Politbureauet for Sovjetunionens kommunistiske parti - Politburo of the Communist Party of the Soviet Union

Politbureau for Sovjetunionens kommunistiske parti

CPSU's emblem
Information
Generalsekretær	Elena Stasova (første) Mikhail Gorbatjov (sidste)
Valgt af	Centraludvalget
Forælder	Centraludvalget
Sæder	Varieret
Mødested
Kremls senat , Moskva , russisk SFSR

Det politiske bureau for centralkomiteen for Sovjetunionens kommunistiske parti (eller Politburo , russisk: Политбюро , IPA:  [pəlʲɪtbʲʊˈro] ; forkortet: Политбюро ЦК КПСС , Politbyuro TsK KPSS ) var den højeste politisk myndighed inden for kommunistpartiet af Sovjetunionen . Det blev grundlagt i oktober 1917 og genopbygget i marts 1919 på bolsjevikpartiets 8. kongres . Det var kendt som præsidiet fra 1952 til 1966. Politbureauets eksistens sluttede i 1991 ved opbruddet af Sovjetunionen .

Historie

Baggrund

Den 18. august 1917 oprettede den øverste bolsjevikiske leder, Vladimir Lenin , et politisk bureau - først kendt som Smal sammensætning og efter 23. oktober 1917 som politisk bureau - specifikt til at styre oktoberrevolutionen med kun syv medlemmer (Lenin , Leon Trotsky , Grigory Zinoviev , Lev Kamenev , Joseph Stalin , Grigori Sokolnikov og Andrei Bubnov ), men denne forløber overlevede ikke begivenheden; Den centrale udvalg fortsatte med de politiske funktioner. Af praktiske årsager deltog imidlertid normalt mindre end halvdelen af ​​medlemmerne i de regelmæssige centraludvalgsmøder i denne periode, selvom de afgjorde alle centrale spørgsmål.

Den 8. partikongres i 1919 formaliserede denne virkelighed og genoprettede det, der senere skulle blive det sande centrum for politisk magt i Sovjetunionen . Det beordrede centralkomiteen til at udpege et politibureau med fem medlemmer til at træffe afgørelse om spørgsmål, der var for presserende til at afvente en fuldstændig centraludvalgsbehandling. De oprindelige medlemmer af Politbureauet var Lenin , Trotskij , Stalin , Kamenev og Nikolai Krestinsky .

Tidlige år: 1919–1934

Det sovjetiske system var baseret på det system, der blev udtænkt af Lenin , ofte omtalt som leninisme . Nogle historikere og politikere krediterer Lenin for udviklingen af ​​det sovjetiske politiske system efter hans død. Andre, som Leonard Schapiro , hævder, at selve systemet fra 1921 udviklede et demokratisk indre parti til monolitisk i 1921 med oprettelsen af kontrolkommissionen , forbud mod fraktioner og centraludvalgets magt til at bortvise medlemmer, som de anså for at være ukvalificerede. Disse regler blev implementeret for at styrke partidisciplinen. Partiet fortsatte imidlertid under Lenin og de tidlige år efter Lenin med at forsøge at etablere demokratiske procedurer inden for partiet. F.eks. I 1929 begyndte ledende partimedlemmer at kritisere partiapparatet, repræsenteret af sekretariatet under ledelse af Stalin, for at have for meget kontrol over personaleafgørelser. Lenin behandlede sådanne spørgsmål i 1923 i sine artikler "Hvordan skulle vi reorganisere arbejder- og bondeinspektionen" og "Bedre færre men bedre". I disse skrev Lenin om sin plan om at forvandle de kombinerede møder i centraludvalget og kontrolkommissionen til partiets " parlament ". De kombinerede møder mellem disse to ville holde Politbureauet ansvarligt, mens det samtidig vogter Politbureauet mod fraktionisme . Ved at indrømme, at organisatoriske barrierer kan være utilstrækkelige til at beskytte partiet mod enmandsdiktatur, erkendte Lenin betydningen af ​​enkeltpersoner. Hans testamente forsøgte at løse denne krise ved at reducere både Stalins og Leon Trotskijs beføjelser.

