James Scullin - James Scullin

Den rigtige ærede James Scullin
Scullin c. 1929-1932
Australiens 9. premierminister
På kontoret 22. oktober 1929 - 6. januar 1932
Monark	George V.
Generalguvernør	Lord Stonehaven Sir Isaac Isaacs
Stedfortræder	Ted Theodore
Forud af	Stanley Bruce
Efterfulgt af	Joseph Lyons
6. leder af Arbejderpartiet
På kontoret 29. marts 1928 - 1. oktober 1935
Stedfortræder	Arthur Blakeley Ted Theodore Frank Forde
Forud af	Matthew Charlton
Efterfulgt af	John Curtin
8. oppositionens leder
På kontoret 29. marts 1928 - 22. oktober 1929
Monark	George V.
Generalguvernør	Lord Stonehaven
statsminister	Stanley Bruce
Stedfortræder	Arthur Blakeley Ted Theodore
Forud af	Matthew Charlton
Efterfulgt af	John Latham
På kontoret 6. januar 1932 - 1. oktober 1935
Monark	George V.
Generalguvernør	Lord Stonehaven
statsminister	Joseph Lyons
Stedfortræder	Frank Forde
Forud af	Joseph Lyons
Efterfulgt af	John Curtin
Vicedirektør for oppositionen Vicedirektør for Arbejderpartiet
På kontoret 17. marts 1927 - 29. marts 1928
Leder	Matthew Charlton
Forud af	Albert Gardiner
Efterfulgt af	Arthur Blakeley
Kasserer i Australien
På kontoret 9. juli 1930 - 28. januar 1931
statsminister	ham selv
Forud af	Ted Theodore
Efterfulgt af	Ted Theodore
Medlem af det australske parlament for Yarra
På kontoret 18. februar 1922 - 31. oktober 1949
Forud af	Frank Tudor
Efterfulgt af	Stan Keon
Medlem af det australske parlament for Corangamite
På kontoret 13. april 1910 - 31. maj 1913
Forud af	Gratton Wilson
Efterfulgt af	Chester manifold
Personlige detaljer
Født	James Henry Scullin ( 1876-09-18 )18. september 1876 Trawalla , Victoria, Britisk imperium
Døde	28. januar 1953 (1953-01-28)(76 år) Melbourne , Australien
Hvilested	Melbourne General Cemetery , Victoria, Australien
Politisk parti	Arbejdskraft
Ægtefælle	Sarah McNamara ​ ​ ( M.  1907)
Uddannelse	Mount Rowan State School
Beskæftigelse	Fagforeningsarrangør ( australsk arbejderforening ) Ejer af købmandsforretninger ( selvstændig )
Erhverv	Labourer fagforeningsmand politiker forretningsmand

James Henry Scullin (18. september 1876 - 28. januar 1953) var en australsk arbejderpartis politiker og den niende premierminister i Australien . Scullin førte Labour til regeringen ved valget i 1929 . Den Wall Street-krakket i 1929 fremgik blot to dage efter sin edsaflæggelse, hvilket ville indvarsle begyndelsen af det store depression i Australien . Scullins administration ville snart blive overvældet af den økonomiske krise, med mellemmenneskelige og politiske uenigheder, der forårsagede en trevejs splittelse af hans parti, der ville nedlægge regeringen i slutningen af ​​1931. På trods af sin kaotiske embedsperiode forblev Scullin en ledende skikkelse i Labour bevægelse gennem hele hans levetid, og tjente som en eminence grise i forskellige egenskaber for partiet indtil hans pensionering i 1949.

Søn af arbejdsklassens irske immigranter, Scullin tilbragte meget af sit tidlige liv som arbejder og købmand i Ballarat . En autodidakt og lidenskabelig debattør, Scullin ville slutte sig til Australian Labour Party i 1903 og starte en karriere på fem årtier. Han var en politisk arrangør og avisredaktør for partiet, og blev valgt til Repræsentanternes Hus først i 1910 og derefter igen i 1922 til 1949. Scullin etablerede sig hurtigt som en ledende stemme i parlamentet, hurtigt stigende for at blive viceleder for parti i 1927 og derefter leder af oppositionen i 1928.

Efter at Scullin havde vundet et jordskred i 1929, tog begivenhederne en dramatisk ændring med krisen på Wall Street og den hurtige begyndelse af den store depression rundt om i verden, som ramte stærkt gældsgivende Australien hårdt. Scullin og hans kasserer Ted Theodore reagerede ved at udvikle flere planer i løbet af 1930 og 1931 om at tilbagebetale udenlandsk gæld, yde lindring til landmænd og skabe økonomisk stimulans til at dæmpe arbejdsløsheden baseret på underskudsudgifter og ekspansiv pengepolitik . Selvom den keynesianske revolution ville se disse ideer vedtaget af de fleste vestlige nationer i slutningen af ​​årtiet, blev sådanne ideer i 1931 betragtet som radikale, og planerne blev modsat bittert af mange, der frygtede hyperinflation og økonomisk ødelæggelse. Det stadig oppositionsdominerede senat og de konservativt dominerede bestyrelser i Commonwealth Bank and Loan Council blokerede gentagne gange planerne.

Med udsigt til konkurs over for regeringen, bakkede Scullin tilbage og fremførte i stedet Premiers 'Plan , en langt mere konservativ foranstaltning, der mødte krisen med alvorlige nedskæringer i de offentlige udgifter. Pensionister og andre centrale Labour -valgkredse blev hårdt ramt af nedskæringerne, hvilket førte til et udbredt oprør og flere fejl i parlamentet. Efter flere måneders slagsmål kollapsede regeringen og blev rungende besejret af det nyoprettede United Australia Party ved det efterfølgende valg i 1931 .

