Parlamentet - Parliament

De modstående bænke i Underhuset i Det Forenede Kongerige siges at bidrage til en kontradiktorisk debatstil.

I moderne politik og historie er et parlament et lovgivende styreorgan. Generelt er en moderne parlament har tre funktioner: repræsenterer det vælgerne , hvilket gør love og tilsyn med regeringen via høringer og undersøgelser. Udtrykket ligner ideen om et senat , synode eller kongres og bruges almindeligvis i lande, der er nuværende eller tidligere monarkier . Nogle sammenhænge begrænser brugen af ordet parlament til parlamentariske systemer , selvom det også bruges til at beskrive lovgiver i nogle præsidentsystemer (f.eks. Parlamentet i Ghana ), selvom det ikke er i det officielle navn.

Historisk set omfattede parlamenter forskellige former for overvejelses-, rådgivende og retslige forsamlinger, f.eks. De franske middelalderlige og tidlige moderne parlamenter .

Etymologi

Det engelske udtryk stammer fra anglo-normannisk og stammer fra det 14. århundrede, stammer fra det gamle franske parlaments fra det 11. århundrede , "diskussion, diskurs", fra parler , hvilket betyder "at tale". Betydningen udviklede sig over tid og refererede oprindeligt til enhver diskussion, samtale eller forhandling gennem forskellige former for overvejelses- eller domstolsgrupper, ofte indkaldt af en monark. I det 15. århundrede, i Storbritannien, havde det specifikt betydet lovgiver.

Tidlige parlamenter

Siden oldtiden, hvor samfund var stammefolk, var der råd eller en forstander, hvis beslutninger blev vurderet af landsbyens ældste. Dette kaldes tribalisme . Nogle forskere antyder, at der i det gamle Mesopotamien var en primitiv demokratisk regering, hvor kongerne blev vurderet af rådet. Det samme er blevet sagt om det gamle Indien, hvor der eksisterede en form for overvejelsesforsamlinger, og derfor var der en form for demokrati . Disse påstande accepteres dog ikke af de fleste forskere, der ser disse styreformer som oligarkier .

Det gamle Athen var demokratiets vugge . Den athenske forsamling ( ἐκκλησία , ekklesia ) var den vigtigste institution, og hver fri mandlig borger kunne deltage i diskussionerne. Slaver og kvinder kunne ikke. Det athenske demokrati var imidlertid ikke repræsentativt, men snarere direkte, og derfor var ekklesia anderledes end det parlamentariske system.

Den romerske republik havde lovgivende forsamlinger , der havde det sidste ord om valg af magistrater, vedtagelse af nye vedtægter , dødsstraf, erklæring om krig og fred og oprettelse (eller opløsning) af alliancer. Det romerske senat kontrollerede penge, administration og detaljerne i udenrigspolitikken.

Nogle muslimske lærde hævder, at den islamiske shura (en metode til at tage beslutninger i islamiske samfund) er analog med parlamentet. Andre forskere (især fra Hizb ut-Tahrir ) fremhæver imidlertid, hvad de anser for grundlæggende forskelle mellem shura-systemet og det parlamentariske system.

England

Tidlige forsamlingsformer

England har længe haft en tradition for en gruppe mænd, der ville hjælpe og rådgive kongen om vigtige spørgsmål. Under de angelsaksiske konger var der et rådgivende råd, Witenagemot . Navnet stammer fra det gamle engelske ƿitena ȝemōt, eller witena gemōt, for "møde kloge mænd". Den første registrerede handling af en witenagemot var lovkodeksen udstedt af kong Æthelberht af Kent ca. 600, det tidligste dokument, der overlever i vedvarende gammelengelsk prosa; men witan eksisterede bestemt længe før dette tidspunkt. Witan er sammen med folkemøderne (lokale forsamlinger) en vigtig forfader til det moderne engelske parlament.

Som en del af den normanniske erobring gjorde den nye konge, William I , op med Witenagemot og erstattede den med en Curia Regis ("kongens råd"). Medlemskab af Curia var stort set begrænset til lejerne, de få adelsmænd, der "lejede" store godser direkte af kongen sammen med kirkelige . William bragte det føydale system i sit hjemland Normandiet til England og søgte råd fra curia regis, inden han lavede love. Dette er det oprindelige organ, hvorfra parlamentet, de højere domstole og Privy Council og kabinet stammer. Af disse er lovgiver formelt Parlamentets højesteret; dommere sidder i højesteret . Kun den udøvende regering ledes ikke længere i en kongelig domstol.

De fleste historikere daterer fremkomsten af et parlament med en vis grad af magt, hvortil tronen måtte udsætte senest Edward I 's styre . Ligesom tidligere konger kaldte Edward ledende adelige og kirkeledere til at diskutere regeringsanliggender, især finansiering og beskatning . Et møde i 1295 blev kendt som Modelparlamentet, fordi det satte mønsteret for senere parlamenter. Den væsentlige forskel mellem modelparlamentet og det tidligere Curia Regis var tilføjelsen af Commons; det vil sige optagelse af folkevalgte for landboejere og bymænd. I 1307 gik Edward I med til ikke at opkræve visse skatter uden "rigets samtykke" gennem parlamentet. Han udvidede også retssystemet.