Selvom nogle af hans samtidige beskyldte Lenin for at have skabt et enmandsdiktatur inden for partiet, imødegik Lenin, at han ligesom enhver anden kun kunne gennemføre politikker ved at overtale partiet. Dette skete ved flere lejligheder, f.eks. I 1917, da han truede med at forlade partiet, hvis det ikke gik sammen med oktoberrevolutionen , da han fik partiet til at underskrive Brest-Litovsk-traktaten eller med indførelsen af New Economic Politik (NEP). Lenin, en kendt fraktionist før bolsjevikernes magtovertagelse, støttede fremme af mennesker, han tidligere havde stødt sammen med om vigtige spørgsmål til Politbureauet; Trotskij og Lenin havde haft flere års voldelig polemik imellem dem, mens Grigori Zinoviev og Lev Kamenev begge modsatte sig den centraludvalgs resolution, der indledte oktoberrevolutionen.

Stalin sammen med allierede på den 14. konference , april 1925

Fra 1917 til midten af ​​1920'erne blev der afholdt kongresser årligt, centralkomiteen blev indkaldt mindst en gang om måneden, og Politbureauet mødtes en gang om ugen. Med Josef Stalin 's konsolidering af magt , hyppigheden af formelle møder faldet. I midten af ​​1930'erne mødtes centraludvalget kun en gang om måneden, og Politbureauet indkaldte højst en gang hver tredje uge. Politbureauet blev etableret og fungerede inden for rammerne af demokratisk centralisme (det er et system, hvor højere organer er ansvarlige over for lavere organer, og hvor hvert medlem er underordnet partiets beslutninger). Den demokratiske centralismes karakter var ændret i 1929, og ytringsfriheden , som tidligere var blevet tolereret inden for partiet, blev erstattet med monolitisk enhed. Dette blev opnået med Stalins nederlag af rivaliserende fraktioner som Venstreoppositionen og Den Højre Opposition . Det menes generelt, at politbureauets beføjelser under Stalin blev reduceret i forhold til generalsekretæren.

Stalin besejrede Venstreoppositionen ledet af Trotskij ved at alliere sig med højreorienterede i Politbureauet; Nikolai Bukharin , Aleksey Rykov og Mikhail Tomsky . Efter at have besejret venstreoppositionen begyndte Stalin at angribe højreorienterede (kaldet den højre opposition) gennem sine tilhængere i Politbureauet, centralkomiteen og kontrolkommissionen. Stalin og hans ledsager støttede en udemokratisk fortolkning af Lenins Hvad skal der gøres? . I slutningen af ​​1920'erne skrev Politburo-medlemmet Lazar Kaganovich (en Stalin-allieret) og kæmpede for en partiorganisationsvedtægt, der reducerede det partipolitiske demokrati til fordel for hierarki og centralisme . Med de andre fraktioners nederlag blev disse fortolkninger til partlov. For at styrke systemet med centraliseret beslutningstagning udpegede Stalin sine allierede til høje embeder uden for Politbureauet. F.eks. Efterfulgte Vyacheslav Molotov Rykov som formand for Rådet for Folkekommissærer i 1930 for at reducere chancen for, at et andet uafhængigt sted for centraliseret magt danner form, der kan true Stalin og Politbureauet, sekretariatet og Orgburo.

I denne periode blev generalsekretærens kontor i højsædet. Politbureauet, der nominelt var ansvarligt over for centralkomiteen og partikongressen, blev ansvarligt over for generalsekretæren. Generalsekretæren, den formelle leder af sekretariatet og Orgburo, "kom til at udøve enorm vægt i beslutningstagningen." Sekretariatet og Orgburo var ansvarlige for personaleansættelser i hele partiet, og blev derfor brugt som en maskine af Stalin og hans allierede til at fremme ligesindede. Molotov og Kaganovich spillede en central rolle i at styrke sekretariatets og Orgburos rolle i partisager.