Scullin ville forblive partileder i fire år mere, men partisplitten ville først blive helbredt efter Scullins tilbagevenden til bagbænke i 1935. Scullin blev en respekteret ældre stemme i partiet og ledende myndighed inden for skat og statsfinansiering og ville i sidste ende spille en stor rolle i reformen, både da Labour vendte tilbage til regeringen i 1941. Selvom han var skuffet over sin egen embedsperiode, levede han ikke desto mindre længe nok til at se mange af hans regerings ideer implementeret af efterfølgende regeringer før hans død i 1953.

Tidligt liv

Scullin i 1900'erne

James Henry Scullin blev født i Trawalla, Victoria den 18. september 1876. Hans forældre, John og Ann (født Logan) Scullin, var begge irske katolikker fra amt Londonderry . Hans far var jernbanearbejder, der emigrerede til Australien i 20'erne. Hans mor sluttede sig senere til sin mand i Australien. James var den fjerde af otte børn og voksede op i et tæt sammensat og fromt katolsk hjem. James gik på Trawalla State School fra 1881 til 1887 og fik et tidligt ry som en aktiv og hurtig dreng, men aldrig fysisk robust. Disse egenskaber ville forblive hos ham for livet.

Familien flyttede til Mount Rowan, Ballarat i 1887, og den unge James gik i skole på Mount Rowan State School indtil 12. Derefter havde han forskellige manuelle ulige job i Ballarat-distriktet indtil omkring 1900, og i ti år fra 1900 drev han en købmand i Ballarat. I midten af ​​20'erne gik han på natskole, var en grådig læser og blev lidt af en autodidakt . Han sluttede sig til en række samfund og var aktiv i Australian Natives 'Association og the Catholic Young Men's Society og blev til sidst præsident for sidstnævnte. Han var også en dygtig debattør, deltog i lokale konkurrencer og havde en tilknytning til Ballarat South Street debatsamfund i næsten 30 år, hvilket ville vise sig dannende for hans interesse og talent for politik. Scullin var en troende katolik, ikke-drikker og ikke-ryger hele sit liv.

Scullin blev aktiv i politik i løbet af sine år i Ballarat, idet han blev påvirket af ideerne fra Tom Mann og den voksende arbejderbevægelse i Victoria, ligesom mange af hans senere ministerkolleger som Frank Anstey, John Curtin og Frank Brennan. Han blev stiftelsesmedlem i sit lokale politiske politiske råd i 1903 og var derefter aktiv i lokalpolitik. Han var en kampagne og politisk arrangør for Australian Workers 'Union , fagbevægelsen, som han ville forblive tættest forbundet med gennem sin karriere. Han talte ofte omkring Ballarat om politiske spørgsmål og hjalp med Labour -kampagner på statsligt og føderalt niveau. Ved det føderale valg i 1906 blev han valgt som Labour -kandidat til Ballarats sæde mod daværende premierminister Alfred Deakin . Selvom et løb, hvor Labour stort set ikke havde nogen chance for at vinde, kørte Scullin en livlig kampagne og imponerede dem i bevægelsen for hans indsats.

Den 11. november 1907 giftede han sig med Sarah Maria McNamara , en frisør fra Ballarat. Ægteskabet var barnløst. På grund af Scullins hyppige og ofte alvorlige sygdomsangreb i løbet af sin lange karriere tjente Sarah rollen som sin mands beskytter og var en afgørende kilde til støtte og omsorg for sin mand, især i hans sidste år. Hun blev ofte kaldet til at hjælpe eller stå for sin mand ved sociale lejligheder, da hendes mands sygdom forhindrede ham i at deltage personligt. Hun var selv et aktivt medlem af Arbejderpartiet og ville forblive velinformeret om politik. Meget usædvanligt blandt australske politiske ægtefæller (og endnu mere i løbet af hendes mands karriere), ville Sarah ofte deltage i parlamentsmøder og ville endda være til stede under debatten og afstemningen, der bragte hendes mands regering ned.

Politisk karriere

Scullin efter hans valg som parlamentsmedlem i 1910.

I 1910 vandt Scullin sit første valg som Labour -kandidat i Corangamite i et år, hvor Labour's Andrew Fisher steg i meningsmålingerne og dannede Australiens første flertalsregering. Scullin havde gjort meget for personligt at opbygge arbejderbevægelsens græsrodsorganisation på dette sæde i årene før valget, selvom dens landlige karakter betød, at det ikke blev betragtet som et sæde, der var naturligt sympatisk for Labour. Hans kampagne fokuserede på at øge det føderale parlaments beføjelser og spørgsmål som at forsvare et hvidt Australien, højere importafgifter og indførelsen af ​​en jordskat. I det føderale parlament fik Scullin hurtigt et ry som en imponerende og formidabel parlamentarisk debattør. Han talte om en lang række spørgsmål i løbet af de tre år af hans embedsperiode, men koncentrerede sig især om spørgsmål vedrørende beskatning og Commonwealth 's beføjelser , som begge ville blive underskriftsspørgsmål for Scullin i hele hans karriere. Ved udgangen af ​​sit første år i parlamentet havde han et ry som "en af ​​de mest ivrige jordskatter i arbejderpartiet" og havde ofte talt om at bryde "jordmonopolet, der i så mange år har bremset væksten af ​​dette ungt land. " Scullin støttede entusiastisk Fishers folkeafstemningsspørgsmål i udvidelse af Commonwealth -magten i 1911 og igen i 1913 , selvom alle ændringsforslag i begge tilfælde blev afvist af komfortable flertal. Selvom han var vel anset i sit distrikt og hårdtarbejdende og ivrig, var det ikke nok at beskytte ham mod Joseph Cooks genopståede og nu forenede konservative kræfter ved valget i 1913 , og Scullin led mange Labour-medlemmers skæbne i landdistrikterne distrikter ved dette års valg. Han forsøgte og undlod at genvinde sædet ved Corangamite-mellemvalget i 1918 .