Magna Carta og Modelparlamentet

En 1215 -udgave af Magna Carta , som vist på British Library

Hovedlejerne kæmpede ofte med deres åndelige kolleger og med kongen om magten. I 1215 sikrede de sig fra kong John af England Magna Carta , der fastslog, at kongen ikke må opkræve eller opkræve nogen skatter (undtagen de feudale skatter, som de hidtil var vant til), undtagen med et råds samtykke. Det blev også fastslået, at de vigtigste lejere og kirkelige blev indkaldt til rådet ved personlig skrift fra suverænen, og at alle andre blev indkaldt til rådet af generelle skrift fra lensmændenes lensmænd. Moderne regering har sin oprindelse i Curia Regis; parlamentet stammer fra Det Store Råd senere kendt som parlamentet oprettet af Magna Carta .

Under kong Henry III 's regeringstid inkorporerede engelske parlamenter fra det 13. århundrede folkevalgte fra byer og byer. Disse parlamenter betragtes som sådan forløbere for det moderne parlament.

I 1265 indkaldte Simon de Montfort , derefter i oprør mod Henry III , et parlament for sine tilhængere uden kongelig tilladelse. De ærkebiskopper , biskopper , abbeder , jarler og baroner blev tilkaldt, som var to riddere fra hver Shire og to Representanter fra hver købstad . Riddere var blevet indkaldt til tidligere råd, men det var uden fortilfælde for byerne at modtage enhver repræsentation. I 1295 vedtog Edward I senere de Montforts ideer til repræsentation og valg i det såkaldte " Modelparlament ". Først debatterede hvert gods uafhængigt; ved Edward III 's regeringstid antog Parlamentet imidlertid genkendeligt sin moderne form, hvor myndighederne opdelte det lovgivende organ i to separate kamre.

Parlamentet under Henry VIII og Edward VI

Formålet og opbygningen af parlamentet i Tudor England undergik en betydelig transformation under Henry VIII 's regeringstid . Oprindeligt var dens metoder primært middelalderlige, og monarken havde stadig en form for uigenkaldeligt herredømme over sine beslutninger. Ifølge Elton var det Thomas Cromwell , 1. jarl af Essex, dengang chefminister for Henry VIII, der igangsatte endnu andre ændringer inden for parlamentet.

De reformatoriske retsakter leveret Parlamentet med ubegrænset magt over hele landet. Dette omfattede autoritet over stort set alle spørgsmål, uanset om det var socialt, økonomisk, politisk eller religiøst; den legaliserede reformationen officielt og uomtvisteligt. Kongen var nødt til at styre gennem rådet, ikke over det, og alle sider havde brug for at nå til en gensidig aftale, når der blev oprettet eller vedtaget love, justeret eller implementeret skatter eller ændret religiøse doktriner. Dette var vigtigt: monarken havde ikke længere enekontrol over landet. For eksempel udøvede parlamentet i de senere år af Mary sin myndighed ved oprindeligt at afvise Marias bud på at genoplive katolicismen i riget. Senere nægtede det lovgivende organ endda Elizabeth hendes anmodning om at gifte sig. Hvis Parlamentet havde haft denne magt før Cromwell, f.eks. Da Wolsey fungerede som sekretær, kunne reformationen aldrig være sket, da kongen ville have skullet indhente samtykke fra alle parlamentsmedlemmer, før han så drastisk ændrede landets religiøse love og grundlæggende identitet.

Parlamentets magt steg betydeligt efter borgerkrigen . Det gav også landet en hidtil uset stabilitet. Mere stabilitet hjalp til gengæld med til at sikre mere effektiv ledelse, organisation og effektivitet. Parlamentet trykte vedtægter og udarbejdede en mere sammenhængende parlamentarisk procedure .

Parlamentets fremkomst viste sig især vigtig i den forstand, at det begrænsede konsekvenserne af dynastiske komplikationer, der så ofte havde kastet England ud i borgerkrig. Parlamentet ledede stadig landet, selv i mangel af egnede tronarvinger, og dets legitimitet som beslutningsorgan reducerede kongelige privilegier for konger som Henry VIII og betydningen af deres luner. F.eks. Kunne Henry VIII ikke blot etablere overherredømme ved proklamation; han krævede, at parlamentet håndhæver vedtægter og tilføjer forbrydelser og skattekasser. En vigtig frihed for Parlamentet var ytringsfriheden; Henry tillod, at alt blev talt åbent i parlamentet, og talere kunne ikke stå over for anholdelse - et faktum, de udnyttede uafbrudt. Ikke desto mindre tilbød parlamentet i Henry VIII's tid meget lidt indsigelse mod monarkens ønsker. Under hans og Edwards regeringstid fulgte det lovgivende organ villigt flertallet af kongernes beslutninger.