Stalin år: 1934–1953

Uddrag af protokollen fra politburemødet den 17. januar 1940, der noterede sig beslutningen om at stille 457 personer for retten og henrette 346 af dem, mens resten (111) blev sendt til Gulags

Det 17. politbureau blev valgt på den 1. plenarforsamling i det 17. centralkomité i kølvandet på den 17. kongres . Udadtil forblev Politbureauet forenet, men den 4. februar nægtede Grigory Ordzhonikidze , folkekommissær for tung industri , at anerkende Stalins forventede økonomiske vækstmål og hævdede, at flertallet i Politbureauet støttede hans holdning. Sergey Kirov , der havde afvist et tilbud om at indtage Stalins sted som generalsekretær før den 17. kongres, modsatte sig mange af Stalins undertrykkende politikker og forsøgte i hele 1934 at moderere dem. Flere forskere har betragtet Ordzhonikidzes og Kirovs frimodighed som fremkomsten af ​​en moderat stalinistisk fraktion med partiet. Den 1. december 1934 blev Kirov skudt ihjel - om han var offer for en gal eller blev dræbt efter Stalins ordre, er stadig uvist. Ikke længe efter, den 21. januar 1935, døde Valerian Kuybyshev af naturlige årsager, og en måned senere blev Anastas Mikoyan og Vlas Chubar valgt til fuldbyrdige medlemmer af Politbureauet. Andrei Zhdanov , den første sekretær for Leningrads byudvalg og medlem af sekretariatet, og Robert Eikhe , den første sekretær for det sibiriske og vest-sibiriske distriktsudvalg, blev valgt til medlemmer af Politburo-kandidaten.

1936 signalerede begyndelsen på den store udrensning , en landsdækkende udrensning af, hvad Stalin anså som antisocialistiske elementer. De første ofre for udrensningen var medlemmer og ledere af økonomiske organisationer. Ikke alle i Politbureauet var enige i udrensningerne eller omfanget af dem. Ordzhonikidze latterliggjorde udrensningen og forsøgte at redde embedsmænd, der arbejdede i People's Commissariat for Heavy Industry. Stalin forventede, at Ordzhonikidze i det mindste officielt ville støtte udrensningerne, men i stedet skrev han en tale, der fordømte dem. Den 18. februar 1937 blev Ordzhonikidze fundet død i sit hus efter at have dræbt sig selv. På centralkomiteens plenum i februar 1937 begyndte Stalin, Molotov, Zhdanov og Nikolai Yezhov at beskylde ledende embedsmænd for antisocialistisk adfærd, men de mødte modstand. Pavel Postyshev , et medlem af politbureauet og førstesekretær for den ukrainske kommunistgren , svarede på, at de anklagede et medlem af den ukrainske centraludvalg for at være antisocialistisk; "Jeg tror ikke på det." Da Yezhov foreslog at dræbe Bukharin og Rykov, modsatte Postyshev sammen med Stanislav Kosior og Grigory Petrovsky en sådan foranstaltning og foreslog i stedet for at aflevere dem for domstolene. Molotov og Kliment Voroshilov , støttede et kompromis formidlet af Stalin, som afleverede Bukharin og Rykov til NKVD . På trods af denne modstand begyndte Stalin og hans skabsmedarbejdere at rense embedsmænd på landsplan. I maj 1937 blev Jānis Rudzutaks det første politbureaumedlem, der blev renset. I 1938 blev fire andre politbureaumedlemmer renset; Chubar, der personligt ringede til Stalin grædende og forsøgte at forsikre sig om sin uskyld, Kosior, der tilstod for antisocialistiske forbrydelser, efter at hans datter blev voldtaget foran ham, Postyshev og Eikhe. Petrovsky derimod var temmelig heldig, i stedet for at blive renset blev han ikke genvalgt til Politbureauet på den 18. kongres . Rensningen af ​​Rudzutaks, Eikhe og Kosior vidnede om Stalins voksende magt; Politbureauet blev ikke engang underrettet om beslutningen. Postyshev blev renset på grund af "for meget iver i at forfølge mennesker."

Khrusjtjov: 1953–1964

Brezhnev -æra: 1964–1985

Gorbatjov: 1985–1991

Pligter og ansvar

Status

Politbureauet var partiets højeste organ, da partikongressen og centralkomiteen ikke var i møde. Politbureauet var sammen med sekretariatet og organisationsbureauet (Orgburo) indtil 1952 et af tre faste organer i partiet. Den generalsekretær , den partileder, tjente som embeds formand for Politbureauet (dog ingen formel regel fastsat en sådan aktivitet). 28 politbureauer blev valgt under hele Sovjetunionens eksistens.

