New Zealand parlament - New Zealand Parliament
New Zealand -parlamentet Pāremata Aotearoa | |
|---|---|
| 53. parlament | |
 | |
| Type | |
| Type | |
| Huse | Repræsentanternes Hus |
| Historie | |
| Grundlagt | 24. maj 1854 |
| Ledelse | |
Elizabeth II siden 6. februar 1952 |
|
| Struktur | |
| Sæder | 120 |
 | |
Repræsentanternes politiske grupper |
Regering (65)
I samarbejde med (10)
Officiel opposition (33)
Crossbench (12) |
| Valg | |
Repræsentanternes stemmesystem
|
Proportional repræsentation med blandede medlemmer |
Repræsentanternes Hus sidste valg |
17. oktober 2020 |
Repræsentanternes hus ved næste valg |
Senest den 13. januar 2024 |
| Mødested | |
.JPG) | |
| Parliament House, Wellington | |
| Internet side | |
| www | |
|
|---|
 New Zealand portal
|
Den New Zealand-Parlamentet ( Maori : Pāremata Aotearoa ) er den etkammersystem lovgiver af New Zealand , der består af Dronningen af New Zealand ( dronning-in-Parlamentet ) og New Zealand Repræsentanternes Hus . Dronningen er normalt repræsenteret af sin generalguvernør . Før 1951 var der et overkammer , New Zealand Legislative Council . New Zealand -parlamentet blev oprettet i 1854 og er en af de ældste kontinuerligt fungerende lovgivere i verden. Det har mødtes i Wellington , hovedstaden i New Zealand , siden 1865.
Repræsentanternes Hus består normalt af 120 parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer), dog nogle gange mere på grund af overhængende sæder . Der er 72 parlamentsmedlemmer valgt direkte i vælgerne, mens resten af pladserne er tildelt liste MPs baseret på hvert partis andel af den samlede partistemme. Māori var repræsenteret i parlamentet fra 1867, og i 1893 fik kvinderne afstemningen . Selvom valg kan indkaldes tidligt, opløses parlamentet hvert tredje år og går til genvalg.
Parlamentet er tæt knyttet til den udøvende magt . Den newzealandske regering består af en premierminister (regeringschef) og andre ministre . I overensstemmelse med princippet om ansvarlig regering trækkes disse personer altid fra Repræsentanternes Hus og stilles til ansvar over for det.
Hverken monarken (i øjeblikket dronning Elizabeth II ) eller hendes generalguvernør deltager i lovgivningsprocessen, undtagen for at betegne dronningens godkendelse af et lovforslag vedtaget af huset, kendt som bevilling af kongeligt samtykke , hvilket er nødvendigt for et lovforslag vedtaget som lov. Generalguvernøren indkalder og opløser også formelt Parlamentet-sidstnævnte for at indkalde til et stort valg .
Historie
Westminster model
New Zealand -parlamentet er bevidst modelleret efter Westminsters system med parlamentarisk repræsentation , udviklet i Det Forenede Kongerige . Dette system kan spores tilbage til " Model Parlamentet " fra 1295.
I århundreder begrænsede parlamenterne gradvist monarkiets magt . Den Bill of Rights 1688 (som er blevet ratificeret som lov i New Zealand) etableret et system, hvor parlamenter ville blive regelmæssigt valgt. Blandt dens bestemmelser fastlagde det parlamentets rolle i beskatning og forsyning . Lovforslaget bekræftede også absolut ytringsfrihed i parlamentet.
Etablering
Allerede i 1846 anmodede de britiske nybyggere i New Zealand om selvstyre . New Zealand -parlamentet blev oprettet ved New Zealand Constitution Act 1852 , en lov fra det britiske parlament , der oprettede en tokammers lovgiver, der officielt hedder generalforsamlingen , men normalt omtalt som parlament. Det havde et underhus, kaldet Repræsentanternes Hus, og et overhus, kaldet Lovgivningsrådet. Medlemmerne af Parlamentet blev valgt under det først-efter-posten (FPP) afstemningssystem, mens Rådets medlemmer blev udpeget af guvernøren. De første medlemmer blev svoret den 24. maj 1854 i Auckland.
