig fra mistillidsforslaget i nogle lande, hvor et mistillidsvotum kan bruges til at fjerne en regering og dens ministre fra embedet. En sådan procedure er ikke anvendelig i lande med præsidentielle regeringsformer som USA.

Etymologi og historie

Ordet "impeachment" stammer sandsynligvis fra gammelfransk empeechier fra det latinske ord impedīre , der udtrykker ideen om at fange eller fange ved 'foden' ( pes, pedis ), og har analoger i det moderne franske verbum empêcher (at forhindre) og det moderne engelske hæmme . Middelalderens populær etymologi associerede det også (forkert) med afledninger fra det latinske impetere (at angribe).

Processen blev først brugt af det engelske " Good Parliament " mod William Latimer, 4. Baron Latimer i anden halvdel af det 14. århundrede. Efter det engelske eksempel vedtog forfatningerne i Virginia (1776), Massachusetts (1780) og andre stater derefter rigsretsmekanismen, men de begrænsede straffen til at fjerne embedsmanden fra embedet.

I Vestafrika blev konger af Ashanti-imperiet , som overtrådte nogen af ​​de eder , der blev afgivet under hans eller hendes afføring, afskaffet af kongemagere . For eksempel, hvis en konge straffede borgere vilkårligt eller blev afsløret for at være korrupte, ville han blive afskaffet. Afføring indebar, at Kingmakers fjernede kongens sandaler og stødte hans balder i jorden tre gange. Når først han er blevet afskediget fra embedet, går hans hellighed og dermed ærbødighed tabt, da han ikke kan udøve nogen beføjelser, han havde som konge; dette inkluderer chefadministrator, dommer og militærchef. Den nu tidligere konge bliver disponeret over taburetten, sværdene og andre regalier , som symboliserer hans embede og autoritet. Han mister også stillingen som vogter af jorden. Men på trods af at han er blevet afskediget fra embedet, forbliver kongen medlem af den kongelige familie, hvorfra han blev valgt.

I forskellige jurisdiktioner

Brasilien

I Brasilien, som i de fleste andre latinamerikanske lande, refererer "riksretssag" til den endelige afskedigelse fra embedet. Brasiliens præsident kan midlertidigt afsættes fra embedet af deputeretkammeret og derefter prøves og definitivt fjernes fra embedet af det føderale senat . Den brasilianske forfatning kræver, at to tredjedele af deputerede stemmer for åbningen af ​​præsidentens rigsretsproces, og at to tredjedele af senatorerne stemmer for en rigsretssag. Statsguvernører og kommunale borgmestre kan også blive rigsret af de respektive lovgivende organer. Artikel 2 i lov nr. 1.079, fra 10. april 1950, eller "The Law of Impeachment," siger, at "Forbrydelserne defineret i denne lov, selv når de blot er forsøgt, er underlagt straffen for tab af embedet, med diskvalifikation i op til fem år for udøvelsen af ​​enhver offentlig funktion, som skal pålægges af det føderale senat i sager mod republikkens præsident, statsministre, ministre for den øverste føderale domstol eller generaladvokaten."

Indledning: En beskyldning for en ansvarsforbrydelse mod præsidenten kan rejses af enhver brasiliansk statsborger, men formanden for Deputeretkammeret har beføjelse til at acceptere anklagen, som, hvis den accepteres, vil blive læst op på næste møde og rapporteret til præsidenten for præsidenten. Republik.

Ekstraordinært udvalg: Der vælges et ekstraordinært udvalg med medlemsrepræsentation fra hvert politisk parti i forhold til det pågældende partis medlemstal. Præsidenten får derefter ti parlamentariske sessioner til forsvar, hvilket fører til to lovgivende sessioner for at danne en ordførers juridiske mening om, hvorvidt en rigsretssag vil eller ikke vil begynde i Senatet. Der stemmes om ordførerens udtalelse i underhuset; og ved simpelt flertal accepteres det, i modsat fald accepterer udvalget en udtalelse fremsat af flertallet. Hvis ordførerens mening f.eks. er, at ingen rigsretssag er berettiget, og udvalgets afstemning ikke accepterer det, vedtager udvalget udtalelsen om at fortsætte med rigsretssagen. Ligeledes, hvis ordførerens mening er at gå videre med rigsretssagen, og udvalgets afstemning mislykkes, vedtager udvalget udtalelsen om ikke at anlægge rigsret. Hvis afstemningen lykkes, bliver ordførerens udtalelse vedtaget.

Deputeretkammeret: Kammeret udsteder en opfordringsafstemning for at acceptere udvalgets udtalelse, hvilket kræver enten et superflertal til fordel for en rigsretsudtalelse eller et superflertal mod en afskedigelsesudtalelse for at godkende senatets rigsretssag.

