Løjtnantguvernør (Canada) - Lieutenant governor (Canada)
 |
|---|
.svg){kind=small} Canada portal
|
I Canada , en viceguvernør ( / l ɛ f t ɛ n ə n t / ; Fransk [maskulin]: løjtnant-Gouverneur , eller [feminine]: løjtnant-gouverneure ) er den Viceregal repræsentant i en provins jurisdiktion canadiske monark og statsoverhoved , dronning Elizabeth II . På råd af hans eller hendes premierminister , den Canadas generalguvernør udpeger løjtnanten guvernører til at udføre de fleste af monarkens forfatningsmæssige og ceremonielle opgaver for en ikke fastbundet periode kendt som tjener på Hendes Excellence fornøjelse -selvom fem år er den normal konvention. Lignende holdninger i Canadas tre territorier kaldes kommissærer og er repræsentanter for den føderale regering, dog ikke monarken direkte.
Kontorerne har deres rødder i kolonialguvernørerne i det 16. og 17. århundrede i New France og Britisk Nordamerika , selvom de nuværende inkarnationer af positionerne opstod med Canadian Confederation og British North America Act i 1867, der definerede vicekontorerne som "løjtnanten Guvernør i provinsen, der handler af og med rådene fra eksekutivrådet heraf. " Posterne repræsenterede imidlertid stadig i sidste ende regeringen i Canada (det vil sige guvernør-general-i-rådet ) indtil dommen i 1882 af Lord Watson fra Judicial Committee of the Privy Council i sagen om Maritime Bank v. Receiver -General i New Brunswick , hvorefter løjtnantguvernørerne blev anerkendt som de direkte repræsentanter for monarken. Den Constitution Act, 1982 , at enhver forfatningsændring, der påvirker kontor viceguvernør kræver enstemmighed mellem hver provinsielle lovgivende forsamling samt Underhuset og Senatet .
Historie
Stillingen som løjtnantguvernør har eksisteret i Canada siden før landets konføderation . I 1786 blev stillingen som chefguvernør i Britisk Nordamerika oprettet som et centralt vicekontor med tilsyn med de britiske kolonier på Prince Edward Island , Nova Scotia , New Brunswick og provinsen Quebec , hvis guvernører derefter blev løjtnantguvernører, selvom Quebec blev besat samtidigt af chefguvernøren. Denne struktur forblev på plads indtil opdelingen i 1791 af provinsen Quebec i øvre og nedre Canada , som derefter hver havde et kontor som løjtnantguvernør, selvom begge stillinger blev besat af den siddende generalguvernør i provinsen Canada .
I 1867 oprettede konføderationen en ny enhed med fire provinser, hver med deres respektive vicekontor; i henhold til den britiske lov i Nordamerika, der blev vedtaget det år, fortsatte stationerne for løjtnantguvernør i Nova Scotia og guvernør i New Brunswick i det væsentlige som før, mens de for løjtnantguvernør i Ontario og løjtnantguvernør i Quebec blev oprettet for at erstatte vicekontorerne i Canada øst og Canada vest . Da derefter andre kolonier sluttede sig til denne gruppering af provinser, blev deres guvernører løjtnantguvernører, mens oprettelsen af nye provinser ud af Ruperts Land og Nordvestterritorierne - som hver havde deres egne løjtnantguvernører - ledede til oprettelse af nye vicestatsposter.
Begyndende umiddelbart efter konføderationen betragtede Dominion -regeringen og kolonialkontoret i London løjtnantguvernørerne som repræsentanter for og underordnet generalguvernøren i Ottawa , hvilket afspejler John A. Macdonald og Earl of Derby , der oprettede Constitution Act, 1867 , for at få løjtnantguvernørerne udpeget af generalguvernøren, og som forventede, at Royal Assent ville blive givet i guvernørens navn frem for dronningen. En afgørelse truffet af Judicial Committee of the Privy Council i 1882 ændrede imidlertid denne opfattelse og fastslog, at løjtnantguvernørerne repræsenterede dronningen i provinserne lige så meget som generalguvernøren gjorde i den føderale jurisdiktion.
