Priskontrol - Price controls

WWI -plakat fra United States Food Administration

Priskontrol er begrænsninger, der er fastsat og håndhævet af regeringer, på de priser, der kan opkræves for varer og tjenester på et marked. Hensigten bag at gennemføre sådanne kontroller kan stamme fra ønsket om at opretholde varer til en overkommelig pris selv under mangel og at bremse inflationen eller alternativt at sikre en minimumsindkomst for udbydere af bestemte varer eller at forsøge at opnå en løn . Der er to primære former for priskontrol: et prisloft , den maksimale pris, der kan opkræves; og et prisgulv , minimumsprisen, der kan opkræves. Et velkendt eksempel på et prisloft er huslejekontrol , som begrænser stigningerne i huslejen. Et meget udbredt prisgulv er mindsteløn (lønninger er prisen på arbejdskraft). Historisk set er der ofte blevet pålagt priskontrol som en del af en større indkomstpolitik, der også anvender lønkontrol og andre lovgivningsmæssige elementer.

Selvom priskontrol er meget udbredt af regeringer, er økonomer normalt enige om, at priskontrol ikke opnår, hvad de er beregnet til og generelt skal undgås. For eksempel var næsten tre fjerdedele af de adspurgte økonomer uenige i udsagnet: "Lønpriskontrol er en nyttig politisk mulighed for at kontrollere inflationen."

Historie

En butiksdisplay fra anden verdenskrig, der promoverer priskontrol.
Verdenskrigs plakat om amerikanske priskontroller

Den romerske kejser Diocletianus forsøgte at fastsætte maksimalpriser for alle varer i slutningen af ​​det 3. århundrede e.Kr., men med lidt succes. I begyndelsen af ​​1300-tallet indførte Delhi-sultanatens hersker Alauddin Khalji flere markedsreformer , som omfattede prisfastsættelse for en lang række varer, herunder korn, klud, slaver og dyr. Et par måneder efter hans død blev disse foranstaltninger imidlertid ophævet af hans søn Qutbuddin Mubarak Shah . Under den franske revolution , loven af den maksimale sæt pris- grænser for salg af fødevarer og andre hæfteklammer.

Regeringer i planøkonomier kontrollerer typisk priserne på de fleste eller alle varer, men har ikke opretholdt høje økonomiske resultater og er næsten helt blevet erstattet af blandede økonomier . Priskontrol er også blevet brugt i moderne tid i mindre planlagte økonomier, såsom huslejekontrol . Under Første Verdenskrig , den USA Fødevarestyrelsen håndhæves priskontrol på mad. Der blev også indført priskontrol i USA og Nazityskland under Anden Verdenskrig.

Efterkrig

Lønkontrol er blevet forsøgt i mange lande for at reducere inflationen , sjældent med succes. Moderne nyklassisk økonomisk teori understøtter det alternative middel til at reducere pengemængden og foreslår, at monetær inflation skyldes for meget pengeoprettelse fra centralbanken .

Det Forenede Kongerige

Det Nationale Institut for priser og indtægter blev skabt af regeringen i Harold Wilson i 1965 i et forsøg på at løse problemet med inflationen i den britiske økonomi ved at styre lønninger og priser. De priser og indtægter Act 1966 c. 33 berørte britisk arbejdsret vedrørende lønniveau og prispolitik. Det gjorde det muligt for regeringen at starte en proces for at undersøge stigende lønniveauer (derefter omkring 8% om året) ved at indlede rapporter og forespørgsler og i sidste ende give ordre om standsning. Målet var at kontrollere inflationen. Det viste sig upopulært efter 1960'erne.

Forenede Stater

I USA er priskontrol blevet vedtaget flere gange. Første gang priskontrol blev vedtaget nationalt var i 1906 som en del af Hepburn Act . I første verdenskrig blev War Industries Board oprettet for at fastsætte prioriteter, fastsætte priser og standardisere produkter til støtte for USA's krigsindsats. I løbet af 1930'erne oprettede National Industrial Recovery Act (NIRA) National Recovery Administration , der satte priser og oprettede koder for "fair praksis". I maj 1935 fastslog Højesteret, at afsnittet med obligatoriske koder i NIRA var forfatningsstridig i retssagen til Schechter Poultry Corp. mod USA .

De enkelte stater har undertiden valgt at implementere deres egen kontrolpolitik. I 1860'erne vedtog flere midtvestlige stater i USA, nemlig Minnesota, Iowa, Wisconsin og Illinois, en række love kaldet Granger Laws , primært for at regulere stigende billetpriser for jernbane- og kornelevfirmaer.