Senatet: Processen i Senatet havde historisk set manglet proceduremæssig vejledning indtil 1992, hvor det føderale senat offentliggjorde i Unionens officielle dagbog den trinvise procedure for Senatets rigsretssagsproces, som involverer dannelsen af ​​en anden særlig udvalg og ligner meget underhusets proces, med tidsbegrænsninger på de skridt, der tages. Udvalgets udtalelse skal afgives inden 10 dage, hvorefter den sættes til opråb på næste samling. Afstemningen skal foregå inden for en enkelt samling; afstemningen om præsident Rousseff varede i over 20 timer. Et simpelt flertal i Senatet begynder den formelle drøftelse af klagen, suspenderer præsidenten fra embedet, indsætter vicepræsidenten som fungerende præsident og begynder en 20-dages periode til skriftligt forsvar samt 180 dage til en retssag. Sker det ikke, er sagen afsluttet

Senatets plenarforhandling: Udvalget afhører den anklagede eller deres advokat, som de har ret til at afholde sig fra, og også en prøvelsessamling, som garanterer den anklagede ret til selvmodsigelse, eller audiatur et altera pars, der giver adgang til domstolene og retfærdig rettergang. lov i henhold til paragraf 5 i forfatningen. Den tiltalte har 15 dage til at fremføre skriftlige argumenter til forsvar og besvare de indsamlede beviser, hvorefter udvalget inden ti dage afgiver en sag om sagens realitet. Hele pakken offentliggøres for hver senator, før en enkelt plenarforsamling udsender en afstemning, som går videre til retssag med simpelt flertal og afslutter sagen ellers.

Senatets retssag: Et retsmøde for klageren og den anklagede indkaldes inden for 48 timer efter meddelelsen fra forhandlingen, hvorfra en retssag er berammet af præsidenten for Højesteret mindst ti dage efter retsmødet. Senatorerne sidder som dommere, mens vidner afhøres og krydsforhøres; alle spørgsmål skal forelægges for præsidenten for højesteret, som leder retssagen. Præsidenten for Højesteret afsætter tid til debat og gendrivelse, hvorefter parterne forlader salen, og senatet overvejer tiltale. Præsidenten for Højesteret læser resuméet af grundene, anklagerne, forsvaret og beviserne for Senatet, som hver på skift afgiver deres dom. Ved tiltale af et superflertal afsiger præsidenten for Højesteret dommen, og den tiltalte underrettes straks. Hermed afsluttes sagen, hvis tiltalte ikke allerede er frifundet.

Ved domfældelse får embedsmanden deres politiske rettigheder tilbagekaldt i otte år - hvilket forhindrer dem i at stille op til ethvert embede i den periode.

Fernando Collor de Mello , Brasiliens 32. præsident, trådte tilbage i 1992 midt i en rigsretssag. På trods af hans tilbagetræden stemte senatet ikke desto mindre for at dømme ham og udelukke ham fra at besidde ethvert embede i otte år på grund af beviser for bestikkelse og uretmæssig tilegnelse.

I 2016 indledte Deputeretkammeret en rigsretssag mod præsident Dilma Rousseff på anklager om budgetmæssig dårlig forvaltning. Den 12. maj 2016, efter 20 timers overvejelse, blev antageligheden af ​​anklagen om ansvarsforbrydelse godkendt af Senatet med 55 stemmer for og 22 imod, og vicepræsident Michel Temer fik besked om at påtage sig præsidentens opgaver, indtil retssagen. Den 31. august stemte 61 senatorer for en rigsretssag og 20 stemte imod, hvilket opnåede det 2/3 flertal, der var nødvendigt for Rousseffs afskedigelse. Afstemningen om at diskvalificere hende i fem år mislykkedes efter kun 42 år.

Kroatien

Processen med at stille en rigsretssag mod Kroatiens præsident kan indledes med to tredjedeles flertal for i Sabor og henvises derefter til forfatningsdomstolen , som skal acceptere et sådant forslag med to tredjedeles flertal for, mhp. præsidenten afsættes fra embedet. Dette er aldrig sket i Republikken Kroatiens historie . I tilfælde af en vellykket rigsretssag vil en præsidents forfatningsmæssige embedsperiode på fem år blive afsluttet og et valg udskrevet inden for 60 dage efter den ledige stilling. I den ledige periode vil præsidentens beføjelser og pligter blive varetaget af formanden for det kroatiske parlament i hans/hendes egenskab af fungerende præsident for republikken.

Tjekkiet

I 2013 blev grundloven ændret. Siden 2013 kan processen startes af mindst tre femtedele af de nuværende senatorer og skal godkendes af mindst tre femtedele af alle medlemmer af Deputeretkammeret. Præsidenten kan også blive rigsret for højforræderi (nydefineret i forfatningen ) eller enhver alvorlig krænkelse af forfatningen.