Overhuset afskaffet
Oprindeligt blev lovgivende rådsmedlemmer udnævnt for livet, men fra 1890'erne blev de udnævnt til fornybar syvårig periode. Denne ændring, kombineret med ansvarlig regering (hvor premierministeren rådgav guvernøren om rådsudnævnelser) og partipolitik , betød, at regeringen i det 20. århundrede normalt kontrollerede Rådet såvel som huset, og lovforslagets gennemførelse blev til Rådet en formalitet. I 1951 blev rådet fuldstændig afsluttet, hvilket gjorde lovgivningen i New Zealand ensidig . Rådet sad sidste gang den 1. december 1950, før det formelt blev afskaffet den 1. januar 1951.
På tidspunktet for dets afskaffelse havde overhuset 54 medlemmer, inklusive sin egen taler .
Provinsregering
I henhold til forfatningsloven blev lovgivningsmagt også tildelt New Zealands provinser (oprindeligt seks i antal), som hver havde sit eget valgte provinsråd. Disse provinsråd var i stand til at lovgive for deres provinser om de fleste emner. New Zealand var aldrig en føderation, der kunne sammenlignes med Canada eller Australien; Parlamentet kunne lovgive samtidig med provinserne om ethvert spørgsmål, og i tilfælde af en konflikt ville den lov, der blev vedtaget af parlamentet, sejre. Over en tyveårig periode blev den politiske magt gradvist centraliseret, og provinserne blev helt afskaffet i 1876.
Maori repræsentation
New Zealand havde repræsentanter for den oprindelige befolkning i sit parlament fra en tidlig dato. Reserverede maori -sæder blev oprettet i 1867 i løbet af det 4. parlament ; Māori -mænd på 21 år og derover, uanset om de ejede ejendom eller ej, kunne stemme for at vælge fire maori -medlemmer af Repræsentanternes Hus.
Māori -vælgerne har varet langt længere end de påtænkte fem år. I 2002 steg sæderne i antal til syv.
Landskvote
En historisk specialitet i det newzealandske parlament var landskvoten , som gav landdistriktspolitik større repræsentation. Fra 1889 (og endnu tidligere i mere uformelle former) blev distrikter vægtet i henhold til deres by/landdistrikt (med en lokalitet på mindre end 2.000 mennesker betragtet som landdistrikter). De distrikter, der havde store landlige proportioner, modtog et større antal nominelle stemmer, end de rent faktisk indeholdt vælgere - som eksempel, i 1927, modtog Waipawa , et distrikt uden nogen bybefolkning, yderligere 4.153 nominelle stemmer til sine faktiske 14.838 - efter at have haft den maksimale faktor på 28% ekstra repræsentation. Landskvoten var gældende, indtil den blev afskaffet i 1945 af en for det meste byvalgt Labour-regering , der skiftede til et system med én stemme per person .
Moderne uafhængig lovgiver
Oprindeligt forblev New Zealand -parlamentet underlagt det britiske parlament, den øverste lovgivende myndighed for hele det britiske imperium - selv om Storbritanniens rolle i praksis var minimal fra 1890'erne. New Zealand-parlamentet fik gradvist mere kontrol over New Zealand-anliggender gennem vedtagelsen af kejserlige (britiske) love som Colonial Laws Validity Act 1865 , forfatningsændringer og en stadig mere praktisk fremgangsmåde fra den britiske regerings side. I 1947 vedtog det newzealandske parlament statutten for Westminster Adoption Act , der gav dette parlament fuld magt over New Zealand -loven og New Zealand Constitution Constitution Act 1947 , en lov fra det britiske parlament, tillod det newzealandske parlament at regulere sit eget sammensætning. I 1973 udvidede en yderligere ændring, New Zealand Constitution Amendment Act 1973 , den territoriale jurisdiktion for New Zealands parlament.
