Frankrigs kommunale arrondissementer - Municipal arrondissements of France

I Frankrig er et kommunalt arrondissement ( fransk : arrondissement Municipal [aʁɔ̃dismɑ̃ mynisipal] ) er en underafdeling af kommunen og bruges i landets tre største byer: Paris , Lyon og Marseille . Det fungerer som en endnu lavere administrativ afdeling med sin egen borgmester . Selvom de normalt blot kaldes "arrondissementer", bør de ikke forveksles med departementale arrondissementer , som er grupper af kommuner inden for en afdeling .

Generelle egenskaber

Der er 45 kommunale arrondissementer i Frankrig: 20 i Paris (se: Arrondissements of Paris ), ni i Lyon (se: Arrondissements of Lyon ) og 16 i Marseille. Imidlertid tildelte en lov i 1987 de 16 arrondissementer i Marseille til otte sekretærer ("områder"), to arrondissementer pr. Sekretær . Således kan Marseille i virkeligheden mere korrekt beskrives som opdelt i otte sekretærer , idet de seksten arrondissementer blot er foretaget afgrænsningsenheder.

Areal
  • Den største arrondissement er det niende arrondissement i Marseille: 63,21 km 2 (. 24,4 sq miles, eller 15,620 acres), hvilket er 26 procent af størrelsen af byen Marseille, og er 60 procent af størrelsen af byen Paris (herunder den Boulogneskoven og Bois de Vincennes ). Den indeholder Luminy Park, som er en beskyttet park, og calanques i Marseille.
  • Det mindste arrondissement er det andet arrondissement i Paris : 0,992 km 2 (0,383 sq miles eller 245 acres).
Befolkning
  • Det mest folkerige arrondissement er det femtende arrondissement i Paris , med 225.362 indbyggere ved folketællingen i 1999. Hvis det 15. arrondissement i Paris var en kommune, ville det være den niende mest folkerige kommune i Frankrig, større end byerne Bordeaux , Lille og Grenoble .
  • Det mindst folkerige arrondissement er 16. arrondissement i Marseille, med kun 16.574 indbyggere. Men det 16. arrondissement er en del af den ottende secteur af Marseille (87,714 indbyggere), og er egentlig ikke administreres af sig selv, som forklaret ovenfor. Således er det mindst folkerige arrondissement i Frankrig det første arrondissement i Paris , med 16.888 indbyggere ved folketællingen i 1999.
Massefylde
  • Arrondissementet med den højeste befolkningstæthed er det 11. arrondissement i Paris , med 40.672 indbyggere pr. Km 2 (105.339 per kvadratkilometer) i 1999.
  • Arrondissementet med den laveste befolkningstæthed er det niende arrondissement i Marseille, med 1.151 indbyggere pr. Km 2 (2.981 pr. Sq miles) i 1999.
De tyve arrondissementer i Paris

Kommunale arrondissementer har kun navne i Paris og bruges sjældent selv der. I Paris kender beboerne meget til arrondissementerne, og når de bliver spurgt, hvor de bor, vil de næsten altid svare med nummeret. I Lyon omtales generelt tre arrondissementer - Vieux Lyon (femte), la Croix Rousse (fjerde) og Vaise (niende) med disse navne, og de andre refereres til med nummer. I Marseille er det almindeligt, at folk henviser til navnene på kvartererne, såsom Ste. Anne eller Mazargues, men også til antallet af arrondissementerne.

Kommunale arrondissementer bruges i de femcifrede postnumre i Frankrig. De to første cifre er nummeret på den afdeling , hvor adressen er placeret (75 for Paris; 69 for Rhône , hvor Lyon er placeret; 13 for Bouches-du-Rhône , hvor Marseille er placeret); de sidste tre cifre er arrondissementets nummer, så postnummeret for en person, der bor i 5. arrondissement i Paris er "75005 Paris", og for en person, der bor i 14. arrondissement i Marseille, vil det være "13014 Marseille". Den eneste undtagelse er det 16. arrondissement i Paris , der er opdelt på to postnumre på grund af dets størrelse: "75016 Paris", i den sydlige del af arrondissementet og "75116 Paris", i den nordlige del af arrondissementet.

De 16 arrondissementer og de 8 sekretærer i Marseille.

Arrondissementerne i Paris danner et spiral- eller sneglemønster med uret, der begynder fra det første i midten. I Marseille danner de en slingrende sti fra den første ned gennem sydvest, mod sydøst, nordøst og endelig mod nordvest. Arrondissementerne i Lyon danner slet ikke noget synligt mønster, og kun to par arrondissementer med en fælles grænse har fortløbende tal: det første og det andet samt det syvende og det ottende.

