Imperial Council (osmanniske imperium) - Imperial Council (Ottoman Empire)
Det Imperial Rådet eller Imperial Divan ( osmanniske tyrkisk : ديوان همايون , romaniseret: Divan-i Humayun ), var det de facto- kabinet af osmanniske imperium i det meste af sin historie. Oprindeligt blev en uformel samling af seniorministre ledet af sultanen personligt, i midten af det 15. århundrede blev Rådets sammensætning og funktion fast reguleret. Den Grand vesir , som blev Sultanens stedfortræder som leder af regeringen, påtaget sig rollen som formand for Rådet, som også omfattede de andre vesirer , sigtet for militære og politiske anliggender, de to kadi'askers eller militære dommere, de defterdars der har ansvaret af økonomi, den nişancı , der har ansvaret for paladsets skribentjeneste, og senere Kapudan Pasha , lederen af den osmanniske flåde og lejlighedsvis beylerbey of Rumelia og Agha of the Janissaries . Rådet mødtes i en dedikeret bygning i Topkapi-paladsets anden gård , oprindeligt dagligt og derefter i fire dage om ugen i det 16. århundrede. Dens ansvarsområde omfattede alle spørgsmål om regeringens styring, skønt den nøjagtige procedure ikke længere er kendt. Det blev assisteret af et omfattende sekretariatsbureaukrati under reis ül-küttab til udarbejdelse af passende dokumenter og opbevaring af optegnelser. Det kejserlige råd forblev det vigtigste udøvende organ for den osmanniske stat indtil midten af det 17. århundrede, hvorefter det mistede det meste af sin magt til kontoret for Grand Vizier. Med Tanzimat- reformerne i det tidlige 19. århundrede blev det til sidst efterfulgt af en kabinetregering i vestlig stil.
Historie og funktion
Oprindeligt var Imperial Council sandsynligvis et uformelt rådgivende organ for senior statsmænd, men fungerede også som en domstol. I det 14. århundrede og indtil midten af det 15. århundrede ser det ud til at have været ledet af sultanen personligt, "hvilket tyder på, at forholdet mellem sultan og viziers stadig var uformelt med sultanens rådgivere i rollen som allierede lige så meget som underordnede" ifølge den osmanniske Colin Imber . Møder var ofte offentlige eller semi-offentlige anliggender, hvor sultanen ville vises omgivet af sine seniorrådgivere og høre klager over sine undersåtter, dispensere for retfærdighed og foretage aftaler i det offentlige kontor. I tilfælde af et mellemrum mellem en sultans død og hans efterfølgers ankomst fra provinserne blev Rådet holdt af seniorrådsmedlemmerne alene.
Senere osmanniske tradition mente, at det var Mehmed II ( r . 1444–1446, 1451–1481 ), der opgav den praksis at præsidere over rådet personligt i stedet for at henvise dette ansvar til Grand Vizier , ipso facto definerer sidstnævnte som et særskilt kontor fra de andre viziere. Mehmed IIs lovkode siger, at sultanen ville observere rådssessioner bag en skærm, en praksis, der varede indtil regeringstid for Süleyman den storslåede ( r . 1520-1566 ), der helt ophørte med at deltage i rådets møder. Ikke desto mindre er Mehmed IIs efterfølger, Bayezid II ( r . 1481-1512 ) stadig optaget som åbent formand for møder i Rådet personligt, selvom disse begivenheder på dette tidspunkt var involveret i udførlige ceremonier, i skarp kontrast til uformelheden hos et sådant publikum før Mehmed II.
Efter at Edirne blev den osmanniske hovedstad i slutningen af det 14. århundrede, mødtes rådet i paladset der eller hvor som helst Sultanen for tiden boede. Efter Konstantinopels fald i 1453 mødtes Rådet oprindeligt i det gamle palads (Eski Saray) og flyttede til Topkapi-paladset efter dets opførelse i 1470'erne. Der havde Rådet en dedikeret bygning ( divanhane ) i den anden gårdhave. Den nuværende bygning blev bygget i den tidlige regeringstid af Süleyman den storslåede af Grand Vizier Pargalı Ibrahim Pasha og blev renoveret i 1792 og 1819. Rådsrådet var kendt som kubbealtı ("under kuplen"). Under kampagner mødtes Rådet ved Grand Viziers telt, som altid var slået op nær Sultanens eget.