I 1986 blev der vedtaget en ny forfatningslov , der endelig fjernede magten for det britiske parlament til at vedtage love, der påvirker New Zealand (som på det tidspunkt kun var med New Zealands samtykke), hvor de få tilbageværende bestemmelser i 1852 -loven blev genoptaget og konsoliderede lovgivningen om parlamentet , og officielt erstatte navnet "Generalforsamling" med "Parlamentet".
Begyndende i 1890'erne, da New Zealand Liberal Party blev oprettet som det første formelle politiske parti i New Zealand , skiftede den politiske magt fra Repræsentanternes Hus til valg, partier og ledere. Det konservative Reformparti blev dannet i 1909, og New Zealand Labour Party i 1916. New Zealand National Party opstod i 1936 fra sammenlægningen af Reform og en rest af Venstre, Det Forenede Parti . Fra folketingsvalget i 2020 er de nuværende partier repræsenteret i Repræsentanternes Hus National, Labour, Green Party , ACT New Zealand og Māori Party .
Labour-parlamentsmedlem Whetu Tirikatene-Sullivan var den længst fungerende kvindelige parlamentsmedlem (1967–1996) og var også den første parlamentsmedlem, der fødte, mens han fungerede i embedet. Den nationale parlamentsmedlem Ruth Richardson var den første parlamentsmedlem, der bragte sin baby ind i debattkammeret, mens den nationale parlamentsmedlem Katherine Rich var den første parlamentsmedlem, der fodrede sin baby i huset. I løbet af 1990'erne blev der etableret et børnepasningscenter for børn af parlamentsmedlemmer og parlamentarisk personale. I november 2017 meddelte husets formand Trevor Mallard , at Parlamentet ville blive mere "babyvenligt". Familievenlig politik har omfattet at gøre et atrium i nærheden af parlamentets kammer tilgængeligt for parlamentsmedlemmers børn, give plejere og ægtefæller de samme sikkerhedsgodkendelser som parlamentsmedlemmer, åbne den parlamentariske swimmingpool for familier til parlamentsmedlemmer og personale og opdatere familierummet til at få baby- fodrings- og omklædningsfaciliteter og et foreslået legeområde på Parlamentets græsplæne.
Den 10. februar 2021 meddelte Mallard, at bånd ikke længere var obligatoriske i parlamentet efter et møde med faste ordrer, hvor flertallet stemte for Maori -partiets fremlæggelse, der opfordrede til at fjerne slips som en del af parlamentets obligatoriske forretningsdragt. Denne meddelelse fulgte et skænderi mellem Mallard og maoripartiets medleder Rawiri Waititi , der var blevet udvist af parlamentet for at have nægtet at bære halskæde til fordel for maori-forretningstøj.
Suverænitet
New Zealand-parlamentet er øverst, uden at nogen anden regeringsinstitution kan overskride sine beslutninger. Parlamentets evne til at handle er juridisk uhindret. F.eks. Er New Zealand Bill of Rights Act 1990 en normal lovgivning, ikke overlegen lov, som kodificerede forfatninger er i nogle andre lande.
Repræsentanternes Hus har enekompetence til at regulere sine egne procedurer. Parlamentet har " forankret " visse spørgsmål vedrørende valg. Disse omfatter længden af en valgperiode, beslutning om, hvem der kan stemme, hvordan de stemmer (via hemmelig afstemning ), hvordan landet skal opdeles i vælgere, og sammensætningen af repræsentationskommissionen, der træffer beslutning om disse vælgere. Disse spørgsmål kræver, at enten 75% af alle parlamentsmedlemmer støtter lovforslaget eller en folkeafstemning om spørgsmålet. Da forankringsmekanismen ikke er forankret i sig selv, kan den ophæves med simpelt flertal, og dermed tillade de forskansede bestemmelser i valgloven også at blive ophævet med simpelt flertal.
