Migration i Kina - Migration in China

Intern migration i Folkerepublikken Kina er ifølge Den Internationale Arbejdsorganisation en af ​​de mest omfattende i verden. Dette skyldes, at migranter i Kina sædvanligvis er medlemmer af en flydende befolkning , som primært henviser til migranter i Kina uden lokal husstandsregistreringsstatus gennem det kinesiske Hukou -system . Generelt er migrant fra land til by mest udelukket fra lokale uddannelsesressourcer, bydækkende sociale velfærdsprogrammer og mange job på grund af deres mangel på hukou-status. Vandrende arbejdstagere er ikke nødvendigvis landarbejdere; de kan simpelthen være mennesker, der bor i byområder med husstandsregistrering i landdistrikterne.

I 2015 eksisterede i alt 277,5 millioner vandrende arbejdstagere (36% af den samlede arbejdsstyrke på 770 millioner) i Kina. Ud af disse tegnede migrantarbejdere, der forlod deres hjemby og arbejdede i andre provinser, 158,63 millioner (en stigning på 3,4% i forhold til 2010) og vandrende arbejdstagere, der arbejdede i deres hjemprovinser, nåede 94,15 millioner (en stigning på 5,9% i forhold til 2010 ). Kønsbalancen for vandrende arbejdstagere var to tredjedele mandlige til en tredjedel kvindelige i 2015. Estimater er, at kinesiske byer vil møde en tilstrømning af yderligere 243 millioner migranter inden 2025, hvilket tager bybefolkningen op på næsten 1 milliard mennesker. Denne befolkning af migranter ville repræsentere "næsten 40 procent af den samlede bybefolkning", et tal, der er næsten tre gange det nuværende niveau. Selvom det ofte er svært at indsamle nøjagtige statistiske data om migrantflydende populationer, er antallet af migranter utvivlsomt ret stort. "I for eksempel Kinas største byer citeres det ofte, at mindst en ud af hver fem personer er migrant."

Kinas regering påvirker urbaniseringsmønstret gennem registreringssystemet for permanent bopæl i Hukou , politikker til salg af grunde, investeringer i infrastruktur og de incitamenter, der tilbydes lokale embedsmænd. De andre faktorer, der påvirker migration af mennesker fra landdistrikterne til større byer, er mere beskæftigelse, uddannelse og forretningsmuligheder og højere levestandard.

Historie og oprindelse

Qing -dynastiet

Nordøst

I 1668 under regeringen af Kangxi-kejseren besluttede Qing-regeringen et forbud mod, at ikke- otte bannerfolk kom ind i det nordøstlige Kina Manchuriet af deres oprindelse. Han -kinesere blev forbudt at bosætte sig i denne region, men reglen blev åbent overtrådt, og han -kinesere blev et flertal i byområder i begyndelsen af ​​det 19. århundrede.

Men Qing -reglen oplevede en massivt stigende mængde Han -kinesere både ulovligt og lovligt, der strømmede ind i Manchuriet og bosatte sig for at dyrke jord, da Manchu -udlejere ønskede, at Han -kinesiske bønder skulle leje på deres jord og dyrke korn, de fleste Han -kinesiske migranter blev ikke smidt ud, mens de gik over Den Kinesiske Mur og Willow Palisade , i løbet af det attende århundrede opdrættede han -kinesere 500.000 hektar privat ejet jord i Manchuriet og 203.583 hektar landområder, der var en del af hofmandsstationer, ædle godser og bannerlande i garnisoner og byer i Manchuria Han Chinese udgjorde 80% af befolkningen.

Han -kinesiske landmænd blev genbosat fra det nordlige Kina af Qing til området langs Liao -floden for at genoprette jorden til dyrkning. Wasteland blev genvundet af Han -kinesiske squatters ud over andre Han, der lejede jord af Manchu -udlejere. På trods af officielt forbud mod Han -kinesisk bosættelse på Manchu og mongolske lande besluttede Qing i det 18. århundrede at bosætte Han -flygtninge fra det nordlige Kina, der led af hungersnød, oversvømmelser og tørke i Manchuriet og Indre Mongoliet, så Han -kinesere opdrættede 500.000 hektar i Manchuriet og titusinder af hektar i Indre Mongoliet i 1780'erne. Den Qianlong kejser tilladt Han kinesiske bønder lider tørke at flytte ind i Manchuriet trods ham at udstede forordninger til fordel for at forbyde dem at 1740-1776. Kinesiske lejerbønder lejede eller endda hævdede ejendomsret til jord fra "kejserlige godser" og Manchu Bannerlands i området. Udover at flytte ind i Liao -området i det sydlige Manchuriet, blev stien, der forbinder Jinzhou , Fengtian , Tieling , Changchun , Hulun og Ningguta, afgjort af Han -kinesere under Qianlong -kejserens regeringstid, og Han -kinesere var flertallet i byområder i Manchuriet i 1800. For at øge den kejserlige statskasses indtægter solgte Qing tidligere Manchu kun landområder langs Sungari til Han -kinesere i begyndelsen af Daoguang -kejserens regeringstid, og Han -kinesere fyldte de fleste af Manchurias byer i 1840'erne ifølge Abbe Huc.

Indre Mongoliet

Han -kinesere blev officielt forbudt at bosætte sig i det indre og ydre Mongoliet. Mongoler blev forbudt at krydse til Han -kinesiske 18 provinser (neidi) uden tilladelse og fik straf, hvis de gjorde det. Mongoler blev forbudt at krydse til en anden mongolske ligaer. Han kinesiske nybyggere overtrådte reglen og krydsede og bosatte sig i Indre Mongoliet.

På trods af officielt forbud mod Han -kinesisk bosættelse på Manchu og mongolske lande besluttede Qing i det 18. århundrede at bosætte Han -flygtninge fra det nordlige Kina, der led af hungersnød, oversvømmelser og tørke i Manchurien og Indre Mongoliet, så Han -kinesere opdrættede 500.000 hektar i Manchuriet og titusinder af hektar i Indre Mongoliet i 1780'erne.

Almindelige mongoler måtte ikke rejse uden for deres egne ligaer. Mongoler blev af Qing forbudt at krydse deres banners grænser, endda til andre mongolske bannere og at krydse til neidi (de 18 kinesiske Han -provinser) og fik alvorlige straffe, hvis de gjorde det for at holde mongolerne adskilt mod hinanden til gavne Qing.

I løbet af det attende århundrede var et stigende antal Han -kinesiske nybyggere ulovligt begyndt at flytte ind i den indre mongolske steppe. I 1791 havde der været så mange Han -kinesiske bosættere i front -Gorlos -banneret , at yasakken havde anmodet Qing -regeringen om at legalisere status for de bønder, der allerede havde bosat sig der.

Xinjiang

Qing implementerede to forskellige politikker for Dzungaria (Northern Xinjiang) og Tarim Basin ( Altishahr , Southern Xinjiang). Manchus havde udslettet den indfødte buddhistiske Oirat Dzungars i deres land Dzungaria. Derefter implementerede Qing en storstilet bosættelse i Dzungaria for at kolonisere de nyligt tomme græsarealer. Han -kinesere blev opfordret af Qing til permanent at bosætte sig og kolonisere Dzungaria, mens permanente Han -bosættere blev forbudt fra Tarim med kun Han -købmænd tilladt. Forbuddet blev ophævet i 1820'erne, efter invasionen af Jahangir Khoja og Han -kinesere fik lov til permanent at bosætte sig i Tarim.