Meget af denne overholdelse stammede fra, hvordan englænderne betragtede og traditionelt forstod autoritet. Som Williams beskrev det, "Kong og parlament var ikke separate enheder, men et enkelt organ, hvoraf monarken var seniorpartner og Lords og Commons de mindre, men stadig væsentlige medlemmer."

Betydningen af Commonwealth -årene

Statuen af Oliver Cromwell , som den står uden for Underhuset på Palace of Westminster

Selvom dens rolle i regeringen udvidede betydeligt under regeringstidene under Henry VIII og Edward VI, så engelske parlament nogle af sine vigtigste gevinster i det 17. århundrede. En række konflikter mellem kronen og parlamentet kulminerede i henrettelsen af kong Charles I i 1649. Bagefter blev England et rigsfællesskab med Oliver Cromwell , dets herrebeskytter, de facto -herskeren. Cromwell blev frustreret over sine beslutninger og rensede og suspenderede parlamentet ved flere lejligheder.

En kontroversiel figur anklaget for despotisme, krigsforbrydelser og endda folkedrab, Cromwell betragtes ikke desto mindre som afgørende for væksten i demokrati i England. Commonwealth -årene kombineret med genoprettelsen af monarkiet i 1660 og den efterfølgende herlige revolution i 1688 var med til at styrke og styrke parlamentet som en institution adskilt fra kronen.

Unionens handlinger

Det engelske parlament mødtes, indtil det fusionerede med det skotske parlament under Unionens retsakter . Denne fagforening oprettede det nye parlament i Storbritannien i 1707.

Frankrig

Oprindeligt var der kun parlamentet i Paris , født ud af Curia Regis i 1307, og placeret inde i det middelalderlige kongelige palads, nu Paris Hall of Justice . Jurisdiktionen for parlamentet i Paris dækkede hele kongeriget. I det trettende århundrede blev retslige funktioner tilføjet. I 1443, efter at uroen på de Hundredårskrigen , kong Karl VII af Frankrig givet Languedoc sit eget parlament ved oprettelse af Parlamentet i Toulouse , den første parlament uden for Paris, hvis jurisdiktion strakte sig over det meste af det sydlige Frankrig. Fra 1443 til den franske revolution blev der oprettet flere andre parlamenter i nogle provinser i Frankrig ( Grenoble , Bordeaux ).

Alle parlamenterne kunne udstede forskriftsdekreter for anvendelse af kongelige edikter eller sædvanlig praksis; de kunne også nægte at registrere love, som de vurderede i strid med grundloven eller simpelthen som utidige. Den parlamentariske magt i Frankrig blev undertrykt mere end i England som et resultat af absolutisme , og parlamenter blev til sidst overskygget af de større generalstater frem til den franske revolution , da nationalforsamlingen blev underhuset i Frankrigs tokammers lovgiver.

Germanske og nordiske lande

Islands parlamentshus, Alþingishúsið , ved Austurvöllur i Reykjavík , bygget i 1880–1881, hjemsted for et af de ældste stadig fungerende parlamenter i verden

En ting eller ting ( gammelnorsk og islandsk : þing ; anden moderne skandinavisk : ting , ding på hollandsk ) var den styrende forsamling i germanske samfund, bestående af de frie mænd i samfundet og ledet af advokater .

Sagen var forsamlingen af de frie mænd i et land, en provins eller et hundrede (hundare/härad/herred) . Der var følgelig hierarkier af ting, så de lokale ting var repræsenteret ved tinget for et større område, for en provins eller et land. På sagen blev tvister løst, og der blev truffet politiske beslutninger. Stedet for tingen var ofte også stedet for offentlige religiøse ritualer og for handel.

Sagen mødtes med jævne mellemrum, lovfæstede, valgte høvdinge og konger og dømte efter loven, som blev husket og reciteret af " lovtaleren " (dommeren).

De islandske, færøske og manxiske parlamenter sporer deres oprindelse tilbage til vikingens ekspansion, der stammer fra småkongedømmene i Norge såvel som Danmark, og replikerer vikingestyrelsessystemer i de erobrede territorier, såsom dem, der repræsenteres af Gulating nær Bergen i det vestlige Norge.

Det islandske Alting , dateret til 930.
Den færøske Løgting , der stammer fra en lignende periode.
Manx Tynwald , der hævder at være over 1.000 år gammel.

Senere udvikledes nationale diæter med kamre til forskellige godser, fx i Sverige og i Finland (som var en del af Sverige indtil 1809), hver med et ridderhus for adelen. I begge disse lande kaldes de nationale parlamenter nu for riksdag (i Finland også eduskunta ), et ord, der har været brugt siden middelalderen og svarer til det tyske ord Rigsdag .

I dag lever begrebet videre i de officielle navne på nationale lovgivere, politiske og retslige institutioner i de nordgermanske lande. I Yorkshire og tidligere Danelaw -områder i England, som var udsat for meget nordisk invasion og bosættelse, var wapentake et andet navn for den samme institution.