Californien kontrollerer priserne på elektricitet i staten, hvilket den konservative økonom Thomas Sowell bebrejder for lejlighedsvis elektricitetsmangel, som staten oplever. Sowell sagde i 2001, "Da forsyningsselskaberne har betalt mere for elektricitet, end de fik lov til at opkræve deres kunder, opererede de rødt, og de finansielle markeder nedjusterer deres obligationer." Californiens prisfastsættende bestyrelse accepterede at hæve satserne, men ikke så meget som virksomhederne betalte på engrosmarkedet for deres elektricitet. Økonom Lawrence Makovich hævdede: "Vi har allerede set i Californien, at prislofter på detailpriser øgede efterspørgslen og gjorde manglen værre, og prislofter tvang også det største forsyningsselskab, Pacific Gas and Electric Company , til konkurs på fire måneder." Mens nogle opkrævede, at el-udbydere i de sidste år havde opkrævet renter over markedet, rapporterede San Francisco Chronicle i 2002 , at før strømafbrydelserne forlod mange energileverandører staten, fordi de kunne få et større overskud i andre vestlige stater. Den føderale energireguleringskommission trådte til og satte prislofter for hver megawatt strøm, der blev købt efter at have løftet hætterne for at undgå udbrud af blackouts seks måneder tidligere.

Staten Hawaii indførte kortvarigt et loft over engrosprisen på benzin ( Gas Cap -loven ) i et forsøg på at bekæmpe " prisstigning " i denne stat i 2005. Fordi den i vid udstrækning blev betragtet som for blød og ineffektiv, blev den snart ophævet derefter.

Venezuela

Ifølge Girish Gupta fra The Guardian har priskontrol skabt mangel på basisvarer og fået sorte markeder til at blomstre under præsident Maduro.

Indien

I Indien vedtog regeringen først priskontrol i 2013 for lægemiddelpriskontrolordren. Denne bekendtgørelse gav det lokale tilsynsorgan og Pharmaceutical Pricing Authority beføjelse til at fastsætte loftspriser på den nationale liste over essentielle lægemidler.

Prisgulv

Hovedartikel: Prisgulv
Demonstranter opfordrer til en forhøjet lovlig mindsteløn som en del af "Kampen for $ 15" -indsatsen for at kræve en mindsteløn på $ 15 i timen i 2015. En regeringens fastsatte mindsteløn er et prisgulv på arbejdskraftens pris.

Et prisgulv er en priskontrol eller en grænse for, hvor meget en pris kan opkræves for et produkt, en vare, en vare eller en service. Et prisgulv skal være højere end ligevægtsprisen for at være effektiv. Ligevægtsprisen, almindeligvis kaldet "markedsprisen", er den pris, hvor økonomiske kræfter som udbud og efterspørgsel er afbalanceret og i mangel af ekstern påvirkning vil (ligevægt) værdierne for økonomiske variabler ikke ændre sig, ofte beskrevet som punktet ved hvilken efterspurgt mængde og leveret mængde er lige (på et perfekt konkurrencedygtigt marked). Regeringer bruger prisgulve til at forhindre, at visse priser går for lavt.

To almindelige prisgulve er love om mindsteløn og forsyningsstyring i canadisk landbrug. Andre prisgulve inkluderer regulerede amerikanske billetpriser før 1978 og minimumspris pr. Drink for alkohol. En beslægtet statslig intervention, som også er en priskontrol, er prisloftet ; den fastsætter den maksimale pris, der lovligt kan opkræves for en vare eller service, idet et almindeligt eksempel er huslejekontrol .

Fordele:

  • Motiverer producenter til at producere mere.
  • Forhindrer udsving i priserne på landbrugsprodukter.
  • Reducerer overudnyttelse af producenter.

Ulemper:

  • Udbuddet vil overstige efterspørgslen.
  • Ressourcer er spildte.
  • Regeringen kan blive tvunget til at købe den overskydende forsyning, eller den kan kasseres (f.eks. I landbrugssammenhæng).

Prisloft

Hovedartikel: Prisloft

Et prisloft er en priskontrol eller grænse for, hvor høj en pris opkræves for et produkt, en vare eller en service. Regeringer bruger prislofter til at beskytte forbrugerne mod forhold, der kan gøre varer uoverkommeligt dyre. Sådanne forhold kan opstå i perioder med høj inflation, i tilfælde af en investeringsboble eller i tilfælde af monopol ejerskab af et produkt, som alle kan forårsage problemer, hvis de pålægges i en lang periode uden kontrolleret rationering, hvilket kan føre til mangel . Yderligere problemer kan opstå, hvis en regering fastsætter urealistiske prislofter, der forårsager forretningssvigt, lagerstyrt eller endda økonomiske kriser. I uregulerede markedsøkonomier findes der ikke prislofter.

