Frankrigs politik - Politics of France

Frankrigs politik

Politique i Frankrig
Polity type Enhedens semi -præsidentielle forfatningsrepublik
Forfatning Femte republiks forfatning
Lovgivende gren
Navn Parlament
Type Bicameral
Mødested Versailles -paladset
Overhus
Navn Senatet
Præsident Gérard Larcher , præsident for senatet
Appointer Indirekte valg
Underhus
Navn nationalforsamling
Præsident Richard Ferrand , præsident for nationalforsamlingen
Appointer Direkte folkeafstemning ( to runder om nødvendigt )
Udøvende afdeling
Statsoverhoved
Titel Republikkens præsident
I øjeblikket Emmanuel Macron
Appointer Direkte folkeafstemning ( to runder om nødvendigt )
Regeringschef
Titel statsminister
I øjeblikket Jean Castex
Appointer Republikkens præsident
Skab
Navn Frankrigs regering
Nuværende skab Castex regering
Leder statsminister
Appointer Republikkens præsident
Hovedkvarter Hôtel Matignon
Ministerier 19
Retslig afdeling
Navn Frankrigs retsvæsen

De Frankrigs politik finder sted med for rammerne af en semi-præsidentielt system, bestemmes af franske forfatning af femte franske republik . Nationen erklærer sig selv som en "udelelig, sekulær , demokratisk og social republik ". Forfatningen giver mulighed for adskillelse af magter og forkynder Frankrigs "tilknytning til Menneskerettigheder og principperne for national suverænitet som defineret i erklæringen fra 1789. "

Det politiske system i Frankrig består af en udøvende magt, en lovgivende magt og en domstol . Udøvende magt udøves af republikkens præsident og regeringen . Regeringen består af statsministeren og ministre. Statsministeren udnævnes af præsidenten og er ansvarlig over for parlamentet. Den regering , herunder premierminister, kan tilbagekaldes af nationalforsamlingen , underhuset i Parlamentet, gennem en "mistillidsvotum"; dette sikrer, at statsministeren altid understøttes af et flertal i underhuset (som på de fleste emner har fremtrædende plads over overhuset).

Parlamentet består af nationalforsamlingen og senatet . Det vedtager vedtægter og stemmer om budgettet; den kontrollerer den udøvende myndigheds handlinger gennem formelle forhør på gulvet i parlamentets huse og ved at nedsætte undersøgelseskommissioner. Vedtægternes forfatningsmæssighed kontrolleres af forfatningsrådet , hvis medlemmer udpeges af republikkens præsident, præsidenten for nationalforsamlingen og senatets præsident . Tidligere præsidenter i republikken er også medlemmer af Rådet.

Det uafhængige retsvæsen er baseret på civilretligt system, der udviklede sig fra Napoleons koder . Den er opdelt i den juridiske afdeling (der beskæftiger sig med civilret og strafferet ) og den administrative afdeling (der behandler appeller over udøvende afgørelser), hver med deres egen uafhængige højesteret: kassationsretten for domstolene og Conseil d'Etat for de administrative domstole. Den franske regering omfatter forskellige organer, der kontrollerer magtmisbrug og uafhængige agenturer.

Frankrig er en enhedsstat . Imidlertid har dens administrative underafdelinger - regioner , afdelinger og kommuner - forskellige juridiske funktioner, og det er forbudt for den nationale regering at trænge ind i deres normale drift.

Frankrig var et stiftende medlem af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab , senere Den Europæiske Union . Som sådan har Frankrig overdraget en del af sin suverænitet til europæiske institutioner, som forfatningen foreskriver. Den franske regering skal derfor overholde europæiske traktater , direktiver og regler .

Den Economist Intelligence Unit har beskrevet Frankrig som en "mangelfuld demokrati" i 2020.

Forfatning

En folkeafstemning godkendte forfatningen af ​​den franske femte republik i 1958, hvilket styrker formandskabets og den udøvende myndigheds autoritet i forhold til parlamentet.

Forfatningen indeholder ikke en rettighedserklæring i sig selv, men i præamblen nævnes det, at Frankrig bør følge principperne i erklæringen om menneskerettighederne og for borgeren samt præamblen til den fjerde republiks forfatning . Dette er blevet dømt til at betyde, at de principper, der er beskrevet i disse tekster, har forfatningsværdi, og at lovgivning, der krænker disse principper, bør findes forfatningsstridig, hvis der anlægges sag ved Forfatningsrådet . De seneste ændringer af forfatningen har også tilføjet en henvisning i præamblen til et miljøcharter, der har fuld forfatningsværdi, og en ret for borgerne til at bestride forfatningsmæssigheden af ​​en statut for forfatningsrådet.

Grundprincipperne i forfatningen omfatter: alle borgeres ligestilling for loven og afvisning af særlige klasseprivilegier som dem, der eksisterede før den franske revolution ; formodning om uskyld ; ytringsfrihed ; meningsfrihed inklusive religionsfrihed ; garanti for ejendom mod vilkårlig beslaglæggelse regeringsagenternes ansvar over for borgerne.

De franske nationale regerings hovedprocesser (det meste af retssystemet er udelukket for klarhedens skyld)

Udøvende afdeling

Frankrig har et semi-præsidentielt regeringssystem med både en præsident og en premierminister . Statsministeren er ansvarlig over for det franske parlament . En præsidentkandidat er forpligtet til at opnå et landsdækkende flertal af ikke-blanke stemmer ved enten første eller anden afstemningsrunde, hvilket indebærer, at præsidenten er noget støttet af mindst halvdelen af ​​den stemmeberettigede befolkning.

Som en konsekvens er Frankrigs præsident den fremtrædende skikkelse i fransk politik. Han udpeger premierministeren. Selvom præsidenten måske ikke de jure afskediger premierministeren, kan de dog i praksis få dem til at træde tilbage efter anmodning, hvis statsministeren er fra samme politiske side. (De Gaulle siges at have indledt denne praksis "ved at kræve udaterede fratrædelsesbreve fra sine nominerede til premierministeriet," selvom nyere præsidenter ikke nødvendigvis har brugt denne metode.) Præsidenten udpeger ministre, ministre-delegerede og sekretærer. Når præsidentens politiske parti eller tilhængere kontrollerer parlamentet, er præsidenten den dominerende spiller i udøvende handlinger, vælger hvem han ønsker for regeringen, og får det til at følge deres politiske dagsorden (parlamentariske uenigheder forekommer dog, selv inden for samme parti).