Italien

Det sicilianske parlament , der dateres til 1097, udviklede sig som lovgiver i kongeriget Sicilien .

Ungarn

Ungerns diæt, eller oprindeligt Parlamentum Publicum og Parlamentum Generale ( ungarsk : Országgyűlés ), blev den øverste lovgivende institution i middelalderens rige Ungarn fra 1290'erne og i dets efterfølgerstater, Royal Ungarn og Habsburg -kongeriget Ungarn i hele den tidlige tidlige tid Moderne periode . Navnet på det lovgivende organ var oprindeligt "Parlamentum" i middelalderen, "kost" -udtrykket fik mest i den tidlige moderne periode. Det mødtes med jævne mellemrum med afbrydelser i perioden 1527 til 1918 og igen indtil 1946.

Nogle forskere har sporet rødderne fra den ungarske institution for nationale forsamlinger helt tilbage til det 11. århundrede. Dette var baseret på dokumentation for, at der ved visse "vigtige lejligheder" under kong Ladislaus I og kong Coloman "de lærde" blev afholdt samlinger på nationalt plan, hvor både kirkelige og sekulære højtstående optrådte. Den første nøjagtige skriftlige omtale af ordet "parlamentum" (parlamentet) for den landsdækkende forsamling opstod under kong Andrew II 's regeringstid i Golden Bull i 1222 , som bekræftede rettighederne for de mindre adelsmænd i de gamle og nye klasser af kongelige tjenere (servientes regis) mod både kronen og magnaterne og for at forsvare hele nationens rettigheder mod kronen ved at begrænse sidstnævntes beføjelser på visse områder og legalisere afslag på at adlyde dens ulovlige/forfatningsstridige befalinger (" ius resistendi "). De mindre adelige begyndte også at præsentere Andrew for klager, en praksis, der udviklede sig til institutionen for den ungarske diæt.

Et institutionaliseret ungarsk parlament opstod i løbet af 1300- og 1400 -tallet. Begyndende under kong Charles I , fortsatte under efterfølgende konger gennem kong Matthias I 's regeringstid , blev diæten hovedsagelig indkaldt af kongen. Men under styre af hårdhændede konger som Ludvig den Store og under regeringstid af den tidlige absolutistiske Matthias Corvinus blev parlamenterne ofte indkaldt til at annoncere de kongelige beslutninger og havde ingen egen væsentlig magt. Siden regeringstiden for Jagiellonian -dynastiet har parlamentet genvundet det meste af sin tidligere magt.

Polen

Det første Sejm i Łęczyca. Registrering af love. AD 1180

Ifølge Chronicles of Gallus Anonymus blev den første legendariske polske hersker, Siemowit , der begyndte Piast -dynastiet , valgt af et gammelt wiec -råd . Ideen om wiec førte til udviklingen af det polske parlament, Sejm , omkring 1180.

Udtrykket "sejm" stammer fra et gammelt polsk udtryk, der betegner et møde i befolkningen. Kraften i tidlige sejms voksede mellem 1146–1295, da de enkelte herskers magt aftog og forskellige råd blev stærkere. Siden det 14. århundrede har uregelmæssige sejms (beskrevet i forskellige latinske kilder som contentio generalis, conventio magna, conventio solemna, parlamentum, parlamentum generale, dieta ) været indkaldt af Polens monarker. Fra 1374 måtte kongen modtage tilladelse fra denne forsamling til at hæve skatter, og Nieszawa -statutterne fra 1454 gav szlachta (adelige) hidtil uset indrømmelser og autoritet. General Sejm (polsk sejm generalny eller sejm walny ), der først blev indkaldt af John I Albert i 1493 nær Piotrków , udviklede sig fra tidligere regionale og provinsielle møder kaldet sejmiks . Samtidig blev Senatet grundlagt på de tidligere curia regis , indkaldt efter kongens skøn. Derfor markerede året 1493 begyndelsen på et tokammers lovgivende regeringsorgan . Med den efterfølgende udvikling af den polske gyldne frihed i de næste flere årtier steg Sejms beføjelser systematisk. Polen var blandt de få lande i Europa, hvor parlamentet spillede en særlig vigtig rolle i sin nationale identitet, da det bidrog til enheden mellem nationen og staten.

Generalparlamentet i den polsk -litauiske rigsfællesskab bestod af tre godser - kongen af Polen, senatet (bestående af ministre, palatiner, castellanere og romersk -katolske biskopper) og udsendingskammeret bestående af 170 adelsmænd, der også handler på vegne af deres besiddelser. som repræsentanter for større byer, som ikke havde nogen stemmerettigheder. I 1573 oprettede en indkaldelses -sejm et valgfrit monarki i Commonwealth.