Hans var omkring en tredjedel af Xinjiangs befolkning i 1800 under Qing -dynastiets tid . Professor i kinesisk og centralasiatisk historie ved Georgetown University , James A. Millward skrev, at udlændinge ofte fejlagtigt tror, ​​at Urumqi oprindeligt var en uigurisk by, og at kineserne ødelagde dens uiguriske karakter og kultur, men Ürümqi blev grundlagt som en kinesisk by af Han og Hui (Tungans), og det er uigurerne, der er nye i byen. Mens nogle få mennesker forsøger at give en forkert fremstilling af den historiske Qing-situation i lyset af den nutidige situation i Xinjiang med Han-migration, og hævder, at Qing-bosættelser og statsgårde var et anti-uyghurisk plot til at erstatte dem i deres land, professor James A. Millward påpegede, at Qing-landbrugskolonierne i virkeligheden ikke havde noget at gøre med Uyghur og deres jord, da Qing forbød bosættelse af Han i Uyghur Tarim-bassinet og faktisk pålagde Han-bosætterne i stedet at bosætte sig i den ikke-uiguriske Dzungaria og den nye by Ürümqi, så de statsgårde, der blev afgjort med 155.000 Han-kinesere fra 1760-1830, alle var i Dzungaria og Ürümqi, hvor der kun var en ubetydelig mængde uigurer, i stedet for Tarim Basin-oaserne.

I begyndelsen af ​​1800 -tallet, 40 år efter Qing -erobringen, var der omkring 155.000 Han- og Hui -kinesere i det nordlige Xinjiang og noget mere end det dobbelte af antallet af uigurer i det sydlige Xinjiang. En folketælling af Xinjiang under Qing -reglen i begyndelsen af ​​1800 -tallet fremlagde etniske andele af befolkningen som 30% Han og 60% tyrkisk , mens den dramatisk skiftede til 6% Han og 75% uigurer i 1953 -folketællingen, dog en situation svarende til Qing-æra-demografi med et stort antal Han er blevet restaureret fra 2000 med 40,57% Han og 45,21% uigurer. Professor Stanley W. Toops bemærkede, at dagens demografiske situation ligner situationen i den tidlige Qing -periode i Xinjiang. I det nordlige Xinjiang indbragte Qing Han, Hui, Uyghur, Xibe og kasakhiske kolonister, efter at de havde udryddet Zunghar Oirat -mongolerne i regionen, med en tredjedel af Xinjiangs samlede befolkning bestående af Hui og Han i det nordlige, mens omkring to tredjedele var uigurer i det sydlige Xinjiangs Tarim -bassin.

Ürümqi blev afgjort med tropper, mens Green Standard -tropper og altishari -tyrkiske folk bosatte sig i Ili efter at have været beordret af Qianlong i 1757. Ürümqi blev brugt som et sted for eksil.

Folkemordsofferet Dzungars var indfødte i det nordlige Xinjiang. Han, Manchu og sydlige Xinjiangs turkiske Taranchi -muslimer var alle kolonisatorer i det nordlige Xinjiang (Dzungaria). Han -soldater fra Green Standard Army blev bosat i 1770'erne i Ili og Ürümqi ved Qing.

Ürümqi havde meget små uigurer, mens den havde mange Hui og Han i 1787. Der var 76.496 uigurer og 477.321 Han i 1960 Ürümqi.

Tibet

Qing stationerede både Manchu Bannermen og Han Chinese Green Standard Army soldater i Tibet. Et fællesskab stammede fra Han -kinesiske soldater og embedsmænd voksede i Lhasa.

Flere steder som Lhasa, Batang, Dartsendo, Lhari, Chamdo og Litang blev Green Standard -tropper garnisoneret under hele Dzungar -krigen. Green Standard Army -tropper og Manchu Bannermen var begge en del af Qing -styrken, der kæmpede i Tibet i krigen mod Dzungars. Det blev sagt, at Sichuan -kommandanten Yue Zhongqi først kom ind i Lhasa, da de 2.000 Green Standard -soldater og 1.000 Manchu -soldater fra "Sichuan -ruten" beslaglagde Lhasa. Ifølge Mark C. Elliott brugte Qing efter 1728 Green Standard Army -tropper til at bemande garnisonen i Lhasa frem for Bannermen . Ifølge Evelyn S. Rawski udgjorde både Green Standard Army og Bannermen Qing garnisonen i Tibet. Ifølge Sabine Dabringhaus var Green Standard kinesiske soldater med mere end 1.300 stationeret af Qing i Tibet for at støtte den 3.000 stærke tibetanske hær.

I midten af ​​1800 -tallet ankom med en Amban, et fællesskab af kinesiske tropper fra Sichuan, der giftede sig med tibetanske kvinder, bosatte sig i Lubu -kvarteret i Lhasa, hvor deres efterkommere etablerede et fællesskab og blev assimileret i tibetansk kultur. Hebalin var stedet, hvor kinesiske muslimske tropper og deres afkom boede, hvilket resulterede i Hebalin Khache -samfundet, mens Lubu var stedet, hvor Han -kinesiske tropper og deres afkom boede.

Sichuan og Guizhou

Migration til Sichuan og Guizhou skete under Qing -dynastiet som en fortsættelse af migration, der startede i Yuan -dynastiet. Derfor taler de fleste mennesker i Sichuan, der taler en Han -dialekt, mandarin, mens regioner på samme breddegrad som Guangdong har deres egne dialekter. Mange mennesker fra områder som Hunan flyttede dertil på jagt efter rummet. De bestod af forskellige etniciteter lige fra Han, Hui og Mongol til Yao og Miao. Mange kulturer eksisterede allerede i Sichuan, såsom Yi, og nogle af emigranterne blev integreret i disse etniske baggrunde, selv for at glemme Han -sproget. Under Qing -dynastiet begyndte folk at definere sig selv som lokale eller immigranter, og der var statisk mellem de to grupper.

Folkerepublikken Kina

Det unikke hukou -system i Kina adskiller kinesisk intern migration fra migration i andre udviklingslande. I 1958 etablerede Kina det universelle hukou -system, der begrænsede befolkningens mobilitet. Det havde til formål at binde landmænd til jord, sikre landbrugsforsyning samt støtte industrisektoren i byer efter det store spring fremad og store kinesiske hungersnød, der forårsagede mindst 30 millioner dødsfald. Regeringen tildelte boliger, job, mad og andre fornødenheder baseret på hukou -systemet, hvilket gjorde det næsten umuligt for mennesker uden lokal hukou -status at bo i byområder.

Ud over Hukou system, folks kommune systemet var et andet værktøj til kontrol arbejdskraftens mobilitet. Under folkekommunesystemet var landmændenes indtjening tæt forbundet med deres daglige deltagelse i det kollektive landbrug . I 1978, under kinesisk økonomisk reform , blev dette system erstattet af husholdningsansvarssystemet , hvilket løsnede begrænsningen af ​​folks mobilitet.