Efter nederlag blev Scullin udnævnt til redaktør af Evening Echo, en dagblad, der ejes af Australian Workers Union i Ballarat. Han ville beholde denne stilling i de næste ni år, hvilket befæstede hans position inden for den victorianske arbejderbevægelse og gjorde ham til en indflydelsesrig stemme inden for dens rækker, idet han blev valgt til præsident for den victorianske delstatsgren i Labour i 1918. Han og hans papir blev ledende stemmer mod værnepligt i Victoria under første verdenskrig og en kraftig intellektuel bidragyder til festen i løbet af Billy Hughes -årene. På den særlige Labour -konference om værnepligt i 1916 flyttede Scullin til udvisning af værnepligtigerne, herunder premierminister Hughes og tidligere premierminister Chris Watson . I løbet af disse år fik Scullin et ry som en socialist på partiets venstrefløj og havde radikaliseret i nogle af hans meninger, især hans følelser mod kejserlig dominans fra London. Scullin var voldsomt patriotisk og kritisk over for krigen, især Storbritanniens ledelse af herredømme inden for den. I begyndelsen af ​​1920'erne var Scullin fremtrædende i presset på, at partiet skulle vedtage økonomiske socialiseringspolitikker som en del af sin platform.

Scullin i 1920'erne.

Scullin med sin kommende stedfortræder Frank Forde .

Den føderale Labour -leder Frank Tudors død efterlod en ledig plads i det meget sikre bysæde i Yarra i Melbourne . Scullin vandt praktisk Labour-forvalg over flere andre kandidater, og i februar 1922 tog han sæde ved det efterfølgende mellemvalg med mere end tre fjerdedele af stemmerne. Med sin sejr flyttede han og hans familie til Richmond , væk fra hans mangeårige hjem i Ballarat og til en vælger, der var helt anderledes i karakter end hans tidligere sæde i Corangamite. Men hans nye nærhed til det føderale parlament (stadig placeret i Melbourne) og repræsentation af et sikkert sæde gav mange flere politiske muligheder og friheder, og snart var Scullin en fremtrædende skikkelse på Labour -kampagnens spor og optrådte ved arrangementer rundt om i landet. I disse år steg Scullins berømmelse betydeligt inden for partiet og nationen som helhed. Han blev et af de ledende lys i den parlamentariske opposition og blev hurtigt hævet til partiledelsen i februar 1923.

I løbet af sine år som en opposition backbencher , Scullin talte ofte og lidenskabeligt. Han var en dygtig debattør og parlamentariker, men skåret også en niche ud som en ledende stemme om flere spørgsmål, især beskatning og økonomisk politik. Nogle af Scullins anklager om velhavende pastoralists undgåelse af jordskatter var så fordømmende, at Bruce-regeringen specifikt ringede til en kongelig kommission for at undersøge hans påstande. Scullins kompetence på finansielle områder viste sig også at være nyttig for regeringen, og flere af hans forslag fra oppositionsbænken kom ind i regeringens lovgivning. I marts 1927 blev Scullin den parlamentariske ALP's næstleder.

Oppositionens leder

Scullin som oppositionsleder i oktober 1928.

Som viceleder udmærkede Scullin sig ved at tage sagen til regeringen. I hele 1927 opnåede Scullin særlig anerkendelse ved at holde den aldrende Bruce -regering ansvarlig for økonomiske og finansielle spørgsmål. En række taler af Scullin det år om regeringens forkert håndtering af økonomien og den generelt farlige bane i Commonwealth -finanspolitikken forudsagde katastrofe. Han anklagede regeringen for at bruge for meget, låne for meget fra oversøiske kilder og ikke rette op på et bekymrende overskud af import over eksport: en tredelt opskrift på katastrofe. Denne alarmerende analyse af den australske økonomi ville vise sig at være korrekt inden for tre år, men relativt få var opmærksom på Scullins advarsel dengang eller den tidligere 1927 bind The Boom fra 1890 - And Now af EOG Shann , som Scullin baserede mange af hans argumenter.

I marts 1928 fratrådte Matthew Charlton som føderal Labour -leder og blev erstattet af Scullin med enstemmig beslutning, selvom nogle havde øje med tilflytteren Ted Theodore som en mere lovende erstatning. Den efterfølgende konkurrence om stillingen som viceleder så Theodore endnu engang nægtet ved en nær afstemning, hvilket varslede nogle af de fremtidige kontroverser, han ville opstå inden for partiet under Scullin.

Scullin ledede Labour ved valget i 1928 . Han besøgte vidt omkring i landet og lagde særlig vægt på Vest -Australien , Tasmanien og Queensland - stater, hvor Labour -partiets formuer var stærkt faldet i de foregående år. Scullin blev godt modtaget og skabt grundlag i disse områder såvel som i landdistrikterne for at modvirke Labours stadig mere urbane karakter. Det lykkedes Labour at indtage otte pladser, hvilket reducerede koalitionens tidligere store flertal betydeligt. Dette skyldtes et sving mod regeringen snarere end et sving mod Labour, men var stadig nok til at sætte Labour inden for slående afstand fra at vinde det næste valg. Selvom Labour kom langt fra at danne regering, blev kampagnen betragtet som en succes, og Scullins ry forblev intakt som leder.