Portugal

Efter dens selvudnævnelse som et uafhængigt kongerige i 1139 af Afonso I i Portugal (efterfulgt af anerkendelsen af Kongeriget León i Zamora-traktaten fra 1143), fandt de første historisk etablerede Cortes af Kongeriget Portugal sted i 1211 i Coimbra på initiativ af Afonso II i Portugal . Disse fastlagde de første generelle love i riget ( Leis Gerais do Reino ): beskyttelse af kongens ejendom, fastsættelse af foranstaltninger til retspleje og hans undersåtteres rettigheder til at blive beskyttet mod overgreb fra kongelige embedsmænd og bekræftelse af de gejstlige donationer af den tidligere kong Sancho I af Portugal . Disse Cortes bekræftede også gyldigheden af kanonisk lov for Kirken i Portugal, mens de indførte forbud mod køb af jorde af kirker eller klostre (selvom de kan erhverves ved donationer og legater).

Efter erobringen af Algarve i 1249 afsluttede Kongeriget Portugal sin Reconquista . I 1254 indkaldte kong Afonso III af Portugal portugisiske Cortes i Leiria , med inddragelse af borgere fra gamle og nyligt indarbejdede kommuner. Denne inklusion etablerer Cortes of Leiria i 1254 som den anden prøve af moderne parlamentarisme i Europas historie (efter Cortes of León i 1188). I disse Cortes blev monetagio indført: en fast sum skulle betales af borgerne til kronen som erstatning for septenniet (den traditionelle revision af pålydende værdi af mønt af kronen hvert syvende år). Disse Cortes indførte også stiftlove på Douro -floden , der favoriserede den nye kongelige by Vila Nova de Gaia på bekostning af den gamle bispeby Porto.

De portugisiske Cortes mødtes igen under kong Afonso III af Portugal i 1256, 1261 og 1273, altid ved kongelig indkaldelse. Middelalderkongerne i Portugal fortsatte med at stole på små samlinger af bemærkelsesværdige og indkaldte kun de fulde Cortes ved ekstraordinære lejligheder. En Cortes ville blive kaldt, hvis kongen ville indføre nye skatter, ændre nogle grundlæggende love, annoncere betydelige ændringer i udenrigspolitikken (f.eks. Ratificere traktater) eller afgøre sager om kongelig arv, spørgsmål, hvor byens samarbejde og samtykke blev anset for nødvendigt . Ændring af beskatning (især anmodning om krigssubsidier) var sandsynligvis den hyppigste årsag til indkaldelse til Cortes. Da adelsmænd og gejstlige stort set var skattefritaget, indebar skattefastsættelse intensive forhandlinger mellem det kongelige råd og borgerdelegaterne ved Cortes.

Delegater ( procuradores ) overvejede ikke kun kongens forslag, men brugte til gengæld også Cortes til at forelægge deres egne andragender for det kongelige råd om et utal af spørgsmål, f.eks. At udvide og bekræfte byprivilegier, straffe misbrug af embedsmænd, indføre nye priskontrol, begrænsninger for jøder , løfter om mønt osv. Det kongelige svar på disse andragender blev nedfældet som forordninger og vedtægter, hvilket gav Cortes aspektet af en lovgiver. Disse andragender blev oprindeligt omtalt som aggravamentos (klager) derefter artigos (artikler) og til sidst capitulos (kapitler). I en Cortes-Gerais blev andragender diskuteret og stemt særskilt af hver ejendom og krævede godkendelse af mindst to af de tre godser, før de blev sendt til kongelig råd. Forslaget blev derefter underlagt kongeligt veto (enten accepteret eller afvist af kongen i sin helhed), inden det blev lov.

Ikke desto mindre var det nøjagtige omfang af Cortes -magt tvetydigt. Konger insisterede på deres gamle beføjelse til at bekendtgøre love uafhængigt af Cortes. Kompromiset var i teorien, at forordninger vedtaget i Cortes kun kunne ændres eller ophæves af Cortes. Men selv det princip blev ofte omgået eller ignoreret i praksis.

Corterne havde sandsynligvis deres storhedstid i det 14. og 15. århundrede og nåede deres højdepunkt, da Johannes I af Portugal næsten fuldstændig stolede på borgerskabet for sin magt. I en periode efter 1383–1385 -krisen blev Cortes indkaldt næsten årligt. Men som tiden gik, blev de mindre vigtige. Portugisiske monarker, der udnyttede det portugisiske imperiums rigdom i udlandet, blev mindre afhængige af Cortes -tilskud og indkaldte dem sjældnere. John II (r.1481-1495) brugte dem til at bryde den høje adel, men undgik dem ellers. Manuel I (r.1495-1521) indkaldte dem kun fire gange i sin lange regeringstid. På tidspunktet for Sebastian (r.1554–1578) var Cortes praktisk talt irrelevant.

Mærkeligt nok fik Cortes en ny betydning med Den Iberiske Union i 1581 og fandt en rolle som repræsentant for portugisiske interesser for den nye Habsburg -monark. Cortes spillede en kritisk rolle i restaureringen i 1640 og nød en kort periode med genopblomstring under regeringstid af John IV af Portugal (r. 1640-1656). Men i slutningen af 1600 -tallet befandt det sig igen på sidelinjen. Den sidste Cortes mødtes i 1698, af den blotte formalitet at bekræfte udnævnelsen af Infante John (fremtidig John V i Portugal ) som efterfølger af Peter II af Portugal . Derefter regerede portugisiske konger som absolutte monarker, og ingen Cortes blev samlet i over et århundrede. Denne situation blev ophørt med den liberale revolution i 1820 , der satte gang i indførelsen af en ny forfatning og et permanent og ordentligt parlament, der dog arvede navnet Cortes Gerais.