Når præsidentens politiske modstandere kontrollerer parlamentet, kan præsidentens dominans imidlertid være stærkt begrænset, da de skal vælge en premierminister og regering, der afspejler flertallet i parlamentet, og som kan gennemføre dagsordenen for det parlamentariske flertal. Når partier fra hver sin ende af det politiske spektrum kontrollerer parlamentet og formandskabet, er magtdelingsordningen kendt som samliv . Før 2002 forekom samliv mere almindeligt, fordi præsidentperioden var syv år, og nationalforsamlingens periode var fem år. Med præsidentperioden forkortet til fem år, og med præsident- og parlamentsvalget adskilt med kun et par måneder, er det mindre sandsynligt, at det sker.

Emmanuel Macron blev præsident den 14. maj 2017, efterfulgt af François Hollande .

Resumé af de franske præsidentvalgs resultater fra 23. april og 7. maj 2017
Kandidat Parti 1. runde 2. runde
Stemmer % Stemmer %
Emmanuel Macron En Marche! EM 8.656.346 24.01 20.743.128 66,10
Marine Le Pen National Front FN 7.678.491 21.30 10.638.475 33,90
François Fillon Republikanerne LR 7.212.995 20.01
Jean-Luc Mélenchon La France Insoumise LFI 7.059.951 19.58
Benoît Hamon Socialistisk Parti PS 2.291.288 6,36
Nicolas Dupont-Aignan Debout la France DLF 1.695.000 4,70
Jean Lassalle Resistons! RES 435.301 1.21
Philippe Poutou Nyt antikapitalistisk parti NPA 394.505 1,09
François Asselineau Populær republikansk union UPR 332.547 0,92
Nathalie Arthaud Arbejdernes kamp LO 232.384 0,64
Jacques Cheminade Solidaritet og fremskridt SP 65.586 0,18
i alt 36.054.394 100,00 31.381.603 100,00
Gyldige stemmer 36.054.394 97,43 31.381.603 88,48
Blanke afstemninger 659.999 1,78 3.021.499 8,52
Nul stemmesedler 289.337 0,78 1.064.225 3,00
Viser sig 37.003.728 77,77 35.467.327 74,56
Afholdelse 10.578.455 22.23 12.101.366 25.44
Registrerede vælgere 47.582.183 47.568.693

Officielle resultater offentliggjort af forfatningsrådet - 1. runde resultat  · 2. runde resultat

Regering

Statsministeren fører den regering , som omfatter junior og senior ministre. Det råder over embedsværket , regeringsorganer og de væbnede styrker . Regeringen er ansvarlig over for parlamentet, og nationalforsamlingen kan vedtage et mistillidsvotum, der tvinger regeringens fratræden. Dette tvinger i praksis regeringen til at afspejle det samme politiske parti eller den koalition, der har flertallet i forsamlingen. Ministrene skal besvare spørgsmål fra parlamentsmedlemmer, både skriftlige og mundtlige; dette er kendt som spørgsmålene au gouvernement ("spørgsmål til regeringen"). Desuden deltager ministre i møder i parlamentets huse, når love vedrørende deres ansvarsområder diskuteres.

Regeringsministre kan ikke vedtage lovgivning uden parlamentarisk godkendelse, selvom statsministeren kan udstede autonome regler eller underordnede bestemmelser ( décrets d'application ), forudsat at de ikke krænker parlamentets domæne, som beskrevet i forfatningen. Ministre kan imidlertid foreslå lovgivning for Parlamentet; da forsamlingen normalt er politisk allieret til ministrene, er sådan lovgivning generelt meget sandsynligt, at den vil vedtages. Dette er imidlertid ikke garanteret, og lejlighedsvis kan flertallet af parlamentarikernes opfattelse afvige væsentligt fra den udøvende, hvilket ofte resulterer i et stort antal ændringer.

Statsministeren kan engagere sin regerings ansvar i henhold til en lov i henhold til artikel 49-3 i forfatningen. Loven betragtes derefter som vedtaget, medmindre Nationalforsamlingen stemmer et mistillidsvotum, i hvilket tilfælde loven nægtes, og regeringen skal træde tilbage. Fra 2006 var brugen af ​​denne artikel den " første ansættelseskontrakt ", der blev foreslået af premierminister Dominique de Villepin, et skridt, der i høj grad gav bagslag.

Traditionelt består regeringen af ​​medlemmer af tre rækker. Ministre er de øverste medlemmer af regeringen; viceministre ( ministres délégués ) bistår ministre på bestemte områder af deres portefølje; statsministre ( secrétaires d'État ) bistår ministre på mindre vigtige områder og deltager kun lejlighedsvis i regeringsmøder. Inden grundlæggelsen af ​​Den Femte Republik i 1958 blev nogle ministre af særlig politisk betydning kaldt "statssekretærer" ( ministres d'État ); praksis er fortsat under den femte republik på en ærlig måde: ministre, der er udformet som "udenrigsminister", er af større betydning i regeringen .

Antallet af ministerier og ansvarsfordelingen og forvaltningerne imellem dem varierer fra regering til regering. Selvom navnet og det nøjagtige ansvar for hvert ministerium kan ændre sig, finder man generelt mindst:

(For mere om franske ministerier, se franske regeringsministre .)

Regeringen har en ledende rolle i udformningen af ​​dagsordenen for parlamentets huse. Det kan foreslå love for Parlamentet samt ændringer under parlamentariske møder. Det kan gøre brug af nogle procedurer for at fremskynde parlamentariske drøftelser.

Regeringen holder ugentlige møder (normalt onsdag morgen), ledet af præsidenten, på Élysée Palace .

Efter valget af Emmanuel Macron som præsident blev Édouard Philippe fransk premierminister den 15. maj 2017. Den nuværende franske premierminister er Jean Castex siden 3. juli 2020.

Lovbestemte instrumenter og delegeret lovgivning

Den franske ledelse har en begrænset magt til at fastsætte regulering eller lovgivning. (Se nedenfor for, hvordan sådanne regler eller lovgivningsmæssige emner interagerer med lovgivningen.)

Dekret og andre udøvende beslutninger

Kun præsidenten og premierministeren underskriver dekreter ( décrets ), der ligner amerikanske bekendtgørelser . Dekret kan kun træffes efter visse procedurer og med behørig respekt for forfatningen og lovgivningen.