Monark
Den monark i New Zealand - i øjeblikket Dronning Elizabeth II , repræsenteret i New Zealand ved generalguvernør - er en af komponenterne i Parlamentet. Dette skyldes monarkens rolle at underskrive lovene (give kongeligt samtykke til) de lovforslag, der er blevet vedtaget af Repræsentanternes Hus. Parlamentsmedlemmer skal udtrykke deres loyalitet over for dronningen og udsætte hendes autoritet, da eden om troskab skal læses af alle nye parlamentarikere, før de kan tage plads, og den officielle opposition kaldes traditionelt Hendes Majestæts Loyal Opposition .
Huse
Repræsentanternes Hus
Repræsentanternes Hus blev oprettet som et lavere hus og har været Parlamentets eneste hus siden 1951. Siden indførelsen af MMP i 1996 består huset af 120 parlamentsmedlemmer, valgt for en treårig periode. Folketingsvalg anvender blandingsproportional (MMP) -systemet, en hybrid af først-efter-posten og lukket partiliste proportional repræsentation ; 71 parlamentsmedlemmer repræsenterer vælgere med et enkelt medlem af nogenlunde samme befolkning, mens resten er parlamentsmedlemmer på listen . Disse parlamentsmedlemmer samles for at repræsentere folket, vedtage love og føre tilsyn med regeringens arbejde. Medlemmer danner også udvalgte udvalg i huset , der er nedsat til at behandle bestemte områder eller spørgsmål.
Ministre i den newzealandske regering er altid trukket blandt medlemmerne af Repræsentanternes Hus (før 1951 var der også ministre, der sad i det lovgivende råd). Dagens regering og i forlængelse heraf premierministeren skal opnå og fastholde husets støtte for at få og forblive ved magten. Regeringen er afhængig af Parlamentet for at gennemføre sin lovgivningsmæssige dagsorden og har altid krævet Parlamentets godkendelse for at bruge penge .
Overhus
Parlamentet har ikke et overhus ; der var et overhus frem til 1951, og der har lejlighedsvis været forslag til at oprette et nyt. Det lovgivende råds kammer bruges fortsat under åbningen af parlamentet. Dette er i overensstemmelse med den britiske tradition, hvor monarken er forhindret i at komme ind i underhuset.
Lovgivende Råd
Det originale lovgivningsråd blev oprettet ved chartret for opførelse af kolonien New Zealand den 16. november 1840, hvor New Zealand blev oprettet som en kronekoloni adskilt fra New South Wales den 1. juli 1841. Oprindeligt bestod Lovgivningsrådet af guvernøren, kolonisekretær og kolonial kasserer (som bestod af eksekutivrådet) og tre fredsdommere udpeget af guvernøren. Lovgivningsrådet havde beføjelse til at udstede forordninger (lovpligtige instrumenter).
Med vedtagelsen af New Zealand Constitution Act 1852 blev det lovgivende råd generalforsamlingens overhus. Lovgivningsrådet havde til formål at undersøge og ændre lovforslag vedtaget af Repræsentanternes Hus, selv om det ikke kunne igangsætte lovgivning eller ændre pengesedler. På trods af lejlighedsvise forslag til et valgt råd, blev medlemmer af det lovgivende råd (MLC'er) udpeget af guvernøren, generelt efter anbefaling fra statsministeren. Det blev til sidst besluttet, at Rådet ikke havde nogen væsentlig indvirkning på New Zealands lovgivningsproces; dets sidste møde var den 1. december 1950.