Huang og Pieke deler migrationspolitikkens udvikling efter kinesisk økonomisk reform op i fire perioder. Den første periode er fra 1979 til 1983, hvor regeringen stadig forbød migration. Den anden periode er fra 1984 til 1988, hvor landmænd fik lov til at komme ind i byområder på betingelse af, at de sørgede for deres egen mad. Den tredje periode er fra 1989 til 1991, hvor migration blev meget mere populær og havde tiltrukket megen opmærksomhed fra regeringen. Den fjerde periode er fra 1992 til 2000, hvor regeringen i en eller anden grad tilskyndede migration, mens byernes lokale regeringer kontrollerede migration mere strengt på grund af høje arbejdsløshed i byer.

Fra 1949 til 1985 var nettomigrationsraten for Kina 0,24 sammenlignet med verdensgennemsnittet på 1,84 fra 1950 til 1990. Siden midten af ​​1980'erne blev migration fra land til by et konstant socialt fænomen. Zhao og Sicular rapporterer, at antallet af land-bymigrationer er fordoblet mellem slutningen af ​​1980'erne og midten af ​​1990'erne. I 1989 var der 8,9 millioner migranter, og i 1994 steg antallet til 23,0 millioner. I 2006 blev det anslået, at Kina oplevede en netto -migrationsrate på -0,39 pr. 1.000 indbyggere. Ifølge National Bureau of Statistics var der 252,78 millioner vandrende arbejdstagere i Kina i 2011.

Erhvervsprofil

Vandrende arbejdstagere i landdistrikterne har en betydelig tilstedeværelse i Kinas arbejdsstyrke. I 2006 udgjorde vandrende arbejdstagere 40% af den samlede bystyrke. Ifølge data fra National Bureau of Statistics, i 2009 arbejdede næsten 39,1% af dem inden for fremstilling , omkring 17,3% inden for byggeri og mere end 7,8% i engros- og detailhandel. Derudover steg antallet af migranter, der var ansat i økonomiens tertiære sektor , hvilket indikerede en ny tendens til valg af beskæftigelse. En rapport fra International Labour Organization i 2006 siger, at der også var 80 millioner arbejdere, der arbejdede i den uformelle sektor, og det blev anslået, at mellem to tredjedele og tre fjerdedele af al ny beskæftigelse er i den uformelle økonomi. I den uformelle økonomi er mange landmigranter beskæftiget med lavtlønnede og midlertidige job såsom sanitetsarbejdere og bærere. Zhu taler om, at de ikke er "ansat" i den uformelle sektor, men at de "kun har adgang" til den uformelle sektor.

Forskere er enige om, at der er en skarp erhvervssegregering mellem migranter og lokalbefolkningen. En undersøgelse, der sammenlignede beskæftigelsessituationer for byboere og migrantarbejde i 2005, rapporterer, at omkring 52% af migranterne var selvstændige, mens 12% af de lokale beboere var selvstændige. 12% af vandrende arbejdstagere var ansat i den offentlige sektor mod 68% af den lokale arbejdsstyrke.

Graden af ​​adskillelse varierer fra provins til provins. En række feltundersøgelser af China Center for Economic Research viser, at arbejdsmarkedet i Sichuan- provinsen er relativt integreret, mens arbejdsmarkedet i Guangdong- provinsen og Shanghai er ganske adskilt med "landdistrikterne vandrende-arbejder-by-resident-arbejder dualisme".

Ud over utilstrækkelig social beskyttelse er den primære årsag til erhvervssegregeringen vandrende arbejdstagers mangel på færdigheder og uddannelse, som holder dem i manuelt arbejde . Vandrende arbejdstagere har mindre menneskelig kapital, da de har mindre skolegang, kortere jobtid og mindre uddannelse sammenlignet med de lokale beboere. På grund af den høje mobilitet for job blandt landvandrende arbejdstagere har arbejdsgivere desuden et lille incitament til at uddanne dem og derved forhindre dem i at øge deres sociale kapital.

Årsager

Årsagerne til migration kan stamme fra forskellige faktorer i de kinesiske samfund. Migration i nogle sammenhænge kan referere til søgen efter selvidentitet og selvtransformation, der fik mange unge arbejdere til at migrere til mere urbaniserede områder i Kina. Denne søgen efter selvidentitet og selvtransformation var en konsekvens af den seneste globalisering . "Mobilitet og modernitet er blevet uløseligt forbundet i globaliseringens samtid". For det andet var migration til fjerne byer for arbejde ikke en mulighed for de fleste landarbejdere i tidligere generationer. Migration skabte mange muligheder for både kvinder og mænd for at frigøre sig fra deres nuværende landlige status og skabe et nyt navn for sig selv og deres familie. For det tredje gjorde migration landdistriktsungdommen i stand til at blive lønmodtagere, forbrugere og byboere, hvilket tillod dem at blive mere globaliserede og mobile end de ville have i deres egne respektive landsbyer. Mens urbaniseringen af ​​kinesiske arbejdere giver dem flere muligheder, kan det også begrænse dem, da vandrende arbejdstagere, især kvinder, typisk tjener lavere lønninger og betragtes som udskifteligt arbejde.

Et befolkningstæthedskort. De østlige kystprovinser er meget tættere befolket end det vestlige indre på grund af mulighederne for migranter.

Overskydende arbejdskraft

Arbejdsoverskud i landdistrikter betragtes ofte som en af ​​faktorerne for intern migration i Kina. Centralt i denne teori er, at overskud i landdistrikterne giver en nødvendig arbejdsstyrke til industriel vækst i byområder På den ene side var husholdningsansvarssystemet (HRS), der blev etableret under kinesisk økonomisk reform, produktivt og genererede overskud af arbejdskraft i landdistrikterne. På den anden side skabte udviklingen af ​​de særlige økonomiske zoner og industrier i byområder efterspørgsel efter arbejdsstyrke. Nogle forskere siger, at mens overskud i landdistrikterne arbejdskraft ses som den vigtigste "push -faktor", kan efterspørgslen efter arbejdskraft betragtes som den vigtigste "pull -faktor". Andre hævder, at høj arbejdsløshed i byområder afviste dette paradigme.

Indkomstgab

Tidligt i 1970 anerkendte Harris-Todaro-modellen , at den vedvarende lønforskel mellem byer og landdistrikter er en vigtig "pull" -faktor for migration i udviklingslande. I Zhu's undersøgelse foretaget i 2002 præsenterer han en migrationsmodel i sit studie og bekræfter betydningen af ​​indkomstgabet mellem by og land for migrationsbeslutninger. Undersøgelser af Dr. Cai, direktør for Institut for Befolkning og Arbejdsøkonomi, viser, at en stigning i forholdet mellem lokal indkomst på landet og den gennemsnitlige nationale landindkomst vil reducere migration. Udover den enorme indkomstforskel mellem landdistrikter og byer, driver den regionale indkomstgab også intern migration i Kina. Som bemærket af Zhao, hvis forskningsinteresse hovedsageligt ligger i arbejdsøkonomi, flyder mange migranter fra den vestlige region med lave indkomster til den østlige region med højere indkomster.