1929 blev dækket af industrielle tvister, hvoraf de værste fandt sted inden for havnefronten, tømmer og kulminedrift. Bruce -regeringen kæmpede for at styre disse episoder - dens forslag ved folkeafstemning om større Commonwealth -industrimagter var blevet afvist i 1926. Efter måneder med dødvande og protester over afgørelser truffet af Forbundsvoldgiftsdomstolen , vendte Bruce fuldstændig kursen ved at foreslå, at Commonwealth afvikler føderal voldgift og afleverer industrielle spørgsmål helt tilbage til staterne. Forslaget var en radikal afvigelse fra en af ​​søjlerne i det såkaldte " australske forlig ", og flere parlamentsmedlemmer med den tidligere premierminister Billy Hughes i spidsen stemte i sidste ende imod regeringen og tvang Bruce til at søge et ekstra mandat fra folket, kl. valget i 1929 . Afgørende ville det være et valg kun i hus, da senatperioden i 1925 ikke var udløbet . Blot 9 måneder efter den forrige kampagne var Australien endnu en gang i kampagnemodus. Midt i baggrunden for industrielle stridigheder og hårdhændede regeringsforslag til at håndtere det, virkede Scullin, der prædikede forlig og forhandling mellem parterne, som et moderat valg på trods af de mere radikale holdninger, som Labour ellers havde. Da de kæmpede på deres hjemlige territorium og til fordel for, hvad der stadig var populær status-quo inden for lov om arbejdsmarkedsrelationer, boltrede Scullin og Labour sig i meningsmålingerne og vandt 46 pladser i de 75 sæders kammer, det mest de nogensinde havde vundet dengang. Det lykkedes endda Labour at fjerne Bruce på sit eget sæde. Partiet jublede, og Scullin accepterede entusiastisk kommission om at blive premierminister. Han skulle være Australiens første katolske premierminister.

statsminister

Denne artikel er en del af en serie om James Scullin
Tidligt liv Politisk karriere Medlem for Corangamite (1910–1913) Medlem for Yarra (1922–1949) Australiens premierminister Regeringsperiode (1929-1932) Stor depression i Australien Theodore Plan Premiers plan Arbejderpartiets splittelse i 1931 Ministerier Scullin Ministry Valg 1928 1929 1931 1934
v t e

Ny premierminister James Scullin og tidligere premierminister Stanley Bruce holder et privat møde efter Scullins ed som premierminister i 1929

Scullin -regeringen svor i oktober 1929

Scullin kom til Canberra under henrykte bifald fra sine tilhængere og det største flertal, som Labour nogensinde havde vundet på det tidspunkt. Partiet havde imidlertid mange forskellige interesser og fraktioner inden for sig, lige fra storby -socialistiske radikaler til professionelle landdistriktspolitikere. Den Scullin administration rullede straks tilbage flere af Bruce regeringens foranstaltninger, der anses for at være anti-arbejdskraft - herunder ændringer i faglig voldgift og konkurrence, og øjeblikkelig afskaffelse af obligatorisk militær uddannelse . Scullin valgte også ikke at tage ophold i The Lodge , som kun var blevet afsluttet to år forinden, med henvisning til dens unødvendige ekstravagance og omkostninger for skatteyderne. I 1929 etablerede Scullin -regeringen Canberra University College.

Men regeringens opmærksomhed ville snart skifte til økonomien. Den dag, Scullin ankom til Canberra efter valget i 1929, meddelte The Sydney Morning Herald store tab på Wall Street . Den 24. oktober, to dage efter at Scullins kabinet var svoret ind, nåede nyheder om sort torsdag til Australien og regeringen. Hvilken effekt denne udvikling ville have på den australske økonomi var endnu ikke kendt, da de økonomiske betingelser allerede var aftalt at være dårlige, men tegnene på fremtidig katastrofe var der. Tre af de sidste fire Commonwealth -budgetter havde været i betydelig restance finansieret af oversøiske lån, og værdien af ​​australsk gæld havde været støt faldende på udenlandske markeder. Trægte år for landbrugs- og fremstillingssektoren forværrede problemet, men den mest bekymrende statistik var arbejdsløsheden, der var lidt over 13% i slutningen af ​​1929. Et yderligere problem var faldet i australsk handel. Prisen for uld og hvede - Australiens to vigtigste eksport - var faldet med næsten en tredjedel i løbet af 1929. Da gælden steg og tilbagebetalingsevnen faldt, stod Australien over for en alvorligt urolig økonomisk udsigt, da Scullin tiltrådte.

Scullins regering stod over for betydelige begrænsninger i dens magt til at gennemføre sit svar på den økonomiske krise. Der havde ikke været noget halv-senatsvalg i 1929, hvilket betyder, at det nationalistiske flertal, der blev valgt ved valget i 1928, stadig var på plads. Det konservative senat viste sig fjendtligt over for meget af Labours økonomiske program. Scullin måtte også kæmpe med en finansiel virksomhed i Australien (især Commonwealth Bank Board -formand Sir Robert Gibson ) og i Det Forenede Kongerige (f.eks. Bank of Englands repræsentant Sir Otto Niemeyer ), der var stærkt imod enhver afvigelse fra ortodoks økonomi i at reagere til den store depression. Tværtimod var der stor uenighed med Scullins parlamentariske parti om, hvordan man skulle reagere på krisen, og rigtig mange var sympatiske med de dengang radikale ideer om inflationsfinansiering og andre proto-keynesianske tilgange . Desuden var Scullin og hans kasserer Ted Theodore stærkt imod forslag fra oppositionen og Commonwealth Bank om at reducere underskuddet ved at reducere føderale velfærdsgodtgørelser. Således begyndte to års sammenstød mellem regeringen og dens modstandere, som ville vise sig at være nogle af de mest turbulente i australsk politisk historie.

Krise og dødvande

Premierminister Scullin i 1930

Scullin med kasserer Ted Theodore i december 1929

Løbende industrielle tvister om kulfelterne i Hunter Valley og Newcastle trak ud i hele Scullins regering, Commonwealth manglede magten til at tvinge en løsning, og mange forhandlinger mellem ejere og arbejdere kollapsede. Som Labour -premierminister var der store forventninger til, at Scullin ville tvinge mineejerne til at underkaste sig arbejderkrav. Scullin var sympatisk, men nægtede at gå ud over forhandlinger og tilskyndelser til at afslutte tvisterne. Mange inden for New South Wales Labour -grenen blev rasende og følte, at de var blevet forrådt, hvilket katalyserede begyndelsen på en adskillelse mellem statsgrenen (ledet af den brændende demagoge Jack Lang ) og det føderale parti ledet af Scullin.