Senatforslag
I september 1950 nedsatte Sidney Hollands nationale regering et forfatningsreformudvalg, der skulle overveje et alternativt andet kammer, ledet af Ronald Algie . En rapport udarbejdet af udvalget i 1952 foreslog et udpeget senat med 32 medlemmer, udpeget af ledere for partierne i Repræsentanternes Hus i henhold til parternes styrke i dette hus. Senatorer ville tjene i tre-årige vilkår og være berettiget til genudnævnelse. Senatet ville have beføjelse til at revidere, indlede eller forsinke lovgivning, til at behandle andragender og til at undersøge regler og bekendtgørelser i Rådet , men forslaget blev afvist af premierministeren og af Labour -oppositionen, som havde nægtet at udpege medlemmer til udvalg.
Efter valget i 1990 foreslog den nationale regering i Jim Bolger oprettelsen af et valgt senat og derved genindfører et tokammersystem , og der blev udarbejdet et lovforslag til Senatet. I henhold til lovforslaget ville senatet have 30 medlemmer, valgt af STV , fra seks senatoriske distrikter, fire på Nordøen og to på Sydøen . Ligesom det gamle lovgivningsråd ville det ikke have beføjelser til at ændre eller forsinke pengesedler. Hensigten var at inkludere et spørgsmål om et senat i den anden folkeafstemning om valgreformer . Vælgerne ville blive spurgt, hvis de ikke ønskede et nyt afstemningssystem, om de ville have et senat eller ej. Efter indvendinger fra Labour-oppositionen, der spottede det som en rød sild , og andre tilhængere af det blandede medlems-proportionale (MMP) repræsentationssystem, blev senatspørgsmålet imidlertid fjernet af den udvalgte komité for valgreform.
I 2010 foreslog New Zealand Policy Unit for Center for Independent Studies et senat i forbindelse med folkeafstemningen i 2011 om MMP. De foreslog et proportionelt valgt overhus bestående af 31 mandater valgt ved hjælp af en proportional liste stemme efter region, med Repræsentanternes Hus valgt af FPP og bestående af 79 mandater.
Semester
En parlamentsperiode i New Zealand må ikke vare mere end tre år. De Constitution Act 1986 skitserer, at generalguvernør er ansvarlig for at opløse Parlamentet, hvilket gøres ved kongelig proklamation . Opløsningen afslutter en valgperiode, hvorefter skriften til et stort valg normalt udsendes. Efter afslutningen af valget udsender generalguvernøren efter råd fra statsministeren en proklamation, der indkalder Parlamentet til at samles. På det tidspunkt givet, er nye parlamentsmedlemmer taget i ed , og derefter er, sammen med tilbagevendende parlamentsmedlemmer, kaldet til den gamle Lovgivende Råd kammer, hvor de bliver bedt om at vælge deres højtaler og vende tilbage til Repræsentanternes Hus at gøre det før adjourning.
En ny folketingssession markeres ved åbningen af parlamentet , hvor generalguvernøren læser talen fra tronen på dronningens vegne. Denne tale holdes i begyndelsen af hvert nyt parlament og forklarer, hvorfor Parlamentet er blevet samlet. Det skitserer regeringens lovgivningsmæssige dagsorden. Til tider kan monarken åbne Parlamentet og selv holde talen; for eksempel har dronningen personligt deltaget i åbningen af parlamentet i 1954 (for at markere lovgiverens hundredeårsjubilæum) og for nylig i 1986 og 1990.
Parlamentsmedlemmer modtager den kongelige indkaldelse til disse begivenheder fra lederen af Black Rod , efter at han eller hun banker på dørene til Repræsentanternes kammer, der er blevet smækket med, for at illustrere parlamentsmedlemmernes ret til at nægte adgang til nogen, herunder monark.