  • Præsidenten underskriver dekreter om udnævnelse og afskedigelse af de fleste højtstående embedsmænd og militære ansatte, til stillinger anført i forfatningen eller i vedtægter. Han underskriver også dekreter om visse regler ( décrets en conseil des ministres ). Alle sådanne dekreter skal modsigneres af premierministeren og de berørte ministre.
  • Statsministeren underskriver dekreter om oprettelse af regler , som de berørte ministre modsignerer. På nogle områder udgør de primær lovgivning , på nogle andre skal de være underlagt en eksisterende lov . I nogle tilfælde pålægger statutter en obligatorisk rådgivende gennemgang af Conseil d'État ( décrets en Conseil d'État ), i modsætning til décrets simples .

De enkelte ministre udsteder ministerielle ordrer ( arrêtés ) inden for deres kompetenceområder, underlagt statutter og dekret.

I modsætning til en til tider brugt polemisk kliché , der stammer fra Den Franske Tredje Republik 1870-1940, med dens lovdekret ( décrets-lois ), kan hverken præsidenten eller premierministeren bestemme ved dekret (uden for den snævre sag om præsidentvalg nødmagt).

Forordninger

Den udøvende magt kan ikke udstede dekreter på områder, som forfatningen lægger under lovgivningens ansvar, udstedt af parlamentet. Alligevel kan parlamentet gennem en habiliteringslov bemyndige den udøvende magt til at udstede forordninger ( ordonnanser ) med lovgivningsmæssig værdi på præcist definerede områder. Habiliteringslove angiver forordningens omfang. Efter at forordningen er udstedt, skal regeringen foreslå et ratificerende lovforslag, for at forordningen bliver en lov. Hvis Parlamentet stemmer nej til ratifikation, annulleres forordningen. For det meste sker ratifikation implicit eller eksplicit gennem en parlamentsretsakt, der omhandler det pågældende emne, snarere end ved selve ratificeringsakten.

Anvendelse af forordninger er normalt forbeholdt hastende spørgsmål eller tekniske, ukontroversielle tekster (f.eks. De forordninger, der konverterede alle beløb i franske franc til euro i de forskellige love i Frankrig). Der er også en praksis med at bruge forordninger til at omsætte europæiske direktiver til fransk lov, for at undgå sen gennemførelse af direktiver, hvilket sker ofte og kritiseres af EU -Kommissionen . Forordninger bruges også til at kodificere lov til koder - til at omarrangere dem af hensyn til overskueligheden uden at ændre dem væsentligt. De bruges også nogle gange til at presse kontroversiel lovgivning igennem, som da premierminister Dominique de Villepin skabte nye former for arbejdskontrakter i 2005. Oppositionen kritiserer derefter brugen af ​​ordinancer i sådanne sammenhænge som antidemokratiske og nedværdigende for Parlamentet. Bemærk dog, at da nationalforsamlingen kan afskedige regeringen ved et mistillidsforslag, er regeringen nødvendigvis afhængig af et flertal i parlamentet, og dette flertal vil sandsynligvis vedtage den kontroversielle lov alligevel.

Interne grænser for den udøvende afdeling; kontroller og saldi

Den generelle regel er, at offentlige instanser og embedsværket står til rådighed for regeringen. Imidlertid er forskellige agenturer uafhængige agenturer ( autorités administratives indépendantes ), der lovmæssigt er udelukket fra den udøvende myndigheds autoritet, selvom de hører hjemme i den udøvende afdeling.

Disse uafhængige agenturer har en vis specialiseret reguleringsmagt, en vis udøvende magt og en vis quasi-judiciel magt. De bliver også ofte konsulteret af regeringen eller det franske parlament for at søge råd, inden de regulerer ved lov. De kan pålægge sanktioner, der hedder "administrative sanktioner", sanktionsadministratorer . Dog kan deres afgørelser stadig anfægtes ved en domstol eller i en forvaltningsdomstol.

Nogle eksempler på uafhængige agenturer:

  • Den Banque de France , centralbanken, er uafhængig (finansiel og økonomisk kode, L141 og følgende). Dette var en forudsætning for at integrere det europæiske system for centralbanker .
  • Myndigheden for elektronisk kommunikation og stillinger ( Autorité de régulation des Communication électroniques et des postes (ARCEP) ), der tidligere blev navngivet Telecommunication Regulation Authority ( Autorité de régulation des télécommunications (ART) ), er en uafhængig administrativ myndighed for de åbne markeder for telekommunikation og posttjenester.
  • Energy Regulation Commission ( Commission de régulation de l'énergie (CRE) ) er en uafhængig administrativ myndighed for de åbne markeder for gas og elektricitet.
  • Den finansielle Markedstilsynsmyndighed ( Autorité des Marchés finansfolk (AMF) ) regulerer værdipapirer markeder.
  • Det Højere Råd for Det Audiovisuelle ( Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) ) fører tilsyn med tildeling og tilbagetrækning af emissionsfrekvenser til radio og fjernsyn samt offentlig radio- og tv -spredning .
  • Den nationale kommission for kampagnekonti og politisk finansiering ( Commission Nationale des Comptes de Campagne et des Financements Politiques ) regulerer finansiering og udgifter til politiske partier og politiske kampagner.

Offentlige medievirksomheder bør ikke blive påvirket i deres nyhedsrapportering af den magthaver, da de har pligt til at give offentligheden upartisk information. For eksempel er Agence France-Presse (AFP) et uafhængigt offentligt selskab. Dens ressourcer skal udelukkende komme fra dets kommercielle salg. Størstedelen af ​​pladserne i dets bestyrelse besiddes af repræsentanter for den franske presse .

Regeringen sørger også for vagthunde over sine egne aktiviteter; disse uafhængige administrative myndigheder ledes af en kommission, der typisk består af højtstående advokater eller medlemmer af parlamentet. Hver af parlamentets to kamre har ofte sin egen kommission, men nogle gange samarbejder de om at oprette en enkelt Commission nationale mixte paritaire . For eksempel:

  • National Commission for Computing & Freedom ( Commission nationale informatique et libertés (CNIL) ); offentlige tjenester skal anmode om tilladelse fra den, før de opretter en fil med personlige oplysninger, og de skal følge dens anbefalinger; private organer må kun erklære deres sager; borgerne har regress for Kommissionen mod overgreb.
  • Den nationale kommission for kontrol med sikkerhedsaflytninger ( Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) ); den udøvende magt kan i et begrænset antal omstændigheder vedrørende national sikkerhed anmode Kommissionen om autorisation til aflytninger (i andre tilfælde kan aflytninger kun godkendes inden for en juridisk administreret kriminel efterforskning).

