Kontor for overskud - Office of profit

Et profitkontor betyder en position, der bringer den person, der besidder det, en økonomisk gevinst eller fordel eller fordel. Det kan være et kontor eller et overskudssted, hvis det medfører et vederlag, en økonomisk fordel, en fordel osv.

Det er et begreb, der bruges i en række nationale forfatninger til at henvise til udnævnelser til ledende ansatte. En række lande forbyder medlemmer af lovgiveren at acceptere et profitkontor under den udøvende myndighed som et middel til at sikre lovgiverens uafhængighed og bevare magtadskillelsen .

Oprindelse

Den engelske lov om afregning 1701 og Act of Union 1707 er et tidligt eksempel på dette princip. Afregningsloven forudsatte, at

ingen, der har et kontor eller et overskudssted under kongen, eller som modtager pension fra kronen, er i stand til at fungere som medlem af Underhuset;

Australien

Afsnit 44 (iv) i Australiens forfatning bestemmer, at enhver, der besidder et "fortjenestekontor under kronen ", er diskvalificeret til at sidde i eller blive valgt til føderalt parlament . Denne bestemmelse har været genstand for fortolkning af High Court of Australia , der sidder som Court of Disputed Returns . I 2018 indførte Court of Disputed Returns en test med to lemmer for at afgøre, om et kontor var "under kronen":

  • Et embede er "under kronen", hvis der udnævnes "efter viljen fra den udøvende regering i Commonwealth eller en stat", selvom regeringen ikke kontrollerer embedsmandens embedsperiode eller vederlag
  • Hvis der ikke udnævnes "efter regeringens vilje", er et embede stadig "under kronen", hvis regeringen udøver "effektiv kontrol med at besidde eller tjene på kontoret"

Indien

Lov

Udtrykket bruges i artikel 102, stk. 1, litra a), i den indiske forfatning, der forhindrer et medlem af det indiske parlament i at besidde et embede, der ville give dets beboer mulighed for at opnå en økonomisk fordel eller fordel. Det refererer til en stilling under central/statslig regering, der giver lønninger, frynsegoder og andre fordele. Den faktiske mængde fortjeneste, der blev opnået under overtrædelsen, har ingen betydning for dens klassificering. Indien havde lov om parlamentet (forebyggelse af diskvalifikation), 1950, 1951 og 1953, der undtog visse stillinger fra at blive registreret som profitkontorer. Alle disse love blev erstattet af parlamentsloven (forebyggelse af diskvalifikation), 1959. I henhold til § 3 i den nævnte lov diskvalificerede visse kontorer ikke deres indehavere fra at være parlamentsmedlemmer. En person er diskvalificeret fra Lok Sabha, hvis han eller hun har et overskudskontor, accepterer, at 56 embedsmænd nu ikke ville blive betragtet som fortjenestekontorer til dette formål. Loven blev igen ændret i 2006.

Repræsentanterne kan ikke også have et overskud i henhold til § 9 i lov om repræsentation af mennesker og forfatningens artikel 191, stk. 1, litra a).

Instanser

I 2006 fratrådte den indiske nationale kongresformand og et parlamentsmedlem Sonia Gandhi flere stillinger under pres fra den politiske opposition, der hævdede, at posterne var 'profitkontorer' og dermed ulovlige.

Jaya Bachchan blev diskvalificeret fra Rajya Sabha , mens hun også var formand for Uttar Pradesh Film Development Federation .

To medlemmer af Uttar Pradesh lovgivende forsamling , Bajrang Bahadur Singh og Uma Shankar Singh, blev diskvalificeret i januar 2015 på grund af afholdelse af regeringskontrakter.

Den 19. januar 2018 accepterede præsident Ram Nath Kovind valgkommissionens anbefaling om at diskvalificere 20 parlamentsmedlemmer fra Delhis regerende Aam Aadmi -parti for at besidde profitter.

Det Forenede Kongerige

I Det Forenede Kongerige er princippet udhulet. Den udøvende magt sidder i lovgiver, og fra det nittende århundrede blev ministerier altid ledet af parlamentsmedlemmer eller jævnaldrende.