Udvælgelse og aftaler
I modsætning til den føderale vicekonge har de canadiske løjtnant-guvernører været siden 1867, hvis ikke canadiskfødte, i det mindste mangeårige indbyggere i Canada og ikke af peerage , selvom et antal, indtil Nickle-resolutionen i 1919, blev adlet . Selvom det forfatningsmæssige monarkis principper krævede at være upartiske i deres embedsperiode, har løjtnant-guvernører ofte været tidligere politikere, og nogle er vendt tilbage til politik efter deres vicekongelige tjeneste. Canadiske løjtnantguvernørstillinger er også blevet brugt til at promovere kvinder og minoriteter til en fremtrædende position: Den første kvindelige vicekonge i Canada var Pauline Mills McGibbon , løjtnantguvernør i Ontario fra 1974 til 1980, og mange kvinder har siden tjent i både denne provins og andre. Der har været to sorte ( Lincoln Alexander og Mayann E. Francis ) og flere aboriginale løjtnantguvernører. Norman Kwong , løjtnantguvernør i Alberta fra 2005 til 2010, var kinesisk-canadisk og David Lam , løjtnantguvernør i British Columbia fra 1988 til 1995, var Hong Kong-canadier . Tidligere løjtnant-guvernør i Quebec Lise Thibault brugte en kørestol , mens David Onley , den tidligere løjtnant-guvernør i Ontario, havde polio som barn og brugte krykker eller scooter .
Løjtnant-guvernørerne udpeges af Canadas generalguvernør efter råd fra premierministeren . Der er ingen forfatningsmæssig forpligtelse eller konsekvent praksis for premierministeren til at rådføre sig med provinsens premier om udnævnelsen af løjtnantguvernøren.
Udover administrationen af embedsederne er der ingen fast formel for at indlægge en udnævnt løjtnant-guvernør. Selvom der derfor kan være variationer til det følgende, vil udnævnte generelt rejse til den lovgivende forsamlingsbygning i provinshovedstaden, hvor en æresvagt venter på at give en generel hilsen . Derfra ledes festen af den lovgivende forsamlings højttaler til lovgivende kammer, hvor alle dommerne i provinsens overdomstol, medlemmer af den lovgivende forsamling og andre gæster er samlet. Generalguvernørens kommission for den udpegede løjtnant-guvernør læses derefter op, og de krævede eder administreres til udpegede af enten generalguvernøren eller en delegeret deraf; de tre eder er: Troskabens ed , embedseden som løjtnant-guvernør og eden som bevarer provinsens store segl. Med vedhæftningen af deres underskrift til disse tre højtidelige løfter er individet officielt løjtnantguvernør, og i det øjeblik spilles vicekongegruppen og en 15- kanons salut udføres udenfor. Løjtnantguvernøren modtager derefter insignierne i provinsens orden eller ordrer. Siden udnævnelsen i 1956 af John J. Bowlen som løjtnantguvernør i Alberta vil nyinstallerede løjtnantguvernører på et tidspunkt i det første år af deres mandat blive inviteret til et personligt publikum med monarken.
Selvom de etablerede har forfatningsmæssigt mandat til at tjene i mindst fem år, medmindre det føderale parlament accepterer at fjerne den enkelte fra embedet, handler løjtnant-guvernørerne stadig teknisk efter generalguvernørens fornøjelse , hvilket betyder, at premierministeren kan anbefale generalguvernøren, at en løjtnantguvernør forbliver i kronens tjeneste i en længere periode, nogle gange opad i mere end ti år. En løjtnantguvernør kan også træde tilbage, og nogle er døde i embedet.
Generalguvernøren har også beføjelse til at udpege en person som "administrator", til at handle i stedet for en løjtnant-guvernør, der ikke er i stand til at handle, f.eks. På grund af sygdom eller fravær fra provinsen. Siden 1953 har praksis været, at provinsens overdommer har en fast ansættelse til at fungere som administrator. Men hvis stillingen som løjtnantguvernør er ledig, f.eks. På grund af løjtnantguvernørens død, kan administratoren ikke handle, før der er udpeget en ny løjtnantguvernør.