Rusland og Ukraine

Statsduma for Forbundsforsamlingen i Rusland

Den zemsky Sobor (russisk: земский собор) var den første russiske parlament den feudale Estates typen, i det 16. og 17. århundrede. Udtrykket betyder nogenlunde samling af jorden.

Det kunne indkaldes enten af tsar eller patriark eller Boyar -dumaen . Tre befolkningskategorier, der kan sammenlignes med Frankrigs generalstater, men med nummereringen af de to første godser omvendt, deltog i forsamlingen:

Adel og højt bureaukrati, herunder Boyar -dumaen
Den Hellige Sobor for højtortodokse præster
Repræsentanter for købmænd og byboere (tredje ejendom)

Navnet på parlamentet i dag er Den Russiske Føderation Forbundsforsamlingen i Rusland . Betegnelsen for dets underhus, statsdumaen (som er bedre kendt end forbundsforsamlingen selv og ofte forveksles med hele parlamentet) stammer fra det russiske ord думать ( dumat ), "at tænke". Den Boyar Dumaen var et rådgivende råd til de store fyrster og zarer af moskusænder . Dumaen blev afbrudt af Peter den Store , som overførte dens funktioner til det styrende senat i 1711.

I det nuværende Ukraine var Sich Rada (råd) en institution for kosakkeadministration fra det 16. til det 18. århundrede. Med oprettelsen af Hetmanate i 1648 var det officielt kendt som General Military Council indtil 1750.

Novgorod og Pskov

Den veche var den højeste lovgivende og retslige myndighed i Republikken Novgorod indtil 1478. I sin søster tilstand, Pskov , en separat veche drives indtil 1510.

Siden Novgorod -revolutionen i 1137 fortrængte den regerende storfyrste , blev veche den øverste statsautoritet. Efter reformerne i 1410, blev den veche omstruktureret på en model, der svarer til Venedig , blive den Commons kammer i parlamentet. Der blev også oprettet et øvre senatlignende herreråd med titelmedlemskab for alle tidligere bydommere. Nogle kilder indikerer, at veche-medlemskab kan være blevet fuldtid, og parlamentets stedfortrædere blev nu kaldt vechniks . Det berettede, at Novgorod kunne samling tilkaldes af alle, der ringet veche klokke , selv om det er mere sandsynligt, at den fælles procedure var mere kompleks. Denne klokke var et symbol på republikansk suverænitet og uafhængighed. Hele befolkningen i byen - boyarer, købmænd og almindelige borgere - samledes derefter ved Yaroslavs hof . Der kunne afholdes separate forsamlinger i distrikterne i Novgorod. I Pskov samledes veche på domstolen i treenighedskatedralen .

Romersk -katolske kirke

" Forsoning " eller "forligsbevægelsen", var en reformbevægelse i den romersk -katolske kirke fra 1300- og 1400 -tallet, der havde den endelige autoritet i åndelige spørgsmål bosat i den romerske kirke som sammenslutning af kristne, legemliggjort af et generelt kirkeråd , ikke med den paven . Bevægelsen søgte faktisk-i sidste ende forgæves-at oprette et all-katolsk parlament. Dens kamp med pavedømmet havde mange ting til fælles med parlaments kamp i bestemte lande mod konger og andre sekulære herskers myndighed.

Skotland

Debatkammeret i det genforenede skotske parlament fra det offentlige galleri

Fra det 10. århundrede blev kongeriget Alba styret af høvdinge ( toisechs ) og subkings ( mormaere ) under en høj konges suverænitet , reel eller nominel . Populære forsamlinger, som i Irland, var involveret i lovgivning og undertiden i kongefremstilling , selvom indførelsen af tanistry-der navngav en efterfølger i en konges levetid-gjorde den anden mindre end almindelig. Disse tidlige forsamlinger kan ikke betragtes som "parlamenter" i ordets senere betydning og var helt adskilt fra den senere, normannisk påvirkede institution.

Det parlament Skotland udviklet sig i løbet af middelalderen fra Kongens Råd biskopper og Earls. Det enkammerlige parlament blev først fundet på rekord, omtalt som et kollokvium , i 1235 i Kirkliston (en landsby nu i Edinburgh ).

