Kontor for prisadministration - Office of Price Administration
 En OPA | |
| Agenturoversigt | |
|---|---|
| Dannet | 28. august 1941 |
| Forud | |
| Opløst | 29. maj 1947 |
| Afløser bureauer | |
| Jurisdiktion | USA's regering |
| Hovedkvarter | Washington DC |
| Agenturets ledere | |
| Moderselskab | Kontor for beredskabsstyring |
Den kontor Pris Administration ( OPA ) blev etableret i Kontoret for Beredskabsstyrelsen i USA regering ved bekendtgørelse 8875 den 28. august, 1941. Funktionerne af OPA var oprindeligt til kontrol penge ( priskontrol ) og husleje efter udbruddet af Anden Verdenskrig .
Historie
Præsident Franklin D. Roosevelt indviede Rådet for National Defense Advisory Commission den 29. maj 1940 for at omfatte prisstabiliserings- og forbrugerbeskyttelsesafdelinger. Begge divisioner fusionerede til Office of Price Administration and Civilian Supply (OPACS) inden for Office for Emergency Management ved bekendtgørelse 8734, den 11. april 1941. Civile forsyningsfunktioner blev overført til Office of Production Management.
Det blev en selvstændig styrelse under loven Emergency Pris Kontrol , den 30. januar, 1942. Den OPA havde magt til at placere lofter på alle priser undtagen landbrugsprodukter råvarer , og til ration knappe forsyninger af andre poster, herunder dæk, biler, sko, nylon, sukker, benzin, fyringsolie, kaffe, kød og forarbejdede fødevarer. På toppen var næsten 90% af detailpriser i fødevarer frosset. Det kan også godkende subsidier til produktion af nogle af disse varer.
Opløsning
Allerede i 1944 diskuterede kongressen i sin årlige debat om forlængelse af priskontrol at begrænse OPA's magt, da Anden Verdenskrig sluttede, og nødvendigheden af priskontrol blev sat i tvivl. Mens nogle argumenterede for fortsættelse af priskontrol for at holde efterkrigsinflationen i skak, var der bred opbakning blandt konservative og forretningsmænd til den hurtige deregulering af økonomien, da den vendte tilbage til et civilt grundlag. Grupper som National Association of Manufacturers og National Retail Dry Good Association søgte at garantere virksomheden et minimum af overskud og derved effektivt begrænse priskontrolforanstaltningerne. OPA nød dog stadig udbredt folkelig opbakning, og agenturet blev fornyet i 1944 og igen i 1945. Selvom disse fornyelser var betydelige succeser for mange forbrugertilsvaregrupper, markerede de også højden på OPA, hvorfra agenturets magt og popularitet ville fald i de næste to år.
I juni 1946 havde NAM og NRDA betydelig modstand for at påvirke kongressen, som kun to dage før den eksisterende lovgivning skulle udløbe, vedtog et lovforslag, der ville have efterladt OPA en meget svækket version af sit tidligere jeg. Præsident Harry S. Truman nedlagde veto mod dette lovforslag i håb om at tvinge kongressen til at oprette en stærkere, men da juni måned sluttede, lukkede OPA, og dens pris- og huslejekontrol fulgte med. Resultatet var et kraftigt spring i priserne, hvor fødevarer steg med 14 procent og leveomkostningerne steg med 6 procent, hvilket svarer til mere end 100 procent om året. Forbrugerne over hele landet viste sig i varierende antal for at protestere mod disse stigninger, hvor fagforeninger udgjorde en stor del af deltagerne.