Nogle andre store byer i Frankrig er også opdelt mellem flere postnumre, men postnumrene svarer ikke til arrondissementer.

Historie

De tolv tidligere arrondissementer i Paris (mellem 1795 og 1860).

De første kommunale arrondissementer blev oprettet den 22. august 1795, da byen (kommune) i Paris blev opdelt i tolv arrondissementer. På det tidspunkt var den nationale konvention forsigtig med kommunerne i storbyer på grund af deres revolutionære stemninger (Paris) eller på grund af deres kontrarevolutionære tilbøjeligheder (Lyon og mange andre byer i provinserne), og derfor besluttede konventionen at opdele store byer (kommuner) i Frankrig til mindre kommuner. Paris, i modsætning til de andre store byer, blev ikke delt op i mindre kommuner, men i arrondissementer, en nyoprettet kategori, og centralkommunen blev afskaffet.

I 1805 genforenede Napoleon alle de store byer i Frankrig, men Paris blev efterladt delt. Til sidst, i 1834, blev byen (kommune) i Paris genforenet med et kommunalbestyrelse for hele byen, men uden en borgmester , idet kommunen blev styret af præfeten i Seine -afdelingen og af præfeten de police . De tolv arrondissementer blev bevaret og var nødvendige for den lokale administration af mennesker i en så stor og folkerig by som Paris.

Den 31. december 1859 udvidede centralregeringen byen Paris og annekterede forstæderne omkring Paris , og arrondissementerne blev omorganiseret på grund af udvidelsen. Tyve arrondissementer med nye grænser blev oprettet, og de er stadig de arrondissementer, der findes i dag i Paris.

De ni arrondissementer i Lyon
1st arrondissement of Lyon 2nd arrondissement of Lyon 3rd arrondissement of Lyon 4th arrondissement of Lyon 5th arrondissement of Lyon 6th arrondissement of Lyon 7th arrondissement of Lyon 8th arrondissement of Lyon 9th arrondissement of LyonArrondissementer i Lyon
Om dette billede

I Lyons tilfælde, i 1852, efter mere end halvtreds års tøven, tillod centralregeringen endelig Lyon at annektere sine umiddelbare forstæder, som var blevet ekstremt folkerige på grund af den industrielle revolution . Kommunen Lyon annekterede kommunerne Croix-Rousse, La Guillotière og Vaise. På vagt over byens nye størrelse og kommunens magt besluttede centralregeringen at opdele Lyon i fem arrondissementer, og kontoret som borgmester i Lyon blev afskaffet. Den præfekten for Rhône departementet blev efterladt til at herske kommunen.

I 1881 blev kontoret som borgmester i Lyon genetableret, og Lyon kommune vendte tilbage til standardstatus for franske kommuner. Arrondissementerne blev imidlertid opretholdt, og er stadig nødvendige i en så folkerig by. Nye arrondissementer blev oprettet i Lyon i 1867, 1912 og 1957 ved at opdele det tredje og syvende arrondissement. I 1963 annekterede Lyon kommunen Saint-Rambert-l'Île-Barbe, og i 1964 blev det niende arrondissement i Lyon oprettet som et resultat af annekteringen og nåede dermed det endelige arrangement af ni arrondissementer fundet i Lyon i dag.

I 1977 blev kontoret som borgmester i Paris genetableret efter næsten 183 års afskaffelse, men arrondissementerne blev efterladt uberørte.

I 1981 vandt socialisterne det franske folketingsvalg, og i det følgende år vedtog de flere vigtige love, der omdefinerede regionernes , departementernes og kommunernes beføjelser med det klare mål at indlede et mindre centraliseret Frankrig. Den 31. december 1982 blev den såkaldte " PLM Law  [ fr ] " ( Loi PLM ) vedtaget, hvor PLM står for Paris Lyon Marseille. Disse tre kommuner fik en særlig status, nedsættende for kommunernes generelle status og blev officielt opdelt i kommunale arrondissementer. Hvor arrondissementer allerede eksisterede, i Paris og Lyon, bevarede loven de allerede eksisterende grænser. I Marseille, hvor der ikke var nogen arrondissementer før 1982, blev seksten arrondissementer oprettet.

De kommunale arrondissementer fik en officiel status af loven, hver med deres eget rådhus ( mairie d'arrondissement ) og borgmester ( maire d'arrondissement ). For første gang i historien blev arrondissementsråd ( conseils d'arrondissement ) oprettet i arrondissementerne, valgt direkte af indbyggerne i hver. De rådhuse ( mairies ) i Paris, Marseille og Lyon blev bevaret over mairies d'arrondissement , med en central borgmester ( Maire ) for hver by ovenfor den maires d'arrondissement .