Selvom det var nominelt underordnet centralkomiteen og partikongressen, var Politbureauet i praksis det sande magtcenter i CPSU, og dets beslutninger havde de facto lovens kraft.

Beslutningstagningsproces

Arkady Shevchenko deltog ligesom mange sovjetiske tekniske eksperter engang i den del af et politbureaumøde, der berørte hans ekspertiseområde, og han forberedte ofte sin chef Andrei Gromyko til møder. Han beskrev politbyrådets ugentlige møde under Brezhnev -æraens arbejdsstil som "stille, velordnet og metodisk. Selv om der er udarbejdet en dagsorden, er der ingen beslutningsdygtig indkaldelse eller anden form for parlamentarisk procedure ." Shevchenkos erindringsbog gør det klart, at den spændte politiske kamp, ​​der ofte kunne opstå blandt politbureauets medlemmer, normalt ikke fandt sted åbent under dets møder, men derimod bag ryggen på ens rivaler. I praksis fulgte sovjetisk leninismes demokratiske centralisme ofte en stil med enstemmigt samtykke frem for stemmeflerhed . Denne stil med konsensusbeslutninger havde rødder ikke kun i den store terror , der også kaldes Yezhovshchina, men også i Brezhnevs omhyggeligt dyrkede kultur for kollektiv beslutningstagning. Shevchenko sagde: "Mens Politbureauet overvejede det emne, jeg var ansvarlig for, sad jeg sammen med Kuznetsov , Kornienko og [Vasily] Makarov bag Gromyko ved langbordet i Kreml. Brezhnev spurgte, om alle medlemmer af Politbureauet havde modtaget udarbejde amerikansk-sovjetiske dokumenter i tide, og hvis de havde studeret dem. De fleste medlemmer nikkede stille samtykke. 'Kan jeg gå ud fra, at udkastet er godkendt?' Brezhnev spurgte. Ingen talte. 'Udkastet er godkendt,' sagde Brezhnev efter et par øjeblikke mere stilhed. Makarov lagde hånden på min skulder og hviskede: 'Okay, Arkady, det er det. Du kan gå.' "

Ikke desto mindre var der tidspunkter, hvor generalsekretæren ville tilsidesætte alle de andre medlemmer ved at gøre sin mening klar og antyde, at uenighed ikke ville blive tolereret. Mikhail Smirtyukov , mindede om et sådant politbureaumøde. Mens Brezhnev var på ferie, forsøgte Mikhail Suslov , der hadede tanken om, at foran Lenin -mausoleet på Den Røde Plads var et stormagasin (GUM), at gøre GUM til en udstillingshal og et museum, der viste sovjetisk og kommunistisk historie.

Efter at beslutningen blev truffet, blev Brezhnev straks rapporteret. Da han vendte tilbage fra ferie, før det første møde i Politbureauet sagde han: "En eller anden idiot opfandt en plan om at lukke GUM og åbne en form for nysgerrighed der." Efter at alle havde sat sig ned, spørger han: "Nå, er GUM -problemet blevet løst?" Alle, inklusive Suslov, nikkede med hovedet. Problemet blev lukket en gang for alle uden diskussion.

Forholdet til sekretariatet

Medlemmer

Valg

For at blive valgt til Politbureauet skulle et medlem sidde i centraludvalget . Centraludvalget formelt valgte Politbureauet i kølvandet på en partikongres . Medlemmerne af centralkomiteen fik en forudbestemt liste over kandidater til Politbureauet (der kun har én kandidat for hvert sæde); af denne grund blev valget af Politbureau normalt vedtaget enstemmigt. Jo mere magt CPSU generalsekretær havde, desto større var chancen for, at Politburo -medlemskabet blev vedtaget uden alvorlig uenighed.