Denne situation opstod i Saskatchewan i 1978, da løjtnantguvernøren, George Porteous , pludselig døde den 6. februar 1978. Administratoren, chefdommer Culliton , afviste at udøve nogen beføjelser fra løjtnant-guvernøren på grundlag af, at han ikke havde magt at handle, når kontoret var ledigt. Det føderale justitsministerium og premierministerens kontor indtog samme holdning. Som følge heraf kunne Saskatchewan-regeringen ikke huske den lovgivende forsamling , der var berettiget til lovgivning , og heller ikke vedtage rådsordrer til at udbrede gældende vedtægter, vedtage forskrifter eller udøve andre lovbestemte beføjelser, der kræver en ordre-i-råd. Denne situation varede, indtil den føderale regering udnævnte Porteous 'efterfølger, Irwin McIntosh , den 22. februar 1978.
Rolle
Da den canadiske monark deles ligeligt mellem de ti provinser i Canada såvel som det føderale rige, og suverænen hovedsageligt bor uden for Canadas grænser, er en løjtnantguvernørs primære opgave at udføre suverænens forfatningsmæssige pligter på hans eller hendes vegne, idet han handler inden for principperne om parlamentarisk demokrati og ansvarlig regering som garant for kontinuerlig og stabil regeringsførelse og som en upartisk beskyttelse mod magtmisbrug. Kontoret er kernen af autoritet i en provins.
For det meste udøves imidlertid Kronens beføjelser i det daglige af valgte og udpegede individer, hvorved luitenantguvernørerne kan udføre de forskellige ceremonielle pligter, som suverænen ellers udfører, når de er i landet; på et sådant tidspunkt vil en løjtnant-guvernør reducere sine offentlige optrædener, selvom monarkens tilstedeværelse ikke undergraver nogen løjtnant-guvernørs evne til at varetage regeringsroller.
Konstitutionel rolle
Selvom monarken bevarer al udøvende , lovgivende og dommerlig magt i og over Canada, har løjtnantguvernørerne tilladelse til at udøve det meste af dette, herunder Royal Prerogative , i suverænens navn, som beskrevet i forskellige love i forfatningen , selvom de fleste kredser om de oprindelige klausuler i afsnit V i forfatningsloven, 1867 . Mens de fortsat udnævnes af generalguvernøren, anses løjtnantguvernørerne for at være direkte repræsentanter for suverænen. I en provins er det således løjtnantguvernøren, der skal udpege personer til eksekutivrådet (eller kabinettet ) og konventionen dikterer, at løjtnantguvernøren yderligere skal trække en person fra ham til at fungere som premier - i næsten alle tilfælde er medlemmet af den lovgivende forsamling, der beordrer lovgiverens tillid . Denne gruppe af kroneministre har teoretisk til opgave at tilbyde vicekongen vejledning om udøvelsen af det kongelige privilegium, en ordning kaldet konge -i-rådet eller mere specifikt guvernøren i råd , i hvilken egenskab løjtnanten guvernør vil udsende kongelige proklamationer og underskrive ordrer i rådet . Guvernøren i både Nova Scotia og New Brunswick har også specifikt til opgave at udnævne dommerne ved skifteretten i dronningens navn . Den rådgivning givet af kabinettet er, med henblik på at sikre stabiliteten af regeringen, typisk binding; vicekongen kan dog i særlige tilfælde påberåbe sig reservebeføjelserne , der forbliver kronens sidste kontrol mod et ministeriums magtmisbrug.
Løjtnant-guvernøren alene har også forfatningsmæssigt mandat til at indkalde lovgiver. Udover det varetager vicekongen de andre konventionelle parlamentariske opgaver i suverænens sted, herunder læsning af talen fra tronen og forberedelse og opløsning af parlamentet. Løjtnant-guvernøren giver også Royal Assent i dronningens navn; lovligt har han eller hun tre muligheder: at give Royal Assent (lave lovforslaget), tilbageholde Royal Assent (nedlægge veto mod lovforslaget) eller reservere regningen til betegnelse for generalguvernørens fornøjelse. Hvis generalguvernøren tilbageholder dronningens samtykke, kan suverænen inden for to år afvise regningen og derved annullere den pågældende lov.