Indtil 1919 mistede parlamentsmedlemmer, der blev udnævnt til ministerpost, deres ret til at sidde i Underhuset og måtte søge genvalg i et ministerielt mellemvalg .

Reglen overlever i House of Commons Disqualification Act 1975, som specificerer en række statslige holdninger, der gør en person uberettiget til at fungere som parlamentsmedlem.

Regelens sidste rest kan ses gennem processen med at træde tilbage fra Underhuset . I kraft af en resolution fra Underhuset fra 1624 kan ingen parlamentsmedlem fratræde sit sæde. Et parlamentsmedlem, der ønsker at fratræde, skal først acceptere et overskudskontor under kronen og dermed forlade deres plads. Medlemmer, der ønsker at gå på pension, beder om at blive udnævnt til kontoret som Crown Steward og foged for Chiltern Hundreds , eller Crown Steward og foged i herregården i Northstead .

Selvom disse gamle stillinger ikke har noget ansvar, opfylder de lovens krav og diskvalificerer medlemmer fra at sidde i parlamentet, hvilket muliggør deres pensionering.

Forenede Stater

Den amerikanske forfatning forbyder et kongresmedlem at blive udnævnt til et udøvende kontor under to omstændigheder: hvis direktionen blev oprettet i løbet af dette medlems periode i kongressen, eller hvis kompensationen for dette udøvende kontor blev forhøjet i løbet af dette medlems periode i kongressen (men se Saxbe -rettelsen ). Den amerikanske forfatning forbyder også en administrerende direktør at være medlem af kongressen. Konkret indeholder artikel I, afsnit 6, afsnit 2:

Ingen senator eller repræsentant må under den tid, for hvilken han blev valgt, udnævnes til et civilt kontor under myndighederne i USA, som skal være oprettet, eller hvis lønninger er blevet forøget i løbet af denne tid; og ingen personer, der besidder noget kontor i USA, må være medlem af begge hus under hans embedsperiode.

Den amerikanske forfatning definerer ikke udtrykket "profit of office". Faktisk bruges dette udtryk ikke engang i ovennævnte bestemmelse. Udtrykket "profitkontor" henvises imidlertid til i tre andre bestemmelser.

For det første står en person, der dømmes ved udsættelse, over for to begrænsninger: 1) Afvisning fra embedet; og 2) Diskvalifikation til at varetage en embeds ære, tillid eller fortjeneste. Konkret indeholder artikel I , afsnit 3, punkt 7:

Dom i sager om anklage kan ikke strække sig længere end til fjernelse fra kontoret og diskvalifikation til at varetage og nyde ethvert embede af ære, tillid eller fortjeneste under USA: men den part, der er dømt, er ikke desto mindre ansvarlig og underlagt anklager, rettergang, dom og straf, ifølge loven.

For det andet er det forbudt for en person, der har et tillidshverv eller et profitkontor, at modtage gaver, vederlag, kontorer eller titler fra fremmede magter. Konkret indeholder artikel I, afsnit 9, punkt 8:

Ingen adelstitel må udstedes af USA: Og ingen person, der har et fortjeneste- eller tillidshverv under dem, må uden kongressens samtykke acceptere enhver gave, løn, kontor eller titel af nogen art uanset hvilken art fra enhver konge, prins eller fremmed stat.

For det tredje er det forbudt for en person, der har et tillidshverv eller et profitkontor, at tjene som præsidentvalg. Konkret indeholder artikel II , afsnit 1, punkt 2:

Hver stat udpeger på en sådan måde, som lovgivningen heraf kan dirigere, et antal vælgere svarende til det samlede antal senatorer og repræsentanter, som staten kan have ret til i kongressen: men ingen senator eller repræsentant eller person, der har en Kontor for tillid eller fortjeneste under De Forenede Stater udnævnes til en vælger.

Bibliografi

  • Achary, PDT (2006). Juridik og praksis vedrørende kontoret for overskud . Bharat Law House. ISBN 978-81-7737-114-7.Denne behandling af en generalsekretær for Lok Sabha dækker konceptet i indisk og britisk sammenhæng.

Referencer

eksterne links