Selvom prislofter ofte pålægges af regeringer, er der også prislofter, der implementeres af ikke-statslige organisationer som f.eks. Virksomheder, f.eks. Praksis med videresalg af prisbevarelse . Ved vedligeholdelse af videresalgspris er en producent og dens distributører enige om, at distributørerne vil sælge producentens produkt til bestemte priser (vedligeholdelse af videresalgspris), til eller under et prisloft (maksimal videresalgsprisvedligeholdelse) eller på eller over et prisgulv .

Kritik

Den primære kritik mod prisloftetypen for priskontrol er, at ved at holde priserne kunstigt lave, øges efterspørgslen til det punkt, hvor udbuddet ikke kan følge med, hvilket fører til mangel på det prisstyrede produkt. For eksempel skrev Lactantius , at Diocletianus "ved forskellige skatter havde han gjort alting ekstremt dyrt, forsøgt ved en lov at begrænse deres priser. Så blev der udgydt meget blod [af købmænd] for bagateller, mænd var bange for at tilbyde noget til salg, og knapheden blev mere overdreven og alvorlig end nogensinde. Indtil i sidste ende [prisgrænsen] -loven, efter at have vist sig ødelæggende for mange mennesker, var af ren nødvendighed afskaffet. "

Som med Diocletians Edict on Maximum Prices fører mangel til sorte markeder, hvor priserne for den samme vare overstiger priserne på et ukontrolleret marked. Desuden vil priserne straks stige, når kontrollerne er fjernet, hvilket midlertidigt kan chokere det økonomiske system. Sorte markeder blomstrer i de fleste lande i krigstid . Stater, der er involveret i total krig eller andre store, udvidede krige, pålægger ofte begrænsninger for hjemmebrug af kritiske ressourcer, der er nødvendige for krigsindsatsen, såsom mad , benzin , gummi , metal osv., Typisk gennem rationering . I de fleste tilfælde udvikler et sort marked sig til at levere rationerede varer til ublu priser. De rationering og priskontrol håndhæves i mange lande under Anden Verdenskrig tilskyndet udbredte sorte marked aktivitet. En kilde til kød på det sorte marked under rationering fra krigen var ved, at landmændene erklærede færre husdyrfødsler til fødevareministeriet, end der faktisk skete. En anden i Storbritannien var forsyninger fra USA, der kun var beregnet til brug i amerikanske hærbaser på britisk land, men lækkede ind på det lokale, britiske sorte marked.

Et klassisk eksempel på, hvordan priskontrol forårsager mangel, var under den arabiske olieembargo mellem 19. oktober 1973 og 17. marts 1974 . Lange rækker af biler og lastbiler dukkede hurtigt op på detailstationer i USA, og nogle stationer lukkede på grund af mangel på brændstof til den lave pris fastsat af US Cost of Living Council . Den faste pris var under, hvad markedet ellers ville bære, og som et resultat forsvandt beholdningen. Det gjorde ingen forskel, om priserne frivilligt eller ufrivilligt blev lagt under markedsklaringsprisen. Knaphed resulterede i begge tilfælde. Priskontrollen når ikke deres nærmeste mål, nemlig at reducere priser betalt af detailforbrugere, men sådanne kontroller formår dog at reducere udbuddet.

Vinder af Nobels mindepris, Milton Friedman, sagde: "Vi økonomer ved ikke meget, men vi ved, hvordan man skaber mangel. Hvis du f.eks. Vil skabe mangel på tomater, skal du bare vedtage en lov, som detailhandlere ikke kan sælge tomater for mere end to øre pr. pund. Umiddelbart får du tomatmangel. Det er det samme med olie eller gas. "

Amerikanske præsident Richard Nixon 's finansminister , George Shultz , vedtage Nixons 'Ny Økonomisk Politik', løftede priskontrol, der var begyndt i 1971 (en del af Nixon Shock ). Denne ophævelse af priskontrollen resulterede i en hurtig stigning i priserne. Prisfrysninger blev genoprettet fem måneder senere. Stagflationen blev til sidst stoppet i USA, da Federal Reserve under formand Paul Volcker hævede renten til usædvanligt høje niveauer. Dette sluttede med succes høj inflation, men forårsagede en recession, der sluttede i begyndelsen af ​​1980'erne.

Se også

Referencer

eksterne links