I begyndelsen af det fjortende århundrede var tilstedeværelsen af riddere og ejere blevet vigtig, og fra 1326 deltog burghkommissærer . Bestående af de tre godser; af gejstlige , lægmestre-lejere og burgh-kommissærer, der sad i et enkelt kammer, fik det skotske parlament betydelige beføjelser over bestemte spørgsmål. Mest åbenbart var det nødvendigt for samtykke til beskatning (selvom beskatning kun blev hævet uregelmæssigt i Skotland i middelalderen ), men den havde også en stærk indflydelse på retfærdighed , udenrigspolitik , krig og al anden lovgivning, uanset om den var politisk, kirkelig , social eller økonomisk. Parlamentariske forretninger blev også udført af "søster" institutioner, før ca. 1500 af Generalrådet og derefter af konventet over gods . Disse kunne udføre mange forretninger, som også blev behandlet af parlamentet-beskatning, lovgivning og beslutningstagning-men manglede den endelige autoritet for et fuldt parlament.

Parlamentet, der også omtales som Estates of Scotland, The Three Estates, the Scots Parliament eller auld Scots Parliament ( Eng : old ), mødtes, indtil Acts of Union fusionerede det skotske parlament og det engelske parlament , hvilket skabte det nye parlament i Storbritannien i 1707.

Efter 1997 skotske decentralisering folkeafstemning , og den passerer i Skotland Act 1998 af det britiske parlament , det skotske parlament blev genindkaldt den 1. juli 1999, dog med langt mere begrænsede beføjelser end sin 18. århundrede forgænger. Parlamentet har siddet siden 2004 i sin nyopførte skotske parlamentsbygning i Edinburgh, der ligger ved foden af Royal Mile , ved siden af det kongelige palads i Holyroodhouse .

Spanien

Den Deputeretkammeret , underhuset i det spanske parlament

Selvom der er dokumenterede råd i 873, 1020, 1050 og 1063, var der ingen repræsentation af almindelige. Det, der anses for at være det første parlament (med tilstedeværelse af almindelige), Cortes of León , blev afholdt i Kongeriget León i 1188. Ifølge UNESCO er Decreta of Leon fra 1188 den ældste dokumentariske manifestation af den europæiske parlamentarisk system. Derudover gav UNESCO 1188 Cortes af Alfonso IX titlen "Verdens hukommelse", og byen Leon er blevet anerkendt som "parlamentarismens vugge".

Efter at han kom til magten, besluttede kong Alfonso IX , der stod over for et angreb fra sine to naboer, Castilla og Portugal , at indkalde "Royal Curia". Dette var en middelalderlig organisation bestående af aristokrater og biskopper, men på grund af situationens alvor og behovet for at maksimere politisk støtte tog Alfonso IX beslutningen om også at kalde repræsentanter for den urbane middelklasse fra de vigtigste byer i kongeriget til forsamlingen. León's Cortes behandlede sager som retten til privat ejendom , domicilens ukrænkelighed, retten til at appellere til domstol modsat kongen og kongens forpligtelse til at konsultere Cortes, før han går ind i en krig. Prelater, adelige og almindelige mødtes hver for sig i Cortes 'tre godser. I dette møde blev nye love godkendt til beskyttelse af almindelige mennesker mod adelsmænd, prelater og kongen. Dette vigtige sæt love er kendt som Carta Magna Leonesa .

Efter denne begivenhed ville nye Cortes dukke op i de andre forskellige territorier, der ville udgøre Spanien: Fyrstendømmet Catalonien i 1192, Kongeriget Castilla i 1250, Kongeriget Aragon i 1274, Kongeriget Valencia i 1283 og Kongeriget Navarra i 1300.

Efter foreningen af kongedømmerne Leon og Castilla under Castilla -kronen blev deres Cortes også forenet i 1258. De castilianske Cortes havde repræsentanter fra Burgos, Toledo, León, Sevilla, Córdoba, Murcia, Jaén, Zamora, Segovia, Ávila , Salamanca, Cuenca, Toro, Valladolid, Soria, Madrid, Guadalajara og Granada (efter 1492). Cortes 'samtykke var påkrævet for at vedtage nye skatter og kunne også rådgive kongen om andre spørgsmål. De comunero oprørere tilsigtet en stærkere rolle for de Cortes, men blev besejret af de kræfter i Habsburg kejser Karl V i 1521. De Cortes opretholdt en vis magt, men selvom det blev mere af en rådgivende enhed. På tidspunktet for kong Philip II , Karls søn, var de castilianske Cortes imidlertid kommet under funktionelt fuldstændig kongelig kontrol, med dens delegerede afhængige af kronen for deres indkomst.

Cortes i Crown of Aragon -kongedømmene beholdt deres magt til at kontrollere kongens udgifter med hensyn til disse kongedømmes økonomi. Men efter krigen om den spanske arvefølgelse og sejren i et andet kongehus - Bourbons - og kong Philip V , blev deres Cortes undertrykt (dem i Aragonien og Valencia i 1707, og de i Catalonien og de baleariske øer i 1714).

De allerførste Cortes, der repræsenterede hele Spanien (og datidens spanske imperium), blev samlet i 1812 i Cadiz , hvor det fungerede som en eksilregering, da på det tidspunkt det meste af resten af Spanien var i hænderne på Napoleon ' s hær.