Derudover begrænser public service -pligter den magt, den ledende myndighed har over den franske embedsmand . For eksempel skal udnævnelser, bortset fra de højeste stillinger (de nationale direktører for agenturer og administrationer), foretages udelukkende på grund af fortjeneste (typisk bestemt ved konkurrencedygtige eksamener) eller til tiden på kontoret. Visse embedsmænd har status, der forbyder administrativ indblanding; for eksempel kan dommere og anklagere kun navngives eller flyttes efter specifikke procedurer. Offentlige forskere og universitetsprofessorer nyder akademisk frihed ; ved lov nyder de fuldstændig ytringsfrihed inden for akademiets almindelige begrænsninger.

Nogle vigtige direktorater og virksomheder

Regeringen giver også specialiserede agenturer til regulering af kritiske markeder eller begrænsede ressourcer og markeder, der er oprettet ved forskrifter. Selvom de som en del af administrationen er underordnet ministrene, handler de ofte med en høj grad af uafhængighed.

  • Generaldirektoratet for Konkurrence, Forbrug & Undertrykkelse af svig ( Direction générale de la concurrence, de la consommation et de og Bekæmpelse af Svig (DGCCRF) ) regulerer og styrer lovlighed og sikkerhed af produkter og tjenester til rådighed på markederne åbne for konkurrence om alle økonomiske aktører og private forbrugere, og kan iværksætte administrative sanktioner i tilfælde af misbrug.
  • Generaldirektoratet for civil luftfart ( Direction générale de l'aviation civile (DGAC) ) regulerer trafikken i det nationale luftrum og leverer tilladelser til luftvejsselskaber og andre private eller offentlige organisationer og mennesker.
  • Det nationale beskæftigelsesagentur ( Agence nationale pour l'emploi (ANPE) ) førte et offentligt register for tildeling af sociale ydelser til arbejdsløse (men nu deles et enkelt register med den uafhængige ASSEDIC, der betaler dem, en fælles sammenslutning af arbejdsgivere og arbejderforeninger), bistår dem såvel som arbejdsgivere, der søger mennesker, og kontrollerer dem. Den franske stat navngiver sin generaldirektør, og parlamentet sørger for økonomi og personale, men den fylder kun en tredjedel af pladserne i dets beslutningsbestyrelse (de øvrige pladser deles ligeligt af fagforeninger mellem arbejdsgivere og arbejdere).
  • Det Nationale Frekvensagentur ( Agence nationale des fréquences (ANFR) ), en offentlig virksomhed af administrativ karakter, regulerer og vedligeholder tildelingen af ​​radiofrekvensspektrumressourcer sammen med andre internationale frekvensregulatorer og nationale regulatorer (CSA og ARCEP) eller offentlige ministerier, kontrollerer operatørerne på det nationale område og offentliggør overholdelsesstandarder for producenter af radioelektrisk udstyr.

Organisering af offentlige tjenester

Hvert ministerium har en central administration ( administration centrale ), generelt opdelt i direktorater. Disse direktorater er normalt opdelt i divisioner eller underdirektorater. Hvert direktorat ledes af en direktør, navngivet af formanden i Rådet . Centraladministrationen forbliver stort set den samme, uanset den politiske tendens hos magthaverne.

Derudover har hver minister et privat kontor, som består af medlemmer, hvis nominering er politisk bestemt, kaldet kabinettet . Skabe er ret vigtige og beskæftiger mange højt kvalificerede medarbejdere til at følge alle administrative og politiske anliggender. De er magtfulde og er undertiden blevet betragtet som en parallel administration, især (men ikke kun) i alle spørgsmål, der er politisk følsomme. Hvert kabinet ledes af en stabschef med titlen directeur de cabinet .

Staten har også distributionstjenester spredt over hele fransk territorium, hvilket ofte afspejler opdelinger i regioner eller afdelinger . Den præfekten , repræsentanten for den nationale regering i hvert région eller departement , fører tilsyn med aktiviteterne i de distributive tjenester i hans eller hendes jurisdiktion. Generelt administreres tjenesterne af en bestemt administration i en region eller afdeling af en embedsmand på højt niveau, ofte kaldet direktør, men ikke altid; for eksempel ledes tjenesterne fra Trésor-offentligheden (finansministeriet) i hver afdeling af en kasserer-lønmester general, udpeget af republikkens præsident. I de sidste flere årtier har afdelingsrådets generalkonsulent (se "Lokal forvaltning" nedenfor) påtaget sig nye ansvarsområder og spiller en vigtig rolle i administrationen af ​​offentlige tjenester på lokalt niveau.

Regeringen opretholder også offentlige virksomheder. Disse har en relativ administrativ og økonomisk autonomi for at udføre en defineret mission. De er knyttet til en eller flere tilsynsmyndigheder. Disse er inddelt i flere kategorier:

  • offentlige institutioner af administrativ karakter, herunder f.eks .:
    • universiteter og de fleste offentlige institutioner for videregående uddannelser
    • virksomheder af forsknings- og teknisk karakter, f.eks. CNRS eller INRIA
  • offentlige virksomheder af industriel og kommerciel karakter, herunder f.eks. CEA og Ifremer

Bemærk, at i forvaltninger og offentlige virksomheder af administrativ karakter opererer under offentlig lov, mens virksomheder af industriel og kommerciel karakter hovedsageligt opererer under privatret. Som følge heraf er fast personale i det førstnævnte embedsmænd, mens det normalt i sidstnævnte er kontraktansatte.

Derudover ejer og kontrollerer regeringen alle eller størstedelen af ​​aktier i nogle virksomheder, som Electricité de France , SNCF eller Areva .

Sociale sikringsorganisationer , selvom de er oprettet ved lov og kontrolleret og overvåget af staten, drives eller direkte kontrolleres ikke af den nationale regering. I stedet ledes de af "arbejdsmarkedets parter" ( partenaires sociaux ) - fagforeninger af arbejdsgivere som f.eks. MEDEF og fagforeninger af ansatte. Deres budget er adskilt fra det nationale budget.

Shadow Cabinet of France

Nogle gange dannes et skygge -kabinet af oppositionspartierne i nationalforsamlingen , selvom dette er ualmindeligt.

Lovgivende gren

Frankrigs parlament, der udgør den lovgivende afdeling , består af to huse: Nationalforsamlingen og Senatet; Nationalforsamlingen er det fremtrædende organ.