Stærkt gældsgivende og med forværrede forhold tog Scullin og Theodore mange nye skridt i et forsøg på at vende økonomien. Både til den australske offentlighed og på oversøiske markeder blev der appelleret for at styrke tilliden og øge statsobligationer. En "Grow More Wheat" -kampagne blev lanceret i 1930 for at tilskynde landmændene til at plante en rekordafgrøde og forsøge at forbedre Australiens alvorlige handelsunderskud , selvom Scullin i sidste ende ikke lykkedes at overbevise senatet eller Commonwealth Bank om at støtte dette program gennem prisgarantier. Samtidig havde arbejdsløsheden ramt rekordhøjt på 14,6% i marts kvartal 1930. Scullins valgløfte om arbejdsløshedsforsikring blev diskuteret i denne periode, men med frygtelige forudsigelser for statsfinansiering blev løftet løbende gået i stå. Scullin fremsatte store forslag til ændring af forfatningsændringsprocessen; udvide Commonwealth -beføjelser med hensyn til handel, handel og industri; og at adskille Commonwealth Bank for at adskille sin reservebank og handelsbankfunktioner. Senatet blokerede dem alle eller lavede ændringer, der gjorde dem uigenkendelige. En dobbeltopløsning var truet, men af ​​forskellige årsager, både praktisk og politisk, tog Scullin aldrig dette skridt. I juni 1930 led regeringen et stort tab, da Theodore blev tvunget til at træde tilbage, efter at han blev kritiseret af en kongelig kommission, der undersøgte en skandale kendt som Mungana -affæren , påstande om korrupte handler tilbage til Theodores tid som premier i Queensland. Scullin overtog skatkammerporteføljen i mellemtiden, mens Theodore tog til Queensland for at blive anklaget og blev tvunget til at nedbringe budgettet for 1930 personligt.

Scullin og hans kone Sarah i omkring 1930

Target med den politiske skandale var budgettet, der hævede skatter, reducerede udgifterne og stadig ikke leverede et overskud, meget upopulært hos alle dele af samfundet. Desuden viste budgettet sig for optimistisk, da australske indtægter fortsat faldt, og underskuddet steg. I august 1930 blev der afholdt krisemøder, hvor Sir Robert Gibson og Sir Otto Niemeyer krævede yderligere økonomier i Commonwealth -udgifter. Niemeyer, en repræsentant for Bank of England, var ankommet til Australien for at inspicere finansielle forhold på vegne af kreditorer og havde en dyster rapport - at "Australsk kredit er ved en lav ebbe ... lavere end nogen af ​​de andre herredømme" og at uden drastiske trin var standard og økonomisk sammenbrud sikret. Gibson accepterede, og som formand for Commonwealth Bank Board havde magt til at nægte de australske statslån til finansiering af budgettet, medmindre der blev foretaget flere nedskæringer af både de nationale og statslige regeringer. Efter et møde med Scullin og statspremiere blev 'Melbourne -aftalen' modvilligt truffet, hvor yderligere store udgiftsnedskæringer blev accepteret, selv om det modsatte sig et betydeligt mindretal af Scullins parti.

I varmen under denne krise blev sagen stadig værre af Scullins beslutning om at rejse til London for at søge et nødlån og deltage i den kejserlige konference . Mens han var i London, lykkedes det Scullin at få lån til Australien til reduceret rente. Det lykkedes ham også at få kong George V til at udpege Sir Isaac Isaacs som den første australskfødte generalguvernør , på trods af kongens personlige modstand og de stærke indsigelser fra både det britiske etablissement og den konservative opposition i Australien, der angreb udnævnelsen som ensbetydende med republikanisme. Men et ledelsesvakuum blev efterladt, idet Scullin var ude af landet i hele anden halvdel af 1930, blev James Fenton (som fungerende premierminister) og Joseph Lyons (som fungerende kasserer) tilbage i spidsen. De insisterede på at føre deflationspolitik og ortodokse løsninger på nedværdigende Commonwealth -budgetstilling og vække stor modstand i Labour -forsamlingen. I regelmæssig kontakt med Fenton og Lyons i London gennem de akavede kabler, følte Scullin, at han ikke havde andet valg end at gå med til anbefalinger fra økonomiske rådgivere, støttet af Lyons og Fenton, om at offentlige udgifter skæres kraftigt ned på trods af den lidelse, dette forårsagede og desillusionen over Arbejderpartiets base, som var mest berørt af disse nedskæringer. Partienhed begyndte at smuldre, og kløften mellem partiets moderate og radikale vinger begyndte at vokse.

Interne opdelinger og Theodore -planen

Scullin i 1931.

Da han vendte tilbage til Australien i 1931, stod Scullin over for et parti, der nu var dybt splittet i, hvordan man skulle reagere på depressionen. Jack Lang havde vundet valget som premier i New South Wales og var blevet en førende alternativ stemme inden for Labour, der gik ind for radikale foranstaltninger, herunder afvisning af renter på gæld til Storbritannien og udskrivning af penge til at betale for offentlige værker for at lindre arbejdsløshed og puste valutaen op. NSW -kontingentet i det føderale parlament var sympatisk over for Langs synspunkter og var blevet desillusioneret over Scullins ledelse og hans kompromiser med konservative interesser. På det første møde i kabinettet, da han vendte tilbage, gjorde Scullin det værre ved at genudnævne Theodore til kasserer, på trods af at hans navn endnu ikke var blevet ryddet over Mungana -affæren. Selvom Theodore uden tvivl var den mest kompetente mand til rådighed til at gennemføre Scullins økonomiske program, var Lyons og Fenton (samt flere andre) stærkt imod og meldte sig ud af kabinettet i protest. Forværrende var Theodore blevet en hård personlig rival i Lang inden for afdelingskontoret i New South Wales, og hans tilbagevenden som kasserer isolerede yderligere radikale elementer i partiet. Samtidig var økonomien fortsat med at falde, og arbejdsløsheden var skudt i vejret, og de fleste af de offentlige foranstaltninger, der var designet til at bekæmpe krisen, var stadig i bund og grund på grund af modstand enten fra Senatet eller afslag på finansiering fra Commonwealth Bank.

