Parlamentarisk immunitet - Parliamentary immunity

For en lignende mekanisme i Westminster -systemer, se Parlamentariske privilegier .

Parlamentarisk immunitet , også kendt som lovgivende immunitet , er et system, hvor politikere som præsident , vicepræsident , guvernør , løjtnantguvernør , parlamentsmedlem , medlem af lovgivende forsamling , medlem af lovgivende råd , senator , kongresmedlem , korporatør og rådmand får fuld immunitet mod retsforfølgning , både civilretlig og strafferetlig forfølgelse. Inden retsforfølgning er det nødvendigt, at immuniteten fjernes, normalt af senatet , repræsentanthuset , parlamentet , statslovgivende forsamling , statslovgivende råd , kommunal organ , distriktsråd , blokråd og landsbyråd selv. Dette eliminerer muligheden for at presse en politiker til at ændre deres stemme af frygt for retsforfølgelse .

Westminster -systemlande

Hovedartikel: Parlamentarisk privilegium

Lovgivere i lande, der bruger Westminster -systemet , f.eks. Det Forenede Kongerige , er beskyttet mod civile handlinger og strafferet for bagvaskelse og bagvaskelse af parlamentarisk immunitet, mens de er i huset . Denne beskyttelse er en del af de privilegier, Parlamentet får i henhold til den fælles lov ( parlamentarisk privilegium ). Parlamentsmedlemmer mod straffeforfølgelse nyder ikke parlamentsmedlemmer under Westminster -systemet. Denne mangel på kriminel immunitet stammer fra nøgleprincippet i den britiske forfatning, at alle er lige for loven.

I optakten til valget i 2006 i Canada fordømte det konservative partis leder Stephen Harper det regerende Venstre på gulvet i Underhuset og hævdede, at regeringen kørte "en massiv korruptionsring ved hjælp af organiseret kriminalitet til at snyde skatteydere". Selvom Venstre havde truet med at sagsøge Harper, hvis han gentager sin påstand under kampagnen, forhindrede parlamentarisk immunitet dem i at gribe ind mod hans udtalelser i Commons.

Brasilien

Den brasilianske forfatning fra 1988 giver parlamentarisk immunitet til medlemmer af både deputeretkammeret og senatet. I modsætning til andre lande udvides den brasilianske parlamentariske immunitet også til forbrydelser begået uden for en parlamentarikers officielle pligter (mord, tyveri osv.). Dette gælder ikke for forbrydelser begået, før parlamentsmedlemmet tiltræder. Medlemmer af parlamentet kan kun anholdes for forbrydelser, hvis de bliver fanget på tidspunktet for den kriminelle handling i flagrante for en forbrydelse uden mulighed for kaution . Disse anholdelser kan tilsidesættes ved et gulvstemme i det særlige parlamentskammer, som parlamentarikeren tilhører.

Straffesager kan suspenderes for forbrydelser begået først, efter at en parlamentariker begynder sin embedsperiode, og anmodninger om suspension skal godkendes af flertallet af parlamentsmedlemmer. Medlemmer af den nationale kongres såvel som andre højtstående politikere retsforfølges og dømmes udelukkende af Højesteret, i modsætning til de lavere domstole.

Fra 2007 er ingen brasiliansk politiker nogensinde blevet dømt af forbundsdomstolen for nogen kriminalitet siden parlamentarisk immunitet blev indført i 1988.

Efter Mensalão -skandalen i 2005 overraskede Supreme Federal Tribunal mange, da den den 24. august 2007 accepterede anklager mod 40 personer, hvoraf de fleste er tidligere eller nuværende føderale suppleanter, som alle var allierede til den brasilianske præsident Luiz Inácio Lula da Silva .

Frankrig

Hovedartikel: Parlamentarisk immunitet i Frankrig

Medlemmer af parlamentet i Frankrig nyder uansvarlighed for det, de gjorde som parlamentarikere, og delvis ukrænkelighed - det vil sige alvorlige begrænsninger for politiet eller retfærdigheden for at arrestere eller tilbageholde dem. Både uansvarlighed og ukrænkelighed er påbudt i artikel 26 i Frankrigs forfatning .

Disse dispositioner er noget kontroversielle efter misbrug af sådanne privilegier.

Tyskland

I artikel 46 i Tysklands forfatning hedder det: "Et medlem må på intet tidspunkt blive udsat for retssager eller disciplinære handlinger eller på anden måde stilles til ansvar uden for Forbundsdagen for en afstemning eller for enhver tale eller debat i Forbundsdagen eller i et af dets udvalg, "med undtagelser for" ærekrænkende fornærmelser ". Den Forbundsdagen kan stemme til lift immunitet for specifikke medlemmer, og at tillade retsforfølgelse i sager om påstået kriminel aktivitet. Forbundsdagen kan også beordre, at en tilbageholdelse eller retsforfølgning af et medlem suspenderes.