Parlamentet mødes til en ni-måneders session hvert år: under særlige omstændigheder kan formanden indkalde til en ekstra session. Selvom parlamentariske beføjelser er faldet fra dem, der eksisterer under den fjerde republik , kan Nationalforsamlingen stadig få en regering til at falde, hvis et absolut flertal af det samlede forsamlingsmedlemskab stemmer for at stemme imod. Det skete en gang under den 5. republik: i 1962, da det parlamentariske flertal på den tid stemte mod mistillidsvotum mod regeringen i George Pompidou.

Regeringen har en stærk indflydelse på udformningen af ​​Parlamentets dagsorden. Regeringen kan også knytte sin periode til en lovtekst, som den foreslår, og medmindre et mistillidsvotum indføres (inden for 24 timer efter forslaget) og vedtages (inden for 48 timer efter indførelsen - dermed varer hele procedurerne højst 72 timer), teksten anses for vedtaget uden afstemning.

Medlemmer af parlamentet nyder parlamentarisk immunitet . Begge forsamlinger har udvalg, der skriver rapporter om forskellige emner. Om nødvendigt kan de oprette parlamentariske undersøgelseskommissioner med bred efterforskningskraft.

nationalforsamling

Nationalforsamlingen sidder i Palais Bourbon , ved Seinen .

Nationalforsamlingen er det vigtigste lovgivende organ. Dens 577 suppleanter vælges direkte for fem år i lokale flertal, og alle pladser stemmes om ved hvert valg.

Nationalforsamlingen kan tvinge regeringens fratræden ved at stemme et mistillidsvotum. Af denne grund er premierministeren og deres regering nødvendigvis fra det dominerende parti eller koalitionen i forsamlingen. I tilfælde af en præsident og forsamling fra modstående parter fører dette til den situation, der kaldes samliv . Selvom oppositionen regelmæssigt foreslår mistillidsvotum efter regeringens handlinger, som den anser for meget upassende, er de rent retoriske; partidisciplin sikrer, at regeringen under en valgperiode aldrig bliver styrtet af forsamlingen.

Seneste valg

Senatet

Senatets amfiteater.

Senatorer vælges af et valgkollegium på omkring 165.000 lokale folkevalgte i seks år, og halvdelen af ​​senatet fornyes hvert tredje år. Inden loven af ​​30. juli 2004 blev senatorer valgt for ni år, fornyet med tredjedele hvert tredje år. Der er i øjeblikket 348 senatorer: 326 repræsenterer storby- og oversøiske departementer , 10 de andre afhængigheder og 12 franskmændene etableret i udlandet.

Senatets lovgivningsmæssige beføjelser er begrænsede; på de fleste lovgivningsmæssige spørgsmål har Nationalforsamlingen det sidste ord i tilfælde af uenighed mellem de to huse.

Siden begyndelsen af ​​den femte republik har senatet næsten altid haft et højreorienteret flertal. Dette skyldes mest overrepræsentation af små landsbyer i forhold til storbyer. Dette og den indirekte valgmåde fik socialisten Lionel Jospin , der dengang var premierminister, til at erklære senatet for en "anomali".

Lovgivning vedtagelsesprocedurer

Lov om lovgivning kan foreslås af regeringen (ministerrådet) eller af parlamentsmedlemmer. I det første tilfælde er det et projet de loi ; i sidstnævnte tilfælde et proposition de loi .

Alle projets de loi skal underkastes obligatorisk rådgivende gennemgang af Conseil d'État, før de forelægges parlamentet. Siden 2009 skal det lovforslag, der er forelagt Parlamentet, også komme med en undersøgelse af lovens mulige indvirkning: andre mulige muligheder, interaktioner med europæisk lov , økonomiske, sociale, finansielle og miljømæssige konsekvenser.

Propositions de loi kan ikke øge statens økonomiske belastning uden at sørge for finansiering.

Projets de loi starter i huset efter regeringens valg (undtagen i nogle snævre tilfælde). Propositioner de loi starter i huset, hvor de stammer fra. Efter at huset har ændret og stemt om teksten, sendes det til det andet hus, som også kan ændre det. Hvis husene ikke vælger at vedtage teksten i identiske vendinger, sendes den før en kommission bestående af lige mange medlemmer af begge huse, som forsøger at harmonisere teksten. Hvis det ikke formår at gøre det, kan Nationalforsamlingen stemme teksten og have det sidste ord om det (undtagen love relateret til organiseringen af ​​Senatet).

Loven sendes derefter til Frankrigs præsident til underskrift. På dette tidspunkt kan Frankrigs præsident, enten husets højttaler eller en delegation på 60 stedfortrædere eller 60 senatorer bede om, at teksten underkastes forfatningsmæssig gennemgang, inden den sættes i kraft; den sendes derefter til forfatningsrådet. Præsidenten kan også kun én gang pr. Lov og med statsministerens kontrasignering sende loven tilbage til parlamentet for en ny gennemgang. Ellers skal præsidenten underskrive loven. Efter at være blevet undertegnet af premierministeren og de berørte ministre, sendes den derefter til Journal Officiel til offentliggørelse.

Budget

Fransk stats låntagning ( budgetunderskud ) i procent af BNP, 1960-2009.

Finansieringslove ( lois de finances ) og love om social sikring ( lois de financement de la sécurité sociale ) er særlige parlamentslove, der blev stemt og godkendt gennem særlige procedurer.

På grund af vigtigheden af ​​at tillade regering og socialsikringsorganisationer at fortsætte med betalingen af ​​deres leverandører, medarbejdere og modtagere uden risiko for at blive stoppet af parlamentarisk uenighed, er disse lovforslag særligt begrænset. Tidligere tilføjede parlamentsmedlemmer ofte ikke -relaterede ændringsforslag ( cavaliers budgétaires ) til finanslovforslagene for at få sådanne ændringer vedtaget - på grund af den reducerede tid, hvori budgettet undersøges. Disse betragtes imidlertid i dag som forfatningsstridige. Hvis Parlamentet ikke kan nå til enighed om et budget inden for nogle bestemte rimelige grænser, er regeringen berettiget til at vedtage et budget ved hjælp af forordninger : denne trussel forhindrer parlamentarikere i at true med at konkursere den udøvende magt.

Den måde, hvorpå finanslovforslaget er organiseret, og den måde, regeringen skal gennemføre budgettet på, blev dybt reformeret i 2001 af Loi organique n ° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances , generelt kendt som LOLF. På grund af de store ændringer, der var involveret, blev anvendelsen af ​​loven gradvis, og det første budget, der fuldt ud blev godkendt under LOLF, er 2006 -budgettet, der blev vedtaget i slutningen af ​​2005.