Schweiz

Schweiz ' føderale diæt var et af de længstlevende repræsentative organer i historien og fortsatte fra 1200-tallet til 1848.

Udvikling af moderne parlamenter

Udviklingen af det moderne koncept for parlamentarisk regering går tilbage til Kongeriget Storbritannien (1707–1800).

Det Forenede Kongerige

The Palace of Westminster , London

Det britiske parlament omtales ofte som parlamentsmor (faktisk en forkert citat af John Bright , der bemærkede i 1865, at "England er parlamentsmor"), fordi det britiske parlament har været forbillede for de fleste andre parlamentariske systemer, og dens love har oprettet mange andre parlamenter. Mange nationer med parlamenter har til en vis grad efterlignet den britiske "tre-lags" model kendt som Westminster-systemet . De fleste lande i Europa og Commonwealth har på lignende måde organiseret parlamenter med et stort set ceremonielt statsoverhoved, der formelt åbner og lukker parlamentet, et stort valgt underhus og et mindre overhus.

Den Parlamentet Storbritannien blev dannet i 1707 af de retsakter Union , der erstattede de tidligere parlamenter i England og Skotland . En yderligere union i 1801 forenede Storbritanniens parlament og Irlands parlament til et parlament i Det Forenede Kongerige .

I Det Forenede Kongerige består Parlamentet af Underhuset , Overhuset og Monarken . Underhuset består af 650 (snart 600) medlemmer, der vælges direkte af britiske borgere til at repræsentere enkeltkredse. Lederen af et parti, der vinder mere end halvdelen af mandaterne, eller mindre end halvdelen, men som er i stand til at få støtte fra mindre partier for at opnå et flertal i huset, inviteres af monarken til at danne en regering. House of Lords er et organ af langvarige, ikke-valgte medlemmer: Lords Temporal -92 af dem arver deres titler (og af dem 90 vælges internt af medlemmer af huset til livstidspladser), hvoraf 588 er blevet udnævnt til livstid pladser og Lords Spiritual - 26 biskopper, der er en del af huset, mens de forbliver i embedet.

Lovgivning kan stamme fra enten Lords eller Commons. Det stemmes om i flere forskellige faser, kaldet aflæsninger , i hvert hus. Første læsning er blot en formalitet. Anden behandling er, hvor lovforslaget som helhed betragtes. Tredje behandling er en detaljeret overvejelse af lovforslagets bestemmelser.

Ud over de tre behandlinger gennemgår et lovforslag også et udvalgsfase, hvor det behandles meget detaljeret. Når regningen er blevet vedtaget af det ene hus, går det til det andet og gentager i det væsentlige processen. Hvis der efter de to sæt læsninger er uenigheder mellem versionerne, som de to huse bestod, returneres det til det første hus for at overveje de ændringer, der er foretaget af det andet. Hvis det passerer gennem ændringsfasen, indrømmes Royal Assent , og lovforslaget bliver lov som en parlamentslov .

Overhuset er det mindre magtfulde af de to huse som følge af parlamentslovene 1911 og 1949 . Disse handlinger fjernede herrens vetorettighed over meget lovgivning. Hvis et lovforslag er certificeret af formanden for Underhuset som en pengeseddel (dvs. handlinger, der hæver skatter og lignende), kan herrene kun blokere det i en måned. Hvis et almindeligt lovforslag stammer fra Commons, kan Lords kun blokere det for højst en session i parlamentet . Undtagelserne fra denne regel er ting som lovforslag om forlængelse af et parlaments levetid ud over fem år.

Ud over at fungere som parlamentets andet kammer, var House of Lords også den sidste appeldomstol for meget af loven i Det Forenede Kongerige - en kombination af juridisk og lovgivende funktion, der minder om dens oprindelse i Curia Regis. Dette ændrede sig i oktober 2009, da Det Forenede Kongeriges højesteret åbnede og erhvervede House of Lords 'tidligere jurisdiktion.

Siden 1999 har der været et skotsk parlament i Edinburgh , og siden 2020 et Senedd - eller walisisk parlament - i Cardiff . Imidlertid har disse nationale lovgivninger, der ikke har en ensartet lovgivning, fuldstændig magt over deres respektive lande i Det Forenede Kongerige og har kun de beføjelser, som Westminster fik dem fra 1997. De kan ikke lovgive om forsvarsspørgsmål, valuta eller national beskatning (f.eks. Moms eller Indkomstskat). Derudover kan organerne teoretisk opløses på et givet tidspunkt af det britiske parlament uden den godkendte regerings samtykke.

Sverige

I Sverige er den parlamentariske regeringsperiode på et halvt århundrede, der begynder med Karl XIIs død i 1718 og slutter med Gustav III 's selvkup i 1772, kendt som Frihedstiden . I løbet af denne periode blev borgerrettigheder udvidet og magten flyttet fra monarken til parlamentet.

Selvom valgretten ikke blev universel, var de beskattede bønder repræsenteret i parlamentet, skønt med ringe indflydelse og almindelige uden beskattet ejendom slet ikke havde stemmeret.