Processen starter i Senatet i Den Tjekkiske Republik , som kun har ret til kun at stille en rigsretssag mod præsidenten, og Senatet sender sagen videre til Den Tjekkiske Republiks forfatningsdomstol , som skal afgøre dommen mod præsidenten. Hvis domstolen finder præsidenten skyldig, fjernes præsidenten fra embedet og er permanent udelukket fra at blive valgt som præsident for Den Tjekkiske Republik igen.

Ingen tjekkisk præsident er nogensinde blevet rigsret, selv om medlemmer af senatet forsøgte at rigsstille præsident Václav Klaus i 2013 . Denne sag blev afvist af retten, som begrundede, at hans mandat var udløbet.

Danmark

I Danmark blev muligheden for at blive rigsret for nuværende og tidligere ministre etableret med grundloven af 1849. I modsætning til mange andre lande har Danmark ikke en forfatningsdomstol, der normalt ville behandle den slags sager. I stedet har Danmark en særlig Rigsretten , som indkaldes hver gang en nuværende og tidligere minister er blevet rigsret. Rigsretsrettens rolle er at behandle og afsige domme mod nuværende og tidligere ministre, der er anklaget for ulovlig adfærd i embedet. Ministeransvarets retlige indhold er fastsat i ministeransvarsloven, der har sin baggrund i grundlovens § 13, hvorefter ministrenes ansvarlighed fastsættes nærmere ved lov. I Danmark er den normale praksis i forhold til rigsretssager, at den først skal tages op i Folketinget til debat mellem de forskellige medlemmer og partier i Folketinget . Efter debatten stemmer Folketingets medlemmer om, hvorvidt en nuværende eller tidligere minister skal rigsrets. Hvis der er flertal i Folketinget for en rigsretssag mod en nuværende eller tidligere minister, indkaldes en rigsret. I Danmark består Rigsretten af ​​op til 15 højesteretsdommere og 15 folketingsmedlemmer udpeget af Folketinget. Medlemmerne af Rigsretten i Danmark afsoner en periode på seks år i denne stilling.

I 1995 blev den tidligere justitsminister Erik Ninn-Hansen fra Det Konservative Folkeparti rigsret i forbindelse med Tamil-sagen . Sagen var centreret omkring den ulovlige behandling af ansøgninger om familiesammenføring. Fra september 1987 til januar 1989 blev ansøgninger om familiesammenføring af tamilske flygtninge fra det borgerkrigshærgede Sri Lanka sat i bero i strid med dansk og international lov. Den 22. juni 1995 blev Ninn-Hansen kendt skyldig i overtrædelse af ministeransvarslovens paragraf fem, stk. eller efter arten af ​​hans stilling. Et flertal af dommerne i den rigsretssag stemte for, at tidligere justitsminister Erik Ninn-Hansen får en betinget dom på fire måneder med et års betinget fængsel. Grunden til, at straffen blev gjort betinget, var især i forhold til Ninn-Hansens personlige forhold, især hans helbred og alder - Ninn-Hansen var 73 år, da dommen blev afsagt. Efter dommen klagede Ninn-Hansen til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og klagede blandt andet over, at Rigsretten ikke var upartisk. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol afviste klagen den 18. maj 1999. Som en direkte følge og konsekvens af denne sag blev den konservativt ledede regering og statsminister på daværende tidspunkt Poul Schlüter tvunget til at trække sig fra magten.

I februar 2021 blev tidligere udlændinge- og integrationsminister Inger Støjberg , daværende medlem af Venstre Venstre , rigsret, da det blev opdaget, at hun muligvis mod både dansk og international lov havde forsøgt at adskille par i flygtningecentre i Danmark, da parrenes hustruer var under lovlig alder. Ifølge en kommissionsrapport havde Inger Støjberg også løjet i Folketinget og undladt at indberette relevante detaljer til Folketingets Ombudsmand . Beslutningen om at indlede en rigsretssag blev vedtaget af Folketinget med 141-30 stemmer og beslutning (I Danmark 90 medlemmer af parlamentet skal stemme for rigsretssagen, før den kan gennemføres). Den 13. december 2021 blev tidligere udlændinge- og integrationsminister Inger Støjberg ved Rigsretsretten dømt for ulovlig adskillelse af asylansøgerfamilier i henhold til dansk og international ret og idømt 60 dages fængsel. Flertallet af dommerne i Rigsretsretten (25 ud af 26 dommere) fandt det bevist, at Inger Støjberg den 10. februar 2016 besluttede, at der skulle gælde en boordning uden mulighed for undtagelser, således at alle asylansøgere ægtefæller og samlevende par, hvor den ene var mindreårig i alderen 15-17 år, skulle separeres og indkvarteres hver for sig på separate asylcentre. Den 21. december stemte et flertal i Folketinget, at dommen betyder, at hun ikke længere er værdig til at sidde i Folketinget og hun mistede derfor straks sin plads.