I februar præsenterede Scullin og Theodore en omfattende plan på en konference med statspremierne, der forsøgte at grænser op til både ortodokse og radikale tilgange. Mens den fastholdt store budgetnedskæringer, planlagde den også at give økonomisk stimulans til at hjælpe arbejdsløse og landmænd samt tilbagebetale kortsigtet gæld og kassekreditter, som de britiske banker har. Dette ville kræve betydelige yderligere midler fremskyndet af Commonwealth Bank, men Gibson gjorde det hurtigt klart, at han ikke ville gøre det, medmindre der også blev gennemført betydelige nedskæringer i de sociale udgifter (især pensioner). Scullin nægtede, i stedet planlægger at betale for planen gennem udvidelsen af ​​seddelproblemet. Denne 'Theodore -plan' blev godkendt af snævre flertal af statspremierne og derefter parlamentariske parti. Jack Lang afviste imidlertid planen og sagde i stedet, at Australien skulle misligholde sin britiske gæld, indtil der blev aftalt mere rimelige tilbagebetalingsvilkår. Lyons og de konservative inden for partiet var rædselsslagne, ligesom oppositionen, og så noteudgaven som en sikker vej til hyperinflation og fuldstændig økonomisk ruin.

En tegneserie, der kritiserer Scullin og Theodores inflationsbaserede finansieringsplaner

I marts kom sagerne på spidsen. Ved mellemvalget i East Sydney blev Eddie Ward valgt på en specifikt pro-Lang platform, og den bitre kampagne inden for sædet så føderalt Labour og NSW Labour gensidigt udvise hinanden fra partiet. Scullin og det føderale parti nægtede at optage Ward til møde, og efterfølgende førte Jack Beasley fem andre ud af festlokalet for at sidde på tværbænkene som "Lang Labor". Da kaos i Labour -rækker og parlament står over for en yderst kontroversiel plan for økonomisk rehabilitering, fremlagde oppositionen et mistillidsforslag . Lyons, Fenton og fire andre på den konservative fløj trak sig fra Labour og gik over til oppositionens bænke. Scullin blev reduceret til en minoritetsregering på kun 35 medlemmer, afhængigt af at Lang -fraktionen ville forblive ved magten. Efter at have opbygget en stor og populær følge blandt offentligheden sluttede Lyons og hans tidligere Labour-tilhængere sig til nationalisterne og tilhængerne af det tidligere Hughes i United Australia Party , hvor Lyons blev den nye leder for oppositionen . Med en mulig misligholdelse af Commonwealth truende i juni, forsøgte Scullins minoritetsregering at presse Theodore -planen igennem. Selvom senatet og Gibson var under pres i betragtning af udsigten til konkurs, gav de ikke slip, og næsten alle de regninger, der var nødvendige for at gennemføre Theodore -planen, blev afvist. Landsdækkende mening var delt om regeringsplanen, men mange var yderst bekymrede over udsigten til overdreven inflation, hvis regeringen begyndte at trykke penge for at betale sine regninger.

Premiers plan og undergang

Parliament House portræt af Scullin af William Beckwith McInnes , 1938

Nu i maj, hvor arbejdsløsheden på 27,6% udbredte lidelser i store dele af befolkningen, indkaldte Scullin til endnu en konference med statspremierne for at forsøge at indgå en ny aftale, nu trådte tilbage til det faktum, at kompromis med oppositionen var uundgåeligt, hvis nogen plan kunne gennemføres . En ny ortodoks plan, der kræver 20% reduktion i udgifterne overalt for alle regeringer, blev ramt, og sådanne nedskæringer skulle også gælde socialudgifter. Kombineret med en masselånskonvertering, der ville reducere renten på statsobligationer med 22,5%, havde Australien nu enighed om, hvordan man kunne reducere det årlige underskud fra cirka 41,08 mio. £ til 14,65 mio. £. Selvom han endelig havde sikret parlamentarisk og statslig godkendelse til en plan, stod Scullin nu over for et oprør fra sit eget parti. Nedskæringer til pensioner og fattige var særligt hårde for Scullin, og mange centrale Labour -tilhængere følte sig dybt forrådt af dette kompromis af samfundets mest sårbare grupper. Scullin forsvarer ivrigt programmet, men Langs indflydelse som en alternativ meningsleder for Labour voksede, nu med statslige filialer i Victoria og South Australia, der gjorde oprør mod Premiers 'Plan .

Scullin den dag, han overlod magten til Joseph Lyons , januar 1932.

Traumatisk som det var, var regeringen endelig nu ved at gennemføre en økonomisk plan, og tingene begyndte at blive bedre. Indenlandsk tillid og tillid til det britiske lånemarked begyndte at komme sig, og misligholdelse blev afværget. Frivillig accept af lavere obligationsrenter på statsgæld havde været yderst vellykket i en patriotisk kampagne, uld- og hvedepriserne begyndte endelig at stige, og statsfinanserne på både Commonwealth og statsniveau var stort set under kontrol i oktober. Men med arbejdsløsheden stadig stigende (det ville først nå sit højdepunkt i 1932), stod Scullin stadig over for skuffelse fra mange i sit parti og yderligere gevinster i terræn af Lang. Lang følte sig imidlertid truet af den tilsyneladende succes med Premier's Plan, og fornyede samtaler om fraktioner var dukket op med forbedringen af ​​de økonomiske forhold. Lang Labor tvang efterfølgende et opgør med Scullin -regeringen i november. Med påstande om, at Theodore havde misbrugt sin stilling som kasserer til at købe støtte i New South Wales væk fra Lang -fraktionen, opfordrede Beasley og hans tilhængere til en kongelig kommission i anklagerne. Scullin nægtede. Til overraskelse for mange observatører krydsede Beasley -gruppen gulvet for at slutte sig til oppositionen og besejrede derved regeringen. En hurtig meningsmåling, valget i 1931 , blev indkaldt. Scullin brugte for første gang i australsk politik stor radio til at nå vælgere. Kampagnen var en af ​​de korteste i historien, men med åben krig mellem pro-Lang og pro-Scullin styrker i Victoria og New South Wales, og store dele af landet stadig står over for strabadser og klager mod regeringen, blev et Labour-nederlag praktisk talt sikret . Arbejdskraft blev besejret i et massivt jordskred. Det officielle Labour Party blev reduceret til blot 14 mandater (Lang Labour vandt yderligere 4), og Lyons blev premierminister. Imidlertid blev Scullin ikke holdt ansvarlig for ødelæggelsen og blev ved som Labour -leder. Til dato er det sidste gang, at en siddende australsk regering er blevet besejret efter en enkelt periode.