Artikel 25 i particharteret sagde lidt til ingenting om det faktiske forhold mellem Politbureauet og centralkomiteen. Indtil 1961 anførte artikel 25 (med flere ændringer), at centralkomiteen "danner" eller "organiserer" politbureauet. Det var først i 1961 under Nikita Chrusjtjov , at partiets charter blev ændret; om, at Politbureauet blev udnævnt gennem "hemmelige valg". Det ændrede parti-charter udtalte, at mindst en tredjedel af Politbureauet (såvel som centralkomiteen) måtte træde tilbage ved hvert valg til Politbureauet, og at ingen medlemmer kunne vælges i mere end tre valgperioder. Initiativtager til disse ændringer, Khrusjtjov, CPSUs generalsekretær, havde tjent i Politbureauet i 22 år. I stedet for at træde tilbage, lavede Khrusjtjov en regel, der fastslog, at medlemmer "der havde stor autoritet og besad en enestående evne" kunne tjene mere end tre valgperioder, hvis de modtog mere end 75 procent godkendelsesstemmer fra centralkomiteen ved valg. Disse ændringer blev fjernet fra particharteret under Leonid Brezhnev , og artikel 25 sagde nu; "Ved valget af alle partiorganer, fra den primære partiorganisation til CPSU's centralkomité, skal princippet om systematisk udskiftning af personale og ledelsens kontinuitet overholdes." Brezhnev -perioden oplevede, i fuld kontrast til Khrusjtjovs ændring, den største kontinuitet i politbureauet i dens historie. Charterets artikel 25 forblev uændret under den successive ledelse af Yuri Andropov , Konstantin Chernenko og Mikhail Gorbatjov .

Mellem 1919 og 1990 blev 42 medlemmer, der fungerede som kandidatmedlemmer, ikke forfremmet til politbyrådets fulde medlemsstatus. Tilsvarende fungerede 32 fulde medlemmer af Politbureauet aldrig som kandidatmedlemmer. Seks medlemmer, der havde fungeret som fuldgyldige medlemmer, blev degraderet til kandidatstatus under politbureauets eksistens.

Indlæg

At tjene i Politbureauet var en deltidsfunktion, og medlemmerne tjente samtidigt i enten parti, stat, fagforening , sikkerheds- eller militæradministrationer (eller dem alle samtidigt). Indtil 1950'erne tjente de fleste medlemmer i statsstillinger, men dette ændrede sig på den 20. kongres (afholdt i 1956), da 47% procent af Politburos medlemmer tjente i centralpartiapparatet, mens yderligere 47% tjente i statsadministrationen. Fra den 20. kongres til den 28. kongres steg andelen af ​​Politburo -medlemmer, der tjener i det centrale partiapparat, mens de, der tjener i statsforvaltningen, faldt. Størstedelen af ​​Politburos medlemmer havde ledende centrale poster; den højeste andel af republikanske embedsmænd, der tjener i Politbureauet, kom på den 22. kongres (afholdt i 1961), da 50 procent af medlemmerne havde embeder på republikansk niveau.

Sikkerhedsembedsmænd havde historisk set haft en lav profil på Politbureauet. Fra 1953 til 1973 tjente ingen embedsmænd, der repræsenterede sikkerhedssektoren, som fuldgyldige medlemmer i Politbureauet; de to sidste er Lavrentiy Beria og Nikolay Ignatov . Denne tradition blev bragt til ophør med forhøjelsen af Yuri Andropov , KGB -formanden, til fuldt medlemskab (efter at have fungeret som kandidatmedlem siden 1967). Alexander Shelepin havde fungeret som KGB -formand , men blev valgt til Politbureauet gennem sit arbejde i Komsomol , mens Eduard Shevardnadze , der havde fungeret som den georgiske indenrigsminister indtil 1972, blev kandidat til Politbureauet gennem sit arbejde som First Sekretær for det georgiske kommunistparti . På samme måde blev forsvarsminister Andrei Grechko i 1973 udpeget til Politbureauet. I modsætning til sikkerhedssektoren havde den militære sektor imidlertid haft repræsentanter i Politbureauet siden 8. politbureau (i 1919). Forsvarsministre, der havde tjent i Politbureauet, er blandt andre Leon Trotsky , Mikhail Frunze , Kliment Voroshilov , Nikolai Bulganin , Georgy Zhukov og Dmitry Ustinov . På samme måde havde flere ledende politbureauembedsmænd deltaget i enten den russiske revolution , den russiske borgerkrig eller anden verdenskrig .