Tysklands stater har også lignende procedurer for deres lovgivende organer.

Grækenland

Medlemmer af det græske parlament er immun mod straffeforfølgning, anholdelse eller tilbageholdelse, mens de er i embedet, med undtagelse af forbrydelser begået i flagrante delicto . De er også immun mod at skulle give enhver myndighed oplysninger om deres lovgivningsmæssige funktioner og overvejelser. Både forfatningen og de stående bekendtgørelser giver imidlertid mulighed for, at anklagemyndigheden kan anmode parlamentet om at ophæve et parlamentsmedlems immunitet for en bestemt forbrydelse, idet parlamentsmedlemmer beslutter, om de er åbne. Påståede forbrydelser begået af medlemmer af kabinettet (herunder ikke-parlamentsmedlemmer) eller republikkens præsident undersøges først af et ad hoc parlamentarisk udvalg, hvor parlamentsmedlemmer derefter stemmer om udvalgets anbefalinger. Skulle parlamentet fastslå, at der er tilstrækkeligt bevis for retsforfølgning, nedsættes en ad hoc -specialdomstol .

Italien

Parlamentarisk immunitet i Italien blev genindført i 1948 af den konstituerende forsamling for at forhindre sager som " Francesco Saverio Nitti , hvis hus blev gennemsøgt og ransaget af det fascistiske politi i efteråret 1923; Giacomo Matteotti , myrdet af fascister 10. juni, 1924 for sit arbejde som oppositionens stedfortræder; Giovanni Amendola , slået i Montecatini i 1925 og døde i Cannes i april 1926; Antonio Gramsci , hvis parlamentariske mandat blev ophævet den 9. november 1926, og som blev prøvet i 1928 af en særlig domstol for hans aktiviteter som parlamentsmedlem og som politisk modstander. Den samme domstol fik ham fængslet, og hans korrespondance blev beslaglagt ".

Immuniteten var begrænset i 1993, men misbrug fortsætter ved at nægte tilladelser til visse retslige handlinger, f.eks. Aflytning; derfor forkastes forfatningsdomstolen i den endelige dom ofte parlamentets beslutninger om at beskytte sine medlemmer, hvilket tillader retsvæsenets aktiviteter.

Spanien

I Spanien får parlamentarikere i den nationale deputerede og senatorer kongres samt lovgivere, der tjener i regionale administrationer og visse medlemmer af den spanske kongefamilie, ' Aforos ' og bliver dermed ' aforados ' (lit. ' rådgivende ') og nyder privilegier givet i Spaniens forfatning . Disse selvregulerende organisationers medlemsrettigheder afspejles i følgende parlamentariske privilegier:

  • Ukrænkelighed: Lovgivere kan ikke retsforfølges for udtalelser eller afgivne stemmer under udøvelsen af ​​deres officielle pligter (artikel 71.1 i den spanske forfatning fra 1978).
  • Immunitet: Lovgivere må kun tilbageholdes i flagrante delicto , og derfor skal sagsøgere og anklagere søge autorisation fra den forsamling, hvor den anklagede vælges, før en juridisk proces indledes (artikel 71.2 i den spanske forfatning fra 1978). selvom den endelige myndighed ligger hos Spaniens højesteret
  • Specifik jurisdiktion: Parlamentarikere kan kun i første instans bedømmes af Højesteret, en praksis, der er blevet kritiseret for potentielt at undergrave enhver klageadgang til en højere domstol.

I øjeblikket er der 10.000 personer i Spanien med parlamentarisk immunitet, og kun en femtedel af dem er politikere.

Kalkun

Mellem den 26. oktober 1961 og den 12. marts 1998 fremsatte tyrkiske anklagere 2.713 anmodninger om at suspendere immunitet for 1.151 deputerede. Kun 29 anmodninger blev imødekommet. Seks af disse var demokraterne i Demokratipartiet, der blev anholdt i 1994 på grund af deres åbne støtte til Kurdistan Workers 'Party (PKK) og separatistiske aktiviteter som den, da Leyla Zana bar en serviet i de kurdiske farver rød, grøn, gul.

I forbindelse med Ergenekon -retssagerne (fra 2008) er nogle anklagede valgt som parlamentariske kandidater specifikt for at give dem juridisk beskyttelse via parlamentarisk immunitet.