Lovkodeksen for Mehmed II bestemmer, at Rådet måtte mødes dagligt, hvoraf fire gange i rådssalen ( Arz Odası ) i Topkapi-paladset, hvor de blev modtaget af den øverste usher ( çavuş başı ) og intendant af dørvogtere ( kapıcılar kethudası ). I det 16. århundrede mødtes det fulde råd dog regelmæssigt fire ugedage, lørdage, søndage, mandage og tirsdage, og sessionerne varede fra syv til otte timer, begyndende ved daggry og sluttede midt på dagen om sommeren og midten -eftermiddag om vinteren. Medlemmerne spiste tre gange under hver rådssession, morgenmad efter deres ankomst, derefter efter at hoveddiskussionen var afsluttet og til sidst efter at have hørt andragender. I tidligere tider spiste sultanen ofte sammen med vizierne efter Rådet, men Mehmed II sluttede denne praksis. Derudover var der ekstraordinære samlinger i Rådet: ulufe divani eller galebe divani , indkaldt hvert kvartal for at fordele den kvartalsvise løn ( ulue ) til medlemmerne af kapıkulu ("slaver af Porte") korps, herunder janitsarer , som såvel som for den formelle modtagelse af udenlandske ambassadører og ayak divani eller " fodråd ", da alle forblev stående, en nødsituation session ledet af sultanen eller hærchefen, når de er på kampagne.
Selvom mange beslutninger blev taget uden for det kejserlige råds formelle sammenhæng, var det imperiets vigtigste udøvende organ, der udførte alle slags regeringsopgaver såsom gennemførelse af udenlandske forbindelser, herunder modtagelse af udenlandske ambassadører, forberedelse af kampagner , opførelse af befæstninger og offentlige bygninger, modtagelse af rapporter fra provinsguvernørerne og udnævnelser til statskontor samt fortsat fungere som en domstol, især for medlemmer af militærklassen. Rådets indre arbejde er uklar, da der ikke blev holdt referater under sessionerne, men ordlyden af rådsdekreter indikerer, at de fleste beslutninger blev fremkaldt af andragender, der adresserede et specifikt problem. Senere udenlandske observatører, der rapporterede om osmanniske anliggender, understregede også, at rådet var "rent rådgivende, det endelige ansvar hos Grand Vizier" ( Bernard Lewis ).
Det er umuligt at afgøre, hvilken rolle sultanen spillede i Rådets arbejde. På den ene side blev alle beslutninger truffet i hans navn og på hans autoritet, og osmanniske lovkoder forudså, at sultanen kunne gøre hans ønsker kendt for Rådet gennem Kapi Agha . I osmannisk juridisk teori, som kodificeret i det 16. og 17. århundrede, var Grand Vizier imidlertid sultanens "absolutte stedfortræder" og den eneste mellemled mellem suverænen og administrationen. Derfor ville Grand Vizier efter hvert møde - ifølge nogle beretninger fra det 16. århundrede, dog blev gjort af hele rådet - rapportere om sagen til sultanen i det indre palads. Disse interviews mellem Grand Vizier og Sultanen var sandsynligvis den vigtigste kommunikationsrør mellem herskeren og hans regering. Samtidig kunne sultanen, hvis han ville, hemmeligt lytte til rådet i møde bag et vindue, der var dækket af et gitter ( kasr-ı adil ) med udsigt over rådssalen og direkte forbundet med sultanens private kvarterer i harem , tilføjede enten i den tidlige regeringstid af Süleyman den storslåede eller ifølge en anden tradition allerede af Mehmed II. Det er imidlertid klart, at hver sultan favoriserede en anden regeringsstil, og deres roller ændrede sig selv inden for samme regeringstid: Ahmed I ( r . 1603–1617 ) registreres således som at nægte et publikum med sin storvisir og kræver skriftlige rapporter i stedet, mens Murad III ( r . 1574–1595 ) først endnu en gang præsiderede rådsmøderne personligt, men i stigende grad trak sig tilbage fra aktiv deltagelse, efterhånden som hans regeringstid fortsatte. I midten af det 17. århundrede var den tidligere udførlige protokol på rådsmøder på den anden side endnu en gang blevet lempet, og det rapporteres af den osmanniske frafald Bobovi , at sultanen (muligvis Murad IV , r . 1623–1640 ) igen ledet rådsmøder personligt. Derudover påvirkede hovsmænd og tjenere fra det indre palads eller medlemmerne af den kejserlige harem som Valide Sultan (Sultana-mor) eller Haseki Sultan (Sultana-gemal), der havde direkte og intim adgang til Sultanens person, ofte regeringsbeslutninger, der helt omgår Imperial Council og Grand Vizier.
