OSCE Minsk Group - OSCE Minsk Group
| Dannelse | 24. marts 1992 |
|---|---|
| Formål | Tilskynde til en fredelig, forhandlet løsning af konflikten mellem Aserbajdsjan og Armenien om Nagorno-Karabakh |
Medlemskab |
Faste medlemmer
|
Medstole |
Den OSCE Minsk-Gruppe blev skabt i 1992 af konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa (CSCE), (nu Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE)) for at tilskynde til en fredelig, forhandlet løsning på konflikten mellem Aserbajdsjan og Armenien over Nagorno-Karabakh .
Stiftelse og medlemmer
På yderligere møde i Helsinki i CSCE-rådet den 24. marts 1992 anmodede formanden om hurtigst muligt at indkalde til en konference om Nagorno-Karabakh i regi af CSCE for at danne et løbende forum for forhandlinger mod en fredelig løsning af krisen på grundlag af principperne, forpligtelserne og bestemmelserne i CSCE. Konferencen finder sted i Minsk . Selvom det endnu ikke har været muligt at afholde konferencen, står den såkaldte Minsk Group i spidsen for OSCE's bestræbelser på at finde en politisk løsning på denne konflikt.
Den 6. december 1994 besluttede topmødet i Budapest mellem stats- og regeringschefer at etablere et formandskab for processen. Topmødets deltagere udtrykte også deres politiske vilje til at indsætte multinationale fredsbevarende styrker som en væsentlig del af den samlede løsning af konflikten.
Ved implementeringen af Budapest-beslutningen udstedte den ungarske formand Marton Krasznai den 23. marts 1995 mandatet for medformændene i Minsk-processen.
Hovedformålene med Minsk -processen er som følger:
- Tilvejebringelse af passende rammer for konfliktløsning for at sikre forhandlingsprocessen understøttet af Minsk -gruppen
- Indhentning af parterne i en aftale om ophør af den væbnede konflikt for at muliggøre indkaldelse til Minsk -konferencen;
- Fremme af fredsprocessen ved at indsætte OSCE's multinationale fredsbevarende styrker.
Minsk -processen kan anses for afsluttet, hvis ovennævnte mål er fuldt ud opfyldt.
Minsk-gruppen ledes af et medformandskab bestående af Frankrig , Rusland og USA . Desuden omfatter Minsk -gruppen også følgende deltagende stater: Hviderusland , Finland , Tyskland , Italien , Sverige , Tyrkiet samt Armenien og Aserbajdsjan . På roterende basis er OSCE Trojka også et permanent medlem.
Formændene for Minsk-gruppen er: Ambassadør Stéphane Visconti af Frankrig , ambassadør Igor Khovaev af Russiske Føderation , og ambassadør Andrew Schöfer i USA .
Minsk-konferencen om Nagorno-Karabakh ville deltage i de samme deltagende stater, der er medlemmer af Minsk-gruppen. Konferencen ledes af medformændene i Minsk-konferencen.
Aktiviteter
I begyndelsen af 2001 mødtes repræsentanter for Armenien, Aserbajdsjan, Frankrig, Rusland og USA i Paris og i Key West , Florida. Samtalerne i Key West blev dog stort set holdt hemmelige og blev ikke fulgt op.
Den 7. oktober 2002 under CIS -topmødet i Chisinau blev Minsk -gruppens nytteværdi i fredsforhandlinger bragt til diskussion af både den armenske og den aserbajdsjanske delegation. Ifølge dem havde den ti år lange OSCE-mægling ikke været effektiv nok.
Den 19. december 2015 holdt Serzh Sargsyan og Ilham Aliyev et topmøde i Bern, Schweiz i regi af medformændene. Præsidenterne støttede det igangværende arbejde med at reducere risikoen for vold og bekræftede, at de var villige til at fortsætte engagementet i et forlig.