LOLF opdeler udgifter i henhold til identificerbare "missioner" (som kan opdeles i undermissioner osv.). Administrationen og de offentlige organers præstationer vil blive evalueret med hensyn til disse missioner.

Budgettet for den nationale regering blev anslået til 290 milliarder euro i 2011. Dette omfatter hverken social sikring eller lokale myndigheders budgetter .

Flere kontorer

Se cumul des mandats

Det har længe været sædvanligt, at parlamentsmedlemmer ud over posten som stedfortræder eller senator har et andet lokalt embede, f.eks. Byborgmester , og derfor titler som "stedfortræder og borgmester" ( député-maire ) og "senator og borgmester" ( sénateur -maire ). Dette er kendt som kumulatet af valgkontorer. Tilhængere af cumul hævder, at det lokale ansvar sikrer, at parlamentsmedlemmer forbliver i kontakt med virkeligheden i deres valgkreds; også siges de at kunne forsvare interessen i deres by osv. bedre ved at have en plads i parlamentet.

I de senere år er kumulatet i stigende grad blevet kritiseret. Kritikere hævder, at lovgivere, der også har et lokalt mandat, ikke kan være flittige til begge opgaver; for eksempel kan de forsømme deres pligter til at deltage i parlamentsmøder og kommissioner for at varetage opgaver i deres valgkreds. Forudsætningen om, at indehavere af dobbelt embede kan forsvare interessen for deres by osv. I det nationale parlament, kritiseres ved, at nationale lovgivere bør have den nationale interesse i deres sind, ikke fremskridt i projekterne i den bestemte by, de er fra. Endelig er denne kritik en del af en bredere kritik af den politiske klasse som en hyggelig, lukket verden, hvor de samme mennesker gør en lang karriere fra flere positioner.

Som en konsekvens heraf er der vedtaget love, der begrænser mulighederne for at have flere mandater.

Det Økonomiske og Sociale Råd

Det Økonomiske og Sociale Råd er en rådgivende forsamling. Det spiller ikke en rolle i vedtagelsen af ​​vedtægter og forordninger, men rådgiver de lovgivende organer om spørgsmål om social og økonomisk politik.

Direktøren kan henvise ethvert spørgsmål eller forslag af social eller økonomisk betydning til Det Økonomiske og Sociale Råd.

Det Økonomiske og Sociale Råd offentliggør rapporter, som sendes til premierministeren, nationalforsamlingen og senatet. De offentliggøres i Journal Official .

Retslig afdeling

Fransk lovgivning giver mulighed for en separat retslig afdeling med et uafhængigt retsvæsen, som ikke svarer på eller kontrolleres direkte af de to andre regeringsgrene. Frankrig har et civilretligt retssystem, hvis grundlag er kodificeret lov; retspraksis spiller imidlertid en væsentlig rolle ved domstolenes afgørelse. Det mest særpræg ved det franske retssystem er, at det er opdelt i retslige og administrative strømme.

Retlige domstole

Den retlige strøm af domstole dømmer civile og straffesager. Domstolstrømmen består af underordnede domstole, mellemliggende appeldomstole og den franske kassationsret , højesteret.

Dommere er statsansatte, men tildeles særlig lovbestemt beskyttelse fra direktionen. Dommerne har besiddelsessikkerhed og må ikke forfremmes (eller degraderes) uden deres samtykke. Deres karriere er under tilsyn af det franske domstolsråd.

De offentlige anklagere tager derimod påbud fra justitsministeren. Tidligere har dette affødt mistanke om unødigt politisk pres for at afvise sager eller krav mod regeringstjenestemænd anklaget for korruption, og status som offentlige anklagere og deres bånd til regeringen er ofte diskussionsemner.

Trial af juryen er kun tilgængelig for svære straffesager, som er kompetencen for domstolene i Assizes . En fuld domstol består af et 3-dommerpanel og en lille jury bestående af 9 nævninge (vs. 12 nævninge i appel), der tilsammen afsiger dom, og hvis der afsiges en dom, afgør også en straf. Jurymedlemmer vælges tilfældigt blandt stemmeberettigede.

I de fleste andre domstole er dommere professionelle, bortset fra at straffedomstolen for mindreårige består af en professionel og to lægdommere. Flere specialdomstole med oprindelig jurisdiktion sidder også af dommere, der vælges til embedet. For eksempel er arbejdsretter bemandet med lige mange magistrater fra arbejdsgiverforeninger og arbejdstagerforeninger. Det samme gør sig gældende for godseretter.

Forhandlinger er inkvisitorielle af natur, men åbne retssager er kontradiktoriske . Den bevisbyrde i straffesager er på retsforfølgelse , og den anklagede er forfatningsmæssigt uskyldig, indtil det modsatte er bevist.

Administrative domstole

Den Conseil d'État sidder i Palais Royal .

Administrative domstole træffer afgørelse om krav og sager mod offentlige kontorer og agenturer. Den administrative strøm består af administrative domstole, appeldomstole og statsrådet som sidste udvej.

Statsrådet behandler sager mod afgørelser fra udøvende myndigheder og har beføjelse til at ophæve eller ophæve udstedte lovbestemte instrumenter, f.eks. Påbud og forskrifter, når de overtræder forfatningsret, vedtaget lovgivning eller kodificeret lov.

Retssager involverer for det meste skriftlige høringer og er inkvisitorielle , idet dommere får parterne til at afgive skriftligt vidnesbyrd eller argumenter.

Enhver jurisdiktionskonflikt mellem den retlige og administrative strøm afgøres af en særlig domstol, kaldet Tribunal des conflits , eller "Court of Jurisdictional Dispute", der består af lige mange højesteretsdommere og statsråd.

Forfatningsrådet

Hverken retslige eller administrative domstole er bemyndiget til at træffe afgørelse om parlamentets handlingers forfatningsmæssighed . Selvom det teknisk set ikke er en del af den juridiske afdeling, undersøger forfatningsrådet lovgivning og beslutter, om det overtræder forfatningen eller ej. Dette gælder forud for deres vedtagelse for alle former for organiske love, men kun ved henvisning fra den franske præsident, præsident for senatet , præsident for nationalforsamlingen , premierministeren eller en af ​​de 60 senatorer eller 60 forsamlingsmedlemmer i andre former for love eller traktater. Efter vedtagelsen kan lovene alle gennemgås ved henvisning fra den højeste forvaltningsdomstol, Conseil d'Etat eller ved den højeste domstol, Cour de Cassation. Forfatningsrådet kan erklære handlinger for forfatningsstridige, selvom de er i modstrid med principperne i 1789 -erklæringen om menneskets og borgerens rettigheder (citeret i forfatningens præambel).