R. MacGregor Dawson mente, at løjtnantguvernørerne efter konføderationen afveg fra generalguvernøren ved, at de fortsatte med at demonstrere en magt uafhængig af kabinettet og parlamentet; løjtnant-guvernører havde forskelligt afskediget regeringer, afvist ministrens råd og insisteret på oprettelse af kongelige kommissioner . Alt i alt havde løjtnant-guvernører også tilbageholdt Royal Assent til lovforslag 28 gange og reserveret regninger til behandling af generalguvernøren 71 gange. Det sidste eksempel på førstnævnte var imidlertid i 1945 og sidstnævnte i 1961. Forholdet mellem løjtnantguvernør og kabinet har også til tider været anstrengt af ministreres uvilje til åbent at anerkende en føderal udnævnt myndighed, ofte anbefalet af en føderal premierminister minister, der holdt fast i forskellige politiske overbevisninger.
Ceremoniel rolle
Med de fleste forfatningsmæssige funktioner lånt til kabinettet, handler en løjtnantguvernør primært ceremonielt og udfører nogle af de rituelle pligter, der normalt er forbundet med statsoverhoveder og symboliserer dermed suveræniteten i provinserne inden for konføderation. Det siges, at de provinsielle vicekonger uden for Quebec var "et fokus for samfundets idealer og en styrkelse af den provinsielle identitet."
Han eller hun vil være vært for medlemmer af den canadiske kongefamilie samt udenlandske kongelige og statsoverhoveder og har også til opgave at fremme national enhed og stolthed. En måde, hvorpå dette udføres, er at rejse i provinsen og møde med beboere fra alle regioner og etniske grupper , hvoraf nogle en løjtnantguvernør vil optage provinsens ordrer og overføre andre medaljer og dekorationer. Denne rejse foregår hovedsagelig inden for en løjtnantguvernørs provins, hvor vicerojerne sjældent udfører statsopgaver andre steder i Canada og aldrig internationalt, medmindre det er på vegne af monarken i føderal egenskab; det er blevet argumenteret for, at provinsens repræsentanter for dronningen skulle begynde at foretage ture for at repræsentere deres provins i udlandet. Under udøvelsen af disse opgaver kan løjtnantguvernørerne undertiden modtage råd fra Department of Canadian Heritage Ceremonial and Canadian Symbols Promotion Program. Under et provinsvalg vil en løjtnantguvernør indskrænke disse offentlige opgaver for ikke at se ud som om de involverer sig i politiske anliggender.
Præstestederne selv tilbyder også priser, såsom løjtnantguvernørprisen for fremragende service til landdistrikterne Saskatchewan, løjtnantguvernørens Nova Scotia Talent Trust Award og løjtnantguvernørprisen for fremragende arkitektur, uddelt i New Brunswick , og Heritage Canada Foundation også overrækker løjtnantguvernørprisen, overrakt til en person eller gruppe, der har opnået et fremragende resultat i bevarelse af kulturarv i den provins, hvor Heritage Canada Fondens årlige konference afholdes. Løjtnantguvernørerne (såvel som territorialkommissærerne) fremlægger endvidere vicegeneralen og kommissærernes ros for enkeltpersoner, der tilbyder deres tjeneste-betalt eller frivilligt-til vicekontorerne. Det var oprindeligt tiltænkt at være en sondring i stedet for udnævnelse til den kongelige victorianske orden , der regelmæssigt blev givet til dem, der hjalp monarken eller generalguvernøren med udmærkelse, men nominerede fra løjtnantguvernørerne blev ofte overset af personale i Rideau Hall . Men efter 1984 blev forslag fra løjtnantguvernørernes kontorer om medlemskab af den kongelige victorianske orden lettere accepteret, og vicegregal- og kommissærens ros blev en pris for en eller flere prisværdige handlinger, der gavner vicekongen.
Symboler og protokol
Som monarkens personlige repræsentant følger en løjtnant-guvernør kun suverænen i provinsens prioritetsorden , forud for selv andre medlemmer af den kongelige familie. Selvom den føderale vicekonge betragtes som Primus inter pares blandt hans eller hendes provinsielle kolleger, tager generalguvernøren også en lavere rang til løjtnant-guvernørerne i provinserne; ved føderale funktioner går generalguvernøren imidlertid som dronningens repræsentant i landet forud for løjtnant-guvernørerne. En siddende løjtnantguvernør er også berettiget til at bruge stilen Hans eller hendes ære og får den ærede ekstra hæderlighed for deres embedsperiode og for livet efterfølgende.
Traditionelt havde løjtnantguvernører ret til at bære førsteklasses retsuniform . I dag fortsætter denne praksis i nogle provinser, såsom Nova Scotia , Alberta og British Columbia . Siden 1999 har løjtnant-guvernører haft ret til at bære et særligt embedsmærke.
