Lov om reorganisering af 1946 - Legislative Reorganization Act of 1946

Den lovgivningsmæssige reorganiseringslov af 1946 (også kendt som Congressional Reorganization Act , kap. 753, 60 Stat. 812 , vedtaget 2. august 1946) var den mest omfattende omorganisering af den amerikanske kongres i historien til den dato.

Baggrund

Behovet for at modernisere den nationale lovgiver blev tydeligt under den store depression i 1930'erne og Anden Verdenskrig . I løbet af de år med økonomisk krise og global krig påtog den føderale regering et stort nyt ansvar - ansvarsområder, der strakte sig til brudpunktet for den nationale lovgivnings kapacitet, som den da var struktureret, til at klare en meget øget arbejdsbyrde. Samtidig udhulede Kongres magt og prestige hurtigt. Under depressionen, og endnu mere under krigen, delegerede kongressen en omfattende myndighed til administrationen af Franklin D. Roosevelt til at gennemføre lovgivning, da han og hans agenter i den udøvende magt fandt det passende. Derudover forårsagede krigen et alvorligt tab af prestige. Pludselig så det ud til, at lovgivere blev genstand for alle de ophidsede frustrationer og bekymringer i krigen. Nogle indflydelsesrige kommentatorer anklagede, at kongres forældede traditioner, besværlige procedurer og lange forsinkelser med hensyn til overvejelse af lovgivning gjorde det ude af stand til at imødekomme den moderne verdens behov. Fremtiden, sagde de, hvilede hos præsidenten .

Oversigt

Ved afslutningen af krigen havde mange lovgivere konkluderet, at den eneste måde at genvinde deres mistede statur på var at reformere kongressen. En nøgleleder for reformbevægelsen var veteran- Wisconsin- senatoren Robert M. La Follette, Jr. , spion fra Wisconsins berømte politiske dynasti. I 1945 var han og Oklahoma- repræsentant AS "Mike" Monroney medformand for et fælles kongresudvalg for at overveje, hvad der kunne gøres for at gøre kroppen mere effektiv og effektiv. Det følgende år anbefalede udvalget gennemgribende reformer, og udvalgets formænd indarbejdede mange af disse reformer i en reorganiseringsforanstaltning.

Bestemmelser

De vigtigste bestemmelser i loven foreslog at strømline Kongressens besværlige komitésystem ved at reducere antallet af stående udvalg og nøje definere deres jurisdiktioner; opgradering af personalesupport til lovgivere styrkelse af kongresovervågning af forvaltningsorganer og etablere en udførlig procedure for at sætte kongressens udgifts- og skattepolitik på et mere rationelt grundlag. Lovforslaget krævede også, at lobbyister tilmeldte sig kongressen og indgav periodiske rapporter om deres aktiviteter.

I henhold til loven blev udvalgene om offentlige bygninger og grunde (1837-1946), floder og havne (1883-1946), veje (1913–46) og oversvømmelseskontrollen (1916–46) kombineret til dannelse af Udvalget for Offentlige Arbejder . Dens jurisdiktion fra begyndelsen af den 80. Kongres (1947–48) gennem den 90. Kongres (1967–68) forblev uændret.

Loven forbød også udøvelsen af den udøvende afdeling med detaljer om personale til komitéer for politikudvikling, FDR detaljerede flere administrerende afdelingers medarbejdere til vigtige udvalg, der arbejdede på hans lovgivningsmæssige dagsorden. Kongres tilbageslag til denne taktik er en af grundene til, at loven blev vedtaget.

Passage

Endelig passage var noget af en tour de force for La Follette. Skønt praktisk talt alle lovgivere ønskede en eller anden form for reform, modstod forankrede interesser, især blandt de sydlige demokrater , bestræbelserne på at reformere det eksisterende udvalgssystem, som de dominerede. Ikke desto mindre passerede foranstaltningen store margener i begge huse med nøglebestemmelserne mere eller mindre intakte.

Resultater

Loven gav blandede resultater. Sandsynligvis var dets største succes at udstyre lovgivere og deres udvalg med ekspertstabe til at hjælpe med at udarbejde lovforslag og analysere de komplekse spørgsmål, der kommer for Kongressen. Det lovgivningsmæssige tilsyn med den udøvende magt forbedredes også som et resultat af reorganisering. På andre områder kom der ikke omorganisering. De positive virkninger af at reducere antallet af komitéer blev i det mindste delvist opvejet af den uventede spredning af underudvalg, som ikke var reguleret i loven. Mange lobbyister udnyttede smuthuller i loven for at undgå fuld overholdelse. Den ambitiøse reform af budgetprocessen fungerede ikke og blev opgivet efter et par år. Frem for alt kunne handlingen ikke nå sit hovedmål. Det bremsede, men vendte ikke strømmen af magt og prestige fra lovgivningsgrenen til den udøvende magt.

Regulering af lobbyvirksomhedsloven

Afsnit III i loven var Regulering af lobbyvirksomhedsloven (60 stat. 839 ), der havde til formål at reducere indflydelsen fra lobbyister og give information til medlemmer af kongressen om dem, der lobbyede dem. Reguleringen af lobbyvirksomhedsloven blev senere ophævet af loven om lobbyvirksomhed i 1995 .

Federal Tort Claims Act

Afsnit IV i loven var Federal Tort Claims Act (60 Stat. 842 ), der tillod private parter at sagsøge De Forenede Stater i en føderal domstol for de fleste skader, der er begået af personer, der handler på vegne af De Forenede Stater. Historisk set har borgere ikke været i stand til at sagsøge deres stat - en doktrin kaldet suveræn immunitet . FTCA udgør et begrænset afkald på suveræn immunitet, hvilket giver borgerne mulighed for at forfølge nogle erstatningskrav mod regeringen.

General Bridge Act

Afsnit V i loven var General Bridge Act (60 Stat. 847 ), der foreskrev: "konstruktion, vedligeholdelse og drift af broer og indflygninger dertil over De Forenede Staters sejlbare farvande" og ophævede bestemmelser i floder og havne Lov af 1899 .

Languages

In other projects