Frankrig

I Frankrig kaldes den tilsvarende procedure fattigdom . Frankrigs præsident kan blive rigsret af det franske parlament for bevidst at have overtrådt forfatningen eller de nationale love . Rigsretsproceduren er skrevet i den 68. artikel i den franske forfatning . En gruppe senatorer eller en gruppe medlemmer af nationalforsamlingen kan begynde processen. Så må både nationalforsamlingen og senatet anerkende rigsretten. Efter over- og underhusets aftale går de sammen om at danne landsretten. Endelig skal Højesteret beslutte at erklære rigsret for Frankrigs præsident - eller ej.

Tyskland

Tysklands forbundspræsident kan blive rigsret både af Forbundsdagen og af Forbundsrådet for bevidst overtrædelse af føderal lov. Så snart Forbundsdagen eller Forbundsrådet har anklaget præsidenten, beslutter den føderale forfatningsdomstol, om præsidenten er skyldig som anklaget, og, hvis dette er tilfældet, om han eller hende skal fjernes fra embedet. Den føderale forfatningsdomstol har også beføjelse til at fjerne føderale dommere fra embedet for bevidst at krænke kerneprincipperne i den føderale forfatning eller en statsforfatning . Rigsretsproceduren er reguleret i artikel 61 i grundloven for Forbundsrepublikken Tyskland .

Der er ingen formel rigsretssag for Tysklands kansler , men Forbundsdagen kan til enhver tid erstatte kansleren ved at stemme på en ny kansler ( konstruktiv mistillidsvotum , artikel 67 i grundloven).

Der har aldrig været en rigsretssag mod præsidenten hidtil. Konstruktive mistillidsvotum mod kansleren fandt sted i 1972 og 1982, hvor kun den anden lykkedes.

Hong Kong

Den administrerende direktør i Hong Kong kan blive rigsret af det lovgivende råd . Et forslag om undersøgelse, indledt i fællesskab af mindst en fjerdedel af alle lovgivere, der anklager den administrerende direktør for "alvorlig lovbrud eller pligtforsømmelse" og nægter at træde tilbage, skal først vedtages af rådet. Et uafhængigt undersøgelsesudvalg, ledet af den øverste dommer i Court of Final Appeal , vil derefter udføre undersøgelsen og rapportere tilbage til rådet. Hvis Rådet finder beviserne tilstrækkelige til at underbygge anklagerne, kan det vedtage et forslag om rigsretssag med to tredjedeles flertal.

Det Lovgivende Råd har dog ikke beføjelse til rent faktisk at fjerne den øverste administrerende direktør fra embedet, da den øverste administrerende direktør er udpeget af den centrale folkestyre (Kinas statsråd). Rådet kan kun indberette resultatet til det centrale folkestyre til afgørelse.

Ungarn

Artikel 13 i Ungarns grundlov (forfatning) indeholder bestemmelser om processen med at rigsret og afsætte præsidenten . Præsidenten nyder immunitet mod strafferetlig forfølgelse, mens han er i embedet, men kan blive anklaget for forbrydelser begået i hans embedsperiode efterfølgende. Hvis præsidenten overtræder forfatningen, mens han udfører sine pligter, eller begår en forsætlig kriminel handling, kan han blive fjernet fra embedet. Udsendelsesprocedurer kan foreslås ved en fælles anbefaling fra en femtedel af de 199 medlemmer af landets etkammerparlament. Parlamentet stemmer om forslaget ved hemmelig afstemning, og hvis to tredjedele af alle repræsentanter er enige, bliver præsidenten rigsret. Når præsidenten er blevet rigsret, suspenderes præsidentens beføjelser, og forfatningsdomstolen beslutter, om præsidenten skal fjernes fra embedet.

Indien

Præsidenten og dommerne, herunder højesterets og højesterets øverste dommer , kan blive rigsret af parlamentet inden udløbet af fristen for krænkelse af forfatningen. Bortset fra rigsretssagen kan ingen anden straf gives til en præsident i stilling for overtrædelse af forfatningen i henhold til artikel 361 i forfatningen. Imidlertid kan en præsident efter hans/hendes embedsperiode/fjernelse blive straffet for sin allerede beviste ulovlige aktivitet under manglende respekt for forfatningen osv. Ingen præsident har stået over for en rigsretssag. Derfor er bestemmelserne om rigsretssag aldrig blevet testet. Den siddende præsident kan ikke sigtes og skal træde tilbage, for at det kan ske.

Irland

I Republikken Irland gælder den formelle rigsretssag kun for den irske præsident . Artikel 12 i den irske forfatning bestemmer, at præsidenten, medmindre den dømmes til at være "permanent uarbejdsdygtig" af højesteret , kun kan fjernes fra embedet af Oireachtas ' huse (parlamentet) og kun for at begå "erklæret dårlig opførsel". Begge huse i Oireachtas kan anklage præsidenten, men kun ved en beslutning godkendt af et flertal på mindst to tredjedele af dets samlede antal medlemmer; og et hus må ikke overveje et forslag til rigsret, medmindre det anmodes om det af mindst tredive af dets antal.