Migranternetværk

Migranternetværk har en væsentlig rolle i arbejdskrafts migration. Migranternetværk er "sæt af interpersonelle bånd, der forbinder migranter, tidligere migranter og ikke-immigranter" gennem familiemedlemmers bånd, venskaber og det overordnede samfund. Rollen er "særligt fremtrædende i situationer, hvor migration indebærer store informations- eller psykiske omkostninger, f.eks. Når man flytter til en helt anden kultur eller et andet miljø, eller hvis destinationsmarkedet er fjendtligt over for immigranter". Kinas migranter er stærkt afhængige af deres migrantnetværk for at hjælpe dem med at finde job og huse, samtidig med at de sikrer, at de er økonomisk stabile. Migranternetværk kan reducere omkostningerne ved arbejdskraftmigration ved at levere jobinformation og understøttende relationer til immigranterne samt hjælp til jobsøgning. Disse netværk kan beskrives ved det kinesiske udtryk Guanxi, der "beskriver den grundlæggende dynamik i personlige påvirkningsnetværk." Vandrende arbejdstagere kan potentielt finde job på en restaurant eller inden for beklædningsindustrien, der drives af migranter fra samme oprindelse. I en undersøgelse foretaget af Liang og Morroka, hvis forskning fokuserer på migration i Kina, rapporterede de, at kvindelige migranter er mere tilbøjelige til at stole på de udviklede migrationsnetværk, mens yngre migranter og dem med et højere uddannelsesniveau er mindre tilbøjelige til at afhænge af netværk.

Fordele og omkostninger

Fordele

Hvordan oplever forbigående personer migration i Kina, og hvad er de kulturelle, sociale og endda politiske konsekvenser af deres migrationsoplevelse? Gennem disse oplevelser kommer mange migranter til at forvente visse fordele. Gaetano forklarer, at Kina ”forstår, at en kvinde skal have et liv uden for markerne og køkkenet. Denne bevidsthed vil helt sikkert bidrage til at forbedre livskvaliteten for kvinder i landdistrikterne. ” Dette citat antyder, at især landdistrikter, der blev udsat for moderne globalisering af køn og kulturelle roller, lever et bedre liv. Arbejdskraft i Kina var stærkt adskilt efter køn. Hvor typisk unge, smukke kvinder fandt job i skønhedsindustrien og ofte fandt bedre lønninger og boliger. Gaetano forklarer yderligere, at "kvinder har haft et virtuelt monopol i bytjenester og hotel- og restaurantgæstfrihed". Mens kvinder tog gæstfrihedsindustrien, fandt mændene sig i de lavkvalificerede, lavtlønnede industrijob, der omfatter byggelignende job. Selvom jobene holdt opslidende timer, var det at betale og etablere en identitet adskilt fra deres husstand en kæmpe fordel for mange forbigående arbejdere. Generelt var forskellen i levestandard mellem landarbejdere og byarbejdere tydelig, hvor byarbejdere havde en tendens til at leve en mere overdådig livsstil. Denne overdådige livsstil omfattede bedre boligkvarter, ernæring, guanxi (sociale forbindelser) og adgang til uddannelse. Uddannelse var især en enorm faktor for familiens migration. Landlige kvinder søgte at uddanne deres afkom bedre i håb om bedre økonomisk succes for deres børn.

Omkostninger

Med fordelene ved migration følger migrationsomkostningerne for mange forbigående arbejdstagere. Selvom rejser til en større by med flere muligheder virkede fordelagtige, blev migranter i mange tilfælde behandlet hårdt og betragtet som andenrangs borgere. Gao Yu, landedirektør i Kina for Landesa Rural Development Institute i Seattle, udtalte, at ”Migranter, der flytter med deres børn, står over for en lang række andre udfordringer, herunder at indskrive deres børn i skolen. Mange skoler betragter tidligere uddannelsesbaggrund som et vigtigt kriterium og vil ikke optage børn, der er uddannet i landskoler - ofte betragtet som ringere. ” Dette citat antyder, at mange migranter og deres børn blev set som ringere på skoler såvel som i mange andre offentlige områder i Kina. Fordi mange kinesiske arbejdere på landet tjente omkring $ 2 om dagen, blev de tvunget til at flytte til byen og forårsage en tilstrømning af vandrende arbejdstagere, der søgte bedre muligheder. Som svar, i midten af ​​1980'erne i Kina, for at kontrollere migrationsraterne, var forbigående arbejdstagere forpligtet til at bære personlige identitetskort, ansættelsesregistreringskort og et sundhedscertifikat, der ofte havde høje gebyrer på grund af korruption og mange gange blev nægtet af Hukou -systemet [1] Dengang blev migranter set som en gener for samfundet og skulle holdes i skak. I midten af ​​2000'erne ændrede holdningen til migration sig imidlertid drastisk. I romanen Out to work, Migration, Gender, and the Changing Lives of Rural Women in Contemporary China, Gaetano forklarede, hvordan “Migranter endelig blev anerkendt for at være kritiske til at indsnævre indkomstforskelle mellem land og by, da de omfordeler rigdom gennem pengeoverførsler og anvender ny viden og færdigheder til at udvikle landdistrikter ”. Selvom Kina erkendte vigtigheden af vandrende arbejdstagere , skabte deres "lave uddannelsesniveau, færdigheder og erhvervserfaring og mangel på sociale forbindelser i byerne kombineret med den hukou-baserede jobfordeling" stadig mange ulemper for migranter på landet.

Sociale konsekvenser

Arbejdsudbud

Generelt giver det nuværende system for cirkulær migration af flydende befolkninger i Kina større arbejdskraftressourcer til kystområder med høj økonomisk aktivitet, men "selvom arbejdsproduktiviteten i migrantaktiviteter er højere end i lokale ikke -landbrugssektorer, er de nuværende økonomiske omkostninger ved migration i Kina er så høj, at en sådan omfordeling markant begrænses. Det nuværende system arbejder derfor på at reducere den samlede produktivitet af arbejdskraft og forårsager et enormt tab af sociale ressourcer. " Med andre ord viser forskning foretaget af Yaohui Zhao ved Beijing University, at selvom økonomisk teori demonstrerer arbejdsmigration for at øge effektiviteten på grund af omfordeling af arbejdskraft, reducerer de økonomiske omkostninger ved migration faktisk gevinster i effektivitet nok til, at intern migration under Hukou -systemet resulterer i økonomiske og sociale tab i stedet for gevinster.

Overtrædelser af arbejdsstandarder

Overtrædelser af arbejdsstandarder involverer arbejdskontrakter, arbejdsvilkår , lønudbetalinger og socialforsikring . Problemerne med hensyn til overtrædelser af arbejdsstandarder er forankret i institutionel forskelsbehandling af vandrende arbejdstagere samt utilstrækkelig retshåndhævelse.

Lave hændelser af arbejdskontrakter er en hovedform for overtrædelse af arbejdsstandarder, som gør det muligt for arbejdsgivere at krænke arbejdstagerrettighederne i mange andre aspekter. Ifølge en undersøgelse foretaget af ministeriet for by- og landdistriktsudvikling, Ministeriet for Arbejde og Social Sikkerhed og Fagforeningerne i Kina i 2004 underskrev kun mellem 10% og 37,5% af de migranter, der arbejder i byggeindustrien, arbejdskontrakter . En nylig undersøgelse foretaget af Jinan Daily viser, at otte ud af ti vandrende arbejdstagere ikke vidste, hvad arbejdskontrakten var. Mange arbejdsgivere udnytter dermed vandrende arbejdstageres uvidende og opfylder ikke deres forpligtelser til at underskrive arbejdskontrakter.

