Indian Councils Act 1909 - Indian Councils Act 1909
| |
| Citation | 9 Udg. VII c. 4 |
|---|---|
| Datoer | |
| Kongelig samtykke | 12. marts 1909 |
Den indiske råd Act 1909 (9 Edw. 7 Ch. 4), almindeligt kendt som de Morley-Minto eller Minto-Morley Reformer , var en handling af det britiske parlament , at medført en begrænset stigning i inddragelsen af indianere i regeringen i det britiske Indien . Loven indførte valg til lovgivningsråd og indrømmede indianere i rådene for den indiske sekretær , vicekongen og til udøvelsesrådene i Bombay og Madras -staterne. Muslimer fik særskilte vælgere. Indiske nationalister anså reformerne for forsigtige, og hinduer ærgrede sig over indførelsen af separate muslimske vælgere.
Baggrund
En lille uddannet elite mødtes for første gang som den indiske nationale kongres i 1885. Provinciale foreninger var allerede opstået. En af foreningernes største klager var indianernes vanskeligheder med at komme ind i embedsværket. I 1858 havde dronning Victoria erklæret ligebehandling af indianere. Men meget få indianere havde modtaget en mulighed for at slutte sig til embedsværket, selv efter reformer i 1878, med en maksimumsalder for optagelse fastsat til 19 og konkurrencedygtige undersøgelser kun blev afholdt i Storbritannien. Britiske embedsmænd tøvede med at acceptere indianere i administrationen, og frygtede at indianere, der viste deres kompetence, ville underminere begrundelser for britisk styre i subkontinentet. Med dette perspektiv fremgik det, at tildeling af et par indrømmelser af repræsentation i provins- og kejserlige lovgivere til den indfødte elite ville være et mindre onde.
Indianernes ikke-monopoliserende deltagelse i lovgiverne skulle være en forstærkning for britisk styre. Sådan en begrænset reform, der blev indledt i 1892, råbte af den indiske nationale kongres for mere lovgivende repræsentation. Processen var begrænset til at foreslå kandidater, som regeringen kunne nominere til parlamenterne. Indianere var stadig i undertal af britiske medlemmer i lovgiverne, og deres evner var begrænset til taler og debatter. Ikke desto mindre vakte den begrænsede virksomhed opmærksomhed fra det indiske lederskab, og larm fra den indiske nationale kongres faldt, da ledere fik travlt med at arbejde i de nye råd.
Den britiske liberale parti vandt en jordskredssejr i 1906. Efterfølgende den liberale filosof John Morley blev britiske Secretary of State for Indien og ønskede at samle moderate indianere på grund af de væbnede aktiviteter ved de unge nationalister og troede, at ville holde de moderate væk fra kongressens radikale medlemmer. Moderaterne var entusiastiske og forventede mere af Morley, end han havde regnet med. Derudover blev Morleys dom styret af Lord Minto , vicekongen, og Herbert Hope Risley , indenrigsministeren. Sidstnævnte modsatte sig territorial repræsentation og opfordrede til repræsentation på grundlag af de forskellige interesser i det, han opfattede som den indiske samfundsstruktur. Minto havde modtaget i 1906 en delegation fra den nystiftede Muslimske Liga, som forsøgte at forhindre oprettelse af et parlamentarisk system, der ville tillade hinduerne at dominere det muslimske mindretal permanent. I et forsøg på at fortynde det hinduistiske flertals evne til at udøve kontrol i provinsforsamlingerne skubbede Risley en todelt valgstruktur ind i reformerne.
Morley – Minto reformer
Selve loven, også kaldet Morley - Minto -reformerne, gav nogle politiske reformer, der opmuntrede forfatningslisterne i den indiske nationale kongres. Flere indere kunne vælges til lovgiverne på grundlag af loven om de indiske råd . Forskellige provinsråd havde størrelsen på deres medlemskab udvidet. De "officielle flertal" - hvor et flertal i hvert provinsråd blev udpeget af embedsmænd - tidligere pålagt alle provinsråd blev ophævet; det officielle flertal i vicekongens råd blev imidlertid beholdt på grund af det mulige behov for vicekongen for at lovgive for enhver provins. Den udøvende magt forblev under stærk britisk kontrol, og regeringens rådgivningsmåde forblev uændret med "et ikke-parlamentarisk system, hvor lovgiver fungerede som en slags permanent opposition i lyset af en ikke-fjernelig udøvende magt".
Reformerne etablerede indisk dominans i de provinsielle, men ikke centrale lovgivende organer. Valg, hovedsageligt indirekte, blev bekræftet for alle samfundsniveauer. Der blev også oprettet særlige pladser til at repræsentere provinsielle grundejere, teplantager, forskellige regionale købmænd osv. Der blev udarbejdet valglister, der krævede betydelige ejendomsmæssige kvalifikationer eller på anden måde hæder eller grader fra universiteter eller public service. De valgte Indianerne blev også gjort det muligt at debattere budgetmæssige og komplementære forhold og bord resolutioner . Den britiske ledelse bevarede imidlertid et absolut veto over for al lovgivning. Rådmænd fik også meget begrænsede forhørsmagter til at anmode regeringen om oplysninger.