Hvor et hus anklager præsidenten, undersøger det resterende hus enten anklagen eller beordrer et andet organ eller udvalg til at gøre det. Efterforskningshuset kan afsætte præsidenten, hvis det med mindst to tredjedeles flertal af sine medlemmer beslutter, både at præsidenten er skyldig i anklagen, og at anklagen er tilstrækkelig alvorlig til at berettige præsidentens afsættelse. Til dato har der aldrig fundet en rigsretssag af en irsk præsident sted. Præsidenten har et stort set ceremonielt embede, hvis værdighed anses for at være vigtig, så det er sandsynligt, at en præsident vil træde tilbage fra embedet længe før, han gennemgår en formel domfældelse eller rigsretssag.

Italien

I Italien kan Italiens præsident i henhold til forfatningens artikel 90 blive rigsret gennem et flertal af parlamentets afstemning på fælles samling for højforræderi og for forsøg på at vælte forfatningen. Hvis republikkens præsident bliver stillet for rigsret, stilles den for forfatningsdomstolen integreret med seksten borgere, der er ældre end fyrre, udvalgt ved lodtrækning fra en liste, der er udarbejdet af parlamentet hvert niende år.

Italiensk presse og politiske kræfter brugte udtrykket "rigsretssag" for nogle medlemmer af den parlamentariske oppositions forsøg på at indlede proceduren i artikel 90 mod præsidenterne Francesco Cossiga (1991), Giorgio Napolitano (2014) og Sergio Mattarella (2018) .

Japan

Ifølge artikel 78 i Japans forfatning kan dommere blive rigsret. Afstemningsmetoden er fastlagt ved love. Den nationale kost har to organer, og de er 裁判官訴追委員会( Saibankan sotsui iinkai ) og 裁判官弾劾裁判所( Saibankan dangai saibansho ), som er fastsat i forfatningens artikel 64. Førstnævnte har en rolle svarende til anklager, og sidstnævnte er analog med Domstolen. Syv dommere blev fjernet af dem.

Liechtenstein

Medlemmer af Liechtensteins regering kan blive rigsret for statsdomstolen for brud på forfatningen eller andre love. Som et arveligt monarki kan den suveræne prins ikke blive rigsret, da han "ikke er underlagt domstolenes jurisdiktion og ikke har juridisk ansvar". Det samme gælder for ethvert medlem af det fyrstelige hus , der udøver funktionen som statsoverhoved, hvis prinsen midlertidigt forhindres eller som forberedelse til arvefølgen.

Litauen

Litauens præsident Rolandas Paksas var den første europæiske statsoverhoved, der blev stillet for rigsret.

I Republikken Litauen kan præsidenten blive rigsret med et flertal på tre femtedele i Seimas . Præsident Rolandas Paksas blev fjernet fra embedet ved en rigsretssag den 6. april 2004, efter at Litauens forfatningsdomstol fandt ham skyldig i at have overtrådt sin ed og forfatningen. Han var den første europæiske statsoverhoved, der var blevet rigsret.

Norge

Regeringsmedlemmer, repræsentanter for nationalforsamlingen ( Stortinget ) og højesteretsdommere kan blive rigsret for strafbare handlinger, der er knyttet til deres hverv og begået i embedet, i henhold til grundloven af ​​1814, §§ 86 og 87. Procedurereglerne var udformet efter de amerikanske regler og ligner dem ret meget. Rigsretsret er blevet brugt otte gange siden 1814, sidst i 1927. Mange hævder, at rigsretssagen er faldet i døden . I sager om rigsret træder en udpeget domstol (Riksrett) i kraft.

Filippinerne

Rigsretssagen i Filippinerne følger procedurer svarende til USA . I henhold til afsnit  2 og 3, artikel XI, Filippinernes forfatning, har Filippinernes Repræsentanternes Hus den eksklusive beføjelse til at indlede alle sager om rigsretssager mod præsidenten , vicepræsident , medlemmer af højesteret , medlemmer af forfatningskommissionerne ( Valgkommissionen , Tjenestemandskommissionen og Revisionskommissionen ) og ombudsmanden . Når en tredjedel af dets medlemmer har godkendt rigsretsartiklerne, sendes det til Filippinernes Senat , som som rigsretsdomstol prøver at afgøre rigsretssagen.