Arbejdstilstanden er et åbenlyst aspekt ved overtrædelser af arbejdsstandarder. Størstedelen af ​​migranterne arbejder flere timer om dagen og flere dage om ugen, end hvad der er begrænset af arbejdsretten. Den kinesiske husstandsindkomstprojektundersøgelse fra 2002 viser, at over 80% af migranterne arbejdede syv dage om ugen, og kun 7% arbejdernes arbejdstid var i overensstemmelse med lovgivningen. Det viste også, at omkring 33,3% af vandrende arbejdstagere arbejdede 9 til 10 timer om dagen, ca. 25% 11 til 12 timer og 12% 13 eller flere timer om dagen. Sikkerhed er en anden bekymring vedrørende arbejdstilstanden. Udbredelsen af ​​vandrende arbejdstagere i farlige job resulterer i et stort antal arbejdsrelaterede sygdomme, skader og dødsfald. Vandrende arbejdstagere udgør 80% af dødsfaldene i minedrift, byggeri og kemiske fabrikker. Og omkring 90% af dem, der lider af arbejdsrelaterede sygdomme, er vandrende arbejdstagere.

Med hensyn til lønudbetaling, selvom arbejdsretten regulerer en mindsteløn , ignorerer mange arbejdsgivere enten forordningen eller anser den for at være maksimallønnen. Ifølge en artikel i China Daily i 2006 tjente næsten 30% af migrantarbejdere 300 og 500 RMB i gennemsnit om måneden, næsten 40% mellem 500 og 800 RMB og cirka 28% mere end 800 RMB. Desuden er det almindeligt for migranter arbejdere ikke at modtage deres løn til tiden på grund af den manglende beskyttelse af arbejdstagerrettigheder. Regeringen har indset alvorligheden af ​​lønrestancer og truffet mange foranstaltninger for at håndtere dette problem. Situationen er blevet forbedret meget, men generelt eksisterer problemet med lønrestancer stadig. I 2006 modtog omkring 10% af vandrende arbejdstagere i landdistrikterne i byerne i gennemsnit syv måneder for sent deres løn.

Vandrende arbejdstageres begrænsede adgang til socialforsikring fremhæver deres sårbarhed. En undersøgelse foretaget af landbrugsministeriet i 2005 rapporterer, at kun 13% af vandrende arbejdstagere i landdistrikter og byer havde forsikringsdækning for arbejdsskader og sygdomme, kun 10% for sygesikring og 15% for pensionsordninger . En anden undersøgelse rapporterer, at vandrende arbejdstageres deltagelse i pensionsordninger var så højt som 33,7%; lægehjælp, 21,6%; arbejdsløshedsforsikring, 10,3%; ansættelsesskadeforsikring, 31,8%. Det Kinesiske Samfundsakademi anslår, at mindre end 5% fik pensionsforsikring, og mindre end 3% af landvandrerarbejderne i landdistrikterne nød arbejdsløshedsforsikring .

Klasse og ulighed

På et ekspertmøde i De Forenede Nationer i januar 2008 blev der identificeret en række klassebaserede konsekvenser af kinesisk byvækst på grund af migration, herunder "lønrestancer, urimelig kompensation for eksproprieret jord, fattigdom i byerne", spørgsmål om "offentlig sikkerhed" og social stabilitet ", og den potentielle oprettelse af en" permanent byunderklasse "på 200 millioner eller flere arbejdere. Klasseulighed afspejles almindeligvis i indkomstforskelle; "i det urbane Kina er den årlige indtjening i byerne 1,3 gange større end den langsigtede indtjening fra landdistrikterne, som det blev observeret i en nationalt repræsenteret stikprøve i 2002." Derudover er vandrende arbejdstagere i Kina generelt udelukket fra de sociale tjenester, deres lokale naboer nyder; "vandrende arbejdstageres grundlæggende behov for bolig, social sikring og uddannelse til deres børn er ikke beskyttet af den lokale regering."

Sundhed

Den flydende befolkning af kinesiske vandrende arbejdstagere "byder på store folkesundhedsudfordringer, især med hensyn til levering af reproduktiv sundhedspleje til migrantkvinder og behovet for at tage fat på den øgede risiko for begge køn af infektion med seksuelt overførte sygdomme og hiv." En undersøgelse af vandrende arbejdstagere offentliggjort i tidsskriftet "Public Health Reports" viste, at "syvogfyrre procent af migranterne var uvillige til at yde bidrag til sygesikring", og "dårlige levevilkår og uopmærksomhed over for sundhed kan gøre migranter sårbare over for fattige lange -langtids sundhed. " På trods af disse sundhedsproblemer, der præsenteres af den flydende befolkning, formindsker visse faktorer sundhedsvirkningen af ​​intern migration i Kina. I et spørgeskema, der blev administreret til en række landdistrikter, byer og vandrende arbejdstagere i Zhejing-provinsen, Østkina, 2004, angav, at "Migranter havde det bedste selvbedømte helbred og rapporterede mindst akut sygdom, kronisk sygdom og handicap efter kontrol for alder og uddannelse. " I lyset af disse data konkluderede forskerne, at migranterne havde nul hiv -infektioner, og de undersøgte vandrende arbejdstagere demonstrerede den "sunde migrantvirkning". På trods af dette skaber migration stadig en negativ effekt på folkesundheden på grund af manglen på overkommelig sundhedspleje.

Mentalt helbred

Historisk har "migration været forbundet med øget sårbarhed over for psykiske problemer", og det har foranlediget en del undersøgelser af mental sundhedstilstand for Kinas hundredvis af millioner af landlige-bymigranter. Forskning fra forskere fra Zhejiang University og UCL Center for International Health and Development har imidlertid afsløret, at "vandrende arbejdstagere i landdistrikterne i byerne i denne del af Kina ikke er særlig sårbare over for dårlig mental sundhed." De mener, at dette "kan skyldes en følelse af velvære forbundet med opadgående økonomisk mobilitet og forbedrede muligheder og den relativt høje sociale kapital i migrantsamfund." Således viser den "sunde migrant-effekt" sig også i mental-sundheden for landlige-bymigranter i Kina.

Køn

Migration i Kina har givet en række vigtige konsekvenser med hensyn til køn og ligestilling i det moderne Kina. Denne proces, normalt kendt som en 'overgang', "har kønsmæssige konsekvenser og forskellige konsekvenser for mænd og kvinder." De mænd og kvinder, der deltager i migration fra land til by, er "kanaliseret i kønsopdelte job, og at kønsfordeling af arbejdskraft i stigende grad bliver en dominerende måde at producere husholdninger på landet." Ifølge forskning foretaget af Youqin Huang og offentliggjort i tidsskriftet Miljø og planlægning A er "menneskelige kapitalers begrænsninger, den patriarkalske kultur og husstandsregistrering ( Hukou ). Efter migrationsprocessen er hunner" dårligt stillet på arbejdsmarkedet ikke kun på grund af deres køn, men også på grund af deres landlige identitet og outsiderstatus. "En måde, hvorpå dette kan ses, er i det faktum, at kvindelige migranter" kun kan opnå job med lavere prestige end deres mandlige kolleger, såsom landbrug arbejde og et par kønsstereotyperede, familierelaterede byjob. "På trods af de ulemper, kvindelige migranter står over for i Kina, viser nogle undersøgelser som f.eks. data fra Hubei-provinsen, at" migration har gjort det muligt for kvinder at drage fordel af økonomiske muligheder og give dem med en grad af frihed, der ikke var mulig på deres oprindelsessteder. "I øjeblikket er der en vis videnskabelig enighed om nettoeffekten af ​​migration i Chi især om kvinder, "kvindelige vandrende arbejdstagere er dobbelt dårligt stillede på Kinas bymarked på grund af deres dobbelt marginaliserede identitet som både kvinder og beboere i landdistrikterne."