I disse tre byer blev arrondissementerne gjort til den administrative enhed, der beskæftiger sig direkte med borgerne. For alle nødvendige forespørgsler og officielle forretninger (f.eks. Registreringer og registreringer af fødsel, ægteskab og død) går borgerne til deres respektive mairie d'arrondissement . Rådhuset ( mairie centrale ) har generelt ikke direkte kontakt med borgerne og står for større spørgsmål som økonomisk udvikling eller lokal beskatning. Det føltes, at arrondissementerne skulle beskæftige sig med borgernes individuelle spørgsmål, idet de lokale arrondissements rådhuse var mere tilgængelige end det centraliserede rådhus. (Se "Rettigheder og pligter for arrondissementsrådet og borgmesteren" nedenfor.)

Loven blev stort set hilst velkommen, men nogle undrede sig over, hvorfor den kun blev anvendt på Paris, Lyon og Marseille. Disse tre byer er de største i Frankrig (med 2.125.246 indbyggere i Paris, 798.430 indbyggere i Marseille og 466.000 indbyggere i Lyon) og loven var beregnet til at få de lokale administrationer til at blive mere tilgængelige og knyttet til deres respektive borgere. Mange troede imidlertid, at loven kunne have været anvendt på andre folkerige byer, især på den fjerde største by i Frankrig, Toulouse (435.000 indbyggere) og den femte største by, Nice (342.738 indbyggere); begge byer, hvor de centrale rådhuse har at gøre med et stort antal borgere. Ikke desto mindre er det i dag kun Paris, Lyon og Marseille, der er opdelt i kommunale arrondissementer.

I 1987 tildelte en ny lov de seksten arrondissementer i Marseille til otte sekretærer , to arrondissementer pr. Sekretær , som forklaret ovenfor; og i Marseille er der nu kun otte mairies d'arrondissement , der hver administrerer begge arrondissementer for hver sekretær .

Status

PLM -loven fra 1982 regulerer status for de kommunale arrondissementer.

I modsætning til franske kommuner har kommunale arrondissementer ingen juridisk "personlighed", og derfor betragtes de ikke som juridiske enheder, har ingen juridisk kapacitet og har ikke noget eget budget.

De tre kommuner Paris, Lyon og Marseille styres af et kommunalbestyrelse og en borgmester . I Paris kaldes kommunalbestyrelsen Paris Council ( conseil de Paris ). Hvert arrondissement (eller sekretær i Marseille) har et arrondissementsråd ( conseil d'arrondissement ) og en arrondissement -borgmester. To tredjedele af rådmændene i arrondissementsrådet vælges inde i arrondissementet; den resterende tredjedel består af kommunalbestyrelsesmedlemmer, der er valgt på kommuneniveau over arrondissementerne. Arrondissementsborgmesteren vælges af arrondissementsrådet og skal være medlem af kommunalbestyrelsen i kommunen.

Loven af ​​27. februar 2002 om lokalt ("nærhed") demokrati øgede beføjelserne for både arrondissementsrådene og arrondissementets borgmestre.

Rådet og arrondissementets borgmester har disse rettigheder og pligter:

  • Arrondissementsrådet forvalter lokalsamfundsfaciliteter (børnepasningscentre og offentlige vuggestuer, sportscentre og stadioner, lokale parker osv.), Men skal indhente tilladelse fra kommunalbestyrelsen, før de bygger nye faciliteter.
  • Arrondissementsrådet bliver bedt om råd fra kommunalbestyrelsen i ethvert projekt, hvis gennemførelse finder sted på arrondissementets område. Især giver arrondissementsrådet en udtalelse om spørgsmål vedrørende lokale almennyttige foreninger og om ændringer af lokal zoneinddeling ( Plan Local d'Urbanisme ).
  • Arrondissementer har indflydelse på sociale boliger: halvdelen af ​​de sociale boliger (rådslejligheder) inden for arrondissementets område tildeles af arrondissementets borgmester; den anden halvdel tildeles af kommunens borgmester.
  • Arrondissementsborgmesteren og hans stedfortrædere står for registrering af fødsler, dødsfald og ægteskaber i arrondissementet.
  • Arrondissementsrådet kan stille skriftlige spørgsmål til kommunens borgmester om ethvert spørgsmål vedrørende arrondissementet. Det kan også bede kommunalbestyrelsen om at debattere om ethvert spørgsmål vedrørende arrondissementet.
  • Kommunalbestyrelsen og kommunens borgmester kan delegere visse beføjelser til arrondissementsrådene og borgmestrene.
  • Arrondissementsrådet kan oprette kvarterkomiteer ( conseils de quartier ) med mennesker i et givet kvarter, som regelmæssigt mødes og udarbejder forslag om livet i deres kvarter.

Se også

Noter