Den 20. maj 2016 blev der vedtaget en ændring af forfatningen af ​​parlamentet, der fjernede parlamentarisk immunitet. På grund af at overskride flertærsklen på to tredjedele, kunne ændringen passere uden en forfatningsafstemning. I november samme år blev ni parlamentsmedlemmer fra det pro-kurdiske folkedemokratiske parti (HDP) anholdt. Den 4. juni 2020 blev yderligere tre tyrkiske parlamentsmedlemmer afskediget fra parlamentet og anholdt, to fra HDP og en fra Republican Peoples 'Party (CHP).

Ukraine

Artikel 80 i den ukrainske forfatning fastslår, at parlamentarisk immunitet er garanteret for folks deputerede i Ukraine . Folkets stedfortrædere i Ukraine har ikke juridisk ansvar for deres stemmer og meninger i parlamentet og dets tilhørende organer, bortset fra ansvaret for fornærmelse eller ærekrænkelse.

Forenede Stater

Hovedartikel: Tale- eller debatklausul

Mason's Manual bemærker: "Domstolene har ved en række afgørelser forklaret næsten alle væsentlige træk ved privilegiet fra anholdelse, som det engang eksisterede ... Et medlem af lovgiver har ikke ret til fysisk at modstå en betjent, der forsøger at foretage en anholdelse i det omfang, man overfaldt en sådan betjent. "

Medlemmer af den amerikanske kongres nyder et lignende parlamentarisk privilegium som medlemmer af det britiske parlament; det vil sige, at de ikke kan retsforfølges for noget, de siger på gulvet i huset eller senatet. De nyder også retten til at være til stede i kongressen: det vil sige, de kan sidde i fængsel eller fængsel resten af ​​tiden, men de har ret til at deltage i kongressmøder, tale på gulvet, stemme osv. Disse rettigheder er specificeret i forfatningen og har været temmelig ukontroversielle i amerikansk historie. Domstole har konsekvent fortolket dem meget snævert.

Flere statslige forfatninger gav tilsvarende beskyttelse for medlemmer af statslovgivere .

Vietnam

Nationalforsamlingens stedfortrædere og delegerede fra Folkets Råd er beskyttet mod at blive anholdt og retsforfulgt. Nationalforsamlingens stedfortrædere kan ikke afskediges eller afskediges af det bureau, den organisation eller enhed, hvor han/hun arbejder. Disse beskyttelser kan tilbagekaldes af henholdsvis nationalforsamlingen eller folkerådet.

LOV OM ORGANISATION AF DEN NATIONALE FORENING

Artikel 37. Nationalforsamlingens stedfortræderes ret til immunitet

1. Ingen nationalforsamlings stedfortræder må anholdes, holdes i varetægtsfængsling, tilbageholdes, retsforfølges eller eftersøges på hans bopæl eller arbejdsplads, medmindre Nationalforsamlingen har givet samtykke hertil eller, når Nationalforsamlingen er i frikvarter, af den stående komité af nationalforsamlingen. Forslaget om at arrestere, sætte i varetægt, tilbageholde eller retsforfølge en nationalforsamlings stedfortræder eller at søge på hans/hendes bopæl og arbejdsplads skal falde ind under jurisdiktionen for Procurator General of the Supreme People's Procuracy.

I tilfælde af at en nationalforsamlings stedfortræder bliver taget i forvaring for en åbenlys lovovertrædelse, skal agenturet, der sidder i varetægt, straks rapportere sagen til nationalforsamlingen eller dens stående udvalg til behandling og afgørelse.

2. Ingen Nationalforsamlings stedfortræder må fjernes fra sit embede, afskediges, tvinges til at fratræde eller afskediges af det agentur, den organisation eller enhed, hvor han/hun arbejder, medmindre det er givet samtykke fra Nationalforsamlingens stående udvalg.

LOV OM ORGANISATION AF LOKAL REGERING

Artikel 100. Immunitet for delegerede fra Folkerådet

1. Delegater fra Folkets Råd må ikke udsættes for fængsel, varetægtsfængsling, tilbageholdelse, retsforfølgning eller hus- eller kontorsøgning inden for folkerådets møde eller uden samtykke fra Folkerådet eller Folkerådets stående udvalg.

2. I tilfælde af, at delegerede fra Folkets Råd midlertidigt suspenderes på grund af kriminelle, der er fanget i handlingen, skal den tilbageholdende myndighed straks rapportere til Folkerådet eller Folkerådets stående udvalg til behandling og afgørelse.

Referencer

eksterne links