På trods af reformerne spolede medlemmerne stadig over valgfordelingen. Provinserne blev delegeret valgfordelinger, og administrative ændringer hindrede skadelige træk mod det britiske styre. En stor hindring for koalitioner var de separate vælgere.
Separate vælgere
En vigtig introduktion i reformerne var de separate vælgere med pladser forbeholdt muslimer, hvor kun muslimer ville blive spurgt. Implikationen af, at muslimer og deres interesser kun kunne beskyttes af muslimer, ville påvirke indisk politik i de følgende årtier. Den muslimske liga var blevet grundlagt i 1906 af en elite, der havde til formål at fremme muslimske interesser, forhindre hinduistisk dominans over muslimer gennem et parlamentarisk system og fremme det muslimske perspektiv i forhandlingerne om forfatningsreformer efter oktober 1907. Minto hørte i oktober 1906 en muslimsk deputation, som omfattede 35 muslimer fra alle indiske provinser undtagen Northwest Frontier . De vigtigste arrangører af delegationen og de vigtigste tilhængere af bevægelsen for separate vælgere var muslimer fra UP. Delegationen bad om, at muslimerne fik en rimelig andel i repræsentationen. Den rimelige andel skulle bestemmes af muslimers numeriske position, deres politiske betydning og det muslimske bidrag til at forsvare det britiske imperium .
Delegationen udtalte, at den eksisterende muslimske repræsentation var utilstrækkelig, og at valget af muslimer var afhængigt af det hinduistiske flertal, og derfor kunne de valgte muslimer ikke virkelig repræsentere muslimer. Minto hilste deres repræsentative karakter velkommen og anerkendte og fremmede den separate muslimske politik. Den officielle britiske sympati for delegationen vakte mistanke om, at vicekongen havde inviteret dem, i stedet for kun at møde dem. De britiske embedsmænd delte imidlertid den muslimske ligas frygt for, at lovgivningen ville blive færre og accepterede enhver hjælp mod Morleys demokratiske tilbøjeligheder. Den sympati, der blev udtrykt af britiske administratorer for muslimske bekymringer "gav anledning til mistanken om, at deputationen i 1906 på en eller anden måde blev inviteret, snarere end blot modtaget, af vicekongen". Men i modsætning til hypotesen om "kommandoudførelse" viser beviserne, at initiativet til dette møde blev taget af Mohsin-ul-Mulk .
Britiske embedsmænd overtalte Minto til deputationens repræsentative karakter og faren, som muslimsk utilfredshed kunne udgøre for det britiske styre. Antallet af medlemmer i det centrale lovgivningsråd blev hævet fra 16 til 60. Briterne mente, at ved at bede om separat muslimsk repræsentation ville de ganske enkelt anerkende indiske realiteter. Separat repræsentation for muslimer var et datterselskab af regeringens politik om at identificere mennesker efter deres religion og kaste. Muslimer blev set som en nyttig og muligvis loyal modvægt til hinduer, men de blev også frygtet som ekstreme på grund af deres rolle i det indiske oprør i 1857 og i mordet Lord Mayo fra 1872 , Indiens vicekonge .
Morley ønskede en forsoning mellem territorial repræsentation og muslimske krav, men Risley bakkede op om, at de separate vælgere var i stand til at skubbe hans forslag ind i den endelige plan. Den muslimske ligas insisteren på separate vælgere og reserverede pladser i det kejserlige råd blev givet i loven om indiske råd, efter at ligaen havde protester i Indien og lobbyerede London. Partiets ledelse havde succes med at konvertere Mintos uklare støtte til sin delegation fra 1906 til en politisk kendsgerning.
Efterspil
Den Første Verdenskrig ændret sig væsentligt indiske forventninger til repræsentation, med Indien betydelig støtte til den britiske krigsindsats i mænd, materiel og penge. De politiske krav, der stammer fra Indias offer, førte til, at den indiske sekretær Edwin Montagu annoncerede yderligere forfatningsreformer mod ansvarlig regering i 1917, hvilket førte til Montagu - Chelmsford -reformerne og Government of India Act 1919 .
Se også
- Government of India Act (disambiguation)
- Indian Councils Act 1861
- Indian Council Council Act 1892
- Government of India Act 1919
Referencer
Kilder
- Hardy, Thomas Hardy (1972). Muslimerne i Britisk Indien . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-09783-3.
- Ilbert, Courtenay (1911). "The Indian Councils Act, 1909" . Journal of the Society of Comparative Legislation . 11 (2): 243–254. ISSN 1479-5973 . JSTOR 752520 .
- Kulke, Hermanne; Rothermund, Dietmar (2004). A History of India (PDF) (4. udgave). Routledge.
- Metcalf, Barbara; Metcalf, Thomas (2006). A Concise History of Modern India (PDF) (2. udgave). Cambridge University Press.
- Robb, Peter (2002). A History of India (1. udgave). Palgrave.
- Robinson, Francis (1974). Separatisme blandt indiske muslimer: Politikken i de forenede provinsers muslimer, 1860–1923 . Cambridge University Press.
- Stein, Burton (1998). A History of India (1. udgave). Oxford: Blackwell forlag. ISBN 978-0-631-17899-6.
- Talbot, Ian; Singh, Gurharpal (23. juli 2009). Inddeling af Indien . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-85661-4.