Over tid, da betydningen af Grand Vizier inden for det osmanniske system steg på paladsens bekostning, blev det almindeligt at afholde et eftermiddagsmøde ( ikindi divani ) for at afslutte emner, der var tilbage, efter eftermiddagsbønnen ( ikindi ) ved Grand Viziers bopæl. Til sidst kom ikindi divani til at mødes fem gange om ugen og overtog en stor del af Rådets egentlige forretning. Storvisirens fremtrædende plads blev formaliseret i 1654, da en dedikeret bygning ( bab-i ali , " Sublime Porte " eller pasha kapısı ) blev bygget til at tjene Storviseren både som en bolig og som et kontor. Det bureaukrati, der betjener det kejserlige råd, blev gradvist overført til denne nye placering, og i det 18. århundrede havde det kejserlige råd ifølge Bernard Lewis "aftaget til ubetydelighed". De reformistiske sultaner i slutningen af det 18. / tidlige 19. århundrede erstattede det kejserlige råd med en ny institution samt at danne særlige råd til at anvende deres reformer. Dette system udviklede sig gradvist til en vestlig kabinetregering.
Medlemskab
De vigtigste medlemmer af Rådet var i det mindste blevet fast inden Mehmed IIs tid. De bestod af:
- vizierne, der er ansvarlige for politiske og militære anliggender, og som også kan sendes på kampagne, enten under sultanen eller storviseren eller som kommandører selv. Deres antal var oprindeligt tre, men dette blev hævet til fire i midten af det 16. århundrede, fem i 1566 og syv i 1570/1. Deres antal nåede så mange som elleve i 1642, men på dette tidspunkt blev titlen vizier også ejet af senior provinsguvernører ( beylerbeys ), som ikke deltog i rådet. Vizierne med ret til at deltage i Rådet blev udpeget som "viziers of the dome" ( kubbe vezirleri ) fra kuplen, der overgik rådets sal i divanhanen .
- de militære dommere ( kadi'askers ), der er ansvarlige for juridiske forhold. Sandsynligvis grundlagt under Murad I , var der kun en stillingsindehaver indtil Mehmed IIs sene regeringstid, hvor et andet blev indført, hvilket førte til en ansvarsfordeling mellem dem: en var ansvarlig for Rumelia (de europæiske provinser) og en for Anatolien (de asiatiske provinser). I korte perioder bekræftes også eksistensen af en tredje kadi'asker .
- kasserer ( defterdars ), oprindeligt en enkelt embedsmand, steg til to (ligeledes en for Rumelia og en for Anatolien) inden 1526 og fire fra 1578 (Rumelia, Anatolien, Istanbul og "Donau", dvs. de nordlige kyster af det Sortehavet ). Yderligere defterdars tjente i provinserne. Med tilbagegangen i statsfinanserne fra slutningen af det 16. århundrede steg deres betydning meget.
- kansleren ( nişancı ), muligvis et af de ældste kontorer, var oprindeligt den person, der tegnede sultanens segl på dokumenter for at gøre dem officielle. Han blev leder af et stadigt voksende regeringssekretariat og overvågede produktionen af officielle dokumenter.