Senere karriere

Scullin som oppositionsleder i 1932.

Den tunge opgave med at lede landet gennem depressionens hårdeste ende, besat som han var af mange fjender og få venner, satte dybe spor i Scullins karakter. Som en parlamentsmedlem fra et landsparti bemærkede, "den store byrde, der blev pålagt ham, dræbte ham så næsten". Scullin vandt megen ros for sin præstation som oppositionsleder, som han havde før den kommende premierminister. Hans greb om økonomiske og handelsmæssige spørgsmål var stadig formidabel, og på flere områder lykkedes det ham at tvinge ændringer til regeringens politik eller gå sammen med Country Party om at tvinge ændringer til regeringens lovgivning. Imidlertid undlod det at genforene partiet og løsrive Lang, da partiets alternative stemme mislykkedes i forløbet til valget i 1934, efterlod partiet en klar ulempe. I sidste ende var Scullin og hans Commonwealth -tilhængeres implementering af Premiers -planen for meget af et forræderi for mange at acceptere, og modstridende Lang- og Scullin Labour -fraktioner fortsatte med at plage NSW og victoriansk statspolitik i årevis. Valget viste sig at være et nedslående nederlag for Scullin. På trods af en beundringsværdig og kraftig periode som oppositionsleder opnåede Scullins Labour kun fire mandater og led faktisk et lille sving mod det, hvor Labour og UAP tabte terræn til Lang Labour, som fik 5 mandater på et sving på næsten 4%.

Scullin faldt markant kraftigt for sin rolle som oppositionsleder, efter at han blev genbekræftet i det efter valget i 1934. Træt af kampene tog han lidt del i de fornyede forligssamtaler mellem oppositionspartiets fløje, som i tilfælde af ikke lykkedes at løse det nu forskansede skel mellem Lang og anti-Lang styrker. Scullin havde på mange punkter erklæret, at han var fast besluttet på at forblive leder indtil et sådant tidspunkt, at han kunne være sikker på, at han ikke ville blive efterfulgt af Lang -styrker på forbundsplan, men skæbnen greb ind, og Scullins helbred, altid middelmådig, faldt betydeligt i 1935. Sengeliggende flere gange , Scullin tilbød sin afsked den 23. september 1935 under henvisning til en fysisk manglende evne til at fortsætte som leder. På tidspunktet for Scullins fratrædelse var Australiens økonomi genoprettet betydeligt, og forretningens tillid var i høj grad vendt tilbage. Japans krigførende handlinger i Kina , og derefter Tyskland i Europa , begyndte at overhale økonomien som den fremherskende bekymring for australsk politik. James Smith blev efterfulgt af John Curtin , der viste sig at være en nødvendig salve for Labour -sår. Under Curtins ledelse vendte det meste af Lang Labour -fraktionen tilbage til hovedlinjen i Labour -folden, selvom Lang og nogle tilhængere forblev modige. I løbet af disse år var Scullin langt mere støjsvag i bagbænkene og tog kun lejlighedsvis en aktiv rolle i parlamentet, men stadig et aktivt lokalt medlem i sit sæde i Yarra. Han var en lidenskabelig fortaler for australsk kunst, og med Fellowship of Australian Writers var han ansvarlig for et dramatisk løft til Commonwealth Literary Fund 's budget i 1939.

Scullin i løbet af 1940'erne

Curtin blev premierminister i 1941, efter at to uafhængige sluttede sig til Labour ved at stemme ned på regeringens budget. Curtin kom til at stole meget på Scullin for sit råd. Scullin tog ingen portefølje eller spillede nogen rolle i militær strategi eller meget af den samlede krigsindsats, undtagen hvad angår finansiering. Imidlertid fik han kontoret mellem Curtin og kasserer Ben Chifleys , og hans råd ville have stor betydning for Curtin -regeringens politik og politiske taktik. Scullin var en ledende stemme i caucus til støtte for den nye premierminister og opfordrede den til at give Curtin beføjelser til at styre sin egen regering uden at have indblanding i forsamlingen, at Scullin selv så ofte havde ramt et årti tidligere. Til Scullins glæde blev flåder af sociale og økonomiske politikker, så længe uden for rækkevidde for Labour -regeringer, endelig lov under krigsregeringen. Scullin fortsatte med at være en ledende stemme i bevægelsen til fordel for yderligere sociale velfærdsplaner og var indflydelsesrig inden for partiet i den art og retning, de tog. En anden af ​​Scullins langvarige ambitioner - udryddelse af den føderale struktur til fordel for en samlet stat - blev fremført, da han blev udnævnt som en af ​​tre i et udvalg til at anbefale midler til at gennemføre ensartet beskatning. Dette udvalg foreslog snart at fjerne statsregeringers mulighed for at opkræve indkomstskat, et forslag, som Curtin accepterede og stærkt svækkede det føderale system ved at gøre stater skattemæssigt afhængige af Commonwealth. Scullins udvalgsarbejde strålede ud igen i 1944, hvor han ledte afgiften om at ændre skattekoden til at fungere på en pay-as-you-go- basis, som blev accepteret og implementeret af Curtin-regeringen .

