Rabkrin - Rabkrin

De Folkekommissariatet for arbejder- og bøndernes inspektion , også kendt som Rabkrin ( russisk : Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции, РКИ, RKI; Workers og bøndernes Inspektoratet, WPI) var en statslig virksomhed i Sovjetunionen af ministerplan (folks kommissariat), der er ansvarlig for at undersøge statslige, lokale og virksomhedsadministrationer.

Begyndelsen af ​​Rabkrin

Begyndende den 7. februar 1920 oprettede Sovjetunionens centrale eksekutivkomité Rabkrin for at efterfølge Folkekommissariatet for statskontrol. Udtrykket "Rabkrin" kommer fra den russiske titel Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi, Folkekommissariatet for Arbejder- og Bondeinspektoratet. Rabkrin blev indført for at sikre effektiviteten af ​​den nyoprettede sovjetregering, der havde oplevet bureaukratisk uro begyndende med den russiske revolution og var fortsat ind i den russiske borgerkrig . Mens Folkekommissariatet for Statskontrol var et nøgleinstitut til oprettelse af Sovjetunionen, førte dets dårlige forvaltning af bureaukratisk kontrol Vladimir Lenin til at opløse rådet og erstattede det med en mere håndterbar opdeling af regeringsmyndighed. Den tidligere kommissær for People's Commissariat for State Control, Joseph Stalin , blev sat i spidsen for det nyoprettede agentur. Rabkrin skulle signalere en ny begyndelse af den sovjetiske administration. Da det var en oprettelse af Sovjetunionen, havde det ingen forbindelse til det russiske imperium .

Under administrationer af Lenin og Stalin

Den polske biograf Isaac Deutscher beskrev Rabkrin som følger:

”Rabkrin ... blev oprettet til at kontrollere enhver gren af ​​administrationen, fra top til bund, med henblik på at eliminere de to største fejl, ineffektivitet og korruption, som den sovjetiske embedsmand havde arvet fra sin tsaristiske forgænger. Det skulle fungere som den strenge og oplyste revisor for hele den usikre og knirkende regeringsmaskine; at afsløre magtmisbrug og bureaukrati og at uddanne en elite pålidelige embedsmænd til enhver gren af ​​regeringen. [Rabkrin] handlede gennem hold af arbejdere og bønder, der til enhver tid var fri til at komme ind på ethvert kommissariats kontorer og se det arbejde, der blev udført der ... Hele den bizarre inspektionsplan var en af ​​Lenins kæledyrsideer. Foruroliget over embedsmandens ineffektivitet og uærlighed forsøgte han at afhjælpe dem ved ekstrem og hensynsløs "kontrol nedenfra", og [Rabkrin] skulle være middel .... Officielmøllen vendte imidlertid arbejderne sig selv til bureaukrater. Inspektionskommissariatet, som Lenin senere skulle opdage, blev en ekstra kilde til rod, korruption og bureaukratisk intriger. I sidste ende blev det et uofficielt, men indblandet politi, der varetager embedsmændet. ”

I løbet af de første tre driftsår var Rabkrin afgørende for udviklingen af ​​den voksende kommunistiske stat. Det centrale klagebureau (Biuro Zhalob) var en Rabkrin-afdeling, hvis eneste formål var at finde og eliminere ineffektivitet inden for statens administration. Enhver sovjetisk borger kunne indgive en klage mod en embedsmand gennem dette bureau. Lenin så dette som at give en stemme til folket og en indflydelse på deres regering. Efter at have mislykkedes sine mål og efter at have været hårdt kritiseret, blandt andet af Lenin selv, i 1923, blev det fusioneret med CPSU Party Control Committee for at blive et fælles kontrolorgan (PCC-WPI, TsKK-RKI) under en fælles formand for at føre tilsyn med staten økonomi og kommunistpartiet. Med Stalins magtstigning efter Lenins død i 1924 blev klagebureauet et mere uhyggeligt værktøj for den nye leder. Reklamationsbureauet blev nu brugt som en taktik til at tilskynde sovjetiske borgere til at fremlægge detaljerede konti, herunder beviser og vidner, for andre kammerater, der var imod staten eller var en del af antikommunistiske organisationer. Mange klager blev efterfulgt af hurtige retsmøder for de anklagede, de fleste sager blev derefter afgjort med eller uden bevismateriale. I 1929 blev Rabkrin klagebureau kombineret med All-Union Central Council of Trade Unions Complaint Bureau, et andet sovjetisk administrativt kontor med ansvar for fagforening. Denne fusion førte til en stigning i klager fra både landbrug og industri indtil 1934.

Efter sin opstigning til generalsekretær for Sovjetunionens kommunistiske parti overlod Stalin posten som kommissær til sin betroede allierede Grigory Ordzhonikidze . Under ny ledelse pressede Rabkrin på for mere industriel / militær effektivitet fra andre sovjetiske økonomiske virksomheder, især den højeste sovjet for den nationale økonomi ( Vesenkha ) og den statslige planlægningskommission ( Gosplan ). Sammen med Stalins første femårsplan blev Rabkrin ansvarlig for at søge nye industrielle investeringer for at nå maksimal produktion med minimum input. Fra 1929 til 1932 blev magtkamp mellem Vesenkha, som var ansvarlig for øget industrialisering, og Rabkrin mere tydelig. Stadige undersøgelser af Vensenkhas industrielle effektivitet førte til påstande fra Rabkrin om forsømmelse og bedrag meget af forespørgslerne blev imidlertid forfalsket, hvilket repræsenterede den kaotiske karakter af sovjetisk bureaukratisk kontrol. Undersøgelser fra andre sovjetiske institutioner gik hånd i hånd med fjernelsen af ​​gamle bolsjevikiske partimedlemmer i de tidlige stadier af den store udrensning . Stalin og hans administration mente, at visse individer inden for sovjetiske virksomheder, som Vesenkha, med vilje saboterede den økonomiske vækst i Sovjetunionen. Rabkrins efterforskning var praktisk at levere tilstrækkeligt bevis til at placere dom over tusinder af embedsmænd.