I henhold til ordenernes forfatninger tjener løjtnant-guvernørerne, bortset fra Quebec, som kansler for deres provins orden . De bliver også ved installationen automatisk en ridder eller justitsdame og en viceprioritet i Canada af den mest ærværdige orden på Hospital of Saint John of Jerusalem . Alle disse hædersbevisninger bevares efter en etablerings afgang fra embedet, hvor personen forbliver i den højeste kategori af ordren, og de kan også skelnes yderligere ved indføring i andre ordrer eller modtagelse af andre priser.
Den Viceregal Salute -composed af de første seks søjler i den kongelige Anthem ( " God Save the Queen ") efterfulgt af de første og sidste fire takter af nationalsang (" O Canada ") -er den salut bruges til greet en lieutenant- guvernør ved ankomsten til, og markere hans eller hendes afgang fra de fleste officielle begivenheder. For at markere en vicekongs tilstedeværelse i enhver bygning, skib, fly eller bil i Canada bruges den relevante løjtnant-guvernørs flag . Bortset fra Quebec og Nova Scotia blev den nuværende form for de fleste provinsielle vicekongeflag vedtaget i 1980 og består af en blå mark, der bærer skjoldet på provinsens våbenskjold omgivet af ti guld ahornblade - hver symboliserer en provins - overgået af en Edwards krone. I en provinsjurisdiktion har løjtnantguvernørens flag forrang over alle andre flag, undtagen dronningens personlige canadiske standard , og er også sammen med alle flag på canadiske styrkers ejendom fløjet på halv stang ved død af en siddende eller tidligere løjtnant guvernør.
Nuværende løjtnant-guvernører
| Provins | Navn | Antaget kontor | Udpeget af | Udpeget efter råd fra |
|---|---|---|---|---|
 Ontario
|
Elizabeth Dowdeswell | 23. september 2014 | David Johnston | Stephen Harper |
 Quebec
|
J. Michel Doyon | 24. september 2015 | David Johnston | Stephen Harper |
 Nova Scotia
|
Arthur LeBlanc | 28. juni 2017 | David Johnston | Justin Trudeau |
 New Brunswick
|
Brenda Murphy | 8. september 2019 | Julie Payette | Justin Trudeau |
 Manitoba
|
Janice Filmon | 19. juni 2015 | David Johnston | Stephen Harper |
 Britisk Columbia
|
Janet Austin | 24. april 2018 | Julie Payette | Justin Trudeau |
 Prince Edward Island
|
Antoinette Perry | 20. oktober 2017 | Julie Payette | Justin Trudeau |
 Saskatchewan
|
Russell Mirasty | 17. juli 2019 | Julie Payette | Justin Trudeau |
 Alberta
|
Salma Lakhani | 26. august 2020 | Julie Payette | Justin Trudeau |
 Newfoundland og Labrador
|
Judy Foote | 3. maj 2018 | Julie Payette | Justin Trudeau |
Stavning
I canadisk kontekst er der talrige, og ikke gensidigt indforståede, forestillinger om bindestreg og store bogstaver i positionstitlen. Forskellige handlinger i den canadiske forfatning og talrige provinswebsteder angiver typisk løjtnantguvernør i [ provins ] (store bogstaver og ingen bindestreg), sandsynligvis på grund af disse positioners forrang i deres respektive jurisdiktioner . Men Den canadiske Style indikerer Lieutenant-Governor (store bogstaver med bindestreg), selv om løjtnant-guvernører (små bogstaver og bindestreg), når pluralistisk . Den Guide til Canadian English Usage equivocates noget, hvilket indikerer store bogstaver, når der anvendes i og forbundet med en specifik provinsielle viceguvernør eller navn (f.eks, Lieutenant-Governor Lincoln Alexander), ikke generelt, og varieret brug. På fransk er udtrykket altid bindestreg. Da guvernør også er hovednavnet i titlen, er det ordet, der er pluraliseret; det er således løjtnantguvernører frem for løjtnantsguvernør .
Se også
- Kommissær § Canadiske territorier
- Guvernører i de australske stater
- Løjtnantguvernør (USA)
-
Canada portal
-
Monarki portal
-
Politisk portal