Sygdom fortsatte med at vende tilbage i anfald, men Scullin forblev aktiv, hvis han blev dæmpet i parlamentet efter Curtins død og Chifleys succession i 1945. Han fortsatte med at have indflydelse på skatte- og skattemæssige spørgsmål, og virkningen af ​​hans oplevelse blev stadig lejlighedsvis mærket i Chifley- æra lovgivning . Men hans helbred faldt betydeligt i 1947, og han dukkede ikke op i parlamentet igen efter juni samme år og meddelte, at han ville trække sig ved valget i 1949 .

Død og begravelse

Grav af James og Sarah Scullin på Melbourne General Cemetery .

Scullin var ofte sengeliggende i de sidste 18 måneder og kunne ikke deltage i mange sammenkomster. Hans tilstand forværredes yderligere efter pensionering, led af hjertesvigt i 1951 og blev næsten permanent sengeliggende og under sin kones omsorg.

Scullin døde i søvne den 28. januar 1953 i Hawthorn, Melbourne af komplikationer som følge af lungeødem . Han fik en statsbegravelse i St Patrick's Cathedral, Melbourne med en Requiem -messe ledet af ærkebiskop Daniel Mannix . Han blev begravet i den katolske afdeling af Melbourne General Cemetery . Over hans grav rejste den føderale Labour -chef og ACTU et monument på vegne af Labour -bevægelsen i Australien. Indskriften lyder: "Retfærdighed og menneskehed kræver indblanding, når de svage bliver knust af de stærke." Scullins kone, Sarah , blev begravet hos ham i 1962. Arbejdsfaldere Arthur Calwell , Esmond Kiernan , Herbert Cremean og Edward Grayndler er alle begravet ved siden af ​​Scullin -plottet .

Eftermæle

Buste af James Scullin beliggende i Ballarat Botaniske Have

Scullin havde forsvaret sin rekord i regeringen i hele sin senere karriere og var stolt over at have været premierminister i tider, der måske havde brudt et mindre tal. Men han levede længe nok til at se mange af hans økonomiske ideer bekræftet af historien, især inflationsfinansiering, som var ganske radikal efter hans tids standarder, men en accepteret søjle i keynesiansk økonomi vedtaget af Australien og de fleste andre vestlige regeringer i slutningen af ​​1930'erne og 1940'erne. Faktisk ville John Maynard Keynes selv oplyse om Scullins Premier's Plan, som forårsagede ham så meget ve og valgopopularitet, at det "reddede Australiens økonomiske struktur". The Economist indrømmede efter valget i 1931, at Scullin "allerede havde gjort meget for at placere Australien på den store vej til bedring".

Flere foranstaltninger, som var blevet foreslået og besejret af UAP -oppositionen (især om guldforsendelser til tilbagebetalinger af lån) blev efterfølgende genindført og vedtaget af UAP en gang i regeringen, hvilket gav Scullin en vis tilfredshed. Desuden trøstede Scullin sig med, at depressionen ødelagde de fleste af de politiske karrierer for dem, der besatte regeringen gennem den-kun en australsk premier vandt genvalg fra 1927 til 1935 og Scullins udenlandske samtidige Herbert Hoover (i USA Amerika), Ramsay MacDonald (Det Forenede Kongerige), Richard Bennett (Canada) og George Forbes (New Zealand) led alle sammen ødelæggende valg i kølvandet på depressionen. I 1951 donerede 114 producenter i Melbourne til en fond til Scullins pensionering. Efter ikke at have glemt hans fortalervirksomhed for takster under deres højde med upopularitet i depressionen, gik flere virksomheder så langt for at oplyse, at Scullins bestræbelser havde "begyndt en ny æra inden for sekundærindustrien i Australien", og at Australiens krigstidens succes skyldtes til Scullins beskyttelse af industrien i sin mest sårbare periode et årti tidligere.

Scullins år efter hans regeringsperiode viste sig også at være frugtbar - han udøvede en overraskende stor indflydelse på regeringens politik som oppositionsleder. Scullin var i årtier den fremmeste ekspert i det australske parlament om beskatning og en række andre skattemæssige spørgsmål, en kendsgerning, der gjorde hans råd meget indflydelsesrige inden for Curtin -regeringen, og mange af hans ideer, der var blevet nægtet i løbet af sin egen regeringsperiode, ville til sidst blive nedfældet i bølgen af ​​gennemgribende reformer foretaget af regeringerne i Curtin/Chifley. Scullin var en respekteret skikkelse i politik. Selvom målet var for meget galde og uenighed om hans politikker, blev han personligt ekstremt velanset og havde et ry som en frygtløs og stoisk leder med stor personlig integritet og styrke. Hans fratrædelse som leder i 1935 fik selv mangeårige kritikere Jack Beasley til at indrømme, at Scullin var "en frygtløs fighter i fremlæggelsen af, hvad han mener er den rigtige vej".

Scullin, Australian Capital Territory , en forstad til Canberra, er opkaldt efter ham, ligesom Division of Scullin , et repræsentanthus vælgere. Den Scullin monolit i Antarktis blev også opkaldt efter ham.

Se også

• Scullin Ministry

Referencer

Bibliografi

eksterne links

• James Scullin på Australian Dictionary of Biography
• James Scullin ved National Archives of Australia
• Billeder af James Scullin fra Mildenhall -samlingen på National Archives of Australia.
• James Scullin på National Museum of Australia
• James Scullin Faktablad på Museum of Australian Democracy
• Scullins kampagnetaler fra 1929 og 1931 på Museum of Australian Democracy
• Ressourcer om James Scullin af Trove på National Library of Australia
• Essay om James Scullin som kasserer fra Australian Treasury .