Uddannelse

Klasselokale i en skole for migrantelever i Beijing (Dongba -distriktet).

Ifølge en undersøgelse foretaget af Zai Liang og Yiu Por Chen og offentliggjort i tidsskriftet "Social Science Research" har "migration normalt negative konsekvenser for børns skolegang på grund af tab af social kapital i skoler, kvarterer og oprindelsesfællesskaber." I teorien kan vandrende børn studere i offentlige skoler i byerne, men adgangen er normalt begrænset. Hovedårsagen er, at uddannelsesbudgettet for obligatorisk uddannelse tildeles via lokale regeringer og strengt baseret på lokal hukou -befolkning. Mange af de offentlige byskoler med et begrænset uddannelsesbudget er derfor tilbageholdende med at tage imod vandrende børn.

En sædvanlig måde for migrantbørn at studere i offentlige skoler i byerne , som adskiller sig fra den sædvanlige optagelsesprocedure, er at betale "sponsorat" -gebyrer (zanzhu fei). Størrelsen af ​​sådanne gebyrer kan være uoverkommelig for fattige migrantforældre, hvilket forhindrer mange vandrende børn i at blive indskrevet i offentlige skoler. Indtil nu er der nogle forbedringer med hensyn til adgang til offentlige skoler i byerne, og nogle byer har forbudt "sponsorering" -gebyrer, men specifik politik varierer fra by til by. En stor del af migrantbørn er stadig udelukket fra byens offentlige uddannelsessystem.

Som reaktion på den manglende adgang til offentlige uddannelsesressourcer begyndte migranter i nogle storbyer at oprette deres egne skoler siden 1990'erne. Disse skoler er kendt som migrant-sponsorerede skoler (nongmingong zidi xuexiao). I begyndelsen nægtede bymyndighederne at give licenser og lukkede endda skolerne. Selvom de lokale regeringer ikke behøvede at være ansvarlige for migranters velfærd, skulle de stadig være ansvarlige for enhver ulykke, f.eks. Sammenbrud af bygninger eller madforgiftning, der skete på skolerne. Disse skoler er normalt billigere med gennemsnitlige studieafgifter omkring 300 RMB pr. Semester. Ifølge Lu og Zhangs forskning foretaget i Beijing i 2001 havde migrantsponsorerede skoler normalt ikke licenser, høj uddannelseskvalitet og passende faciliteter. De konkluderer imidlertid, at trods sådanne ulemper har disse skoler i det mindste givet migrantbørn grunduddannelse.

Ud over spørgsmålet om adgang til uddannelse skal migrantbørn vende tilbage til deres steder med deres hukou -oprindelse for at tage The National College Entrance Examination . Hele skoleindskrivningssystemet i Kina er stedbaseret, og de kan kun bestå bestemte undersøgelser på deres steder med hukou-oprindelse. Dette fører til uoverensstemmelser mellem, hvad migrantstuderende har studeret i byområder, og hvad de vil blive undersøgt som lærebøger i forskellige byer og provinser, kan være ganske forskellige. Siden 2016 har Guangdong lempet sine politikker. Et barn af migranter kan tage optagelseseksamen i Guangdong, hvis han eller hun har gået i 3 års gymnasium i provinsen, og hvis forældrene har lovlige job og har betalt for 3 års socialforsikring i provinsen.

Efterladte børn

Efterladte børn i Kina refererer til de børn, der bor med en forælder (normalt mor) eller storfamilie (normalt bedsteforældre), når deres forælder (er) er fraværende hjemmefra som vandrende arbejdstagere i byområder. De efterlades dels på grund af ringe adgang til grundlæggende velfærd i byer uden lokal hukou -status og dels på grund af høje leveomkostninger i byer. Ifølge Undervisningsministeriet var der i 2012 mere end 12,6 millioner vandrende børn og 58 millioner efterladte børn fra 7 år til 16 år. Efterladte børn vil have flere sundhedsmæssige, følelsesmæssige og adfærdsmæssige problemer end dem, der vokser op med deres forældre.

Efterladte børn er generelt mindre sunde, men forskellen er meget marginal. En undersøgelse foretaget af flere professorer fra det kinesiske universitet i Hong Kong rapporterer, at efterladte børn er mere tilbøjelige til at have en mindre sund kost og lavere fysisk aktivitet. Hvad angår ernæring , står efterladte børn over for flere ernæringsproblemer såsom lavt indtag af nogle næringsstoffer og dårlig fysisk udvikling relateret til ernæring. Endvidere finder mange undersøgelser, der lades tilbage børn er mere tilbøjelige til at have en rygning vane, sammenlignet med børn uden indvandrerforældre. Primære årsager omfatter utilstrækkelig offentlig bevidsthed og mangel på sundhedsuddannelsesprogrammer. Svag implementering af relaterede regler i landdistrikterne, såsom forbud mod at sælge cigaretter til børn under 18 år, kan også bidrage til denne utilfredsstillende situation.

Efterladte børn er også tilbøjelige til at gennemgå følelsesmæssige og psykologiske problemer. Liangs undersøgelse af 250 efterladte gymnasieelever tyder på, at 16,6% af dem følte sig forladte, 12,3% havde problemer med at udtrykke vanskeligheder og 6,5% følte sig "angst", når de blev efterladt. Desuden, jo tidligere disse børn er adskilt fra forældrene, vil der blive rapporteret flere symptomer på depression og angst .

Desuden viser forskellige undersøgelser, at efterladte børn er mere tilbøjelige til at have adfærdsproblemer. Kvalitative observationer indikerer, at efterladte børn ofte opfører sig ekstremt, enten tilbagetrukne eller overdrevent aggressive. Det er også blevet rapporteret, at efterladte børn har en tendens til at være "ligeglade, indadvendte, ringere" og "egoistiske".

Ovennævnte problemer skyldes hovedsageligt, at bedsteforældrene enten ødelægger børnene eller ikke giver dem nok følelsesmæssig støtte. Fysisk svaghed og lavt uddannelsesniveau hos bedsteforældre, der tager sig af efterladte børn, bidrager også til problemerne.

Sammenlignende undersøgelser viser, at efterladte børns situation ikke er meget værre end dem, der bor med forældre i samme område. På den ene side bør institutionerne (f.eks. Hukou-systemet), der opretholder uligheden mellem by og land, ændres, så flere migranter kan slå sig ned i byer med familier. På den anden side bør de offentlige ressourcer i landdistrikterne forbedres, og den regionale ulighed bør reduceres yderligere.