Gennemgang af lovgivning
Inden nogen lov vedtages, introduceres den først i Parlamentet som et udkast, der kaldes et lovforslag . Størstedelen af lovforslagene offentliggøres af datidens regering. Det er sjældent, at regninger bliver besejret (den første, der blev besejret i det 20. århundrede, var i 1998). Det er også muligt for individuelle parlamentsmedlemmer at fremme deres egne regninger, kaldet medlemsregninger ; disse er normalt fremsat af oppositionspartier eller af parlamentsmedlemmer, der ønsker at behandle et spørgsmål, som partier ikke tager stilling til. Alle lovforslag skal gennemgå tre behandlinger i Repræsentanternes Hus, før de modtager Royal Assent for at blive en parlamentslov ( lovgivning ).
Hus og udvalg
Hvert lovforslag gennemgår flere faser, før det bliver en lov. Den første fase er en ren formalitet kendt som den første behandling , hvor den indføres uden debat. Herefter følger andenbehandlingen , hvor parlamentsmedlemmer debatterer om lovforslagets generelle principper. Hvis Parlamentet er imod lovforslaget, kan det stemme for at afvise lovforslaget.
Hvis lovforslaget går igennem andenbehandlingen, sendes det til et udvalg, hvor hver klausul i lovforslaget undersøges. Medlemmer af Parlamentet, der støtter lovforslaget i princippet, men ikke er enige i visse klausuler, kan på nuværende tidspunkt foreslå ændringer til disse klausuler. Efter sin rapport tilbage til Parlamentet vil lovforslaget blive bragt til tredje behandling, hvor kun mindre ændringer vil blive tilladt, før det vedtages eller afvises.
Kongelig samtykke
Hvis et lovforslag passerer sin tredje behandling, overføres det af fuldmægtigen i Repræsentanternes Hus til generalguvernøren, som vil (forudsat at forfatningsmæssige konventioner følges) give Royal Assent som en selvfølge. Nogle forfatningsadvokater, som f.eks. Professor Philip Joseph, mener, at generalguvernøren beholder magten til at nægte kongelig samtykke til lovforslag i særlige tilfælde-især hvis demokratiet skulle afskaffes. Andre, såsom tidligere juraprofessor og premierminister Sir Geoffrey Palmer og professor Matthew Palmer, hævder, at ethvert afslag på Royal Assent ville forårsage en forfatningskrise .
Som en praktisk virkelighed, fordi den kongelige godkendelse af et lovforslag skal følge hurtigt efter, at det blev vedtaget af Repræsentanternes Hus, og hvis der er et væsentligt spørgsmål om et lovforslags forfatningsmæssige gyldighed, skal spørgsmålet behandles af Rigsadvokaten før lovforslag indføres i huset.
Liste over parlamentets vilkår
Parlamentet er i øjeblikket i sin 53. periode.
Se også
- Bellamys catering service
- Forfatningen i New Zealand
- Valg i New Zealand
- New Zealands uafhængighed
- Liste over lovgivere efter land
- Lister over statutter i New Zealand
- Politik i New Zealand
Noter
Referencer
Citater
Kilder
- McRobie, Alan (1989). Valgatlas i New Zealand . Wellington, New Zealand: GP -bøger. ISBN 978-0-477-01384-0.
- Phillips, Jock , red. (2014). Te Ara: Encyclopedia of New Zealand . Hentet 20. november 2020 .
- Wilson, James Oakley (1985) [1. udgave. udgivet 1913]. New Zealand parlamentarisk rekord, 1840–1984 (4. udgave). Wellington, New Zealand: VR Ward, Govt. Printer. OCLC 154283103 .
- Wood, GA; Rudd, Chris (2004). Politikken og regeringen i New Zealand: Robust, innovativ og udfordret . University of Otago Press. ISBN 1877276464.
eksterne links
- New Zealand parlament
- Introduktion til Parlamentet -En times vejledning til, hvordan det newzealandske parlament fungerer
- Billeder fra parlamentsbygninger
- Folketinget i dag
- Parlamentet på Radio New Zealand
- Digitaliserede rapporter fra udvalgte bind af bilaget til Repræsentanternes tidsskrifter