Rådets medlemmer til forfatningsrådet udpeges for ni år (tre hvert tredje år); tre udpeges af præsidenten, tre af præsidenten for Nationalforsamlingen og tre af præsidenten for Senatet. De tidligere præsidenter er også medlemmer for forfatningsrådets levetid.

Finansielle domstole

Frankrigs hovedrevisionsret ( Cour des Comptes ) og regionale revisionsdomstole reviderer statsfinanser, offentlige institutioner (herunder andre domstole) og offentlige enheder. Retten offentliggør en årlig rapport og kan henvise straffesager til offentlige anklagere. Det kan også direkte bøde offentlige revisorer for forkert håndtering af midler og henvise embedsmænd, der har misbrugt midler til domstolen for finans- og budgetdisciplin.

De vigtigste og regionale revisionsretter dømmer ikke revisorer i private organisationer. Under visse omstændigheder kan de imidlertid revidere deres regnskab, især når en organisation har fået tildelt en offentlig kontrakt over et offentligt forsyningsselskab eller en tjeneste, der kræver permanent brug af det offentlige område, eller hvis en organisation er byder på en offentlig kontrakt. Domstolen bliver ofte anmodet af forskellige statslige organer, parlamentariske kommissioner og offentlige tilsynsmyndigheder, men den kan også anmode om at handle af enhver fransk statsborger eller organisation, der opererer i Frankrig.

Domstolens økonomi overvåges af finansielle kommissioner i de to huse i det franske parlament, som også fastsætter Domstolens arbejdsbudget i den årlige finanslov.

Ombudsmand

I 1973 blev stillingen som médiateur de la République (republikkens ombudsmand ) oprettet. Ombudsmanden har til opgave at løse uoverensstemmelser mellem borgere og forvaltninger og andre enheder, der har til opgave at udføre en offentlig service, uden at det er nødvendigt at anlægge sag ved domstolene. foreslå reformer for regeringen og administrationerne for at fremme disse mål; og deltager aktivt i den internationale fremme af menneskerettigheder .

Ombudsmanden udpeges for en periode på 6 år af republikkens præsident i Ministerrådet. Han kan ikke fjernes fra embedet og er beskyttet for sine officielle handlinger af en immunitet, der ligner parlamentarisk immunitet . Han modtager eller accepterer ikke ordrer fra nogen myndighed. Den nuværende ombudsmand er Jean-Paul Delevoye .

Fransk lov

Grundlæggende principper

De grundlæggende principper, som Den Franske Republik skal respektere, findes i erklæringen om menneskerettigheder og borgere fra 1789 .

Frankrig anvender et civilretligt system; det vil sige, at lov først og fremmest stammer fra skriftlige vedtægter; dommere skal ikke lave lov, men blot at fortolke det (selvom mængden af ​​dommerfortolkning på visse områder gør det lig med retspraksis ).

Mange grundlæggende principper for fransk lov blev lagt i Napoleons koder . Grundlæggende retsstatsprincipper blev fastlagt i Napoleonsk kode: love kan kun tage fat på fremtiden og ikke fortiden ( ex post facto love er forbudt); for at være gældende skal love have været officielt offentliggjort (se Journal Officiel ).

I overensstemmelse med principperne i erklæringen om menneskets og borgerens rettigheder er den generelle regel frihed, og lov bør kun forbyde handlinger, der er skadelige for samfundet. Som Guy Canivet , første præsident for Kassationsretten , sagde om, hvad der skulle være reglen i fransk lov:

Frihed er reglen, og dens begrænsning er undtagelsen; enhver begrænsning af friheden skal fastsættes ved lov og skal følge principperne om nødvendighed og proportionalitet.

Det vil sige, at lov kun kan fastsætte forbud, hvis de er nødvendige, og hvis ulemperne forårsaget af denne begrænsning ikke overstiger de ulemper, som forbuddet formodes at afhjælpe.

Frankrig anerkender ikke religiøs lov , og det anerkender heller ikke religiøs overbevisning som en motivation for vedtagelse af forbud. Som en konsekvens har Frankrig længe hverken haft blasfemilove eller sodomilove (sidstnævnte blev afskaffet i 1789).

Lovlov kontra udøvende bestemmelser

Fransk lov skelner mellem lovgivningsmæssige retsakter ( loi ), generelt vedtaget af den lovgivende afdeling , og forordninger ( regiment , der er indført ved decrets ), udstedt af premierministeren. Der findes også sekundær regulering kaldet arrêtés , udstedt af ministre, underordnede, der handler i deres navne, eller lokale myndigheder; disse må kun tages inden for kompetenceområder og inden for de rammer, der er afgrænset af primær lovgivning. Der er også flere og flere regler udstedt af uafhængige agenturer, især vedrørende økonomiske spørgsmål.

Ifølge Frankrigs forfatning (artikel 34):

Vedtægterne vedrører:

Vedtægter fastsætter ligeledes reglerne vedrørende:

  • De valg systemer parlamentariske forsamlinger og lokale forsamlinger;
  • Oprettelse af kategorier af offentlige virksomheder;
  • De grundlæggende garantier ydet til civilt og militært personale, der er ansat af staten;
  • Den nationalisering af virksomheder og overdragelse af ejerskab i virksomheder fra den offentlige til den private sektor.

Vedtægter fastlægger de grundlæggende principper for:

  • Den generelle organisation for det nationale forsvar;
  • Selvstyret af territoriale enheder, deres beføjelser og deres ressourcer;
  • Uddannelse ;
  • Regimet for ejerskab, domstolsrettigheder og civile og kommercielle forpligtelser
  • Arbejdsret , fagforeningsret og social sikring .

Finanslovene skal bestemme statens ressourcer og forpligtelser på den måde og med de forbehold, der er angivet i en institutionel lov. Lov om finansiel social sikring fastlægger de generelle betingelser for socialsikringens økonomiske balance og fastsætter i lyset af deres indtægtsprognoser udgiftsmål på den måde og med de forbehold, der er angivet i en institutionel lov. Programlovene fastlægger målene for statens økonomiske og sociale indsats.

Bestemmelserne i denne artikel kan udvides og suppleres med en organisk lov.