Etnicitet, alder og køn

Etniske slaver dominerede Politbureauet fra dets oprettelse i 1919. Dette er ikke overraskende, da de tre mest folkerige republikker i Sovjetunionen var etniske slaviske; Hviderusland , Ukraine og Rusland . Fra 1919 til 1991 var 89 medlemmer af Politbureauet russere (hvilket udgør 68 procent). I fjernt sekund var ukrainere, der havde 11 medlemmer i Politbureauet, der udgjorde 8 procent. På tredjepladsen er både etniske jøder og georgiere, der havde henholdsvis 4 medlemmer. Generelt var der i første halvdel af politbureauets eksistens en højere etnisk repræsentation end anden halvdel. Det var først den 28. politbureau, at hver republik havde en repræsentant ved politbureauet. Politbureauet forsøgte aldrig at rette op på den etniske ubalance i Politbureauet. I stedet blev Sovjetunionen på centralt niveau for det meste styret af russere.

På trods af den ideologiske retorik om ligestilling mellem kønnene kom Politbureauet stort set til at bestå af mænd. Kun fire kvinder har nogensinde tjent i Politbureauet; Elena Stasova , Yekaterina Furtseva , Alexandra Biryukova og Galina Semenova . Furtseva, Biryukova og Semenova nåede Politbureauet under ledelse af reformistiske partiledere; Nikita Chrusjtjov og Mikhail Gorbatjov .

Gennemsnitsalderen for Politbureauet var 39 i 1919, og Politbureauet blev ved med at ældres mere eller mindre konsekvent indtil 1985. Grunden til dette var, at Centralkomiteen behandlede genopfyldning af Politbureauet som ansvaret for selve Politbureauet. Politbureauets medlemmer valgte normalt efterfølgere, der var omkring samme alder, og slutresultatet var oprettelsen af gerontokratiet i Brezhnev -æraen . Mens alderen støt krøb op under Khrusjtjovs ledelse, blev medlemmer udskiftet; for eksempel mistede 70 procent af de medlemmer, der blev valgt til Politbureauet i 1956, deres pladser i 1961. I modsætning hertil blev alle de politbureaumedlemmer, der blev valgt i 1966, genvalgt i 1971. Endnu mere bekymrende var 12 ud af 19 medlemmer, der blev valgt i 1966, genvalgt i 1981. Ved Brezhnevs død i 1982 var politburoets medianalder 70. Denne aldersudvikling blev endelig standset under Gorbatjov. Fra 1985 og fremefter faldt alderen på politbureauets medlemmer støt.

Oprindelse og uddannelse

59 procent af Politburos medlemmer (både kandidat og fuld) var af landlig oprindelse, mens 41 procent var bymæssige. De første medlemmer af Politbureauet var overvejende fra byområder. For eksempel den 9. politbureau blev to ud af otte (Trotskij og Mikhail Kalinin ) født i landdistrikter. Fra 1930'erne og fremefter havde størstedelen af ​​Politburo -medlemmerne en far, der arbejdede enten som bonde eller som arbejder. Dette er mærkeligt, i betragtning af at man ville antage en stigning i repræsentationen af intelligentsia, efterhånden som Sovjetunionen blev mere avanceret. Fra 1960'erne og fremefter havde størstedelen af ​​de nye medlemmer som forventet arbejdstagerbaggrund. Det underlige er imidlertid, at der fra 1975 til 1981 fandt en pludselig stigning i folk med bondebaggrund sted. Når man så på det første erhverv, havde størstedelen af ​​medlemmerne arbejdet som arbejdere, men størstedelen af ​​dem havde gået på en videregående uddannelse senere i deres liv (størstedelen af ​​dem valgte teknik ). 43 procent af Politburos medlemmer opnåede legitimationsoplysninger i løbet af deres liv, mens 32 procent af medlemmerne på en andenplads fik en uddannelse inden for teknisk teknik .

Se også

• Organisation af Kommunistpartiet i Sovjetunionen
  • Centraludvalget for Kommunistpartiet i Sovjetunionen
    • Sekretariat
      • Generalsekretær
    • Orgburo

Noter

Bibliografi

Yderligere læsning

eksterne links

• Ledelse af CPSU Fuldstændig liste over medlemmer og kandidatmedlemmer i Politbureauet indeholder datoer på kroppen og dødsår (eller henrettelse).
• Succession of Power i USSR fra dekan Peter Krogh Foreign Affairs Archives