Politiske teorier

Forskere fra en lang række områder har anbefalet politiske ændringer for at håndtere de sociale spørgsmål, der skabes af flydende befolkninger af vandrende arbejdstagere i Kina. Nogle forskere mener, at "offentlige politikker, der reducerer omkostningerne (herunder mulighedsomkostningerne) for uddannelse til landdistrikter, kan hjælpe med at udfylde begavelsesgabet mellem migranter på landet og beboere på arbejdsmarkedet." Derudover har forskere anbefalet, at "der er hårdt brug for nye politiske initiativer vedrørende spørgsmålet om uddannelse og migrantbørn." Folkesundhedsforskere anbefaler, at "fordi sundhedsforsikringsordninger vil forblive begrænsede i en overskuelig fremtid, bør opmærksomheden fokusere på at levere sundhedsydelser til en overkommelig pris til både uforsikrede migranter og fattige i byerne." I lyset af migrantarbejderen Foxconn -selvmord har arbejdsforskere anbefalet, at "regeringen skal omfordele indkomst og garantere fordele for landboere og vandrende arbejdstagere for at forbedre levestandarden." De, der studerer arbejdskraftmobilitet, mener, at "de kunstige restriktioner, som migranter i byerne arbejder i, f.eks. Forbuddet mod eller hindringer for bymæssig bosættelse, begrænset adgang til kvalificerede job og systemet med kortsigtede kontrakter, kan have skabt en overdreven høj mobilitet for migranter. "

Sundhedspolitik

En familieplanlægnings -reklamebegivenhed for migrantbefolkningen (流动 人口 计划生育 宣传 服务 活动) på Wuchang Railway Station . Januar 2011.

Spørgsmålet om intern migration og sundhed i Kina er tæt forbundet med sundhedspolitikkerne, som nationale og lokale regeringer håndhæver. "Politik mod migration fra land til by i Kina har gennemgået et betydeligt skift i det sidste årti, og forbedring af arbejds- og levevilkår og adgang til sundhedspleje for vandrende arbejdstagere i byer er nu klart på dagsordenen for nationale og lokale regeringer. Ikke desto mindre, migranters mobilitet og deres koncentration i farlige industrier fortsætter med at gøre det svært at reducere deres eksponering for miljømæssige og arbejdsmæssige sundhedsrisici og sikre deres adgang til overkommelig pleje. " For yderligere at forbedre "levevilkår og adgang til sundhedsvæsenet for vandrende arbejdstagere i byer" har en række forskere for nylig givet politiske anbefalinger.

Generelt anbefaler folkesundhedsforskere, at "fordi sundhedsforsikringsordninger forbliver begrænsede i en overskuelig fremtid, bør opmærksomheden fokuseres på at levere sundhedsydelser til overkommelige priser til både uforsikrede migranter og fattige i byerne." I lyset af denne anbefaling er der blevet foretaget yderligere forskning for at vurdere status for intern migration og sundhed i Kina samt for at give mere specifikke politiske anbefalinger for at løse eventuelle problemer. Forskning foretaget af et team fra Beijing Normal University og Institute of Development Studies har givet en række specifikke anbefalinger til beslutningstagere. I en tidsskriftartikel, der blev offentliggjort i The Lancet , gav dette team udtryk for tre primære bekymringer vedrørende migranters sundhed i Kina. Disse bekymringer bestod i spredningen af ​​smitsomme og infektionssygdomme, migrantmødres sundhed og erhvervssygdomme og skader såsom silikose, kemisk forgiftning og ulykker med industrimaskiner. Ud over disse tre primære bekymringer råder forskerne politikere og folkesundhedsembedsmænd til at være mere opmærksomme på to yderligere spørgsmål. Den første af disse er mental og adfærdsmæssig sundhed, som er et "domæne, der undervises i Kina." Det andet spørgsmål, de diskuterer, er risikopfattelse. Lidt er kendt om, hvordan migranter opfatter de "forskellige muligheder for sundhedspleje: selvmedicinering, uformelle healere, traditionel medicin, private klinikker med varieret plejeniveau og mere formel hospitalsbehandling." Forskning i risikoopfattelse vil "være afgørende for forebyggelse, intervention og andre sundhedsrelaterede foranstaltninger for migrantbefolkningen i Kina.

Arbejdspolitik

To skelsættende politiske dokumenter vedrørende vandrende arbejdstagere blev udstedt i 2002 og 2003, navngivet Dokument nummer 2 fra 2002 og Dokument nummer 1 fra 2003. Disse to dokumenter initialiserede processen med at eliminere diskriminationarbejdsmarkedet mod vandrende arbejdstagere og legitimere dem. Desuden krævede lov om arbejdssikkerhed fra 2002 og lov om forebyggelse og helbredelse af erhvervssygdomme, at alle arbejdsgivere skal garantere et sikkert arbejdsmiljø for alle ansatte. I 2004 skulle arbejdsgivere i højrisikoindustrier som minedrift og byggeri dække en skadeforsikring for vandrende arbejdstagere. I regeringsarbejdsrapporten fra 2005 bemærkede premierminister Wen Jiabao , at betalingen af ​​vandrende arbejdstagere ikke bør forsinkes. I marts 2006 opfordrede Statsrådet til oprettelse af et system, der overvåger lønudlevering til vandrende arbejdstagere. I juni 2006 vedtog statsrådet en række foranstaltninger til beskyttelse af vandrende arbejdstageres rettigheder som opfølgning på cirkulære nr. 36. Foranstaltningerne omfatter begrænsning af mindstelønninger, løsninger på misligholdelse af løn, håndhævelse af arbejdskontrakter og udvidelse af vandrende arbejdstagere ' social sikring . Med regeringens kontinuerlige indsats er vandrende arbejdstageres situation blevet forbedret, selvom den stadig varierer fra provins til provins. I 2005 havde 80% af vandrende arbejdstagere fuldt løn. I Shanghai er mere end to millioner vandrende arbejdstagere i et særligt socialsikringsprogram.

Uddannelsespolitik

Tidligt i 2003 har Kina udsendt en meddelelse om migrationshåndtering og lægger stor vægt på migrantbørns uddannelse. Regeringen fokuserede hovedsageligt på mulige økonomiske reformer, opfordrede offentlige skoler til at optage flere vandrende børn, forbød ekstra gebyrer og sponsorerede migrantsponsorerede skoler. Meddelelsen noterede sig lige adgang til uddannelse, eliminering af sponsorafgifter og statsfinansiering til migrantsponsorerede skoler. I september 2003 erklærede et fælles direktiv, at byregeringer og offentlige skoler skulle være ansvarlige for migrantbørns lige adgang til uddannelse.

Selvom der er forskellige politikker relateret til migrantbørns uddannelse, behandler han i Hu's doktorafhandling, at politikken er delvist implementeret, og situationen varierer fra provins til provins. Politik vedrørende finansiering gennemføres ikke effektivt. Offentlige skoler har ikke nok midler, og efterfølgende er skoleadgangen stadig begrænset. Desuden skal migrantforældre præsentere en række certifikater, der viser, at de har stabilt job og indkvartering i byer for at få deres børn optaget i offentlige skoler.

Hukou reform

Den kinesiske regering har forpligtet sig til at fjerne institutionel forskelsbehandling af vandrende arbejdstagere på grund af hukou -systemet. Men reformen er kompliceret, da den indebærer omstrukturering af politiske og sociale systemer, som vil påvirke alle aspekter, herunder beskæftigelse , social sikring og ejendomsrettigheder .