I slutningen af juli havde kongressen vendt kursen og vedtaget lovgivning, der genindførte OPA og priskontrol, selvom dette lovforslag ikke var stærkere end præsident Truman havde nedlagt veto tidligere. Denne meget svækkede version af OPA varede ikke længe, da kødpakkerne lancerede deres egen form for protest mod agenturet, bremsede slagterier og tilbageholdt kød fra markedet. Den resulterende udbredte mangel gjorde meget skade på den offentlige tro på OPA, som nu blev set som ineffektiv, og Demokraten ledede kongressen. Når forbrugerne stod over for valg af højere priser eller intet kød, valgte forbrugerne det sidste. Selvom præsident Truman stoppede priskontrollen på kød den 14. oktober blot to uger før valget, i en afvisning af priskontrol og som et tegn på den amerikanske offentligheds ændrede holdning til en kontrolfri genkonvertering, blev mange demokratiske etablerede besejret og Republikanerne fik kontrol over kongressen. Efter dette nederlag ophævede Truman næsten al pris- og lønkontrol, og mens OPA havde tilladelse til at eksistere til og med 30. juni 1947, var dets rækkevidde af opgaver og evne til effektivt at regulere priserne blevet indskrænket kraftigt reduceret til huslejekontrol og en vis priskontrol over et meget begrænset antal varer. De fleste OPA -funktioner blev overført til det nyoprettede Office of Temporary Controls (OTC) ved bekendtgørelse 9809, 12. december 1946. Divisionen for finansiel rapportering blev overført til Federal Trade Commission . I slutningen af december 1946 ville mange af OPAs lokale kontorer og pristavler blive lukket, og OPA ville ikke overleve før den 30. juni forlængelse.
OPA blev afskaffet med virkning den 29. maj 1947 ved den generelle likvidationsbekendtgørelse udstedt 14. marts 1947 af OPA -administratoren. Nogle af dets funktioner blev overtaget af efterfølgende agenturer:
- Sukker og sukkerprodukter distribution af Sugar Rationing Administration i Department of Agriculture i henhold til Sugar Control Extension Act (61 Stat. 36), 31. marts 1947
- Landbrugsministeriets priskontrol over ris ved bekendtgørelse 9841, den 23. april 1947, gældende 4. maj 1947
- Madtilskud fra Reconstruction Finance Corporation , med virkning fra 4. maj 1947
- Huslejekontrol ved kontorekspeditørens kontor, med virkning fra 4. maj 1947
- Prisovertrædelse af justitsministeriet med virkning fra 1. juni 1947
- Alle andre OPA -funktioner ved likvidationsafdelingen, handelsministeriet , med virkning fra 1. juni 1947.
Berømte medarbejdere omfatter økonom John Kenneth Galbraith , juridisk forsker William Prosser , præsident Richard Nixon og juraprofessor John Honnold .
OPA er featured i fiktionaliseret form, som Bureau of Pris forordning, i Rex Stout 's Nero Wolfe mysterium roman The Silent Speaker .
OPA forsøgte uden held at tilbagekalde bilforhandlerlicensen til den uortodokse forretningsmand Madman Muntz for overtrædelse af brugte bilbestemmelser, underlagt priskontrol. Muntz blev frifundet i Los Angeles Superior Court den 1. august 1945.
Under Korea -krigen blev lignende funktioner udført af Office of Price Stabilization (OPS) .
Kvinder og OPA
Succesen med OPAs priskontrol og rationeringspolitik afhængede af støtte fra kvinder, der fungerede som deres vigtigste huskunder, især i krigstid. Lokale samfundsorganisationer, regeringer og OPA -bestyrelser afholdt uddannelsesseminarer rettet mod kvinder, målrettede kvinder til at deltage i lokale pris- og rationeringsbestyrelser og rekrutterede kvinder til frivillige programmer. Mange kvinder ledede lokale frivillige War Price og Rationing Boards, der sikrede overholdelse af stabiliseringspolitikker gennem check-in med butikker for at rapportere, at virksomheder bryder reglerne. Kvinder, der var involveret i OPA, faldt stort set i to brede kategorier: Kvinder, der var en del af allerede organiserede grupper, f.eks. Fagforeninger, kvindegrupper og forbrugergrupper, ofte med ofte dagsordener, der stemte overens med OPAs mål om prisstabilisering. Den anden gruppe omfatter kvinder, der ikke allerede er en del af organiserede grupper, der kom fra en mangfoldig pulje af baggrunde. De brugte OPA som en lovligt etableret og legitim ramme for at organisere sig selv.