En væsentlig forskel fra amerikanske retssager er imidlertid, at kun en tredjedel af medlemmerne af Repræsentanternes Hus skal godkende forslaget om at stille en rigsretssag til præsidenten (i modsætning til et simpelt flertal af de tilstedeværende og stemme i deres amerikanske modpart). I Senatet fungerer udvalgte medlemmer af Repræsentanternes Hus som anklagere, og senatorerne fungerer som dommere, hvor Senatets præsident præsiderer over sagerne (overdommeren præsiderer i fællesskab med Senatets præsident, hvis præsidenten er for retten). Ligesom USA kræver det at dømme den pågældende embedsmand, at mindst to tredjedele (dvs. 16 ud af 24 medlemmer) af alle medlemmer af Senatet stemmer for domfældelse. Hvis et rigsretsforsøg mislykkes, eller embedsmanden frifindes, kan der ikke rejses nye sager mod den anklagelige embedsmand i mindst et helt år.

Rigsretssager og forsøg

Præsident Joseph Estrada var den første embedsmand , der blev rigsret af Parlamentet i 2000, men retssagen sluttede for tidligt på grund af forargelse over en afstemning om at åbne en konvolut, hvor dette forslag blev snævert nedkæmpet af hans allierede. Estrada blev afsat dage senere under EDSA-revolutionen i 2001 .

I 2005, 2006, 2007 og 2008 blev der indgivet en rigsretssag mod præsident Gloria Macapagal Arroyo , men ingen af ​​sagerne nåede den påkrævede godkendelse af 1⁄3 af medlemmerne til overførsel til og retssag af Senatet .

I marts 2011 rigsret Repræsentanternes Hus ombudsmand Merceditas Gutierrez , og blev den anden person, der blev stillet for rigsret. I april trådte Gutierrez tilbage før Senatets indkaldelse som en rigsret.

I december 2011, på hvad der blev beskrevet som "blitzkrieg mode", stemte 188 af de 285 medlemmer af Repræsentanternes Hus for at fremsende de 56 sider lange artikler om rigsretssag mod højesterets øverste dommer Renato Corona .

Til dato var tre embedsmænd blevet rigsret af Repræsentanternes Hus, og to blev ikke dømt. Sidstnævnte, overdommer Renato C. Corona , blev dømt den 29. maj 2012 af senatet i henhold til artikel II i vedtægterne (for at forråde offentlighedens tillid), med 20-3 stemmer fra senatorens dommere.

Peru

Perus præsident Pedro Pablo Kuczynski taler om rigsretssagsprocessen mod ham

Den første rigsretsproces mod Pedro Pablo Kuczynski , dengang den siddende præsident for Peru siden 2016, blev indledt af Perus kongres den 15. december 2017. Ifølge Luis Galarreta , kongressens præsident, kunne hele rigsretsprocessen have taget som lidt som en uge at fuldføre. Denne begivenhed var en del af anden fase af den politiske krise skabt af konfrontationen mellem Pedro Pablo Kuczynskis regering og kongressen, hvor oppositionen Popular Force har absolut flertal. Rigsretsanmodningen blev afvist af kongressen den 21. december 2017, fordi den ikke havde opnået tilstrækkelige stemmer til deponeringen.

Rumænien

Præsidenten kan blive rigsret af parlamentet og suspenderes derefter. Derefter følger en folkeafstemning for at afgøre, om den suspenderede præsident skal afsættes. Præsident Traian Băsescu blev rigsret to gange af parlamentet: i 2007 og derefter igen i juli 2012. En folkeafstemning blev afholdt den 19. maj 2007, og et stort flertal af vælgerne stemte imod at fjerne præsidenten fra embedet. For den seneste suspension blev der afholdt en folkeafstemning den 29. juli 2012; resultaterne var stærkt imod præsidenten, men folkeafstemningen blev ugyldig på grund af lav valgdeltagelse.

Rusland

Boris Jeltsin overlevede som Ruslands præsident adskillige rigsretsforsøg

I 1999 forsøgte medlemmer af Ruslands Statsduma , ledet af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti , uden held at anklage præsident Boris Jeltsin på anklager vedrørende hans rolle i den russiske forfatningskrise i 1993 og lanceringen af ​​den første tjetjenske krig (1995-96). ); bestræbelserne på at indlede en rigsretssag mislykkedes.

Singapore

Singapores forfatning tillader rigsret for en siddende præsident anklaget for forræderi, krænkelse af forfatningen, korruption eller forsøg på at vildlede præsidentvalgkomiteen med det formål at demonstrere valgbarhed til at blive valgt som præsident. Premierministeren eller mindst en fjerdedel af alle medlemmer af parlamentet (parlamentsmedlemmer) kan vedtage en rigsretssag, som kun kan lykkes, hvis mindst halvdelen af ​​alle parlamentsmedlemmer (eksklusive nominerede medlemmer) stemmer for, hvorefter den øverste dommers øverste dommer Domstolen vil udpege en domstol, der skal undersøge anklagerne mod præsidenten. Hvis domstolen finder præsidenten skyldig eller på anden måde erklærer, at præsidenten er "permanent ude af stand til at varetage sit embede på grund af psykisk eller fysisk handicap", vil Parlamentet afholde afstemning om en beslutning om at fjerne præsidenten fra embedet, hvilket kræver tre fjerdedeles flertal for at lykkes. Ingen præsident er nogensinde blevet fjernet fra embedet på denne måde.