Det sidste topmøde mellem Ilham Aliyev og Serzh Sargsyan deltog den 16. oktober 2017 arrangeret af Minsk Group i Genève , Schweiz . Præsidenterne indrømmede at træffe passende foranstaltninger for at styrke forhandlingsprocessen og mindske spændingerne på kontaktlinjen.
Aserbajdsjansk kritik af OSCE Minsk Group
Aserbajdsjanerne har længe mistroet OSCE 's Minsk-gruppe, der er ledet af Rusland, Frankrig og USA . Alle tre lande har store armenske diasporaer , mens Rusland og Armenien er strategiske allierede, noget Aserbajdsjan hævder er grundlag for dem at betragte det som en fordel for armenierne i konflikten. Mange aserbajdsjanere beskylder Minsk -gruppen for ikke at være effektive og fair i deres arbejde. Aserbajdsjanske medier har beskyldt visse medformænd (f.eks. Vladimir Kazimirov fra Rusland og Jacques Faure fra Frankrig) for kun at "observere anstændighederne" som etablerede og fortsætte med at blive "Armeniens bedste venner" kort tid efter at have trukket sig tilbage fra deres stilling som mæglere.
I 2016 blev Minsk -gruppen kritiseret for påstået ineffektivitet af præsident Ilham Aliyev . Det blev også kritiseret af den tidligere præsident for Aserbajdsjan Heydar Aliyev .
Under Nagono-Karabakh-krigen i 2020 modtog Frankrig den "hårdeste kritik" i Aserbajdsjan. I Aserbajdsjan anses Frankrig for at være "uværdig" til at varetage posten som medformand for OSCE Minsk-gruppen. Under krigen modtog den franske præsident Emmanuel Macron også megen kritik på aserbajdsjanske oppositionelle sociale medier og aserbajdsjanske officielle massemedier på grund af hans "opfattede støtte" til Armenien.
Mulige kandidater til medformandskab
Nogle hævder, at Minsk -gruppens fiasko har fået de krigsførende parter, især Aserbajdsjan, til at søge efter mere effektive mekanismer og nye tilgange. Udskiftning af visse medstole eller tilføjelse af nye er de mest udbredte ideer. Da de nuværende mæglere sandsynligvis ikke ville trække eller afslutte mæglingsindsatsen, da deres nationale interesser er på spil, og de ikke ønsker, at en anden mægler skal igangsætte, er det mest gennemførlige forslag at inkludere nye medformænd i Minsk-gruppen.
I 2015 foreslog Azay Guliyev , et aserbajdsjansk parlamentsmedlem, at Tyrkiet og Tyskland skulle medtages i medformandskabsinstituttet.
Ifølge Matthew Bryza , tidligere amerikansk ambassadør i Aserbajdsjan , ville EU imidlertid give mere mening, fordi det ville repræsentere mere af Europa og have erfaring med at mægle lignende konflikter på Balkan.
Aserbajdsjansk udenrigsekspert Rusif Huseynov foreslog Kasakhstan som en ekstra medformand i Minsk-gruppen. Ifølge ham har Kasakhstan, der er blevet en stor aktør i det post-sovjetiske område, en titulær befolkning, der kulturelt ligner aserbajdsjanerne, men er medlem af flere Kreml-ledede organisationer sammen med Armenien. Derfor kunne Kasakhstan være lige så tæt eller fjernt fra begge stridende sider. Kasakhstans tidligere erfaring i Nagorno-Karabakh-konflikten gør det også til en god kandidat til mæglingsprocessen.
Se også
- Aserbajdsjan – Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa
- Nakhchivan autonome republik
- Minsk -protokol , OSCE -dokument om krig i det østlige Ukraine
Referencer
Yderligere læsning
- Shiriyev, Zaur (2016). "Aserbajdsjans perspektiver på osce Minsk Group". Sikkerhed og menneskerettigheder . 27 (3–4): 442–466. doi : 10.1163/18750230-02703016 .