Medlemmerne af kejserrådet repræsenterede højdepunkterne i deres respektive specialiserede karrierer: vizierne de militær-politiske; den kadi'askers juridisk; den defterdars den finansielle tjenesteydelse; og nişancı slottets gudstjeneste. Dette var desto mere tilfældet efter det 16. århundrede, hvor disse karrierer - som hovedregel - udelukkede hinanden. Mens de sidstnævnte grupper fra begyndelsen hovedsagelig blev rekrutteret fra den muslimske tyrkiske befolkning (skønt kadi'askerne havde tendens til at komme fra en meget begrænset kreds af juridiske familier), blev vizierne efter 1453 for det meste trukket fra kristne konvertitter. Disse var delvist frivillige (inklusive indtil begyndelsen af det 16. århundrede medlemmer af byzantinske og andre aristokratiske familier på Balkan), men med tiden kom produkterne fra devshirme- systemet, der indførte ydmygt fødte unge i Palace School , til at dominere. En udnævnelse i rækken af det kejserlige råd var en vej til stor magt, indflydelse og enorm rigdom, der blev matchet med lige så prangende udgifter til, som Colin Imber skriver, "tegnet på en mands status i det osmanniske samfund var størrelsen på hans husstand og størrelsen af hans følge, da han optrådte offentligt ", hvilket betyder, at medlemmerne af Rådet ofte opbevarede hundreder, om ikke tusinder, af slaver.
Over tid blev Rådets medlemskab udvidet til at omfatte yderligere embedsmænd:
- den beylerbey af Rumelien Eyalet , som var den eneste provinsguvernør berettiget til en plads i Rådet, men kun når et spørgsmål faldt inden for hans jurisdiktion.
- efter postens oprettelse i 1535 blev Kapudan Pasha , øverstbefalende for den osmanniske flåde , også optaget som medlem.
- den Agha af Janissaries blev optaget til Rådet, hvis han havde rang af vesir.
Derudover deltog en række embedsmænd i rådets møder, men havde ikke pladser i salen og deltog ikke i drøftelserne, såsom lederen af de skriftkloge ( reis ül-küttab ), çavuş başı , kapıcılar kethudası , forskellige finansielle sekretærer og paladsembedsmænd , tolke ( tercüman , hvorfra " dragoman ") og politichefer, hver med deres egen følge af kontorister og assistenter.
Rådets bureaukrati
En stadigt voksende skribentjeneste, under opsyn af reis ül-küttab , hjalp medlemmerne af rådet med at forberede materialet til dets sessioner, føre registre over sine beslutninger og oprette de nødvendige dokumenter. Da deres pligter omfattede udarbejdelse af statskorrespondance med andre magter, blev de sandsynligvis trukket fra forskellige miljøer, da sultanerne indtil begyndelsen af det 16. århundrede korresponderede med udenlandske herskere på deres eget sprog. Efter c. 1520 dokumenter blev kun udarbejdet på tyrkisk, arabisk eller persisk, og tjenesten ser ud til kun at have bestået af muslimer.
De vigtigste grene af denne sekretærtjeneste var:
- hovedkanselleriet ( divan kalemi eller beylik / beylikçi kalemi ) under beylikçi , den øverste underordnede af reis ül-küttab . Dette var det kontor, der var ansvarlig for at udarbejde og offentliggøre alle kejserlige dekreter ( firman ) eller ordinancer om alle emner undtagen for økonomiske, og for at føre et arkiv med originalerne i alle love og regler ( kanun ) samt traktater eller andre dokumenter vedrørende forhold med andre stater.
- den tahvil Kalemi , også Nisan eller kese Kalemi , der har udstedt dokumenterne fra aftale til stillingerne som vesir, beylerbey , sanjakbey og provinsielle Kadi , og holdt de relevante poster. Derudover beskæftigede den sig med tildeling og overførsel af timarer og ziameter .
- den Ruus Kalemi , som var ansvarlig for udnævnelsen af alle andre civile, militære eller religiøse embedsmænd ud over dem behandlet af tahvil Kalemi .
- kontorerne for ceremonimesteren ( tesrifatçı ) og den officielle domstolskroniker ( vakanüvis ), der førte poster om ceremonier og historie.
- en senere tilføjelse ledte amedi eller amedci , stabschefen til reis ül-küttab , en afdeling, der var ansvarlig for ledelsen af udenrigsanliggender såvel som for forbindelsen mellem de forskellige regeringsafdelinger og paladset.
Referencer
Kilder
- Imber, Colin (2002). Det osmanniske imperium, 1300–1650: Magtens struktur . Basingstoke: Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-3336-1386-3.
- Lewis, Bernard (1965). "Dīwān-ī Humāyūn" . I Lewis, B .; Pellat, Ch. & Schacht, J. (red.). Encyclopaedia of Islam, New Edition, bind II: C-G . Leiden: EJ Brill. s. 337–339. OCLC 495469475 .