Inden for People's Commissariat of Agriculture førte Rabkrin-undersøgelser til departementets utilfredshed. Mange embedsmænd følte, at den overstyrede sovjetiske institution misbrugte sin magt og gjorde det vanskeligt for kollektiviseret landbrug at få succes under strenge procedurer. Sovjetiske bønder mødtes med den samme kritik som interne afdelinger, bønder blev rapporteret som berusere, svindlere og sabotører, der gik imod kommunistpartiet og dets forsøg på massekollektivisering. De fleste af disse rapporter var falske og skildrede fejlagtigt bøndernes liv, men det var berettiget at placere ekstreme kvoter på landbrugssektoren. Ved konstant at holde bønderne travlt var de mindre tilbøjelige til at deltage i umoralsk opførsel.

Slutningen af ​​Rabkrin

Fra november 1930 til oktober 1931 ledede Andrei Andreyev Rabkrin. Ligesom sin forgænger, Ordzhonikidze, pressede Andreyev på for større industriel vækst såvel som militær ekspansion. Fra oktober 1931 til januar 1934 erstattede Yan Rudzutak ham som leder af Folkekommissariatet for arbejder- og bondeinspektionen. Efter succesen med den første femårsplan var den sovjetiske økonomi kommet ind i en periode med ekspansion og økonomisk sikkerhed. Sammenlignet med andre verdensmagter på det tidspunkt, der oplevede virkningerne af den store depression , virkede den sovjetiske økonomi ustoppelig fra et eksternt perspektiv. På det 17. kongres for All-Union Communist Party , da han følte, at dets formål var blevet tjent med at skabe en mere effektiv administrativ og økonomisk struktur, blev Rabkrin opløst, og dets funktioner blev overført til People's Control Commission . Efter at People's Control Commission blev ansvarlig for produktivitet, blev en stigning i fagforeninger et støttesystem for mange sovjetiske borgere i industriområderne, hvilket førte til mindre kaos forårsaget af bureaukratisk kontrol. Mens Rabkrin huskes for sine begrænsninger og konfrontationer med andre sovjetiske virksomheder under Stalins regering, mødte den begrænset succes med at hjælpe med oprettelsen af ​​den sovjetiske økonomi.

Folkekommissærer for arbejdere og bønderinspektion af RSFSR

  1. Joseph Vissarionovich Stalin (24. februar 1920 - 6. maj 1922)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (6. maj 1922 - 28. april 1923)
  3. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (28. april - 6. juli 1923)
  4. Aleksey Semyonovich Kiselyov (7. juli 1923 - 2. februar 1924)
  5. Nikolai Mikhailovich Shvernik (2. februar 1924 - 30. november 1925)
  6. Nikifor Ilyich Ilyin (30. november 1925 - 10. marts 1934

Folkekommissærer for arbejdere og bønderinspektion af Sovjetunionen

  1. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (6. juli 1923 - 5. august 1926)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (5. november 1926 - 10. november 1930)
  3. Andrey Andreevich Andreyev (22. november 1930 - 9. oktober 1931)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (9. oktober 1931 - 11. februar 1934)

Se også

Referencer

  1. ^ Rees, EA-statskontrol i Sovjet-Rusland: Arbejder- og bønderinspektionens opgang og fald, 1920-1934. London: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalins industrielle revolution: Politik og arbejdere, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutshcer, Isaac. Stalin: En politisk biografi. Oxford: Oxford University Press, 1967. 230-231.
  4. ^ Solomon, Peter H. Reforming Justice in Russia, 1864-1996: Power, Culture, and the Limits of Legal Order. Armonk: ME Sharpe, 1997. 171-173.
  5. ^ Fitzpatrick, Shelia. "Ordzhonikidzes overtagelse af Vesenkha: En casestudie i sovjetisk bureaukratisk politik." Soviet Studies Vol. 37, nr. 2 (1985): 153-172.
  6. ^ Shearer, David R. Industri, stat og samfund i Stalins Rusland, 1926-1934. Ithaca: Cornell University Press, 1996. 87-91.
  7. ^ Heinzen, James W. Opfindelse af et sovjetisk landskab: Statsmagt og transformation af det landlige Rusland, 1917-1929. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004. 109, 111-113.
  8. ^ Rees, EA-statskontrol i Sovjet-Rusland: Arbejds- og bønderinspektørets opgang og fald, 1920-1934. London: Palgrave Macmillan, 1987. 147-150.
  9. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalins industrielle revolution: Politik og arbejdere, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 300-302.
  10. ^ a b "Счетная палата Российской Федерации" . 2009-01-05. Arkiveret fra originalen 05-01-2009 . Hentet 2021-05-26 .