Formålet med reformen er at fusionere by- og landdistrikterne hukou -systemer til et system, hvor vandrende arbejdstagere kan have lige adgang til offentlige ressourcer, som byboere gør. I begyndelsen af ​​det nye årtusinde afskaffede provinserne Fujian, Liaoning og Shandong dual-type hukou-systemet og udstedte identisk hukou-status til både by- og landboere. Frem til 2008 havde tolv provinser afskaffet det dobbelte by-landlige hukou-system. På grund af dette spørgsmåls komplikation er det dog stadig meget svært for vandrende arbejdstagere at få adgang til social velfærd i byområder, dog med en hukou -reform. For eksempel åbnede nogle byer som Zhengzhou engang offentlige skoler for vandrende børn i landdistrikterne i 2002, men disse byer indså hurtigt, at der ikke var nok skoler til det store antal vandrende børn. Ifølge China Daily talte Huang Ming, viceminister for offentlig sikkerhed, om, at den nationale hukou-reform ville blive gennemført inden 2020. Han sagde i interviewet, at det nye hukou-system gradvist ville udvide pension , uddannelse og sundhedstjenester til kvalificerede beboere , både by og land.

Kinas hukou -system er et socialt styringssystem. Dette system forbinder alle kinesiske indbyggere med deres fødested. Man kan kun få adgang til deres sundhedspleje, pension og uddannelse for deres børn i deres fødeby. Cai Fang, direktør for Institute of Population Studies ved Chinese Academy of Social Sciences, udtalte, at vandrende arbejdstagere ikke har de samme fordele som byens beboere. Som følge af ulige fordele har vandrende arbejdstagere begrænset deltagelse på arbejdsmarkedet. Cai vurderer, at mere end 200 millioner vandrende arbejdstagere ikke kan deltage fuldt ud på arbejdsmarkedet på grund af begrænsningerne fra det kinesiske hukou -system.

Kilder og destinationer

Intern migration

Kort, der viser de forskellige administrative afdelinger i Folkerepublikken Kina.

Ifølge Den Internationale Arbejdsorganisation er intern migration i Kina defineret af to væsentlige træk. Den første af disse er, at migranter generelt flytter fra landbrugsjord og landbrugsområder til mere byområder og udviklede byer. Det andet definerende træk ved kinesisk intern migration er, at "arbejdsstrømmene dybest set er rettet fra det indre til kystområderne og/eller fra centrale og vestlige regioner til østlige områder." Disse er ikke uafhængige egenskaber; "Disse to funktioner overlapper hinanden og er tæt forbundet med den makro-socioøkonomiske struktur.

Migranter, der forlader Badong i det meste landlige vestlige Hubei til provinshovedstaden Wuhan med en overnatningsbus, skal trodse hårdt på Highway G209 .

Den femte folketælling i Folkerepublikken Kina i 2000 talte 42,4 millioner mennesker, der boede uden for deres hjemlige provinser (dvs. uden for den provins, hvor de havde lovligt bopæl ). Disse omfatter f.eks. Vandrende arbejdstagere, studerende på campusser uden for hjemmet, men ikke militæret (der generelt tælles adskilt fra provinsernes og kommunernes befolkning). Den største indvandrerbefolkning blev fundet i Guangdong (15,0 mio.). Resten af ​​Kinas sydøstlige kyst tiltrak også masser af migranter ( Shanghai (3,1 mio.), Jiangsu (2,5 mio.), Zhejiang (2,0 mio.), Fujian (2,1 mio.)); Beijing havde 2,5 mio. Kystnære Liaoning og Shandong samt Yunnan og Xinjiang inde i landet havde over en million migranter hver.

Migranter stammer hovedsageligt fra de indre provinser, såsom Anhui (4,3 mln), Jiangxi (3,7 mln), Henan (3,1 mln), Hunan (4,3 mln), Hubei (2,8 mln), Guangxi (2,4 mln), Sichuan (6,9 mln) ).

Meget af den interprovinsielle migration var mod de nærliggende rigere provinser eller kommuner, hvis der var en. F.eks. Tog over 90% af Guangxi -migranterne til det nærliggende Guangdong, mens over 60% af Hebei -migranterne tog til Beijing- og Tianjin -kommunerne (som begge er omgivet af Hebeis område). På den anden side gik omkring halvdelen blandt Hubei -migranterne til Guangdong, og resten for det meste til forskellige andre kystdestinationer, fra Beijing til Fujian.

Det er af interesse for den kinesiske regering at kontrollere strømmen af ​​intern migration i Kina. Imidlertid er migrationsstrømmen stor og udbredt nok til at være vanskelig for regeringen at styre. "På trods af den kinesiske regerings politik om at tilskynde til udviklingen af ​​de vestlige regioner i landet oplevede Kinas kystområder, og især provinsen Guangdong, den største stigning i størrelsen af ​​den flydende befolkning. Med mindre end 7 procent af Kinas befolkning, Guangdong har 27 procent af Kinas flydende befolkning. Størrelsen af ​​den flydende befolkning i Guangdong er næsten tredoblet mellem 1990 og 2000 folketællinger. " En sådan ujævn migration kan hæmme regeringens politik for at fremme udviklingen af ​​ikke-kystnære regioner, hvilket forværrer den geografiske ulighed i landet.

Migration fra nabolandene

Vietnam

Kina accepterede 260.000 vietnamesere gennem det ordnede afgangsprogram, selvom denne deltagelse er mindre kendt end andre landes. Den kinesiske regering ydede den vietnamesiske beskyttelse ved at give dem flygtningestatus. De fleste flygtninge bosatte sig i det sydlige Kina. I løbet af flygtningernes integration anklagede den kinesiske regering forskellige agenturer for at undersøge flygtningernes baggrund og arbejdskraft for at lette jobformidlingen. Efter afslutningen af ​​det ordnede afgangsprogram i 1997 fortsatte Kina med at modtage flygtninge, selv om det var i meget færre antal. Inden programmets afslutning og efter Sovjetunionens fald i 1991 havde vietnamesiske flygtninge til Kina allerede været faldende i antal.

Nordkorea

UNHCR har erklæret alle nordkoreanere i Kina for at være 'bekymringsfulde', selvom Kina ikke anerkender nordkoreanernes krav på asyl som gyldige. Kina nægter at acceptere mennesker, som landet ser som afhoppere fra andre kommunistiske lande. Som et resultat identificerer Kina nordkoreanere inden for sine grænser som "økonomiske migranter". Fordi Kinas regering ikke yder bistand til migranter, etablerede UNHCR et kontor i Beijing i 1995 for at yde direkte bistand, herunder mad, husly, sundhed, uddannelse og sociale tjenester. Senere forbød Kina UNHCRs direkte adgang til nordkoreanere og hævdede, at spørgsmålet var et internt anliggende og burde behandles som sådan. I dag lobbyer fortalere for nordkoreanske afhoppere lobbyen over for embedsmænd for at vende juridisk jargon.

Se også

Referencer

Public Domain Denne artikel indeholder  materiale fra det offentlige domæne fra Library of Congress Country Studies -webstedet http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [2]

Yderligere læsning

eksterne links