Prefekt (Frankrig) - Prefect (France)
En præfekt ( fransk : préfet ) i Frankrig er statens repræsentant i en afdeling eller region . Subpræfekter (fransk: sous-préfets ) er ansvarlige for underafdelinger af afdelinger, arrondissementer . Kontoret for et præfekt er kendt som et præfektur og et præfekt som et subprefektur .
Præfekter udnævnes ved et dekret af republikkens præsident i ministerrådet efter forslag fra premierministeren og indenrigsministeren . De tjener efter regeringens skøn og kan udskiftes på ethvert møde i Rådet.
Fra 1982 til 1988 kaldtes præfekterne commissaires de la République (republikkens kommissærer) og sub- prefekterne commissaires adjoints de la République .
Roller
Præfektposten blev først oprettet i 1800 af dengang- Første konsul Napoleon Bonaparte . Deres roller lignede oprindeligt de prærevolutionære intentioners . Præfekterne blev oprindeligt tiltalt for at føre tilsyn med lokale regeringer i deres afdeling, sikre at skatterne løb til Paris og føre tilsyn med værnepligten på lokalt niveau.
I øjeblikket er præfektens hovedrolle defineret i artikel 72 i Frankrigs forfatning :
I republikkens lokale regeringer er statens repræsentant, der repræsenterer hvert medlem af regeringen, ansvarlig for nationale interesser, for administrativ kontrol og overholdelse af loven.
Den nøjagtige rolle og tilskrivninger er defineret i dekreter , især dekret fra 1964, 1982, 2004, der hver erstatter den foregående.
Præfekten for departement indeholdende hovedby de région er også præfekten de région eller præfekt région .
Præfekter opererer under indenrigsministeren . Deres vigtigste missioner omfatter.
- repræsentere staten over for lokale regeringer;
- sikkerhed
- koordinering af politi- og gendarmeristyrker ;
- håndtering af større kriser ;
- nødsituation forsvar procedurer;
- sikkerhed
- beslutningen om at evakuere zoner, der står over for naturkatastrofer; organisering af nødhjælpsoperationer;
- ansvar for officielle dokumenter, som f.eks
- fremstilling af identitetsdokumenter, herunder identitetskort og pas ;
- udstedelse af kørekort og deres administrative tilbagetrækning i tilfælde af visse lovovertrædelser
- anvendelsen af indvandring regler;
- sikre respekt for lovligheden : embedsmænd, der arbejder for præfekten, verificerer lovligheden af afgørelser truffet af lokale myndigheder og forelægger tvivlsomme sager for forvaltningsdomstole eller for finansielle revisionsretter.
Præfekter kan udstede administrative ordrer på områder, der falder ind under den nationale regerings kompetence, herunder generel sikkerhed. For eksempel kan de forbyde brug af bestemte veje uden særlige dæk i sneperioder . Forbuddet mod at ryge eller lade motoren køre, mens der fyldes brændstoftanken på et motorkøretøj, er et andet eksempel på et spørgsmål, der typisk afgøres ved en præfektorisk administrativ ordre.
Ved officielle lejligheder bærer præfekter uniformer .
I meget af tiden efter 1800 fungerede afdelingerne stort set som transmissionsbælter til politikker udviklet i Paris. Som sådan havde præfekterne oprindeligt ret omfattende kontrol- og kontrolbeføjelser over afdelingens anliggender. Dette gjaldt især under konsulatet og det første og andet imperium, da selv det mest trivielle lokale anliggende måtte henvises til præfekten. Siden 1982 har den lokale regering gradvist været decentraliseret, og præfektens rolle har stort set været begrænset til at forhindre, at lokal politik strider mod national politik.
Særlige tilfælde
- I Ny Kaledonien og Fransk Polynesien opfyldes præfektens roller med visse statusforskelle af en højkommissær; i Wallis og Futuna , af en overlegen administrator.
- De franske sydlige og antarktiske lande blev før drevet af en overlegen administrator, men siden 2004 blev de drevet af en præfekt. Præfekten er imidlertid ikke baseret i territorierne, men i Réunion .
- Paris , som både er en by ( kommune ) og en afdeling, er en undtagelse. Selvom den har en præfekt, som også er præfekt i Île-de-France- regionen, håndterer en anden præfekt retshåndhævelse i Paris og nogle omkringliggende områder, samt mange andre administrative opgaver: Prefekten for politi i Paris . I Paris tilhører de retshåndhævende beføjelser, som borgmesteren udøvede i andre franske byer og byer, politipræfekten. I 2012 blev der også oprettet et præfektur for politi i Bouches-du-Rhône , der sidder i Marseille , med lignende beføjelser.
- Statens myndighed over havet udøves af den maritime præfekt i den relevante region.
Québec
I Québec er en præfekt en ikke -valgt administrator af en Municipalité régionale de comté . Der er ingen ækvivalent til franske arrondissementer, og i stedet refererer ordet "arrondissement" altid til en subkommunal division med en valgt leder.
Referencer
- ^ (på fransk) Dekret 64-805 af 29. juli 1964 , nuværende version
- ^ Se dekret fra 1982 ændret ved et dekret fra 1988-02-29.
- ^ Præfekt ved Encyclopedia Britannica
- ^ Frankrig: Napoleonstiden ved Encyclopedia Britannica
- (på fransk) Dekret af 14. marts 1964 om præfekternes beføjelser
- (på fransk) Dekret af 10. maj 1982 om præfekters beføjelser
- (på fransk) Dekret af 29. april 2004 om præfekters beføjelser