Andre områder er reguleringsspørgsmål . Denne adskillelse mellem lov og regulering håndhæves af Conseil Constitutionnel : regeringen kan, med Conseil Constitutionnel 's godkendelse , ændre ved dekret de love, der krænker regleringsområdet. På samme måde ophæver Conseil d'État dekreter, der krænker lovens domæne.

Myndighedsorden for lovens kilder

Når domstole skal håndtere usammenhængende tekster, anvender de et bestemt hierarki: en tekst højere i hierarkiet vil tilsidesætte en lavere tekst. Den generelle regel er, at forfatningen er højere end love, der er højere end regler. Men med et indlæg fra den europæiske lovgivning og internationale traktater, og den kvasi retspraksis af forvaltningsdomstolene, kan hierarkiet blive noget uklar. Følgende normhierarki bør derfor tages med behørig forsigtighed:

  1. Fransk forfatning, herunder de grundlæggende forfatningsmæssige grundværdier anerkendt af republikkens love som defineret af forfatningsrådet;
  2. EU -traktater og -regler;
  3. Internationale traktater og aftaler;
  4. organiske love;
  5. almindelige love;
  6. bekendtgørelser (anbefalet af statsrådet)
  7. andre bekendtgørelser;
  8. regler og regulationer;
    • af flere ministre;
    • af en enkelt minister;
    • af lokale myndigheder;
  9. regler og afgørelser truffet af uafhængige agenturer.

Lokal regering

Traditionelt er beslutningstagningen i Frankrig stærkt centraliseret, idet hver af Frankrigs departementer ledes af en præfekt udpeget af centralregeringen ud over conseil général , et lokalt valgt råd. Men i 1982 vedtog den nationale regering lovgivning for at decentralisere autoritet ved at give en lang række administrative og skattemæssige beføjelser til lokale folkevalgte. I marts 1986 blev regionale råd direkte valgt for første gang, og decentraliseringsprocessen er fortsat, om end i et langsomt tempo. I marts 2003 ændrede en forfatningsmæssig revision meget væsentligt de juridiske rammer mod et mere decentraliseret system og har øget de lokale myndigheders beføjelser. Omend Frankrig stadig er et af de mest centraliserede større lande i Europa og verden.

Administrative enheder med en lokal regering i Metropolitan France (det vil sige de dele af Frankrig, der ligger i Europa) består af:

  • omkring 36.000 kommuner , ledet af et kommunalbestyrelse og en borgmester, grupperede sig
  • 96 afdelinger , ledet af en rådsgeneral (generalråd) og dets formand, grupperede sig
  • 18 regioner , ledet af et regionsråd og dets formand .

Den conseil général er en institution oprettet i 1790 af den franske revolution i hver af de nyoprettede afdelinger (de blev undertrykt af Vichy-regeringen 1942-1944). En conseiller général (afdelingsrådmand) skal være mindst 21 år gammel og enten leve eller betale skat i en lokalitet, hvorfra han eller hun er valgt. (Sociolog Jean Viard bemærkede [ Le Monde , 22. februar 2006], at halvdelen af ​​alle conseillers généraux stadig var fils de paysans , det vil sige bøndernes sønner, hvilket tyder på Frankrigs dybe landlige rødder). Selvom centralregeringen teoretisk set kan opløse en conseil général (i tilfælde af en dysfunktionel conseil ), er dette kun sket én gang i den femte republik.

Den conseil général diskuterer og vedtager love om forhold, der vedrører afdelingen; den er administrativt ansvarlig for afdelingens ansatte og jord, administrerer subsidierede boliger, offentlig transport og skoletilskud og bidrager til offentlige faciliteter. Det er ikke tilladt at udtrykke "politiske ønsker". Den conseil général mødes mindst tre gange om året, og vælger sin formand for en periode på 3 år, som præsiderer over sin "permanente kommission," normalt består af 5-10 andre afdelinger byrådsmedlemmer valgt deres midte. De conseil général har optjent nye beføjelser i løbet af den politiske decentralisering, der har fundet sted tidligere i Frankrig i løbet af de sidste tredive år. Der er i alt mere end 4.000 conseillers généraux i Frankrig.

Forskellige forvaltningsniveauer har forskellige pligter, og fælles ansvar er fælles; f.eks. på uddannelsesområdet driver kommuner offentlige grundskoler, mens afdelinger driver offentlige ungdomsskoler og regioner driver offentlige gymnasier, men kun til bygning og vedligeholdelse af bygninger; læreplaner og undervisningspersonale leveres af det nationale undervisningsministerium.

De 3 hovedbyer, Paris , Lyon og Marseille har en særlig statut. Paris er på samme tid en kommune og en afdeling med en institution, Conseil de Paris , der vælges samtidig med den anden conseil Municipaux , men som også fungerer som en conseil général . De 3 byer er også opdelt i arrondissement, der hver har sin conseil d'arrondissement og sin borgmester.

Franske oversøiske besiddelser er opdelt i to grupper:

  • Fire oversøiske regioner , med en vis organisatorisk lighed med deres metropolitanske kolleger; i disse oversøiske regioner er alle franske love automatisk gældende, undtagen hvis en bestemt tekst giver andet eller giver en vis tilpasning. De fire regioner er fuldt indarbejdede dele af Den Franske Republiks område og tilhører som sådan EU, hvilket betyder, at europæisk lov finder anvendelse;
  • Territorier , der generelt har større autonomi. Generelt gælder fransk lovgivning ikke, medmindre en bestemt tekst bestemmer andet. Et nyt territorium blev oprettet i februar 2007: Saint-Barthélemy . Dette område var tidligere en del af den oversøiske afdeling i Guadeloupe. Statutten for Saint-Barthélemy giver automatisk anvendelse af fransk lov, undtagen mest på skatte- og immigrationsområdet, som overlades til territoriet. Territorierne tilhører ikke Den Europæiske Union. Som "oversøiske territorier" har de imidlertid associeringsaftaler med EU og kan tilmelde sig nogle EU -bestemmelser. EU -lovgivningen gælder dem kun, for så vidt det er nødvendigt for at gennemføre associeringsaftalerne.

Alt beboet fransk territorium er repræsenteret i begge parlamentshuse og stemmer for præsidentvalget.

Referencer

Alle tekster på fransk, medmindre andet er angivet.

Bestemt

Generel

Yderligere læsning

  • Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil Constitutionnel - Paris: LGDJ, 2004 [1] - [2]

eksterne links