Sydafrika

Da Union of South Africa blev oprettet i 1910, var de eneste embedsmænd, der kunne blive rigsret (selvom selve begrebet ikke blev brugt) den øverste dommer og dommerne ved Sydafrikas højesteret . Anvendelsesområdet blev udvidet, da landet blev en republik i 1961, til at omfatte statspræsidenten . Det blev yderligere udvidet i 1981 til at omfatte det nye embede som vicestatspræsident ; og i 1994 omfattede de udøvende vicepræsidenter , den offentlige protektor og generalrevisoren . Siden 1997 kan medlemmer af visse kommissioner oprettet ved forfatningen også blive rigsret. Begrundelsen for en rigsretssag og de procedurer, der skal følges, har ændret sig adskillige gange gennem årene.

Sydkorea

I henhold til artikel 65 paragraf 1 i Sydkoreas forfatning , hvis præsident, premierminister eller andre statsrådsmedlemmer, herunder medlemmer af højesteret og forfatningsdomstolen, overtræder forfatningen eller andre love om officiel pligt, kan nationalforsamlingen anklage dem. Paragraf  2 angiver, at rigsretsforslaget kan fremsættes af en tredjedel eller flere af de samlede medlemmer af nationalforsamlingen og skal kræve flertalsafstemning og godkendt af to tredjedele eller flere af det samlede antal medlemmer af nationalforsamlingen. Denne artikel fastslår også, at enhver person, mod hvem der er vedtaget et begæring om rigsret, skal suspenderes fra at udøve sin magt, indtil rigsretssagen er dømt, og skal ikke strække sig længere end til afskedigelse fra offentligt hverv, forudsat at det ikke fritager den, der er anklaget for rigsret. civilretligt eller strafferetligt ansvar.

To præsidenter er blevet rigsret siden oprettelsen af Republikken Korea i 1948 . Roh Moo-hyun blev i 2004 rigsret af nationalforsamlingen, men blev omstødt af forfatningsdomstolen . Park Geun-hye i 2016 blev rigsret af nationalforsamlingen, og rigsretssagen blev bekræftet af forfatningsdomstolen den 10. marts 2017.

I februar 2021 blev dommer Lim Seong-geun fra Busan High Court anklaget af nationalforsamlingen for at blande sig i politisk følsomme retssager, den første rigsretssag af en dommer nogensinde i koreansk historie. I modsætning til præsidentens rigsretssag kræves der kun et simpelt flertal for at rigsret.

Kalkun

I Tyrkiet kan den store nationalforsamling i henhold til forfatningen indlede en undersøgelse af præsidenten , vicepræsidenten eller ethvert medlem af kabinettet på forslag af simpelt flertal af dets samlede medlemmer, og inden for en periode på mindre end en måned, godkendelse af tre femtedele af det samlede antal medlemmer. Undersøgelsen ville blive udført af en kommission på femten medlemmer af forsamlingen , hver udpeget af de politiske partier i forhold til deres repræsentation deri. Kommissionen vil forelægge sin rapport med angivelse af resultatet af undersøgelsen til taleren inden for to måneder. Hvis undersøgelsen ikke afsluttes inden for denne frist, kan kommissionens tid forlænges med endnu en måned. Inden for ti dage efter forelæggelsen til taleren, ville rapporten blive distribueret til alle medlemmer af forsamlingen , og ti dage efter dens uddeling ville rapporten blive drøftet på ordet. Efter godkendelse af to tredjedele af forsamlingens samlede antal ved hemmelig afstemning kan den eller de personer, om hvem undersøgelsen er foretaget, stilles for forfatningsdomstolen . Retssagen vil blive afsluttet inden for tre måneder, og hvis ikke, vil der blive givet en engangsperiode på tre måneder. Præsidenten, om hvem der er indledt en undersøgelse, må ikke indkalde til valg . Præsidenten , som er dømt af retten , ville blive fjernet fra embedet.

Bestemmelsen i denne artikel finder også anvendelse på de lovovertrædelser, som præsidenten angiveligt har arbejdet for i sin embedsperiode.

Ukraine

Under krisen, der startede i november 2013, førte det stigende politiske stress af ansigtet nedad mellem demonstranterne, der besatte Uafhængighedspladsen i Kiev , og statssikkerhedsstyrkerne under præsident Janukovitjs kontrol, til, at der blev brugt dødelig væbnet magt mod demonstranterne. Efter den forhandlede tilbagevenden af ​​Kyivs rådhus den 16. februar 2014, besat af demonstranterne siden november 2013, troede sikkerhedsstyrkerne, at de også kunne generobre "Maidan", Uafhængighedspladsen. De efterfølgende kampe fra den 17. til den 21. februar 2014 resulterede i et betydeligt antal dødsfald og en mere generaliseret fremmedgørelse af befolkningen og præsident Janukovitjs tilbagetrækning til hans støtteområde i det østlige Ukraine.