OPAs henvendelse til kvinder for at sikre, at lokale virksomheder overholder føderale politikker, udvidede det offentlige rum til det private område og den effektive vækst af "statsovervågning". Dette resulterede i en pseudo-militant holdning til regulering og gjorde det vanskeligere for politikerne at bremse OPA's magt.
OPA arbejdede med forbrugeraktivister på en "gensidigt bemyndigende" og gensidigt afhængig måde for at sikre effektiviteten af sine politikker og aktivisters interesser. Staten kunne bakke op om en stor mængde forbrugeraktivister til at hjælpe med at sikre, at virksomheder overholdt sine politikker. Udbredt støtte fra OPA kom fra troen på, at agenturet kunne hjælpe med at etablere efterkrigstidens velstand.
Afroamerikanere og OPA
Sorte forbrugeraktivister var også blandt dem, der støttede OPA, hvilket gav dem støtte fra den føderale regering i bekæmpelsen af markedsdiskrimination.
OPA havde en base for forbrugerstøtte, der omfattede forskellige socioøkonomiske klasser og racegrupper, der støttede agenturet på grund af deres overbevisning, at det ville føre til en efterkrigstidens vision om "bred folkelig deltagelse og forbrugerrettigheder." OPA arbejdede på at forsvare forbrugere mod udnyttelse af virksomheder, samtidig med at de fungerer som et rum for borgerne til at engagere sig i politik.
Administratorer på kontoret
- Leon Henderson , 1941–1942
- Prentiss Marsh Brown , 1943
- Chester Bliss Bowles , 1943–1946
OPA point
OPA punkter er små vulcanfiber rød og blå ration tokens udstedt under Anden Verdenskrig for at foretage ændringer til rationeringsmærker . Cirka 1,1 milliarder røde og 0,9 milliarder blå blev produceret, og selvom mange blev indsamlet og ødelagt efter krigen, er de stadig ret almindelige i dag. De røde OPA -punkter er lidt mere almindelige end de blå. Hvert token har to bogstaver på, og nogle mennesker samler dem efter bogstavkombination.
Galleri
En OPA -menu med loftspriser.
En kilometertal ration bog udstedt af OPA.
Røde og blå OPA -punkter.
.jpg)
Se også
- Kontor for økonomisk stabilisering
- Stabiliseringslov af 1942
- USAs hjemmefront under Anden Verdenskrig
Referencer
Yderligere læsning
- Auerbach, Alfred. OPA og dens prispolitikker . New York: Fairchild, 1945.
- Bartels, Andrew H. Office of Price Administration and the Legacy of the New Deal, 1939-1946 . Offentlig historiker, (1983) 5: 3 s. 5–29. JSTOR
- Bartels, Andrew H. The Politics of Price Control: The Office of Price Administration and Dilemmas of Economic Stabilization, 1940-1946 . (Ph.d. -afhandling, Johns Hopkins University, 1980.)
- Galbraith, JK Valget og timingen af inflationskontroller . Gennemgang af økonomi og statistik, (1941) 23: 2 s. 82–85. JSTOR
- Galbraith, John Kenneth. En teori om priskontrol. Boston, Harvard University Press, 1952.
- Galbraith, John Kenneth. Et liv i vor tid: Erindringer. 1981.
- Hirsch, Julius. Priskontrol i krigsøkonomien . New York: Harper and Brothers, 1943.
- Mansfield, Harvey. En kort historie om OPA. Washington, 1947.
- Kontor for midlertidige kontroller. OPAs begyndelse . Washington, DC: US Government Printing Office, 1947.
- Thompson, Victor A. Den lovgivningsmæssige proces i OPA -rationering . New York: King's Crown Press, 1950.
- Wilson, William Jerome og Mabel Randolph. OPA Bibliografi, 1940–1947 . Washington, DC: US Government Printing Office, 1948.