I kølvandet på præsidentens afgang trådte parlamentet sammen den 22. februar; den genindførte 2004-forfatningen, som reducerede præsidentens autoritet, og stemte for en rigsretssag af præsident Janukovitj som en de facto anerkendelse af hans afgang fra embedet som præsident for et integreret Ukraine. Præsidenten kritiserede, at Parlamentets handlinger var ulovlige, da de kun kunne blive vedtaget ved præsidentens underskrift.

Det Forenede Kongerige

I Det Forenede Kongerige kan enhver i princippet retsforfølges og retsforfølges af parlamentets to huse for enhver forbrydelse. Den første registrerede rigsretssag er den af William Latimer, 4. baron Latimer under det gode parlament i 1376. Den seneste var den af Henry Dundas, 1. Viscount Melville , som startede i 1805, og som sluttede med hans frifindelse i juni 1806. I løbet af århundrederne, proceduren er blevet suppleret med andre former for tilsyn, herunder udvalgte udvalg , tillidserklæringer og domstolsprøvelse , mens privilegiet for peers til retssagen kun i House of Lords blev afskaffet i 1948, og dermed rigsretssagen, som ikke har holdt trit med moderne normer. demokrati eller proceduremæssig retfærdighed, anses generelt for at være forældet.

Forenede Stater

Rigsretssagen mod USA's præsident Bill Clinton i 1999, med præsident William H. Rehnquist . Husets ledere sidder ved siden af ​​de kvartcirkulære borde til venstre og præsidentens personlige råd til højre, meget på samme måde som USA's præsident Andrew Johnsons retssag i 1868.
USA's præsident, Donald Trump , blev rigsret af Repræsentanternes Hus i 2019 , og derefter igen i 2021 , med en uge tilbage af embedet.

I det føderale system bestemmer artikel 1 i USA's forfatning , at Repræsentanternes Hus har "enemagten til rigsret", og senatet har "den eneste magt til at prøve alle rigsretssagerne." Artikel to bestemmer, at "Præsidenten, vicepræsidenten og alle civile embedsmænd i USA skal fjernes fra embedet om rigsretssag for og domfældelse af forræderi , bestikkelse eller andre høje forbrydelser og forseelser ." I USA er rigsretssagen det første af to stadier; en embedsmand kan blive rigsret ved et flertal af Parlamentet, men domfældelse og afskedigelse fra embedet i Senatet kræver "tilslutning fra to tredjedele af de tilstedeværende medlemmer". Rigsretsret er analog med en anklageskrift .

Ifølge husets praksismanual er "Retsretsret et forfatningsmæssigt middel til at imødegå alvorlige lovovertrædelser mod regeringssystemet. Det er det første skridt i en afhjælpende proces - det med fjernelse fra offentlige embeder og eventuel inhabilitet fra at varetage yderligere embeder. Formålet med Rigsretsret er ikke straf; snarere er dens funktion primært at opretholde en forfatningsmæssig regering." Rigsretssag kan forstås som en unik proces, der involverer både politiske og juridiske elementer. Forfatningen bestemmer, at "Dom i sager om rigsretssager skal ikke strække sig længere end til afskedigelse fra embedet og diskvalifikation til at varetage og nyde ethvert æres-, tillids- eller profitembede under USA: men den dømte part skal ikke desto mindre være ansvarlig og underlagt Tiltale, retssag, dom og straf ifølge loven." Det er almindeligt accepteret, at "en tidligere præsident kan retsforfølges for forbrydelser, som han blev frikendt for af Senatet."

Det amerikanske Repræsentanternes Hus har rejst en embedsmand 21 gange siden 1789: fire gange for præsidenter, 15 gange for føderale dommere, én gang for en kabinetssekretær og én gang for en senator. Af de 21 stemte Senatet for at fjerne 8 (alle føderale dommere) fra embedet. De fire rigsretssagn af præsidenter var: Andrew Johnson i 1868 , Bill Clinton i 1998 og Donald Trump to gange: første gang i 2019 og anden gang i 2021 . Alle fire rigsretssager blev efterfulgt af frifindelse i Senatet. En rigsretsproces blev også indledt mod Richard Nixon , men han trak sig i 1974 for at undgå sandsynlig fjernelse fra embedet.

Næsten alle statsforfatninger opstiller parallelle rigsretsprocedurer for delstatsregeringer , hvilket giver delstatslovgiveren mulighed for at anklage embedsmænd fra delstatsregeringen. Fra 1789 til 2008 er 14 guvernører blevet rigsret (inklusive to, der blev rigsret to gange), hvoraf syv guvernører blev dømt.

Se også

Referencer

Yderligere læsning